危险废物监管工作自查报告

1、危险废物监管工作自查报告

　　一、排查危险废物情况

　　矿业公司产生危废单位或环节主要有化验废液、废机油等，即产生危废编号为HW42、HW06、HW08。还有一部分废酸液及浮选药品在生产过程中产生综合处理后排入尾矿库，尾矿库废水不外排循环利用。

　　直属单位所产生的危险废物均已委托有资质的单位收储转移。各单位均建立了废机油存放点、化验室建立了化验废液储存库，警示标志齐全完好，记录完整，年度申报材料、管理台帐、转移联单、转移合同、培训计划（内容、时间、签到表）、辨识过程说明、应急演练材料、监督监测材料、管理制度等均齐全完善。在2014年11月份通过东北督查中心危险废物专项检查。

　　大栗子矿业公司、塔东矿业公司产生化验废液0。5吨/年（其中含有高毒氯化汞废液），至今仅仅进行了回收暂存，未委托有资质的单位进行回收。计划在2015年3月30日前签订转移合同，依法转移危废。

　　二、具体工作开展情况

　　1、制定完善规章制度与操作规程

　　20**年至今，矿业公司先后制订了下发了《危险废物管理制度》等管理规定，对公司产废环节按照《危废名录》进行了逐一排查，确定管理重点，制定危废管理计划。在汛期下发了《关于汛期环保管理重点的通知》，着重要求加强汛期危险废物的管理，并制订环保责任制，明确各级领导职责，落实各级管理责任。在2014年各直属单位又编制了环保操作规程，其中详细编制了设备设施维修等所产生的废机油预防与回收操作程序，为收运废机油提供了技术保障。

　　2、按规定收储和转移危险废物

　　20**年以来矿业公司直属单位分别与吉林省蓝天固废处理有限公司、长春子秋防水材料有限公司签订了危险废物转移合同，明确了双方义务和责任。并积极协调沟通，及时转移危险废物，20**年废机油转移5吨，废有机溶剂0。5吨。并且做好内部记录工作，确保不遗失半点危险废物。安环处定期也对产废单位进行检查与核对，确保帐物真实统一。

　　3、加强宣传教育，提高全员环保意识

　　由于矿业公司危险废物管理工作起步较晚，20**年前对危险废物管理的意识还比较淡薄，通过吉林省危险废物监督管理站的督导与多次培训，在集团公司的大力关心与帮下，矿业公司的危险废物管理才得以走上正轨，每年我们都对部分安全环保管理人员进行培训教育，宣读讲解环保法律法规，并进行了环保操作规程考试，合格后才可上岗，今年11月4日我们特邀请吉林省环保厅法规处双百老师对公司副科级以上干部级专业科室人员进行了新环保法培训，通过培训各级领导、管理人员对日益严格的环保形式都有了深刻认识。

　　4、开展应急演练，提高实战能力

　　演练是提高应急处理能力的必要手段，是环保管理的重要管理手段，因此矿业公司直属单位近两年来利用公司安全生产应急演练集中期有针对性的开展了危险废物的应急演练，制定演练计划，组织员工学习与参演，总结演练的过失，提高预防能力。通过20**年的危险废物防火与20**年的危险废物意外丢失这两次演练，使质检中心的危废预防管理提高了新的层次，员工有技能、干部有思想、传达及时准确、演练实用有效，这为危险废物管理提供了保障。

　　矿业公司通过近年的工作，危险废物管理工作已经步入正轨，但与管理先进的同行还是有不小差距的，尤其是通过近期对国家环保工作形势与新环保法的学习，可以说我们的工作还不十分到位的地方，具体不足之处有如下几点：

　　1、受资金影响，管理工作开展不均衡

　　矿业公司个别子公司受近年来资金紧缺的影响，应处理的化验废液仅仅统一回收，并没有进行转移处置。

　　2、重视程度不高，工作难开展

　　个别单位领导对危险废物收储转移认识程度不高，总觉得倒一些埋一点就可以解决，既没有群众告也没地方管，能省点钱就行。有些单位车间将废旧机油私自贩卖油贩子，仅将底油泥上缴单位。只有改变旧思想根除利益链成为搞好危险废物管理的关键。

　　三、下一步工作打算

　　1、加大宣传教育力度，提高领导认识程度，积极主动组织相关部门做好危险废物的收储转移。

　　2、加大对子公司监管力度，对私排危险废物，私卖私自转移危险废物的要严厉打击，追究责任。

2、危险废物处理自查报告

　　一、生产单位基本概况

　　我公司成立于20XX年9月23日，位于平泉县南五十家子镇工业园区（XXX），距平泉县城30公里。厂区东侧为润丰公司选矿厂；南侧为润丰公司井下坑口门；西侧挨着山梁；北侧为同兴铸造有限责任公司。注册名称为，主要产品为硫酸（98%酸、92.5%酸），设计生产能力为40000吨/年，原辅材料为。

　　二、依法生产情况

　　我单位环保手续齐全，已经完成了环境影响评价和“三同时”验收，安全生产许可证、排污许可证等证件齐全，符合国家环保要求。

　　三、危险废物台账登记情况

　　依照国家《危险废物污染防治技术政策》和我单位的时机情况，针对我单位的危险废物的使用和处置等过程，特别建立了危险废物采购、使用、销售台账，使我单位的危险废物从使用到处置都做到有帐可依，从而强化了危险废物的管理。

　　四、危险废物处置情况

　　由于我单位使用钒触媒带有毒性，因此，因此在生产使用过程中是全密闭使用，将购进的钒触媒全部加入全封闭式转化器中，并且每次使用完毕将其销售返回厂家处理，转移过程都做有销售台账、合同，做到出入有凭证。

　　五、应急预案的制定情况

　　为了加强安全生产的管理，根据本单位的生产工艺和操作规范，特别制定了符合本单位生产条件的各项应急预案，包括《突发环境事件应急预案》、《安全生产事故应急救援预案》等，由于我公司在使用钒触媒过程中是全封闭使用，无外排及长时间接触现象存在，不需要建立《危险废物应急预案》。

　　六、其他情况

　　对于我单位危险废物的使用和处置过程，我们会继续加强日常检查，保障安全环保生产，所有的使用和销售都会严格按照上级的有关标准执行，继续做好自查工作，保证在规定的合理范围内进行生产，达到安全生产和环境保护的双丰收。

3、危险废物处理自查报告

　　一、加强领导，健全组织，完善制度

　　我院成立了医院感染管理小组，医疗废弃物管理由医院感染管理小组负责，制定医疗废物流失、泄漏扩散应急预案，明确职责，制定了医疗废弃物管理制度，设立“医疗废物分类目录表”，“医疗废物处理流程图”,“医疗垃圾废物回收登记表”等以保障医疗垃圾安全处置。

