城市社区治理工作自查报告

1、城市社区治理工作自查报告

　　一、社区(村)“五级治理”工作历程

　　(一)城市社区

　　20xx年x月在金星社区试点探索“区-街道-社区-居民小组-楼栋”五级治理模式。通过试点，充分调动了社区居民参与社区治理的积极性，发挥了居委会的自治功能。20xx年x月，在金星社区试点工作开展的专家论证及群众满意度调查中，均认为此模式符合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和党的十八届三中全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性。20xx年x扩大试点范围，在8个城区街道17个社区推行“五级治理”试点工作，取得了明显成效。经区委，区政府研究，决定在全区城区街道社区全面推行。

　　20xx年x月，全区x个城区街道所有社区全面推行工作正式开始。

　　(二)“村改居”社区、村

　　20xx年x月x日，盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“五级治理”试点工作会，9个社区、村“五级治理”试点工作正式启动。经过半年的试点，进一步发挥了“村改居”社区、村党建引领作用，完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度，提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。

　　截止目前为止全区共有51个社区、村开展了“五级治理”工作。

　　二、工作措施及经验

　　(一)从归位入手，还原社区自治面

　　一是实行“议行分离”，提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式，组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位，还原了社区居民自治面貌，强化了行政管理职能，解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有网络、群众生活有保障的社区治理新格局。

　　二是创新“五级治理”，构建社区自治平台。20xx年10月起，盘龙区构建“区-街道-社区-居(村)民小组-楼栋”的工作模式，截止到现在共有51个社区、村开展了“五级治理”工作，全区共有社区治理理事会理事长37人，理事会成员223名、居(村)民小组长508名、楼栋长(十户长、居民代表、村民代表)1106名，共入户走访辖区居(村)民65042人次。“五级治理”体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区(村)为依托、居(村)民小组为支撑、楼栋(户长、居民代表)为基础的“五级治理”架构，发挥社区居(村)委会自治功能，提高居民参与社区治理的积极性。

　　(二)从赋权入手，确保居民群众参与决策

　　一是实行“多元合治”，让多元主体找到参与通道。成立了“盘龙区社会组织孵化中心”，对社区社会组织，放宽登记条件，采取“先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导”的办法，依法纳入监管;在社区开展“五级治理”工作中，下拨专项经费支持社区发展社会组织，各社区均备案登记了居民自治、为老服务、文体活动等类型的社会组织。目前，全区登记在册社会组织的384个，备案的社区社会组织294个，其他文体活动、志愿服务类的社会组织800余个。

　　二是采取“协商共治”，让民主决策得到充分落实。结合社区“五级治理”工作，制定下发了《盘龙区关于加强城乡社区协商民主实施意见》，明确了社区民主协商的内容，创新了社区民主协商的载体，规范了社区民主协商的程序，积极指导各街道以社区居委会建设为重点，以保障居民民主权利为目标，开展了丰富多彩的民主实践活动，调动了居民群众参与基层社会服务管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式，建立了党员在社区登记、人大代表进社区，政协委员联系居民制度，制定了社区居民反馈问题处理流程，规范了社区居委会会议制度和居民代表提案制度，完善居务公开，创新了社区QQ群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道，激发了居民群众参与社区自治的热情;开展了”邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动，采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式，由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取并收集居民意见或建议，促进社区民主协商制度化。

　　(三)从规范入手，制度建设不断优化

　　一是明确制度，让社区治理有据可依。在工作推进中，各街道、各社区人员队伍健全，并在小区、庭院、楼栋设立“五级治理”管理人员公示牌，制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿服务制度等十几项工作制度，规范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作，开展工作有法可依、有章可循，提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平，推动了“五级治理”工作开展。

　　二是自主创新，特色创建推动品牌亮点。开展社区治理工作以来，各社区均呈现了一大批亮点特色，如：拓东街道结合网格化大服务管理机制，着力打造社区“五级治理”+网格化管理服务体系，将网格管理服务触角延伸到居民楼栋;鼓楼街道细化社区工作人员网格化管理和“一岗多责”工作制度，形成了“日检查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式;东华街道基础工作扎实，规范“五级治理”工作台账，及时召开会议研究解决居民反映的各种问题，社区治理工作稳步推进;联盟街道不断优化“五级治理”工作人员队伍，安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习，设立了“名站长工作室”，对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先;金辰街道依托网络积极开展工作，将“五级治理”与平安创建相结合，维护了社会和谐稳定;青云街道金沙社区建立的“数字盘龙”社会治理与公共服务信息平台，实现了三级业务闭环，职能部门下沉网格;龙泉街道以举办文化活动为突破，建立了社区微信公众交流账号;茨坝街道在开展“五级治理”工作中组织了“巧手行、美食行、健康行、读书行”等主题活动。

　　(四)从精细入手，服务能力得到提升

　　一是夯实基础，强力推进社区基础设施建设。盘龙区制定了《城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法》、《关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知》，明确了从20xx年起区级财政每年安排1500万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从2014年至2016年，区财政共拨付5750余万元为4个街道10个社区购置5271.5平方米社区办公用房，拨付258万元为7个街道11个社区装修了社区办公用房。

　　二是“智慧助治”，更加注重信息化支撑。盘龙区开展“数字盘龙”建设，“数字盘龙”构建了覆盖区、街道、社区纵向互联，多部门横向互动的智能信息化网络，以数字化社会治理与公共服务平台为支撑;优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程;形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制;把辖区网格内人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图，形成“一图一网络”，实现由平面向立体三维的转变，达到多层共治的精细化关联。“数字盘龙”设置了1个区级指挥中心、12个街道分中心、610个网络，按照专职力量一格一员，专业力量一员多格，兼职力量一格多员的原则，将单元网络力量配置为1+1+1+N模式，1为区级巡查员、街道监督员、社区网格员，N为志愿者、庭院长、楼栋长等，下沉到单元网格，对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题，开展六步闭环工作，在管理方式上实现由“突击型”向“长效型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精细型”转变，逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。

　　三是结合实际，开展“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点，引入社会资源，统筹开办了14个“爱心食堂”、9类老人可享受居家养老服务，通过开展“真情七送”、“爱心服务八到家”等活动，为老年人、特殊困难人群提供个性化服务，定期组织开展“为民服务日”、“流动办公桌”等活动，20xx年，服务受益居民群众超过22万人次，实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参与”。

　　三、存在问题及困难

　　近年来，虽然盘龙区在社区建设方面取得了一定的成绩，社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看，还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题，与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。

　　四、下一步工作计划

　　为深化基层群众自治和基层政权建设，在区委、区政府将高度重视，深入推动社区治理创新。

　　(一)实现目标

　　以推进城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标，到20xx年，基本形成社区(村)党组织领导，社区居(村)委会为主导，社区(村)各类服务机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的工作体系，构建起以“五级治理”为基础纵向到底、共商共治为主要内容横向无限的立体工作模式，形成盘龙区多元共治社区治理新格局。

　　(二)具体措施

　　1.创新基层党建工作，发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制，各街道指导社区(村)建立健全党建工作联席会议制度，到20xx年基本形成社区重大事项、难点问题商议制度化;二是加强党建工作阵地建设。20xx年，建成区级红色教育基地1个，20xx年指导有条件的街道、社区()村逐步建立红色教育基地;三是推进服务型社区党组织建设，开展机关在职党员以支部为单位到社区(村)报到，定期参与社区(村)活动，形成制度长期坚持。

　　2.创新社区规范准入机制，发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。20xx年，将特色社区、村打造列入区委目督工作，打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村;二是实行社区公共服务事项准入制度。制定《盘龙区关于进一步开展社区减负工作的意见》、《盘龙区社区工作准入制度》、《盘龙区社区印章管理使用办法》，制定社区工作正面和负面清单，清理社区考核、检查，精简工作台帐;三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字盘龙”建设，建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理，实现社区公共服务的跨部门业务协同，20xx年在17个试点社区运行，20xx年，逐步拓展试点范围及业务种类，并建设绩效考核系统、电子行政监察系统;四是开展社区形象规范化建设。制定《盘龙区社区办公用房及活动场所使用管理办法》，分类、分级、规范设置标识标牌，从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范。

　　3.创新共商共治民主协商机制，发挥群众自治基础作用。

　　一是健全社区民主协商机制。20xx年，各街道自行选取民主协商的一项创新思路进行试点，并根据试点情况建立议事办法、制度、规则;

　　二是破解老旧小区各类难点问题。20xx年，金辰街道小庄村、金实路开展综合整治工作试点，联盟街道王旗营社区、金江路社区北京路花苑小区开展“停车难”等规范管理，20xx年，探索老旧居民小区实行物业自我管理和自我服务;

　　三是深化村民自治试点，20xx年，涉农街道选取20%“村改居”社区、村开展村务公开、民主管理、民主监督工作试点;20xx年，扩大试点范围到50?20xx年，基本形成充满活力的村民自治机制。

　　四是健全预防和解决矛盾机制。20xx年，区级职能部门及街道指导社区建立完善网格管理员、调解员、信息员制度，具体负责社情民意收集、矛盾纠纷调处化解等工作，动员社会各方面力量参与，依托辖区治安民间纠纷联调室、法律服务进社区，20xx年，建立矛盾纠纷排查机制、基层矛盾纠纷预警机制，健全属地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局，实行经常性排查与集中排查相结合。

　　4.创新多元参与机制，发挥社会力量的协同作用。一是充分发挥社区居(村)委会主导作用。20xx年，健全“五级治理”工作机制，规范居(村)民会议制度、居(村)民代表会议制度、社区事务议事制度，有序引导居民全程参与自治事务;20xx年，深化居(村)民参与社区(村)公共事务工作机制;20xx年，在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选举。二是整合社区公共资源。20xx年，联盟街道金江路社区开展公共卫生服务试点，龙泉街道盘江社区开展文化服务试点，20xx年，社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制基本建立;三是加强社区社会组织培育，促进“三社联动”。20xx年，制定《盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见》和《盘龙区社区志愿者队伍管理办法》，在区级建立社会组织服务中心，在联盟街道建立街道社会组织孵化基地，年内试点街道各社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区10个，其他街道社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区5个，20xx年，构建“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与”的社区服务新途径，各街道发展、备案社区社会组织不得少于每社区15个。

　　(三)强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障

　　1.完善领导机制和工作机制。2017年，由区社工委牵头，每月召集一次的区级各职能部门和街道“五级治理”联席会议，协调解决街道和社区处理不了的问题，同时由区委目督办把联席会议协调确定的工作任务进行专项分解，并跟踪落实情况。

　　2.保障经费投入。一是规范社区党组织服务群众专项经费的使用。20xx年，完善《盘龙区社区党组织服务群众专项经费使用管理办法》，各街道制定工作计划，服务群众工作经费项目化运作的资金比例不低于40?20xx年服务群众工作经费需100??现“和居民双向互动、共同决策”;二是开展社区公共基金会试点。20xx年，拓东街道开展建立社区基金会试点工作，20xx年在有条件的城市社区逐步推广。

　　3.加强队伍建设。制定《xx区城市社区专职工作人员管理办法》，从社区专职工作人员工作职责、招聘方式、管理要求、学习培训、奖惩等方面做出明确规定。

　　4.建立督查、评价机制。20xx年，制定《xx区社区治理工作考核办法》，委托第三方随机选取30?社区，开展群众满意度测评，群众满意度低于一定分值的，区考核办按社区治理工作考核办法对街道的年度综合目标考核中扣分，并将社区治理工作纳入街道党政主要领导述职内容，20xx年，全面推行群众满意度测评，区社工委采取定期和不定期的方式，对各街道开展社区治理工作进行抽查和督查。

　　5.完善激励宣传机制。制定《xx区社区治理工作创新项目评选办法》，对全区范围内社区治理的创新项目进行评选，对在社区治理中成绩突出、成效明显的集体和个人进行表彰，以街道为单位，开展多元共治为主题微电影、电教片评比活动。

2、地质灾害治理工作自查报告

　　一、加强领导、落实职责

　　为加强地质灾害防治，切实保障我乡人民群众的生命财产安全和限度地减少地质灾害损失，努力够建和谐社会，党委政府高度重视，及时成立了永安乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长姜若海任组长，党委副书记张著升、杨嗣勇任副组长，有关乡直单位负责人为成员参加。领导小组下设办公室在乡国土所，由罗登云同志兼任办公室主任，雷富飞、黄黔东为办公室成员，负责具体办公。地质灾害防灾减灾办公室及时研究部署辖区范围的防灾减灾工作，与各村签订了《地质灾害防治责任书》11份；国土资源管理所加大地质灾害防治知识的培训力度，召开村组干部培训会议2次；在政府所在地办了地质灾害群测群防宣传专栏二期，增强了群众避灾救灾的观念，树立全民防灾意识。

　　二、加大对地质灾害隐患点排查、及时做好地质灾害防治工作

　　XX年4月，我所对全乡辖内11个村125个村民组进行排查，共排查出大小地质灾害隐患点15处，影响和受威胁农户共55户266人，其中防范重点3处，35户、148人，对这15处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡（共60份），让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡地质灾害防灾工作预案》（永府通［XX］24号）。5月份，又编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡汛期突发性地质灾害应急预案》（永府通［XX］26号）。在汛期，制定了永安乡汛期防汛值班表，对防汛工作作了值班登记，并对重点排查出的沙堡村半沟组蕨基坡滑坡隐患点，相应成立了村级防灾减灾领导小组，由村长李杰任组长，支书喻朝明任副组长，喻清怀、喻胤、杨秀位、李进、李国民任成员。

　　三、地质灾害隐患点存在问题

　　1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长，即使是汛期结束，山体内还涵养着大量水分，容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为，汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想，容易造成严重后果。

　　2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响，一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理，为了减少宅基地占用耕地，一些农民便往山边建房，而在清基时处理不当，切坡角度过大，留下了地质灾害隐患。

　　3、地质灾害治理资金不足。我乡地质灾害隐患点涉及面广，所需投入的治理资金比较多。一方面我乡地质灾害以小型规模为主，很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限，难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。

　　四、防治对策

　　1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式，大力宣传地质灾害防治基本知识，努力提高群众的防灾治灾意识。

　　2、引（社区消防工作总结）导农民科学建房。在农村民居选址时，国土资源部门要把好用地审批关，充分考虑综合防灾和应急疏散的要求，使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。

　　3、建立地灾防治基金，把地质灾害治理工作落到实处。

　　4、规范工程建设活动。严格遵循“谁破坏，谁治理”的原则，对在工程建设中违反了客观规律，如打石、取土、切坡、过量抽取地下水、大量砍伐林木等，破坏山体的自然平衡，引发地质灾害险情的行为，要依照有关法律法规从严从重处理，防止盲目施工而引发人为造成的地质灾害。

　　总之，我乡对地灾防治工作下了大力，做了大量工作，及时按上级要求，完成了相应的工作，极大地减少了人们群众生命和财产损失，成绩是肯定的，不容质疑的，但离上级要求还很远，还需要进一步加强对地灾的防治和监测工作，我们将以此为责任，努力承担、努力完善和做好其相关工作。

3、地质灾害治理工作自查报告

　　为做好今年地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，根据市局《关于印发〈20xx年度武汉市地质灾害防治工作实施方案〉的通知》（武土资规发〔20xx〕82号）和《关于认真做好20xx年度地质灾害防治工作的通知》精神以及局领导的指示要求，市局对我分局地质灾害防治工作进行检查，这是对我分局工作的极大关心和支持，我代表分局党委向各位领导的到来表示热烈的欢迎和忠心的感谢。根据检查要求，现将分局开展的相关工作情况汇报如下：

　　一、建立机构，加强地质灾害防治工作。

　　该项工作分局领导高度重视，成立了以高成喜局长为组长，皮文胜副局长为副组长，各科室负责人为小组成员的地质灾害防治应急领导小组。领导小组下设工作专班，办公室设在分局地籍地政科，由科长具体负责专班工作。

　　工作专班任务是负责排查、巡查辖区内地质灾害隐患，工作人员保持24小时手机开机，确保通讯畅通；如在排查中发现问题或是群众反映出现隐患点，要求工作人员第一时间赶到现场，积极协调、配合区政府和有关技术人员开展排险、预防；并迅速向市局、分局领导小组进行汇报，将处置情况及时向市局、区政府提交书面报告。此外，工作专班还负责积极协调区政府及辖区街道、社区共同排查地灾隐患，掌握各社区地质灾害防治工作负责人及联系方式，确保日常工作中的地质灾害预防工作顺利展开。

　　二、狠抓落实，确保地质灾害防治工作落在实处。

　　（一）及时制定《江岸区地质灾害防治方案》。结合实际，分局及时修订了年度地质灾害防治方案，明确了今年的防治工作任务，要求辖区各街道制定和完善区片、局部的应急预案，明确灾害防治责任人，明确避灾路线、临时安置地点及应急救助指挥系统，并逐点落实防灾责任人、监测人，要求工作专班人员随时做好观测记录，密切注视灾情动态，发现险情，及时上报和处置，方案还要求积极与建设、市政、交通、水利、气象、地震等部门进行沟通，形成合力，加大地质灾害应急防治工作力度。

　　（二）加强防治地质灾害的宣传工作。为提高全体职工的防治地质灾害意识，我们把宣传教育列为重点工作之一，突出宣传重点，并注重宣传方式的不断创新。分局多次组织全体干部职工观看地质灾害宣传片，让大家了解地质灾害的危害性和预防工作的必要性，还通过集中培训，学习相关知识，增强全体职工防灾减灾意识，进一步提高了防治地质灾害的能力；分局还在“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日和“5.12”全国防灾减灾日，通过悬挂、张贴宣传标语、图画及发放宣传手册等方式广泛宣传地质灾害防治知识，从而扩大宣传力度，普及地质灾害防治知识，广泛利用社会有效资源，达到共同监督地质灾害隐患的现实动态，真正做到预防为主，群测群防，营造良好的社会环境。