　　二、分类收集管理

　　1、将医疗垃圾及生活垃圾分类收集，杜绝医疗垃圾与生活垃圾混装，统一规定医疗废物使用黄色塑料袋盛装，生活垃圾用黑色塑料袋盛装，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾中。

　　2、将医疗废弃物分别放入专用包装物或容器内，损伤性废物放入专用锐器盒内，不得再取出。当医疗废弃物达到包装袋的3/4满时，做好有效封口，并贴上标签，标签内容有废物类别、生产日期、科室。3、对医疗废物进行秤重和登记，登记内容包括医疗废物的来源、种类、重量、交接时间、经办人签名。

　　三、加强对一次性使用的医疗器械、器具的管理

　　一次性使用的医疗用品用后，按医疗废物分类处理，禁止重复使用和回流市场，并做好登记工作。

　　四、收集转运管理

　　1、专人收集管理：收集医疗废弃物人员在收集时穿戴防护服、戴口罩、帽子、手套和防护鞋等。

　　2、运送前应检查医疗废弃物标记，标签，封口，防止运送途中流失，泄露。

　　3、医疗垃圾废物由潮州市绿保危险废物处理公司专职人员统一运送。

　　五、暂存设施及登记管理

　　1、医疗废弃物暂存点警示标记清楚。

　　2、暂存点消毒管理：配备相应的消毒工具、器具及设备，医疗废物转出后对暂存点及时清洁、消毒，并有记录。

　　3、严格交接记录，对医疗废物来源、种类、重量、时间、去向、经办人签名等内容进行登记，登记资料保存3年。

　　4、及时转送医疗废物，本院的医疗废物没有在暂存点存放没有超过2天，也没有发生自行处理、转让、买卖事故等情况。

　　六、存在问题及整改措施

　　通过这次对我院的医疗废物管理工作的自查，我们发现了一些不足，主要问题有：

　　1.工作人员有时会把感染性废物和损伤性废物混装。

　　2.医疗转送时科室记录不及时。

　　3.医疗废物存放点存放于露天，无密封、无防蚊、防鼠措施。

　　针对以上存在问题，我们做了具体的整改措施：对工作人员加强培训，提高医疗废物分类的熟悉度；各科室规范医疗操作流程，及时做好登记；配备符合要求的专用收集工具等。在以后的工作中，我们将通过不断的检查，及时发现问题、解决问题，努力把医疗废物管理工作做的更好。

4、医疗废物自查报告

　　一、加强管理，健全组织，完善制度

　　重新成立医疗废物管理小组（红头文件），明确职责任务，制定了医疗废物管理制度，各种相关制度及突发事故应急处理事故等，建立医疗废物集中安全处置统一工作流程，保障医疗废物安全处置的正常运行。

　　二、分类收集管理

　　监督全院各科室严格按照“医疗废物分类目录”将本科室产生的医疗废物分类收集好，分别置于带有“警示”标识的包装袋和容器内，医疗废物袋达三分之二满，做有效封口，保证紧实严密。损伤性废物放入专用利器盒内，不得重复使用利器盒。隔离传染病人或疑似传染病人产生的医疗废物及生活垃圾均用双层专用包装袋，并及时密封，按医疗废物处置。

　　三、转运管理

　　要求专职运送人员每天按规定的时间，路线将各科室产生的医疗废物运送至暂存处，运送时穿戴防护服，防护帽，口罩，工业围裙，工业用靴，用后可弃橡胶手套等防护用品，定期体检，运送前检查医疗废物标识，封口，防止途中遗撒泄露。运送结束，及时对运送工具清洁消毒。运送收集储存等过程中，工作人员严防暴露损伤，发生暴露损伤时及时报告院感科，立即按职业暴露处理并及时报告相关部门。

　　四、暂存设施及管理

　　积极对医疗废物暂存点进行整改，清楚暂存点附近杂物，本院医疗废物暂存处设在远离医疗，食品加工，人员活动区，有防渗漏，防鼠，防蚊蝇，防盗等措施，封闭严密，有“禁止吸烟饮食”，“闲人免进”及专用医疗废物警示标识，设有工作人员办公室及冲洗消毒设施，医疗废物在暂存点存放不超过二天，运送人员每天用84消毒剂对运送工具及暂存处进行浸泡清洗和喷雾消毒。

　　五、登记

　　本院各科室及暂存处均建立有医疗废物回收登记本，医疗废物产生科室和运送人员每天交接后，双方对医疗废物来源，种类，重量，时间，经办人签名等内容进行详实登记，资料保存三年，暂存处与开封医疗废物处置中心交接时，认真填写转运联单各项内容，一式两份，记录保存五年。医疗废物严禁自行处理，禁止转让买卖事件发生，医疗废物管理组每月定时督查。

　　六、应急预案

　　建立了医疗废物突发事故，应急处置预案，对转运过程中发生泄露扩散时及时采取紧急处理措施，对污染区域进行消毒，严防二次污染，确保安全。

　　七、培训

　　控感科定期对全院医护人员及后勤人员进行医疗废物管理相关知识的学习和培训，特别对从业人员进行相关法律，专业技术，安全防护等知识培训，提高大家对医疗废物规范处置重要性和必要性的认识。

　　进一步加大医疗废物的监督管理，将医疗废物管理提升到日常监管的重要位置，切实落实医疗废物各项管理职责，使我院的医疗废物管理工作真正做到规范化、制度化、长久化。

5、医疗废物自查报告

　　一、健全组织，完善制度。

　　成立了医疗废物管理领导组，由站长孙福广任组长，成员由护士组成，明确了职责任务，制定了医疗废物制度。

　　二、分类收集管理。

　　1、将医疗垃圾及生活垃圾分类收集，杜绝医疗垃圾与生活垃圾混装，统一规定医疗废物使用黄色塑料袋盛装，生活垃圾用黑色塑料袋盛装，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾中。

　　2、将医疗废物分别扎口密闭，针头、穿刺针、刀片等毁形后放防渗漏耐穿刺的锐气容器中，使用过得一次性物品不得重复使用。

　　三、加强对一次性使用的医疗器械、器具的管理。

　　一次性使用的医疗用品用后，按医疗废物处理，禁止重复使用和回流市场，并做好登记工作，使用过的一次性使用医疗用品如：一次性注射器、输液器等物品必须就地进行消毒、毁形，放入带标有《医疗废物》专用收集袋中，2天内由威海市环保科技服务有限公司收集处置。

　　四、加强资料登记及管理。

　　相关科室建立医疗废物管理情况登记表，登记核对来源、种类、或数量，以及经办人签名等项目，登记资料保存齐全。

　　五、归纳总结。

　　通过这次对我站的医疗废物管理工作的自检自查，逐步规范了医疗操作行为，在今后我站要加强检查力度。我们将在以后的工作中逐步规范操作，彻底杜绝因医疗废物管理不当而造成的对广大人民身心健康的损害。

6、医疗废物自查报告

　　一、领导重视，严密组织

　　我院收到岑溪市卫生局《关于印发岑溪市医疗卫生机构医疗废物处置排查工作实施方案的通知》（岑卫政［20XX］57号）文件通知后，院领导班子非常重视，并召开了会议，对自查工作进行严密部署。成立了由院长任组长、副院长为副组长、各科室负责人为成员的自查领导小组，要求各科室按照各自的职责分工，严格对照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》进行了认真细致的自查自纠工作，取得了明显效果。

　　二、自查基本情况

　　（一）有医疗废物产生、分类、收集记录本。并有专人负责填写。

　　（二）建立有医疗废物管理制度，定期健全并落实，有兼职人员。定期培训医疗废物处置的相关法律和专业技术、安全防护紧急处理等知识。

　　（三）建立有医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故的应急方案。

　　（四）医疗废物暂存地符合环境保护、卫生要求。

　　（五）住院部、门诊、妇产科等临床科室使用符合标准的塑料袋收集、转运医疗废物。

　　（六）无污水处理系统。

　　（七）有传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾按照医疗废物进行管理和处置的流程。

　　（八）职业个人防护符合有关规定。

　　（九）对医疗废物进行登记，登记项目符合规定，执行转移联单。

　　（十）院内交叉感染管理情况：成立有院内交叉感染管理领导小组。经常对有关人员进行教育培训，建立和完善了医疗废物处理管理、院内感染和消毒管理等有关规章制度，有专人对医疗废物的来源、种类、数量等进行记录，定期对重点科室和部位开展消毒效果监测，配制的消毒液标签标识清晰、完整、规范。

　　（十一）固体医疗废物处理情况：对所有医疗废物进行了分类收集，按规定对污物暂存时间有警示标识，污物容器进行了密闭、防刺，污物暂存处做到了“五防”医疗废物运输转送为专人负责并有签字记录。

　　（十二）一次性使用医疗用品处理情况：所有一次性使用医疗用品用后做到了浸泡消毒、毁型后由专人收集，进行无害化消毒，并有详细的医疗废物交接记录，无转卖、赠送等情况。所有操作人员均进行过培训，并具有专用防护设施设备。

　　（十三）疫情管理报告情况：我院建立了严格的疫情管理及上报制度，规定了专人负责疫情管理，疫情登记簿内容完整，疫情报告卡填写规范，疫情报告每月开展一次自查处理，无漏报或迟报情况发生。

　　三、存在不足

　　一是由于经费不足，有些医疗设备得不到及时维修或更新，一定程度上影响了医疗废物管理工作的深入开展，专业性发展的后劲不足；二是受编制所限，人员紧张，工作量大；三是有个别科室将感染性医疗废弃物与损伤性医疗废弃物混装在一起；四是有个别科室登记不规范。

　　四、整改措施

　　我院马上召集相关科室人员组织召开专题会议，通报自查情况，再次重申医疗废弃物管理工作的重要性；梳理医疗废弃物管理工作的每个环节，再次明确责任人，强化责任意识；对个别存在问题的科室要求及时整改，进一步完善工作流程。

7、水产品质量安全监管自查报告

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，严格落实责任。

　　为保障各项工作顺利开展，我局成立了由分管副局长任组长，水产科长任副组长，相关科室、基层单位人眼为成员的市2018年水产品质量安全工作领导小组，统一负责、领导、组织、协调各项工作开展。

　　（二）制定各项工作计划、工作方案。

　　为做好2018年我市水产品质量安全监管各项工作，我局分别制定了下发了《2018年市渔业工作要点》、《2018年市水产品质量安全工作要点》、《2018年市水产品质量安全专项整治方案》、《2018年市水产品质量安全监督快检实施方案》等文件。其中《2018年市水产品质量安全工作要点》内容包括指导思想、工作目标、监管重点、监管任务、重点工作时间安排和工作要求；《2018年市水产品质量安全监督抽查实施方案》内容包括指导思想、组织实施、监督抽查计划和工作要求。

　　（三）惯彻落实2018年全省水产品质量安全培训工作会议精神。

　　为认真贯彻落实好2018年全省水产品质量安全培训工作会议精神，确保2018年我市水产品质量安全监管工作任务顺利完成，3月31日，我局召开了全体干部职工会议，会上传达了省水产品质量安全培训工作会议精神，认真学习了宫成全副厅长在会议上的讲话。并根据会议精神，就今年的水产品质量安全监管工作进行全面安排部署。一是加强养殖生产全程监管，不断提高标准化生产水平；二是完善管理制度，加强产地水产品监督抽检；三是强化检打联动，加强水产品质量安全执法；四是开展隐患摸排，探索建立监管长效机制。

　　（四）做好水产品质量安全日常监管工作。

　　5月8日-10日，组织有关人员全面开展水产品质量安全的隐患排查工作，特别是对规模化的水产苗种繁育场、无公害水产品养殖基地、养殖大户等，严格按照农业部《水产养殖质量安全规定》要求，督促养殖单位对养殖生产投入品建立健全进货台账，全面规范养殖生产“三项记录”，坚决打击购买使用禁用渔药的违法行，着力推进生产健康养殖行动，规范渔业养殖生产，本次共检查水产良种场2家，健康养殖示范场3家，合作社1家。

　　（五）做好水产品质量安全监督抽查抽样工作。

　　今年按计划省里制定的计划，我市共需完成10个药残快速检测、良种场抽样检测3个，省抽样检测2个。目前已经完成取样10个，正在检测中；同时配合省里完成3个样品的取样工作。

　　（六）深入开展水产品质量安全执法工作

　　一是开展水产品质量安全现场执法工作，主要是规范养殖生产及经营行为，检查养殖生产记录、用药记录、销售记录等情况。今年上半年共组织执法人员检查规模化养殖场和养殖大户12家。

　　（七）抓好宣传培训工作

　　不断加大对水产品质量安全工作的宣传培训力度，提高养殖户的安全责任意识，规范养殖行为，推行标准化生产，提供健康安全水产品。今年春季结合渔业安全生产工作举办了水产品质量安全培训班1期，培训人员100人。