　　（三）落实规章制度，实现地质灾害预防为主。

　　1、坚持排查监测和巡查制度。分局领导小组带领工作专班人员深入全区开展排查工作，我辖区虽然没有地质灾害重点易发区域，但分局仍然积极开展宣传活动，有效的排查安全隐患，并密切联系各街道和乡、镇、村，形成良好的巡查排险机制，构建较为完善的巡查网络，使排查工作落到实处。

　　2、坚持群测群防工作制。分局工作专班积极协调辖区各街道、社区共同做好预防地质灾害工作，要求各负责人定期收集群众反映，及时汇报辖区内有无新情况、新问题出现；并且要求他们提高警惕、配合分局搞好监测，经常观察，发现问题及时报告，共同防治地质灾害。

　　3、严格落实汛期值班制度，确保应急系统信息畅通，信息报送及时准确。严格执行地质灾害防治值班、速报、应急处理等制度，确保政令畅通、信息快捷，防灾、避灾、救灾、治灾措施及时有效。在汛期内，工作专班人员坚持24小时电话畅通，加强值班制度，确保一旦出现险情灾情，能立即组织应急处置，确认险情灾情，启动预案，及时消除。

　　4、落实培训制度，增强预防灾害的意识。坚持落实集中培训制度，分局除了要求各科室定期组织预防地质灾害知识培训外，还邀请了湖北省国土资源厅地质环境处曹微副处长，为全局干部职工上了一堂题为“地质灾害防治及管理”专题辅导课，培训效果明显。分局工作专班还坚持深入街道、社区进行培训，让群众了解更多预防地质灾害的基本知识和避险、自救的方法。通过这些培训，进一步提高了全社会防治地质灾害的自觉性和抵御地质灾害的能力，为分局扎实开展年度地质灾害防治工作也奠定了基础。

　　三、下一步的工作重点

　　（一）全力推进群测群防建设，健全群测群防体系。进一步加强地质灾害预报预警能力，加强部门联动，提高群测群防员防灾避险能力。

　　（二）进一步加强地质灾害隐患排查，建立排查工作台账，确保不留死角。对发现的地质灾害隐患点，设置相应的警示标志，编制应急预案，落实防灾措施。

　　（三）进一步提高群众防灾减灾意识。充分利用新闻媒体、宣传手册、明白卡和举办培训班等各种手段，加大地质灾害防治知识的宣传培训，提高群众防灾自救能力。

　　（四）进一步提高应急反应能力。加强人员培训，提高地质灾害应急小分队成员的业务能力。对已编制的预案要加强宣讲，让群众知道预案的预警信号、避让路线、避灾地点等内容，使群众遇到险情能够按预案有序避灾。健全地质灾害应急管理体制、机制，加强地质灾害应急管理机构和队伍建设。

　　四、几点建议

　　（一）进一步加大地质灾害防治工作宣传力度。把地质灾害防治工作纳入常态工作范围，积极创新宣传方式，广泛宣传地质灾害防治知识，扩大宣传的深度和广度，坚决克服饶幸心理和麻痹思想，不断提高广大干部群众防灾减灾的认识。

　　（二）进一步加大地质灾害防治工作培训力度。建议市局通过各种方式、渠道加强这项工作的培训力度，除了电视电话会，采取“请进来走出去”等方式加大培训力度，使基层工作人员都能意识这项工作的重要性、紧迫性，从而在工作中加强责任意识、保护意识及防灾减灾意识。

　　（三）进一步建立和完善“群测群防”网络体系。认真分析地质灾害的发生的趋势，进一步组织开展地质环境调查，根据自然因素和各类工程建设活动引发地质灾害的种类、分布范围、发生时间等特点，制定有针对性的防范措施，层层落实防灾预案和建立“群测群防”网络体系建设。

　　地质灾害防治无小事。江岸分局将以市局这次检查为契机，不断查漏补缺，健全防灾长效机制，扎实开展群测群防建设，不断增强汛期防治能力，限度地避免和减少地质灾害损失，确保人民群众生命财产安全，为保增长、保民生、保稳定做出积极贡献。

4、基层治理工作自查报告

　　一、总体要求

　　建立“六联机制”，要尊重群众在基层治理中的主体地位，强化人民群众在“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”方面的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层系统治理模式，夯实基层基础，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化，为推动全县改革发展、推动民生改善、推动依法治县提供强有力保障。

　　二、联动方式

　　按照区域就近原则，在村（社区）以相邻的12户城乡居民住户（业主）为基本单位组成一个联动小组，实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”。联动小组实行每月每户轮流值班负责制度，监督每户落实情况。

　　三、主要内容

　　（一）文明联创

　　1.联创目标。深入推进群众性精神文明创建活动，加快城乡精神文明建设步伐。

　　2.联创内容。倡导移风易俗，反对铺张浪费，改变陈规陋习，传播现代文明。

　　（二）卫生联洁

　　1.联洁目标。房前屋后整洁卫生。

　　2.联洁内容。落实门前“五包”等。

　　3.联洁措施。各村（社区）定期检查指导各联洁小组辖区内卫生情况，确保环境整洁有序。

　　（三）治安联防

　　1.联防目标。自我防范、自我管理、邻里互助、群防群治。

　　2.联防内容。协调劝解民事纠纷，收集报告突发事件信息，预防和制止违法犯罪行为，开展法律知识宣传，帮助刑释人员、社区矫正人员和不良青少年转化提高，监督流动人口，做好防火、防盗、防汛安全，做好辖区内公共设施保护等。

　　3.联防措施。每月轮值户要组织住户开展法律法规和政策宣传，落实自防联防责任。

　　（四）应急联动

　　1.联动目标。及时联动应对各类突发事件，分工负责、相互协作，快速反应、科学处置，切实减轻或消除突发事件危害，保护人民群众生命财产安全。

　　2.联动内容。负责排查安全隐患、处置突发事件（如地震、洪涝、大风、火灾、雷电、冰雪等自然灾害，斗殴、抢劫、投毒、违规用电等违法犯罪行为，以及疫情、食物中毒等群体性事件），并及时向各村（社区）报告。

　　3.联动措施。轮值户牵头落实辖区住户的安全隐患排查、突发事件处置等工作，并进行督促检查。

　　（五）困难联帮

　　1.联帮目标。增强困难互助和防灾减灾救灾意识，实现困难和灾害面前自我组织、自我管理、自我救助。

　　2.联帮内容。加强互助教育和安全教育，对受灾群众给予力所能及的帮助，开展情绪安抚、进行心理疏导。

　　3.联帮措施。坚持“1户有事、11户响应”。

　　（六）产业联带

　　1.联带目标。先富带后富，户户能致富。

　　2.联带内容。联动小组中已经富起来或已有致富门路的自愿帮助和带动其余户找准致富门路。

　　3.联带措施。实行大户带动制，由小组成员根据产业发展实际确定产业发展示范户，通过示范户带动其余11户发展产业，实现城乡居民稳定增收。

　　四、组织领导

　　（一）落实工作职责。我镇成立了以为组长，有为副组长的“六联”机制办公室，成员有，办公室主任。要求各村（社区）要切实加强组织领导，把建立“六联机制”纳入重要议事日程，制定工作方案，明确职责任务，列入年度工作目标和基层党建工作责任制考核体系。

　　（二）坚持社会参与。通过广播电视、网络媒体、报刊杂志等形式，扩大群众知晓面，营造全民参与社会管理的浓厚氛围，调动群众广泛参与社会管理和社会服务的积极性，真正做到“六联机制”无盲区，实现工作全覆盖。

　　（三）突出示范带动。坚持典型引路、以点带面，注重挖掘工作实施过程中涌现出的先进典型，总结先进经验，进行深入宣传报道，加大推广力度。要集中打造一批“六联机制”示范点、示范片，通过典型示范带动全面推进。

　　（四）落实督查制度。各有关部门要建立常态督查制度，对各村（社区）“六联机制”落实情况进行明察暗访，发现问题及时通报，限期整改。

5、建筑施工安全治理工作自查报告

　　为认真组织开展好这次建筑施工安全生产隐患排查治理工作，成立以分管局长为组长，安监站为成员的检查组，负责对全县在建工程进行隐患排查治理检查工作，明确责任层层抓落实，确保建筑施工安全生产隐患排查治理工作顺利开展。

　　二、积极开展隐患排查治理，努力消除隐患

　　根据通知精神，我站组成了隐患排查治理检查小组，在刚刚“安全生产月”大检查的基础上，又对照《建筑安全生产隐患排查治理检查表》，对全县在建工程项目进行检查，对施工企业提供的各种安全资料检查人员进行认真查看，认真评价好、中、差。从检查情况看，基本上能遵照国家的法律、法规和标准规范，能够制定施工现场各种安全生产制度，认真编制施工组织设计中的安全技术措施，认真对起重机械的维修及保养，加强对施工现场的管理，及时消除施工现场安全隐患，总体评价我县建筑施工企业都能达到及格标准，但也存在一些问题：一是规章制度不够完善，二是专项方案缺乏针对性、指导性，三是起重设备、脚手架等与规范要求还存在一定差距等。

　　三、总结经验，做好隐患排查治理工作

　　（一）领导要重视是安全生产隐患治理排查工作的关键。要提高认识，加强组织领导，充分认识进一步开展安全生产隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为全年安全生产工作的重点，切实加强组织领导，周密安排，精心组织，狠抓落实。做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位，不留死角。

　　（二）落实责任，明确分工。按照安全生产隐患排查治理工作的要求，认真组织开展隐患排查治理工作，各司其职、各尽其责，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位。对隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

　　（三）标本兼治，形成隐患揸查治理长效机制。以安全生产隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全生产的监督管理体制，加强隐患排查基础性工作，实行隐患登记、整改的全过程管理，逐步建立健全隐患排查治理分级管理、重大危险源分级监控制度和隐患排查治理长效机制。

　　四、下一步工作打算

　　针对存在的问题，我县将继续深入推进县建筑安全生产隐患排查工作，进一步加强宣传、教育，全面提高对安全生产隐患排查工作重要性认识，增强紧迫感和责任感，强化各方安全责任主体的安全意识。针对存在的安全隐患，各施工企业要采取积极措施，落实好责任人，抓好整改、隐患不排除不得继续施工，及时消除安全隐患，从而确保我县建筑施工安全生产工作顺利推进。

6、野外火源专项治理工作自查报告

　　一、完善森林防火工作制度，提高落实效果

　　在森林防火期间，我镇严格执行森林防火镇党政班子领导轮流带班制和防火办工作人员值班制，坚持做到森林高火险期24小时值班。在节假日期间，镇防火办对护林员进行定期或不定期的点名查岗，防止脱岗漏岗现象出现，对上级防火指挥部通报的认真做好登记、查看核实热点的具体位置，及时核查反馈热点，确保信息畅通，调度有序。发现造成森林火灾的，立即组织村民和有关单位进行扑救。

　　二、狠抓森林防火宣传教育，提高全民防火意识

　　深入持久地开展护林防火宣传教育工作。对护林防火工作常抓不懈，警钟常鸣。在全镇及各村召开专题会议，广泛开展护林防火宣传活动，认真贯彻执行森林消防的方针、政策和法律法规。按照森林防火责任制，明确责任人，政府与村，村与组层层签订责任书，将任务落实到山头地块，进一步明确了职责、任务，指挥部成员实行分片包村，制定护林防火村规民约，把责任落实到户。

　　在宣传活动中，我镇张贴宣传标语150余条，会议宣传逢场必讲，发放宣传资料5000余份，真正做到防火意识深入人心，家喻户晓。

　　三、加强火源管理，消除火灾隐患

　　我镇严格控制野外火源，强化隐患排查，严格火源管理，做好预警监控和应急值守等工作。推行和完善“两项制度”建设，切实加强防火第一线力量。我镇对重点林区村专职护林员实行动态管理，全镇林区护林员在防火特险期和节假日上岗到位履职尽责，全天候监测森林火情，做到了早发现、早报告、早处置。

7、城市社区治理工作自查报告

　　一、社区(村)“五级治理”工作历程

　　(一)城市社区

　　20xx年x月在金星社区试点探索“区-街道-社区-居民小组-楼栋”五级治理模式。通过试点，充分调动了社区居民参与社区治理的积极性，发挥了居委会的自治功能。20xx年x月，在金星社区试点工作开展的专家论证及群众满意度调查中，均认为此模式符合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和党的十八届三中全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性。20xx年x扩大试点范围，在8个城区街道17个社区推行“五级治理”试点工作，取得了明显成效。经区委，区政府研究，决定在全区城区街道社区全面推行。

　　20xx年x月，全区x个城区街道所有社区全面推行工作正式开始。

　　(二)“村改居”社区、村

　　20xx年x月x日，盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“五级治理”试点工作会，9个社区、村“五级治理”试点工作正式启动。经过半年的试点，进一步发挥了“村改居”社区、村党建引领作用，完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度，提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。

　　截止目前为止全区共有51个社区、村开展了“五级治理”工作。

　　二、工作措施及经验

　　(一)从归位入手，还原社区自治面

　　一是实行“议行分离”，提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式，组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位，还原了社区居民自治面貌，强化了行政管理职能，解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有网络、群众生活有保障的社区治理新格局。

　　二是创新“五级治理”，构建社区自治平台。20xx年10月起，盘龙区构建“区-街道-社区-居(村)民小组-楼栋”的工作模式，截止到现在共有51个社区、村开展了“五级治理”工作，全区共有社区治理理事会理事长37人，理事会成员223名、居(村)民小组长508名、楼栋长(十户长、居民代表、村民代表)1106名，共入户走访辖区居(村)民65042人次。“五级治理”体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区(村)为依托、居(村)民小组为支撑、楼栋(户长、居民代表)为基础的“五级治理”架构，发挥社区居(村)委会自治功能，提高居民参与社区治理的积极性。

　　(二)从赋权入手，确保居民群众参与决策

　　一是实行“多元合治”，让多元主体找到参与通道。成立了“盘龙区社会组织孵化中心”，对社区社会组织，放宽登记条件，采取“先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导”的办法，依法纳入监管;在社区开展“五级治理”工作中，下拨专项经费支持社区发展社会组织，各社区均备案登记了居民自治、为老服务、文体活动等类型的社会组织。目前，全区登记在册社会组织的384个，备案的社区社会组织294个，其他文体活动、志愿服务类的社会组织800余个。

　　二是采取“协商共治”，让民主决策得到充分落实。结合社区“五级治理”工作，制定下发了《盘龙区关于加强城乡社区协商民主实施意见》，明确了社区民主协商的内容，创新了社区民主协商的载体，规范了社区民主协商的程序，积极指导各街道以社区居委会建设为重点，以保障居民民主权利为目标，开展了丰富多彩的民主实践活动，调动了居民群众参与基层社会服务管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式，建立了党员在社区登记、人大代表进社区，政协委员联系居民制度，制定了社区居民反馈问题处理流程，规范了社区居委会会议制度和居民代表提案制度，完善居务公开，创新了社区QQ群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道，激发了居民群众参与社区自治的热情;开展了”邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动，采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式，由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取并收集居民意见或建议，促进社区民主协商制度化。

　　(三)从规范入手，制度建设不断优化

　　一是明确制度，让社区治理有据可依。在工作推进中，各街道、各社区人员队伍健全，并在小区、庭院、楼栋设立“五级治理”管理人员公示牌，制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿服务制度等十几项工作制度，规范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作，开展工作有法可依、有章可循，提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平，推动了“五级治理”工作开展。

　　二是自主创新，特色创建推动品牌亮点。开展社区治理工作以来，各社区均呈现了一大批亮点特色，如：拓东街道结合网格化大服务管理机制，着力打造社区“五级治理”+网格化管理服务体系，将网格管理服务触角延伸到居民楼栋;鼓楼街道细化社区工作人员网格化管理和“一岗多责”工作制度，形成了“日检查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式;东华街道基础工作扎实，规范“五级治理”工作台账，及时召开会议研究解决居民反映的各种问题，社区治理工作稳步推进;联盟街道不断优化“五级治理”工作人员队伍，安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习，设立了“名站长工作室”，对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先;金辰街道依托网络积极开展工作，将“五级治理”与平安创建相结合，维护了社会和谐稳定;青云街道金沙社区建立的“数字盘龙”社会治理与公共服务信息平台，实现了三级业务闭环，职能部门下沉网格;龙泉街道以举办文化活动为突破，建立了社区微信公众交流账号;茨坝街道在开展“五级治理”工作中组织了“巧手行、美食行、健康行、读书行”等主题活动。

　　(四)从精细入手，服务能力得到提升

　　一是夯实基础，强力推进社区基础设施建设。盘龙区制定了《城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法》、《关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知》，明确了从20xx年起区级财政每年安排1500万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从2014年至2016年，区财政共拨付5750余万元为4个街道10个社区购置5271.5平方米社区办公用房，拨付258万元为7个街道11个社区装修了社区办公用房。