　　二、存在问题

　　（一）养殖户的质量安全意识不够强

　　我市属西部地区，大面积水产养殖面积较大，养殖过程中不适用药物和饲料，存在苗种投放记录不全的问题；大部分养殖户为农民，文化水平普遍不高，质量安全认识不足，普遍存在重生产、轻管理的现象。

　　（二）缺少资金投入

　　由于我市属于扶贫开发县，农技推广资金纳入扶贫整合资金统筹使用，导致渔民宣传培训等工作开展的力度和规模不如以前。

　　(三）养殖面积减少

　　受近几年干旱和主要江河流量小的影响，全市范围内很多湖泊、水库干枯，同时受池塘养殖效益低影响，大部分池塘不投放饵料，只进行粗放养殖。

　　三、下一步工作措施

　　（一）加大宣传培训力度，提高水产品质量安全意识。

　　大力普及水产品质量安全知识，加大对《水产品质量安全法》、《无公害农产品管理办法》等有关法律法规的宣传力度，提高养殖户的水产品质量安全意识。对水产养殖户进行水产健康养殖培训，发放技术资料，引导养殖户科学用药、安全用药，并做好养殖记录，从源头上抓好健康养殖。

　　（二）规范养殖生产行为。

　　重点指导督促辖区内水产养殖单位严格执行《兽药管理条例》规定，严禁使用国家禁用的渔药、添加剂等渔用投入品，规范养殖生产行为。

　　（三）坚决查处违法养殖行为。

　　严厉打击养殖过程使用禁用药物等违法违规行为。在抽检中查出药残超标的生产单位和个人，将进行通报批评或立案查处并限期整改，严防不合格产品上市销售。

8、广告监管工作自查报告

　　一、广告工作基本情况及主要做法

　　截止目前，辖区内共有广告经营单位22户，共登记31件户外广告。

　　1、为了不断提升全体执法人员的业务水平，提高执法队伍的整体素质。半年来，开展了《广告法》、《户外广告登记管理规定》、《医疗广告管理办法》等法律法规和业务知识学习，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展了《广告法》等法律法规咨询服务活动，利用3?15消费者权益保护日、4?26世界知识产权日活动发放宣传材料1000余份(册)，悬挂横幅1幅(块),制作宣传展示牌1块，现场接受咨询100余人次。今年开办企业法人和企业业务人员学习 班2期，参加人员80余人，定期深入企业开展普法宣传，进一步提高了企业管理人员的法制意识和自我保护意识。

　　2、帮助企业建立健全广告管理制度，引导企业充分发挥广告效应，开创企业战略，半年来帮助指导10余户企业建立完善了广告管理制度，使之实现了规范化管理。

　　3、强化宣传力度，提高全社会的商标品牌意识，以12315国际消费者权益日，4.26知识产权日活动为契机，以广播、电视、报刊、杂志、宣传标语等宣传工具为导向，采取多种形式进行商标法律、法规宣传，普及商标知识。

　　4、举办《广告》等法律、法规培训班，提高企业主要负责人和专业人员的法律、法规水平。

　　二、提高广告行政许可办事效率，提升服务水平

　　我局印制一次性告知单100余份，公开办事程序，接待服务咨询100余人次，户外广告登记申请立即办结，去年上半年共办理户外广告登记34件，今年上半年共办理户外广告登记31件。目前，没有涉及农业产品及项目的户外广告登记数。

　　三、加大广告监管执法力度，继续深入开展虚假违法广告专项整治

　　1、建立健全广告监测体系、广告监测台帐制度。落实广告监测台帐和广告市场巡查记录，对监测中发现的严重违法广告及时进行查处。

　　2、对各类广告进行全方位监测，建立健全的广告市场巡查制度，对药品、保健品、医疗、房地产等广告进行了专项整治行动。

　　3、充分发挥监管职能，切实开展打击虚假宣传活动。半年来监测广告1035条。

　　四、组织开展广告经营资格检查;加大执法力度，查处虚假违法广告案件

　　应检22户，参检户22户，参检率100%，100%。在广告监测、巡查中运用非强制性行政指导方式，制止虚假违法广告2份数，纠正违法广告条数2条。查处广告案件2件，罚没款4000元。设立举报电话12315(__)，受理消费者咨询100余人次。

　　半年来，广告监管工作取得了一定的成绩，但离上级的要求仍有一定的差距，为此，我们将继续努力工作，发扬成绩，克服不足，充分履行监管职能，争取工作进一步提高。

9、危险废物监管工作自查报告

　　为认真做好20xx年危险废物规范化管理考核工作，我局组织污控股和环境监察队联合行动，对全县危险废物产生及经营单位进行了筛查，重点对3家危险废物产生单位，对照《工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表》和《危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表》进行了现场检查，督促企业落实危险废物污染防治的主体责任，对不达标内容，提出了整改要求并下发了整改通知。

　　二、工作开展情况

　　按照省环保厅《关于印发的通知》（环固化发〔20xx〕20号）要求，我局制定了《县20xx年危险废物规范化管理考核工作方案》，按照《工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表》和《危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表》，对辖区内重点危险废物产生单位及经营单位组织开展了危险废物规范化管理考核工作。

　　三、存在问题

　　通过对本次检查情况进行汇总梳理，危险废物规范化管理主要存在以下问题：

　　（一）部分企业未对危险废物管理人员和从事危险废物收集、暂存、利用等工作人员进行业务培训。

　　（二）危险废物贮存间未设置禁止无关人员进入的标识。

　　（三）部分企业环评文件中未对危险废物贮存间进行评价。

　　（四）部分企业危险废物贮存期超过一年，未获相应环保部门有效批准。

　　（五）部分企业危险废物产生、贮存、利用处置台账不规范

　　四、下一步工作打算

　　20xx年我县危险废物规范化管理工作有效开展，并取得了良好的效果。今后，我县将继续把危险废物规范化管理工作纳入日常执法，并组织专项执法检查，加大执法检查力度，不断提升我县危险废物规范化管理水平。

　　（一）督促企业严格按照危险废物规范化管理各项指标要求，全面落实内部管理、申报登记、建立台帐、设置标识标志、应急预案备案、业务培训等各项管理制度，并且不定期对企业进行检查。