　　二是“智慧助治”，更加注重信息化支撑。盘龙区开展“数字盘龙”建设，“数字盘龙”构建了覆盖区、街道、社区纵向互联，多部门横向互动的智能信息化网络，以数字化社会治理与公共服务平台为支撑;优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程;形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制;把辖区网格内人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图，形成“一图一网络”，实现由平面向立体三维的转变，达到多层共治的精细化关联。“数字盘龙”设置了1个区级指挥中心、12个街道分中心、610个网络，按照专职力量一格一员，专业力量一员多格，兼职力量一格多员的原则，将单元网络力量配置为1+1+1+N模式，1为区级巡查员、街道监督员、社区网格员，N为志愿者、庭院长、楼栋长等，下沉到单元网格，对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题，开展六步闭环工作，在管理方式上实现由“突击型”向“长效型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精细型”转变，逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。

　　三是结合实际，开展“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点，引入社会资源，统筹开办了14个“爱心食堂”、9类老人可享受居家养老服务，通过开展“真情七送”、“爱心服务八到家”等活动，为老年人、特殊困难人群提供个性化服务，定期组织开展“为民服务日”、“流动办公桌”等活动，20xx年，服务受益居民群众超过22万人次，实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参与”。

　　三、存在问题及困难

　　近年来，虽然盘龙区在社区建设方面取得了一定的成绩，社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看，还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题，与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。

　　四、下一步工作计划

　　为深化基层群众自治和基层政权建设，在区委、区政府将高度重视，深入推动社区治理创新。

　　(一)实现目标

　　以推进城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标，到20xx年，基本形成社区(村)党组织领导，社区居(村)委会为主导，社区(村)各类服务机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的工作体系，构建起以“五级治理”为基础纵向到底、共商共治为主要内容横向无限的立体工作模式，形成盘龙区多元共治社区治理新格局。

　　(二)具体措施

　　1.创新基层党建工作，发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制，各街道指导社区(村)建立健全党建工作联席会议制度，到20xx年基本形成社区重大事项、难点问题商议制度化;二是加强党建工作阵地建设。20xx年，建成区级红色教育基地1个，20xx年指导有条件的街道、社区()村逐步建立红色教育基地;三是推进服务型社区党组织建设，开展机关在职党员以支部为单位到社区(村)报到，定期参与社区(村)活动，形成制度长期坚持。

　　2.创新社区规范准入机制，发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。20xx年，将特色社区、村打造列入区委目督工作，打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村;二是实行社区公共服务事项准入制度。制定《盘龙区关于进一步开展社区减负工作的意见》、《盘龙区社区工作准入制度》、《盘龙区社区印章管理使用办法》，制定社区工作正面和负面清单，清理社区考核、检查，精简工作台帐;三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字盘龙”建设，建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理，实现社区公共服务的跨部门业务协同，20xx年在17个试点社区运行，20xx年，逐步拓展试点范围及业务种类，并建设绩效考核系统、电子行政监察系统;四是开展社区形象规范化建设。制定《盘龙区社区办公用房及活动场所使用管理办法》，分类、分级、规范设置标识标牌，从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范。

　　3.创新共商共治民主协商机制，发挥群众自治基础作用。

　　一是健全社区民主协商机制。20xx年，各街道自行选取民主协商的一项创新思路进行试点，并根据试点情况建立议事办法、制度、规则;

　　二是破解老旧小区各类难点问题。20xx年，金辰街道小庄村、金实路开展综合整治工作试点，联盟街道王旗营社区、金江路社区北京路花苑小区开展“停车难”等规范管理，20xx年，探索老旧居民小区实行物业自我管理和自我服务;

　　三是深化村民自治试点，20xx年，涉农街道选取20%“村改居”社区、村开展村务公开、民主管理、民主监督工作试点;20xx年，扩大试点范围到50?20xx年，基本形成充满活力的村民自治机制。

　　四是健全预防和解决矛盾机制。20xx年，区级职能部门及街道指导社区建立完善网格管理员、调解员、信息员制度，具体负责社情民意收集、矛盾纠纷调处化解等工作，动员社会各方面力量参与，依托辖区治安民间纠纷联调室、法律服务进社区，20xx年，建立矛盾纠纷排查机制、基层矛盾纠纷预警机制，健全属地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局，实行经常性排查与集中排查相结合。

　　4.创新多元参与机制，发挥社会力量的协同作用。一是充分发挥社区居(村)委会主导作用。20xx年，健全“五级治理”工作机制，规范居(村)民会议制度、居(村)民代表会议制度、社区事务议事制度，有序引导居民全程参与自治事务;20xx年，深化居(村)民参与社区(村)公共事务工作机制;20xx年，在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选举。二是整合社区公共资源。20xx年，联盟街道金江路社区开展公共卫生服务试点，龙泉街道盘江社区开展文化服务试点，20xx年，社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制基本建立;三是加强社区社会组织培育，促进“三社联动”。20xx年，制定《盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见》和《盘龙区社区志愿者队伍管理办法》，在区级建立社会组织服务中心，在联盟街道建立街道社会组织孵化基地，年内试点街道各社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区10个，其他街道社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区5个，20xx年，构建“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与”的社区服务新途径，各街道发展、备案社区社会组织不得少于每社区15个。

　　(三)强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障

　　1.完善领导机制和工作机制。2017年，由区社工委牵头，每月召集一次的区级各职能部门和街道“五级治理”联席会议，协调解决街道和社区处理不了的问题，同时由区委目督办把联席会议协调确定的工作任务进行专项分解，并跟踪落实情况。

　　2.保障经费投入。一是规范社区党组织服务群众专项经费的使用。20xx年，完善《盘龙区社区党组织服务群众专项经费使用管理办法》，各街道制定工作计划，服务群众工作经费项目化运作的资金比例不低于40?20xx年服务群众工作经费需100??现“和居民双向互动、共同决策”;二是开展社区公共基金会试点。20xx年，拓东街道开展建立社区基金会试点工作，20xx年在有条件的城市社区逐步推广。

　　3.加强队伍建设。制定《xx区城市社区专职工作人员管理办法》，从社区专职工作人员工作职责、招聘方式、管理要求、学习培训、奖惩等方面做出明确规定。

　　4.建立督查、评价机制。20xx年，制定《xx区社区治理工作考核办法》，委托第三方随机选取30?社区，开展群众满意度测评，群众满意度低于一定分值的，区考核办按社区治理工作考核办法对街道的年度综合目标考核中扣分，并将社区治理工作纳入街道党政主要领导述职内容，20xx年，全面推行群众满意度测评，区社工委采取定期和不定期的方式，对各街道开展社区治理工作进行抽查和督查。

　　5.完善激励宣传机制。制定《xx区社区治理工作创新项目评选办法》，对全区范围内社区治理的创新项目进行评选，对在社区治理中成绩突出、成效明显的集体和个人进行表彰，以街道为单位，开展多元共治为主题微电影、电教片评比活动。

8、城市社区治理工作自查报告

　　一、社区（村）“五级治理”工作历程

　　（一）城市社区

　　20xx年x月在金星社区试点探索“区-街道-社区-居民小组-楼栋”五级治理模式。通过试点，充分调动了社区居民参与社区治理的积极性，发挥了居委会的自治功能。20xx年x月，在金星社区试点工作开展的专家论证及群众满意度调查中，均认为此模式符合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和党的十八届三中全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性。20xx年x扩大试点范围，在8个城区街道17个社区推行“五级治理”试点工作，取得了明显成效。经区委，区政府研究，决定在全区城区街道社区全面推行。

　　20xx年x月，全区x个城区街道所有社区全面推行工作正式开始。

　　（二）“村改居”社区、村

　　20xx年x月x日，盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“五级治理”试点工作会，9个社区、村“五级治理”试点工作正式启动。经过半年的试点，进一步发挥了“村改居”社区、村党建引领作用，完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度，提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。

　　截止目前为止全区共有51个社区、村开展了“五级治理”工作。

　　二、工作措施及经验

　　（一）从归位入手，还原社区自治面

　　一是实行“议行分离”，提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式，组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位，还原了社区居民自治面貌，强化了行政管理职能，解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有网络、群众生活有保障的社区治理新格局。

　　二是创新“五级治理”，构建社区自治平台。20xx年10月起，盘龙区构建“区-街道-社区-居（村）民小组-楼栋”的工作模式，截止到现在共有51个社区、村开展了“五级治理”工作，全区共有社区治理理事会理事长37人，理事会成员223名、居（村）民小组长508名、楼栋长（十户长、居民代表、村民代表）1106名，共入户走访辖区居（村）民65042人次。“五级治理”体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区（村）为依托、居（村）民小组为支撑、楼栋（户长、居民代表）为基础的“五级治理”架构，发挥社区居（村）委会自治功能，提高居民参与社区治理的积极性。

　　（二）从赋权入手，确保居民群众参与决策

　　一是实行“多元合治”，让多元主体找到参与通道。成立了“盘龙区社会组织孵化中心”，对社区社会组织，放宽登记条件，采取“先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导”的办法，依法纳入监管；在社区开展“五级治理”工作中，下拨专项经费支持社区发展社会组织，各社区均备案登记了居民自治、为老服务、文体活动等类型的社会组织。目前，全区登记在册社会组织的384个，备案的社区社会组织294个，其他文体活动、志愿服务类的社会组织800余个。

　　二是采取“协商共治”，让民主决策得到充分落实。结合社区“五级治理”工作，制定下发了《盘龙区关于加强城乡社区协商民主实施意见》，明确了社区民主协商的内容，创新了社区民主协商的载体，规范了社区民主协商的程序，积极指导各街道以社区居委会建设为重点，以保障居民民主权利为目标，开展了丰富多彩的民主实践活动，调动了居民群众参与基层社会服务管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式，建立了党员在社区登记、人大代表进社区，政协委员联系居民制度，制定了社区居民反馈问题处理流程，规范了社区居委会会议制度和居民代表提案制度，完善居务公开，创新了社区QQ群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道，激发了居民群众参与社区自治的热情；开展了”邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动，采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式，由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取并收集居民意见或建议，促进社区民主协商制度化。

　　（三）从规范入手，制度建设不断优化

　　一是明确制度，让社区治理有据可依。在工作推进中，各街道、各社区人员队伍健全，并在小区、庭院、楼栋设立“五级治理”管理人员公示牌，制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿服务制度等十几项工作制度，规范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作，开展工作有法可依、有章可循，提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平，推动了“五级治理”工作开展。

　　二是自主创新，特色创建推动品牌亮点。开展社区治理工作以来，各社区均呈现了一大批亮点特色，如：拓东街道结合网格化大服务管理机制，着力打造社区“五级治理”+网格化管理服务体系，将网格管理服务触角延伸到居民楼栋；鼓楼街道细化社区工作人员网格化管理和“一岗多责”工作制度，形成了“日检查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式；东华街道基础工作扎实，规范“五级治理”工作台账，及时召开会议研究解决居民反映的各种问题，社区治理工作稳步推进；联盟街道不断优化“五级治理”工作人员队伍，安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习，设立了“名站长工作室”，对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先；金辰街道依托网络积极开展工作，将“五级治理”与平安创建相结合，维护了社会和谐稳定；青云街道金沙社区建立的“数字盘龙”社会治理与公共服务信息平台，实现了三级业务闭环，职能部门下沉网格；龙泉街道以举办文化活动为突破，建立了社区微信公众交流账号；茨坝街道在开展“五级治理”工作中组织了“巧手行、美食行、健康行、读书行”等主题活动。

　　（四）从精细入手，服务能力得到提升

　　一是夯实基础，强力推进社区基础设施建设。盘龙区制定了《城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法》、《关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知》，明确了从20xx年起区级财政每年安排1500万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从2014年至2016年，区财政共拨付5750余万元为4个街道10个社区购置5271。5平方米社区办公用房，拨付258万元为7个街道11个社区装修了社区办公用房。

　　二是“智慧助治”，更加注重信息化支撑。盘龙区开展“数字盘龙”建设，“数字盘龙”构建了覆盖区、街道、社区纵向互联，多部门横向互动的智能信息化网络，以数字化社会治理与公共服务平台为支撑；优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程；形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制；把辖区网格内人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图，形成“一图一网络”，实现由平面向立体三维的转变，达到多层共治的精细化关联。“数字盘龙”设置了1个区级指挥中心、12个街道分中心、610个网络，按照专职力量一格一员，专业力量一员多格，兼职力量一格多员的原则，将单元网络力量配置为1+1+1+N模式，1为区级巡查员、街道监督员、社区网格员，N为志愿者、庭院长、楼栋长等，下沉到单元网格，对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题，开展六步闭环工作，在管理方式上实现由“突击型”向“长效型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精细型”转变，逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。

　　三是结合实际，开展“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点，引入社会资源，统筹开办了14个“爱心食堂”、9类老人可享受居家养老服务，通过开展“真情七送”、“爱心服务八到家”等活动，为老年人、特殊困难人群提供个性化服务，定期组织开展“为民服务日”、“流动办公桌”等活动，20xx年，服务受益居民群众超过22万人次，实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参与”。

　　三、存在问题及困难

　　近年来，虽然盘龙区在社区建设方面取得了一定的成绩，社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看，还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题，与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。

　　四、下一步工作计划

　　为深化基层群众自治和基层政权建设，在区委、区政府将高度重视，深入推动社区治理创新。

　　（一）实现目标

　　以推进城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标，到20xx年，基本形成社区（村）党组织领导，社区居（村）委会为主导，社区（村）各类服务机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的工作体系，构建起以“五级治理”为基础纵向到底、共商共治为主要内容横向无限的立体工作模式，形成盘龙区多元共治社区治理新格局。

　　（二）具体措施

　　1、创新基层党建工作，发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制，各街道指导社区（村）建立健全党建工作联席会议制度，到20xx年基本形成社区重大事项、难点问题商议制度化；二是加强党建工作阵地建设。20xx年，建成区级红色教育基地1个，20xx年指导有条件的街道、社区（）村逐步建立红色教育基地；三是推进服务型社区党组织建设，开展机关在职党员以支部为单位到社区（村）报到，定期参与社区（村）活动，形成制度长期坚持。

　　2、创新社区规范准入机制，发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。20xx年，将特色社区、村打造列入区委目督工作，打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村；二是实行社区公共服务事项准入制度。制定《盘龙区关于进一步开展社区减负工作的意见》、《盘龙区社区工作准入制度》、《盘龙区社区印章管理使用办法》，制定社区工作正面和负面清单，清理社区考核、检查，精简工作台帐；三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字盘龙”建设，建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理，实现社区公共服务的跨部门业务协同，20xx年在17个试点社区运行，20xx年，逐步拓展试点范围及业务种类，并建设绩效考核系统、电子行政监察系统；四是开展社区形象规范化建设。制定《盘龙区社区办公用房及活动场所使用管理办法》，分类、分级、规范设置标识标牌，从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范。

　　3、创新共商共治民主协商机制，发挥群众自治基础作用。

　　一是健全社区民主协商机制。

　　二是破解老旧小区各类难点问题。

　　三是深化村民自治试点。

　　四是健全预防和解决矛盾机制。

　　4、创新多元参与机制，发挥社会力量的协同作用。一是充分发挥社区居（村）委会主导作用。20xx年，健全“五级治理”工作机制，规范居（村）民会议制度、居（村）民代表会议制度、社区事务议事制度，有序引导居民全程参与自治事务；20xx年，深化居（村）民参与社区（村）公共事务工作机制；20xx年，在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选举。二是整合社区公共资源。20xx年，联盟街道金江路社区开展公共卫生服务试点，龙泉街道盘江社区开展文化服务试点，20xx年，社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制基本建立。三是加强社区社会组织培育，促进“三社联动”。20xx年，制定《盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见》和《盘龙区社区志愿者队伍管理办法》，在区级建立社会组织服务中心，在联盟街道建立街道社会组织孵化基地，xx年内试点街道各社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区10个，其他街道社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区5个，20xx年，构建“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与”的社区服务新途径，各街道发展、备案社区社会组织不得少于每社区15个。

　　（三）强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障

　　1、完善领导机制和工作机制。

　　2、保障经费投入。

　　3、加强队伍建设。

　　4、建立督查、评价机制。

　　5、完善激励宣传机制。

9、开展普法依法治理工作自查报告

　　一、工作开展情况及取得实效

　　（一）加强领导，建立组织，明确依法治理工作职责。

　　一是成立了由党委书记任组长的依法治理领导小组，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，各部门协调配合，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。二是按照普法宣传工作的要求，结合我镇实际，制定《甘棠镇20ｘｘ年普法依法治理年度工作计划》，印发到各村、社区、和企事业单位。三是按照目标要求，扎实推进普法依法治理工作，定期召开专题会议，讨论、研究、安排布置全镇的普法依法治理工作。四是镇党委、政府将普法依法治理工作纳入了对各村（社区）、单位的目标管理，并进行工作成效季度考评制度，签订了20ｘｘ年普法目标责任书，实行“一票否决”制，凡普法依法治理不合格的单位不能参与评先评优，使我镇的普法依法治理工作真正落到了实处。五是把普法依法治理工作经费列入了财政预算，并保证了足额到位，为我镇普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。

　　（二）结合实际，广泛宣传，强化法制宣传实效。

　　一是抓好机关、单位干部职工的法制宣传教育和培训工作。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度，通过会前学法和专题学法的方式，按照“谁执法，谁普法”的原则，针对不同单位成员的不同需求开展学法用法活动，不断提高机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。

　　二是强化村支两委干部的法制培训。为提高村支两委政策法律水平和依法治村为群众服务的能力，镇法制建设领导小组组织各村支两委干部、企事业单位负责人、镇机关全体人员等共40多人，进行了4次普法培训。就开展综治、维稳、“大调解”、信访食品安全等相关政策法律知识进行了培训

　　三是突出抓好青少年学法用法。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展了依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。

　　四是抓好企业管理人员和职工法制宣传教育。加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念，提高企业法治化管理水平。扎实推进广大企业职工法制宣传教育，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