　　（二）组织危险废物规范化管理工作进度缓慢的企业到危险废物管理规范、制度完善的企业进行参观学习，以便督促企业负责人能更有效地落实危险废物污染防治主体责任。

　　（三）加强对企业的现场监管，对存在问题企业及时限期整改，确保规范化管理常抓不懈。

10、危险废物监管工作自查报告

　　一、排查危险废物情况

　　矿业公司产生危废单位或环节主要有化验废液、废机油等，即产生危废编号为HW42、HW06、HW08。还有一部分废酸液及浮选药品在生产过程中产生综合处理后排入尾矿库，尾矿库废水不外排循环利用。

　　直属单位所产生的危险废物均已委托有资质的单位收储转移。各单位均建立了废机油存放点、化验室建立了化验废液储存库，警示标志齐全完好，记录完整，年度申报材料、管理台帐、转移联单、转移合同、培训计划（内容、时间、签到表）、辨识过程说明、应急演练材料、监督监测材料、管理制度等均齐全完善。在2014年11月份通过东北督查中心危险废物专项检查。

　　大栗子矿业公司、塔东矿业公司产生化验废液0。5吨/年（其中含有高毒氯化汞废液），至今仅仅进行了回收暂存，未委托有资质的单位进行回收。计划在2015年3月30日前签订转移合同，依法转移危废。

　　二、具体工作开展情况

　　1、制定完善规章制度与操作规程

　　20**年至今，矿业公司先后制订了下发了《危险废物管理制度》等管理规定，对公司产废环节按照《危废名录》进行了逐一排查，确定管理重点，制定危废管理计划。在汛期下发了《关于汛期环保管理重点的通知》，着重要求加强汛期危险废物的管理，并制订环保责任制，明确各级领导职责，落实各级管理责任。在2014年各直属单位又编制了环保操作规程，其中详细编制了设备设施维修等所产生的废机油预防与回收操作程序，为收运废机油提供了技术保障。

　　2、按规定收储和转移危险废物

　　20**年以来矿业公司直属单位分别与吉林省蓝天固废处理有限公司、长春子秋防水材料有限公司签订了危险废物转移合同，明确了双方义务和责任。并积极协调沟通，及时转移危险废物，20**年废机油转移5吨，废有机溶剂0。5吨。并且做好内部记录工作，确保不遗失半点危险废物。安环处定期也对产废单位进行检查与核对，确保帐物真实统一。

　　3、加强宣传教育，提高全员环保意识

　　由于矿业公司危险废物管理工作起步较晚，20**年前对危险废物管理的意识还比较淡薄，通过吉林省危险废物监督管理站的督导与多次培训，在集团公司的大力关心与帮下，矿业公司的危险废物管理才得以走上正轨，每年我们都对部分安全环保管理人员进行培训教育，宣读讲解环保法律法规，并进行了环保操作规程考试，合格后才可上岗，今年11月4日我们特邀请吉林省环保厅法规处双百老师对公司副科级以上干部级专业科室人员进行了新环保法培训，通过培训各级领导、管理人员对日益严格的环保形式都有了深刻认识。

　　4、开展应急演练，提高实战能力

　　演练是提高应急处理能力的必要手段，是环保管理的重要管理手段，因此矿业公司直属单位近两年来利用公司安全生产应急演练集中期有针对性的开展了危险废物的应急演练，制定演练计划，组织员工学习与参演，总结演练的过失，提高预防能力。通过20**年的危险废物防火与20**年的危险废物意外丢失这两次演练，使质检中心的危废预防管理提高了新的层次，员工有技能、干部有思想、传达及时准确、演练实用有效，这为危险废物管理提供了保障。

　　矿业公司通过近年的工作，危险废物管理工作已经步入正轨，但与管理先进的同行还是有不小差距的，尤其是通过近期对国家环保工作形势与新环保法的学习，可以说我们的工作还不十分到位的地方，具体不足之处有如下几点：

　　1、受资金影响，管理工作开展不均衡

　　矿业公司个别子公司受近年来资金紧缺的影响，应处理的化验废液仅仅统一回收，并没有进行转移处置。

　　2、重视程度不高，工作难开展

　　个别单位领导对危险废物收储转移认识程度不高，总觉得倒一些埋一点就可以解决，既没有群众告也没地方管，能省点钱就行。有些单位车间将废旧机油私自贩卖油贩子，仅将底油泥上缴单位。只有改变旧思想根除利益链成为搞好危险废物管理的关键。

　　三、下一步工作打算

　　1、加大宣传教育力度，提高领导认识程度，积极主动组织相关部门做好危险废物的收储转移。

　　2、加大对子公司监管力度，对私排危险废物，私卖私自转移危险废物的要严厉打击，追究责任。

11、危险废物监管工作自查报告

　　一、建立健全了医疗废物管理责任制度，根据《医疗废物管理条例》，我院成立了医疗废物管理小组，由院长为第一负责人，制定了医疗废物管理制度，医疗废物暂时储存管理制度以及医疗废物收集运送制度等，并对所有制度在全院加强了学习，使所有工作人员都能认真执行。

　　二、设置了医院医疗废物的监控管理部门，医院在院长带领下，由院医务科主任负责监督、后勤负责执行医疗废物的收集、运送、储存、转运工作，制定了管理人员及运送人员的职责并参照执行。

　　三、加强医务人员和医疗废物运送人员的知识培训，在全院进行了医疗废物相关法律知识及医疗废物分类目录的学习，对不符合要求的给予重罚，对医疗废物分类收集运送人员进行了职业安全防护和医疗废物收集运送流程及废物流失、泄露、扩散上报流程知识的学习，使医疗垃圾能更加规范的在院内运送，保障人员的身体健康。

　　四、加强了医疗废物收集、运送、交接管理，全院新购进了医疗废物收集运送专用收集桶，更换了院内不符合规范的所有垃圾桶，医疗垃圾军用黄色桶装，利器进入利器盒，所有医疗垃圾按要求分类包装运送并标识清楚。

　　五、加强了医疗废物暂存点的管理与医疗垃圾的集中处置，医疗废物暂存点区域内标识清楚，各种制度上墙，每次医疗垃圾运出后，对暂存点进行清洁消毒处理，我院对用后一次性医塑用品进行集中焚烧处理，有效防止医疗废物对社会的危害。**年经过以上措施的实施，我院产生的医疗废物全部进行了集中处理，有效的保障了医疗废物的无害化，来年我院将继续加强医疗废物的管理，保护环境，保障人民健康。