　　五是抓好农民和社区居民法制宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育，积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质，开展针对性的宣传教育，切实提高其依法管理村（社区）务、防范和化解矛盾的能力。

　　六是抓住各种契机，结合实际开展法律宣传。今年以来，镇党委政府在消费者日、禁毒日等时节，开展法制宣传共计三场次。镇法制宣传小分队和各部门宣传骨干、宣讲员走进村社，紧紧围绕全镇发展开展了多次送法下村宣传活动，切实维护广大人民群众的合法权益。并进一步完善了各村（社区）法律图书室供群众阅览。

　　（三）普治结合，加强治理，提高法治化管理水平。

　　1、坚持依法行政，全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开，着力打造阳光政府，围绕便于群众知情办事，将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在宣传窗口。规范了政府机关的权利运行，推进了各项事业的制度化和法制化，提高了工作效率，促进了依法行政水平。

　　2、加大矛盾纠纷调处工作，切实推进平安创建。我镇在做好“法律七进”，抓好普法宣传工作的同时，坚持学法与用法相结合，坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我镇协调稳定，把法制宣传教育同平安创建相结合，与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针，会同派出所、司法所等部门，联合调解镇、村的疑难、重大矛盾纠纷，予法于事，于治于时宣传法律、教育民众。

　　3、推进依法治村（社区），夯实民主法治基础。各村（社区）严格遵守“四议两公开”制度，以村民自治章程、居民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村（居）务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村（居）委会干部依法接受群众监督，广大村（居）民知情权、参与权、监督权得到落实。

　　（四）推行“网格化服务”，推进依法治县工作出新招。

　　一是法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速，服务在‘格’中提效”这一要求，组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传，扩大依法治县知晓面，通过走访宣传，不断提高农民群众的法律意识，引导农民合法表达诉求。

　　二是矛盾纠纷排查调处进村入户。我镇充分发挥各级网格员的作用，及时发现和掌握矛盾纠纷动态，健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制；积极开展矛盾纠纷集中排查和调处，对排查出的矛盾纠纷，登记造册，逐一落实调处责任人，确保“小事不出网格，大事不出村，难事不出镇”。

　　二、主要措施和效果

　　（一）加强组织领导是搞好普法依法治理工作的保障。20ｘｘ年以来，我镇党委、政府把普法依法治理工作摆到重要议事日程，纳入了目标管理。把普法依法治理工作经费纳入了财政预算，保证了普法经费的按时足额到位。切实加强普法资料的收集报送工作，按时按要求向县法治办报送各类信息和报表，资料收集齐全、整理及时，档案管理规范，全面完成了区法建办下达的各项工作目标任务。

　　（二）强化了普法队伍和阵地建设，确保普法依法治理工作的关键。今年以来，我镇的法制建设领导小组成员密切配合，齐抓共管，分工协作，以认真负责的态度对待普法依法治理工作，工作中遇到的困难和问题及时向党委政府汇报，务实的工作作风争取了党委政府的支持。

　　（三）进一步完善了党委领导、政府实施、人大监督的普法依法治理工作机制。5月6日，镇人大主席团组织镇辖区的县镇两级人民代表对今年来的普法依法治理工作开展情况进行了评议。严格执行镇普法依法治理领导小组成员分片包干联系制，定期督促检查镇机关领导干部、公务员和各村（社区）、企事业单位、学校“法律七进”贯彻落实工作开展情况，并将检查考核结果纳入年终目标管理。

　　三、存在问题及下一步打算

　　我镇推进依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：一是工作开展不平衡；二是普法资料不全面、单一；三是普法骨干师力量不足，缺泛专业性、技术型法律宣传人才；四是在普法形式上有待创新。

　　下一步我镇将认真总结工作经验，努力创新依法治理工作的新思路、新方法。在“七五”普法工作中，我镇将加大普法依法治理的工作力度，制定更为切实可行、富有成效的工作方案，使我镇的普法依法治理工作能再上一个新台阶。

10、开展普法依法治理工作自查报告

　　一、基本情况

　　(一)依法执政方面

　　一是全镇为每个村配备一名法律顾问，在各村广泛开展法律服务，引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。二是制定《**镇镇党委政府重大事项议事决策规则》，落实党的民主集中制原则，进一步规范完善党集体议事制度和决策机制，监督党委、政府的决策行为，提高决策的科学化、规范化、程序化水平。三是坚持党务、政务公开制度。四是认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度，领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据**镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度，全镇认真制定行政执法的各种规章制度，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系，厘清责任界限，创新载体抓手，构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制，严格责任追究。深入推进“积极预防，系统治理”工作，探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪，全面贯彻落实中央“八项规定”，严肃惩治“四风”突出问题，切实救助“五类”现象和“四不”问题。

　　(二)依法行政方面

　　一是xx镇将调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室，建立“信访维稳制度”，并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责，集中处理时，根据案件类型，及时化解社会矛盾纠纷。目前调解纠纷84起，调解率达100%。二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作，特殊人群管理到位。目前**镇23人，刑释人员100人，精神病人员98人，吸毒人员348人。

　　(三)依法治理方面

　　通过民主协商，制定了符合各村实际情况的《村规民约》和《居民公约》，提高群众遵法守德的自觉意识。

　　(四)法治宣传方面

　　制定**年法治宣传教育工作计划、明确工作责任，成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏，xx镇综治中心联合司法所在**大街开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3.15”“6.26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅87处，LDE屏滚动播放40条，法治宣传简报78期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传，同时充分利用微信QQ等网络平台，加强法律法规的宣传。以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体，深入开展“法律进乡村”主题活动，引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训，发挥律师等法律专业人士在法治宣传教育中的积极作用，在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。

　　开展“四个一”主题宣传活动。一是**镇举办了学习宣传宪法周主题启动会，全镇所有干部参加。运用灵活多样的方式组织学习宣传宪法周主题启动仪式，强化了对宪法法律的尊崇。二是全镇开展了宪法诵读活动，各村代表共180人参加。三是在**大街开展一次宪法集中宣传活动，采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活动，共发放材料400余份、解答法律咨询30余人次。四是开展“讲一堂宪法课”活动。联合**司法所到**康城开展宪法知识讲座，各村干部及村民代表共180人参加。

　　二、存在的问题和下一步举措

　　今年以来，通过上下联动，各方配合，确保了各项活动的顺利开展，营造了较为浓厚的工作氛围，对于提高全社会的法制意识，确立“依法治县”的思想观念，进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，也还存在一些问题和不足：一是个别村、单位对依法治县工作重视不够，组织不力。二是宣传形式还需进一步创新，宣传途径还需进一步发掘，宣传力度还需进一步加大。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题，我们将结合实际，总结经验，积极探索，继续把依法治县宣传教育工作引向深入，做到以月促年，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，推动**镇依法治镇工作的良好开展。

　　三、下一年度工作计划及措施

　　(一)以法制宣传服务经济社会发展为重点，深入开展“法律十进”活动

　　1.加强宪法学习宣传，进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高人民法治意识，为经济社会发展营造良好的法治环境。

　　2.加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

　　3.组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，规范信访秩序，促进社会矛盾依法化解。

　　4.深化“法律十进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案，采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育深入开展。

　　5.不断深入开展农村专题法制宣传，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进基层民主法制建设。

　　6.多形式开展企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营水平。

　　(二)以法治创建为重点，全面推进依法治理

　　1.坚持法制宣传与法治实践相结合，开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。

　　2.围绕“抓基层打基础”，大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。

11、社会治理工作自查报告

　　一、确保组织领导到位，夯实了综治工作基础。

　　一是我局充分认识到社会管理综合治理工作的重要性和重大意义，把综治工作纳入日常工作的重要议程，成立了社会管理综合治理工作领导小组，对我局的综治工作进行了全面安排和布署，形成了有领导抓，有人员干综治工作局面。二是研究制定了《昌吉州水利局20xx年社会管理综合治理及平安建设工作安排意见》，将综治工作纳入年度工作目标管理内容，与年终考核有机结合起来，做到了与业务工作同安排、同检查、同奖惩。三是积极配合街道办事处及农科社区开展工作，签订了综合治理、计划生育、爱国卫生、禁毒工作、民兵应急维稳工作、与辖区单位党组织结对共建协议等多项责任书，进一步健全落实了综治领导责任制。

　　二、狠抓平安建设，搞好治安防范

　　我局认真贯彻区、州关于加强社会治安综合治理工作的指示精神，深入开展“平安示范单位”活动，并健全了各项机关制度。严格落实平安建设责任书中的相关内容。同时加强机关内部管理，加强重点部门安全防范措施，督促有关工作人员妥善保管好各类文件及重要凭证、印章和报表等，严防失密盗窃事件的发生。