12、食品生产环节监管自查报告

　　一、食品专项整顿工作各项任务完成情况。

　　流通环节食品安全专项整顿是加强食品安全工作的突破口，今年以来，我们一是继续加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为。以元旦、春节市场、“五一”、“六一”、“蛋奶工程”、“地沟油”市场检查为基点，以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点，以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、保健品、酒类、儿童食品为执法检查的核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了蛋奶食品市场、农村食品市场、“地沟油”、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品等8次大的专项执法检查，严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。二是认真开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂检查。按照省局《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》的部署和要求，监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠，对重点食品、重点区域和重点食品经营者适时开展集中检查行动，加大监管执法力度，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，对三鹿奶粉事件后市场上违法流入的三聚氰进行了严密监控。三是重拳出击，狠抓了食品违法违章案件的查处，今年以来，全局共出动执法人员800人次，执法车辆350台次，检查市场160个次，检查企业900户次，个体户9000户次，收缴假冒伪劣、过期食品5500余公斤，价值15.2万元，立案查处假冒六年西凤白酒、劲酒、小茅台等违法经营食品案件105件，罚没暂扣物资15.5万元。使流通环节食品安全专项整治与日常监管工作取得阶段性成效。

　　二、食品经营者培训工作

　　食品安全培训工作是贯彻落实科学发展观，提高食品经营主体素质，推动食品安全工作的重要措施，今年以来，我局一是建立健全培训机构，及时召开了专题工作会议，提出了工作思路与措施，成立了食品经营户培训工作领导小组，确立“一法一条例二个办法”为主要培训内容，并结合辖区实际进行以案说法，从而使我县食品经营户培训工作从组织上得到了有效的保证。二是抓好具体责任落实，在组织上和经费上给予保障。明确分工，落实责任，指定了专职人员进行组织培训，在各个环节上将责任细化到人，确保在培训过程中不出现任何过失和问题。同时，出资2万元，联系印刷企业印制《食品安全法》培训资料2000余份，保证参训人员听有笔记、学有教材、考有试卷。三是利用“3.15”国际消费者权益保护日，结合“天天315、爱心满三秦”宣传活动月活动，组织开展了《食品安全法》进集镇、进商场、进市场、进新村、进校园宣传讲座，不断增强经营者和消费者的法律意识，使其做到自觉遵法守法。四是在食品经营户分片集中培训的基础上，创新探索食品经营户的长效培训机制。建立对新增食品经营户的即时培训机制，在核发《流通食品经营许可证》的时候，对前来办 证的经营者进行了从业前培训，并免费发放食品安全法培训资料。同时，要求工商所在日常巡查中增加食品培训科目，针对食品市场监管中出现的新情况、新问题，对食品经营户进行后续培训。

　　三、农村食品市场专项整治工作

　　紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。一是加大对农村城镇、集镇、集贸市场、乡村举办的食品交易会等经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序；二是加大对城乡结合部和乡镇各类食品批发市场、集贸市场，特别是食杂店的监管力度，狠抓重点场所和经营者的整治，严格规范经营行为；三要加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管，强化对食品质量安全的监管，严格规范食品市场安全准入行为；四是加大农村“一会两站”建设的力度，按照具备八个条件、达到四个统一（一名消费维权联络员、一个相对固定场所、一块机构牌匾、一部相对固定联络电话、一本受理和处理消费申诉登记簿、一块宣传栏、一个工作制度、一台电脑，统一名称、统一工作职责、统一工作流程、统一文书）的标准，加快推进农村食品安全消费网络建设进程，不断扩大覆盖面，努力提高规范化水平。

　　四、食品流通许可证发放工作

　　国家工商总局《食品流通许可证管理办法》下发后，我局按照工商所实地勘验、县局审核、定点医院体检的法定程序，迅速开展了大面积的流通领域食品许可证的审核发放工作，并在第一时间在县电视台、紫阳工商局门户网站将办 证的程序、方式和资料向社会公众进行了公开，方便群众办事。截止目前，我局共为731户食品经营户和食品经营企业免费发放了流通领域食品经营许可证。同时，本着对人民群众身体健康负责的态度，我局对某些不具备食品经营条件的食品经营申请暂时末予核准。

　　五、食品抽检工作与快速检测工作

　　按照国家工商总局“建设高素质队伍，运用高科技手段、实现高效能监管、提供高质量服务”的要求，我局不断增强食品安全监管的技术含量，全面建立了食品安全快速检测机制。积极争取省局为我局配置了6个食品快速检测箱并购买了相关试剂，彻底改变了以前单纯以眼观、手摸、鼻子闻的监管手段，实现监管手段由传统向现代化转变。半年多来，我局以超市、商场和食品批发企业、农村集贸市场为重点，对农贸市场鲜活蔬菜农药残留和大米、面粉、猪肉、酱醋、水产品及儿童食品开展了30余次食品安全快速检测工作，对蛋奶工程中标奶制品“伊利”奶送省质检中心进行了法定检测，对本县流通领域20个批次的饼干食品进行了抽样检测，同时，县局根据群众反映的热点和难点问题，抽调专人，协助各工商所在乡镇开展了巡回快速检测和督导工作，较大震摄了不法分子，消除了食品安全隐患，受到了人民群众的好评。

　　从2008年起，我局就在全县试行开展了创建“一村一店”食品安全店创建活动，着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系；积极探索实现“万村千乡”加盟店、食品安全示范店和农村消保维权网“三方资源共享”的新农村商品流通模式，充分发挥农村市场主体在自我管理、自我服务和自我发展上的积极作用，推动农村商品流通和食品安全，树立典型，以点带面，引导树立“遵纪守法、诚信经营、文明服务”的观念，推动全县食品经营行业上水平。今年以来，我们按照省、市工商局的统一要求，联合县文明办，在全县城乡开展了省、市、县三级“食品安全示范店”的创建活动，截止目前，共挂牌表彰114户县级“食品安全示范店”，申报11户食品经营户参加省、市食品安全示范店的评选。

　　自蛋奶工程实施以来，我局将保证蛋奶工程安全顺利实施作为食品安全管理的一项重点工作。一是提高认识，健全机构。层层落实责任，切实抓好“蛋奶工程”市场监管工作。同时，将“蛋奶工程”市场监管列入各股、所年度目标责任考核，层层签订“蛋奶工程”安全责任书，将“蛋奶工程”作为食品安全监管的重中之重来抓。二是迅速行动，夯实责任。紧急下发了《关于进一步加强蛋奶工程市场监管的通知》，要求各工商所从贯彻落实科学发展、构建和谐社会的高度，进一步提高认识，明确责任，按照划片分段，责任到人的要求对各所辖区蛋奶工程食品安全进行彻底检查。为确保蛋奶工程安全实施，从4月至5月，县局抽调精兵强将，由局领导带队，放弃节假日休息，对全县53所实行蛋奶工程的学校和其它所有学校食品经营户进行了五次拉网式专项检查。检查中共查处无照经营21户，没收销毁过期变质食品12个品种315袋瓶，对11所存在安全漏洞的食品经营户进行了行政指导。三是管好源头，确保安全。在县上尚未确定蛋奶工程定点配送企业的情况下，我局根据调查掌握的进货渠道，对思兰商贸等“蛋奶工程”供货单位进行了源头监管，实地检验商品质量和进货台帐，进行行政指导，监督食品经营者严格落实《食品安全法》的规定，履行进货检查验收制度。县上4月28日统一招标，确定蛋奶工程配送企业后，我局又在企业设立蛋奶工程监督岗，调配专人负责监督，并第一时间与配送企业签订蛋奶工程流通环节食品安全监管责任书，确保蛋奶工程流通环节食品安全。四是协作配合，加强指导。在市场巡查中，我们每到一个学校，都与学校领导进行座谈，并与学校签订责任书，对学校蛋奶工程实施情况进行现场查看，根据部门职责，对学校“蛋奶工程”实施中存在的食品安全管理和商品管理方面的漏洞提出了整改意见和建议。同时，积极与相关学校沟通联系，开展“食品安全知识进校园”活动，普及食品卫生知识，努力将“蛋奶工程”安全工作做好。

　　食品安全工作是一项艰苦细致的工作，工作在平时，关键在基层，为了确保食品安全，我们一是实施了食品安全监管四网定格模式。按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”和“网定格、格定责、责定人”的原则实施网格化监管，实现县、所、片区和监管人员四网定格监管模式；按照“集镇到所、划村到人、村不漏户、户不漏货”的原则严格落实工商所和监管人员工作责任制。广泛推行食品经营者“一户多档制”、从业人员“实名登记制”、散（*）食品“标牌公示制”等先进经验；局、所、片区分别签订了食品安全层级责任书，各所分片监管人员逐户与食品经营户签订了“食品安全经营监管责任书”；在《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院第503号令）要求食品批发企业建立食品购销台帐的基础上，我局自加压力，创新监管机制，将食品进货索证、索票和建立进销货台帐制度，推行到全县所有食品经营者中，要求食品经营户，户户做到证照齐全、票帐相符。二是夯实基层工商所食品经营许可现场核查责任，全面推行流通环节食品安全监管八项制度。加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，及时发布消费提示，努力做到事前调控、事前把关，有效防范食品安全事故。进一步完善食品安全应急预案，切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。三是推行了食品安全六项具体措施。即依托一个中心，实现两个转变，狠抓三个重点，构筑四道防线，建立五个制度，落实六查六看，确保全县流通领域食品安全整治工作取得成绩。依托一个中心，即依托12315申诉、举报指挥中心，充分发挥12315的申诉举报职能，统一指挥调度全系统的食品安全监管工作，形成了“一个中心，三级联动”的快速反应机制，高效运行12315监管平台。实现两个转变，就是实现过去“以打为主，打防结合”向现在的“以防为主，防打结合”战略的转变，其次变“静态管理”为“动态巡查”，改变过去监管工作的被动性和盲目性。狠抓三个整治重点，就是重点商品，重点区域，重点打击行为。构筑四道防线，即严把食品准入关，抽样检查关，不合格食品退市关，食品自检关。建立五个约束制度，即建立进销货台帐制度，不合格食品退市制度，商品索证制度，签订责任书，不良行为警示制度。落实六查六看，就是全面落实国家工商总局的市场巡查六查六看制度。

　　总的来讲，今年以来我局的食品安全工作在县委、县政府和市工商局的正确领导下，取得了一定的成绩。09年，我局被省工商局授予全省食品安全先进单位，12315中心被市工商局表彰为食品安全工作先进股室，我局多名食品安全工作一线同志受到省委、国家工商总局、省、市工商局食品安全暨产品质量监管先进个人表彰。我们相信，在县委、县政府和省、市工商局的正确领导下，新的一年，我局将认真总结过去的监管经验，改正工作中的不足，为建设平安和谐美丽紫阳做出新的、更大的贡献。

13、食品生产环节监管自查报告

　　下面，我简要汇报一下我市食品生产加工环节的监督管理工作情况，不当之处请各位领导批评指正。

　　一、我市食品生产加工环节基本情况

　　目前，我市共有食品生产许可证获证企业472家。从省质监局近年来组织的食品质量监督抽查和我市食品定期监督检查的结果来看，我市生产的食品质量总体合格率平稳增长，今年三季度省监督抽查合格率达到88.98%，比去年同期增加6个百分点，高于全省2百分点。总的来看，我市食品生产加工环节主要有三个方面的特点。

　　(一)领导机关对食品安全工作越来越重视。市委、市人大、市政府、市政协等领导机关始终把保障食品质量安全作为建设“平安x”、构建和谐社会的重要内容来抓，保证我市食品安全工作深入、扎实、有效开展。特别是在各项食品安全专项整治活动中，市委、市政府多次召开专题会议，进行研究部署，市人大、市政协每年都会安排相关方面的督查调研，进行指导推动。市政府印发了《关于进一步加强产品质量和食品安全工作的意见》，着力构建质量安全长效机制;市政府办公室印发了《关于进一步推进生产许可证工作的意见》，加大了市场准入制度的实施力度。这些举措的推出和落实，在保障食品生产监管工作各项职责全面落实的同时，也为进一步健全食品质量安全长效机制奠定了基础。

　　(二)食品生产加工监管能力和水平不断提升。十一五期间，我局建成山东省食品通用实验室(x)，夯实保障食品安全的技术基础;专门设立食品生产监管科室，具体负责贯彻执行食品安全法律法规和政策措施;建立食品和特种设备企业视频监管及指挥系统，强化食品生产企业重点生产环节的监督管理;妥善处置三鹿奶粉安全事件，有效保障供奥运、供世博、供亚运和抗震救灾物资产品质量，进一步锤练了基层监管队伍。全市质监系统坚持把保障食品质量安全作为质监工作重中之重，认真履行监管职责，确保我市近几年未发生食品质量安全事故。

　　(三)食品生产加工产业发展得到推进。在实际工作中，我局坚持监管与服务并举，在确保食品质量安全的基础上，积极做好各类帮促服务工作，努力推动食品企业健康发展。目前，全市有17个食品被评为山东产品，78家食品生产企业通过质量管理体系认证、37家食品生产企业通过haccp(食品安全管理体系)认证，7家食品企业被确定为“标准化良好行为企业”，优质产品和优势企业的不断涌现，有力推动了我市食品工业结构优化升级，食品工业已成为我市优势产业之一。