　　三、强化宣传、教育，全面推动社会普法工作

　　普法是综治工作中的一项重要内容。一是认真宣传贯彻州党委、政府关于建设平安嘉祥的各项部署，我们集中时间、人员进行普法宣传，特别是“世界水日”和“中国水周”为契机，全年出动宣传车5次，发放宣传材料2000余份，制作板面10块。二是积极实施“五五”普法规划，定期组织法制学习，利用开会、板报等多种形式宣传学法、知法、用法的重要性和必要性。组织党员和干部职工先后学习了《水法》、《河道管理条例》、《防洪法》等有关内容。通过学习提高了全局人员素质，增强了工作实践的能力。

　　四、发挥职能作用，维护社会稳定

　　20xx年，我局以建设“平安水利”为目标，努力做好综治工作，消除不安全因素。20xx年，我局充分发挥职能作用，重点开展了以下几项重点工作：

　　一是科学防汛，确保安全。认真落实防汛抗旱责任制，建立汛情动态、洪旱灾害定期会商和紧急会商机制，先后16次召开会商会议，对季节性汛情、旱情等进行分析研判，上报专报19期，为领导决策提供了科学依据。按照“春汛秋防、夏汛春防”的原则，及早进行隐患治理。在春汛前，组建1.73万人的防洪抢险应急队伍，落实防洪资金389.7万元，投入1231万元新建防洪堤（坝）46.3公里、疏浚河道87.5公里、加固维修险工险段56.1公里。在夏汛前，投资755.4万元设计防洪应急工程方案，维修加固堤防38.52公里，疏浚河道67.5公里。科学抓好水库调度及病险水库运行管理，加快县级山洪灾害预警平台建设进度，启动昌吉州山洪灾害防治监测预警平台会商室工程建设，完成自治区下达的XX县、木垒县、XX市和XX县4个县级山洪灾害防治非工程措施项目建设任务。同时，加强防汛值班，确保信息畅通。防洪办公室坚持昼夜值班，每天都有一名领导带班。20xx年，全州未出现大的汛情和险情。

　　二是加强水资源管理和水行政执法工作。水政建设工作中，我局组织水政监察，加强水行政执法，协调并仲裁部门间水事纠纷，同时主动协调有关单位严厉打击破坏水利资源的犯罪活动。

　　成立“三条红线”控制指标分解工作领导小组和技术工作组，初步完成兵地用水总量控制红线指标分解工作，完成地方所辖县市指标细化分解工作，全面启动水资源平衡论证，节水型社会建设深入推进。加大地下水超采治理力度，严格凿井审批。安排450多万元资金进行取水计量智能控制设施安装、维护、管理和地下水自动监测网站建设的补助和奖励，完成45眼地下水动态自动化监测井建设和1960套机电井取水智能控制设施安装工作，超额完成自治州下达的任务。优先考虑准东发展用水，在国家和自治区层面积极开展重点项目支持性文件和客水配置协调工作，依法查处了新疆东方希望有色金属公司在准东违法打井、未经批准擅自取水行为，为维护准东经济技术开发区良好的水事秩序发挥了警示作用。组织编制完成了准东工业经济开发区规划水资源论证和准东煤电基地规划水资源论证报告，并通过自治区水利厅预审。

　　三是扎实开展水利安全生产三项活动。做好安全生产宣传、安全生产隐患排查、全生产隐患整改工作。（1）加大了安全生产宣传力度，牢固树立“安全第一”、“以人为本”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念。（2）加大安全生产隐患排查工作力度，对在建水利项目，组织设计、监理、施工等有关单位进行认真排查，对排查出的不安全隐患作好记录，分析原因，找出管理责任。（3）加大了安全生产隐患整改力度，对排查出的问题及时研究，明确整改责任主体，制订整改措施，把工程措施和非工程措施有机结合起来，做到不留死角，杜绝走过场，敷衍搪塞等现象。

　　四是渔业工作进展顺利。全面推进水产健康养殖工作，新创建农业部水产健康养殖示范场xx个，全州水产品产量达到1.8万吨，连续21年稳居全疆各地州之首。全州无公害渔业养殖面积达4.6万亩，未发生水产品安全问题。

　　五、加强防范措施，力保一方平安

　　今年，我局从构建和谐昌吉、平安昌吉出发，提高思想政治工作的实用性和针对性，深入细致地了解和掌握干部职工的思想状况，及时化解矛盾；结合机关效能建设，要求干部职工提高工作效率和服务水平，提高工作满意度，减少发生社会矛盾的可能性。一是强化信访工作。实行领导接访、干部下访、结案回访制度。原水利工程大队人员上访一直是我局信访工作的焦点和难点。20xx年为原水利工程大队人员71人发放生活补助费近127800元，协调解决信访上访问题30余次，为上访群众搭建“法律援助”平台，为实现他们的上访诉求寻找新途径，同时，及时处理“两广”行风热线群众反映的问题，为维护社会稳定起到了积极作用。二是全力做好各项议案、提案答复工作。今年我局承办人大政协提案议案19件，重点涉及高效节水、饮水安全、工程建设、防洪安全、水资源管理等，对每一件提案，明确了专办人员，倒排了办结时限，答复满意率100%。三是加强民族团结。以民族团结模范单位创建为抓手，以第31个民族团结教育月为载体，采取悬挂横幅、制作板面、加强党的民族政策的宣传。自治州创建民族团结进步模范州工作启动以来，全州水利系统各部门、各单位以民族团结、“道德讲堂”为载体积极开展民族团结模范单位创建工作，并取得阶段性成效，昌吉州水利局、州水管总站、州水科所、500建管局均先后被命名为自治州级“民族团结进步模范单位”部门和单位。五是加大源头治理和预防腐 败工作力度。今年，我局多次召开会议进行了安排部署，先后下发了《昌吉州水利系统20xx年纠风工作实施意见》、《昌吉州水利局20xx年纠风专项治理工作方案》和《昌吉州水利局开展“百个科室万人评”活动实施方案》，对今年州水利局纠风工作重点和“百个科室万人评”活动进行了安排，对责任科室和责任人进行了具体的明确，确定了州水利局渔政管理科为今年的“百个科室万人评”活动参评科室。六是做好扶贫帮困工作。积极与帮扶的木垒县东城镇鸡心梁村驻村工作组对接，完成了20xx年帮扶计划，按时上报了相关帮扶工作材料及表格，定期召集帮扶单位及企业负责人召开各类帮扶工作会议，研究各阶段帮扶方案。认真做好城镇特困家庭、包扶社区的困难户慰问帮扶，截止目前，对困难户家庭走访慰问6次，发放慰问金2100元，生活用品合计1177元。七是加强维稳值班工作。按照“谁主管谁负责”的原则，主动做好本单位的治安建设工作方案，为保障单位院落的安全性，保障单位及家属院内视频监控安装覆盖率达到100%，定期进行更新和维护，做到视频影像清晰可见，全年未发生治安案件、刑事案件、火灾事故等；积极配合XX市做好维稳巡逻值勤工作；抽调副县级、科级干部8人分别派往北庭新村社区和博文社区帮助开展宣传教育和维稳工作，在单位内部坚持24小时维稳值班制度。

　　六、下一步工作计划

　　20xx年，我局社会治安综合治理工作要以党的十八大精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实州党委、政府提出的社会管理综合治理的总体工作部署，紧紧围绕“平安单位，平安建设”的目标，把“确保一方平安”摆在头等重要位置，努力构建和谐水利社会环境而奋斗。

　　（一）进一步强化综治工作的'领导，充分发挥本单位的职能作用。继续保持所管辖单位政治稳定和治安平稳，不发生影响全州、全市的群事件、重大责任事故和重大火灾事故。

　　（二）明确职责。坚持“谁主管，谁负责”和“看好自己的门，看准自己的人，办好自己的事”，确保本单位不发生影响全市社会政治稳定的问题。积极做好州直水利系统稳定工作，不发生恶性上访事件。

　　（三）深入开展普法宣传教育活动，继续抓好干部职工保密意识、安全知识、遵纪守法等教育，提高 干部职工的法制意识，切实做好综合治理基础工作。

　　（四）积极开展治安防控体系建设，切实落实单位内部人防、物防、技防等治安防措措施，强调要求物业在门卫24小时值班，院落定期巡逻，外来人员车辆登记管理，组织干部职工学习安全防范知识，做好局办公楼和职工宿舍区的门栋关照和安全防范工作，将综治工作延伸到居住区、延伸到家庭，确保单位安全无事故。

　　（五）认真做好信访接待、业务咨询、政策宣传工作，大力开展行政调解和民间调解工作，妥善处理影响社会稳定的投诉，及时进行调处，提高调处率，杜绝因调处不及时造成的民转刑案件发生。

　　（六）认真完成州综治委交办的各项任务。

　　总之，我局社会管理综合治理工作，在州综治委的有力领导下，取得了可喜的进步，但距上级的要求还有差距。今后我们要认真总结经验，发扬成绩，努力克服薄弱环节，再接再厉，使我局社会管理综合治理工作再上新台阶。