　　二、我市食品生产加工环节监管情况

　　我们认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，在食品生产加工环节监管工作中，重点抓好四个方面的关键环节。

　　(一)严格实施食品质量安全市场准入制度。一是实行食品生产许可申请的受理、审查、发证三分离机制。市局专门设立生产许可科统一受理全市食品生产许可申请，省质监局在全省范围抽调国家食品生产许可证注册审查员进行审查，分级提报省质监局或国家质检总局发证，确保食品生产许可工作严格规范。二是严格执行现场审查要求。我市培养49名国家食品生产许可证注册审查员，在全省率先制定《食品生产许可证审查员评价准则》，从核查工作质量、有关培训情况和廉洁自律等3个方面对审查员实施业绩评价、分类管理，确保我市有序实施食品生产市场准入。在省质监局组织的'食品生产许可证发证质量突击抽查中，我市审查工作质量全部合格。三是认真做好证后监管。我们每年对全市获得食品生产许可证企业进行一次年度审查，重点审查企业是否持续保持获证时必备条件，并按照不低于10%的比例进行现场核查，确保食品生产企业能够持续保持必备条件。

　　(二)大力督促企业落实质量安全主体责任。一是加强企业法人教育，促进企业依法生产。我们制定落实企业主体责任培训计划，召开落实企业主体责任现场会，选择企业代表发出落实主体责任倡议书，全市8个县级局根据辖区集中产业，召开法人交流会和现场观摩会，组织400余名食品企业法人观摩学习落实主体责任典型、观看质量警示片，着重提高企业质量法制观念。二是抓好履责报告制度，强化企业主体意识。我们召开食品企业法人履责报告会，企业法人现场报告履责情况，所在辖区监管负责人点评不足、提出整改要求。今年，全市分9个辖区组织472家食品企业全部做出履责报告，90余名人大代表、政协委员、媒体记者和消费者代表到会监督，督促企业强化主体意识。三是建立社会监督机制，推动主体责任归位。我们实行企业履行质量主体责任公开制度，组织食品生产企业负责人签订书，聘请200余名社会监督员和质量信息员，举办质量知识进社区、进学校活动，积极营造全社会监督企业落实质量主体责任的氛围。全市食品生产企业质量主体意识明显增强，今年食品生产企业年度报告主动提交率达到96%，同比增加5个百分点。

　　(三)扎实做好食品安全整顿工作。我们根据上级部署和全市食品产业特点，先后开展食品添加剂专项整治、重点产品(桶装饮用水、白酒、小麦粉、肉制品等)专项检查、区域性产品专项整治等工作，突出“四查、四建、四落实”，严厉打击食品生产违法行为。一是查生产企业，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任;二是查重点产品，建立风险监测和快速反应机制，落实风险防范措施;三是查重点区域和行业，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任;四是查自身监管工作和执法工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。另外，我们还制定《食品生产加工企业分类分级监督检查办法》和《食品安全监管工作流程》，在分类分级的基础上统一建立食品企业监管档案，确定监管重点，合理配置监管资源，确保科学、有效监管。

　　(四)坚持完善食品质量安全应急机制建设。一是提升应急处置能力。我们投资25万元建立了应急指挥视频中心，配备2辆多功能应急指挥视频车，提高应急处置能力。二是保持应急处置水平。我们制定《食品质量安全突发事件应急预案》，每年组织一次市、县两级食品安全事故应急演练，确保一旦发生食品安全事故，应急队伍能够保持状态。三是拓宽社会举报渠道。我们建立市、县两级“12365质监热线”平台，并实行执法联动机制。今年以来，我市“12365质监热线”共受理食品类打假举报14起、质量申诉5起、业务咨询26起，较好地发挥了服务社会、服务群众的作用。四是积极做好风险监控和舆情预警。我们建立食品安全风险监测机制，重点针对滥用食品添加剂、使用非食品原料等违法违规行为进行监测和评估。我们建立舆情搜集预警机制，每天定时搜集网络、电视等媒体反映出的食品安全信息，发现舆情后1小时内在全市质监系统进行预警，做到对食品安全风险快速应对、妥善处置。

　　三、食品生产加工环节监管工作存在的困难和问题

　　(一)食品生产企业主体责任落实还不到位。生产经营企业是保障食品安全的第一责任人，建立科学有效的食品安全责任体系至关重要。当前，企业的诚信意识、社会责任感，特别是质量安全主体责任意识还有一些在差距，仍有一些生产经营企业故意违法违规，市场竞争中存在着“劣币驱逐良币”的现象。

　　(二)食品安全不稳定不确定因素不断增多。从生产层面来看，现代生产工艺对化工和人工合成材料越来越依赖，不合理使用农药、化肥、饲料、食品添加剂和环境、水源、土壤污染等问题对食品安全不断产生新的影响。从标准层面来看，标准滞后于发展已成为全球性问题，特别是在我国，新型食品层出不穷，对食品检验检测、食品安全风险研判的要求越来越高。

　　(三)基层食品监管队伍还需不断加强。目前全社会各个层面对食品安全越来越关注，而质监部门的基层监管力量远远不能适应工作需要，人力不足，监管力量薄弱，缺乏相对的专业能力，给食品监管工作带来不少困难。

　　四、关于进一步做好食品安全工作的建议

　　(一)强化企业质量安全主体责任意识。一是加强培训教育，增强主体责任意识，使企业依法取得行政许可，并依法承担法律责任。二是加强帮扶力度，努力提高产品质量保证能力。三是加强监管和执法力度，督促企业落实主体责任，对监督抽查不合格实行加严检验;对安全指标不合格的严格停产整顿;对存在掺杂使假、以假充真等故意制假行为的，依法予以严惩，及时向社会公告。

　　(二)建立食品质量安全责任考核机制。一是把食品质量安全纳入社会综合治理考核。二是把食品质量安全纳入领导干部政绩指标考核，明确分管领导，严格奖励兑现。三是强化对乡镇级政府食品质量安全负责的考核机制。

　　(三)积极引导企业加强自身质量管理。一是大力开展创建省优质产品生产基地活动，大力培育区域品牌，充分发挥龙头骨干企业的品牌带动效应。二是定期组织中、小食品企业到企业或质量稳定、管理体系健全的大型企业进行实地参观学习，强化对企业自律的感性认识，引导企业形成学管理、重管理的良好风气，为产业发展打好管理基础。三是加大政策宣传力度，通过生产许可、争创、创建优质产品生产基地等措施督促鼓励企业改变现状，从根本上解决提高食品质量水平的源动力问题。