1、保障性住房建设工作报告
“住有所居”、“安居方能乐业”。保障性住房建设是一项重要的民生工程、德政工程,县委、县政府历来高度重视。今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,我局坚持以科学发展观为指导,以解决城镇低收入家庭住房困难问题为目标,始终把住房保障工作作为解决民生问题、改善民生质量、构建和谐的重点来抓,切实加强组织领导,加大工作力度,采取更加有力的措施,全力推进保障性住房建设,取得了良好成效,现就相关情况汇报如下:
一、20××年目标任务及建设进度
20××年,省市下达我县保障性住房建设工作目标任务为:续建成廉租住房665套3.325万�O,新建廉租住房500套2.5万�O,新建公共租赁住房80套4000�O。截止目前,实际进展:
1、续建项目。已完成在续建4栋407套2.535万�O廉租住房,余下的第10、12栋126套廉租住房已完成主体工程建设,第11栋132套正在进行第六层楼面建设。
2、新开工项目。已完成在贯岭居委会和原制药一厂地块上新开工建设270套14555.34�O廉租房,并在县城龙冈南路西侧原柏树内公房地块上新开工建设50套3000�O公共租赁房,目前,均处于基础施工建设阶段。剩下的230套11500�O廉租房和30套1800�O公租房将分别建在矿业西侧和县城直街危旧直管公房地块上,目前,已完成了施工图图审等前期工作,计划在8月底前完成招投标并开工建设。
以上,所有续建、新开工和即将开工的保障房建设均能按照省、市要求的时间节点序时推进,且进度走在了全市各县的前列。
二、主要做法及工作亮点
20××年,我县保障性住房建设任务重、压力大,且点多面广,情况也复杂,共有6个建设地点,分别位于、居委会、原制药一厂、柏树内、直街、矿业西侧,尤其是柏树内、直街保障房建设涉及到公房拆迁、安置以及在报建和开工等过程中多次出现周边居民上访和阻工等现象,工作难度可想而知,面对重重困难,我局没有退缩,而是全力以赴,狠抓落实,努力在抓建设、赶进度、保质量、出成效上下功夫,积极推进既定的保障性安居工程项目顺利实施。
(一)早谋划,抓落实。为确保我县保障性住房能按照省、市要求的时间节点开工和完成工程量,我局坚持早谋划、早部署、早行动,注重抓好保障房项目的落实。在用地选址上,我局于去年底就先后多次邀请国土、建设等部门对今年保障房建设用地进行了现场勘察,分析比较,确定了的建设场地;在规划设计上,我局及时聘请了设计单位进行高标准设计,并综合考虑了户型的大小、日照采光、通风和配套齐全、经济适用等功能需求,同时,在立面效果设计上还充分展现了现代庐陵文化风格;在项目实施过程中,我们实行了“每周一调度,每半月一督查,每月一通报”的项目跟踪推进机制,有力推进了我县保障性安居工程建设。
(二)重协调,促进度。为确保在建的保障房项目序时推进和未开工项目早日动工建设,我局注重在沟通协调上下功夫,加强了与上级之间、部门之间的沟通和联系,有力促进了我县保障性住房建设。一是通过加强与省、市有关部门的联系,及时掌握了保障性住房建设指标下达和资金使用分配等动态信息,为我县保障房建设决策提供了有效依据。二是通过加强与发改、建设、国土、财政等部门的联系与协调,建立了保障性住房项目立项审批、规划设计审批、用地优先供应、资金足额配套使用等“绿色通道”,为保障性住房建设营造了良好环境,同时,各相关职能部门均能各司其职,各负其责,全力以赴支持保障性住房建设,在全县形成了推进保障性住房建设的强大合力。
(三)严管理,保质量。“建设工程质量事关百年大计”,为抓好保障房建设质量,努力把保障性安居工程建成群众满意的工程,我局一是对所有保障性住房项目严格按照规范操作、依序报批,通过实行公开招标、项目法人负责、工程监理全程监管、质量安全逐项把关、逐户验收等办法,严把工程建设管理和项目质量安全关。二是除对所有在建项目都聘请了监理公司进行监理外,还在每个建设项目安排了2名责任心强、作风过硬的工程监管人员对保障房建设中的进料、施工(含水泥标号、钢筋规格、混凝土配合比,钢筋布筋)进行全程监督,严把材料进场关、施工监督关、工程验收关。并且规定工程监管人员不得接受工程施工方的吃请,努力把每个项目都建成精品工程、优质工程、廉洁工程。
(四)重投入,提品位。为尽可能完善保障房小区功能,让保障对象不仅搬得进来,而且住得有尊严,生活的有信心。我们在小区基础配套设施建设上,除按要求配备了一定数量的物管用房、果皮箱、垃圾中转站外,还配备了一些健身器材和露天活动场所等。同时,在小区绿化上,我们不仅按要求比例见绿,还要求主要绿化景观上档次,有品位。目前,我们已对保障房住宅小区垃圾中转站和绿化、美化、亮化等配套设施工程进行了规划设计,计划在小区工程全面竣工后开始实施,并力争抓好该小区物业管理,努力将其打造为我县示范性的保障房住宅小区。
三、下一步工作打算
下一步,我局将进一步加大工作力度,加快推进速度,确保全面完成今年保障性住房建设任务。一是倒排工期抓进度。按照省、市确定的时间进度要求,将任务进一步分解,严格目标考核办法,倒排工期,加强调度,确保提前完成既定的目标任务,即:所有续建保障房争取在8月底前全面竣工;新建保障房在8月底前全部开工建设,12月底前完成工程量50%以上,2014年8月底前完成主体工程,2014年10月底前完成项目竣工验收,形成入住条件。二是足额配套保投入。按照招投标确定的建设造价,在上级补助资金的基础上,积极争取由县财政足额安排保障性住房建设专项配套资金,做到不留资金缺口,确保保障性住房建设所需资金及时到位。三是完善设施提品质。在认真听取群众意见基础上,加快保障性住房绿化、亮化、硬化、净化等配套基础设施建设,提升保障性住房的宜居度,确保把保障性住房建成功能全、环境美的住宅小区。
2、保障性住房建设工作报告
“住有所居”、“安居方能乐业”。保障性住房建设是一项重要的民生工程、德政工程,县委、县政府历来高度重视。今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,我局坚持以科学发展观为指导,以解决城镇低收入家庭住房困难问题为目标,始终把住房保障工作作为解决民生问题、改善民生质量、构建和谐的重点来抓,切实加强组织领导,加大工作力度,采取更加有力的措施,全力推进保障性住房建设,取得了良好成效,现就相关情况汇报如下:
一、20××年目标任务及建设进度
20××年,省市下达我县保障性住房建设工作目标任务为:续建成廉租住房665套3.325万�O,新建廉租住房500套2.5万�O,新建公共租赁住房80套4000�O。截止目前,实际进展:
1、续建项目。已完成在续建4栋407套2.535万�O廉租住房,余下的第10、12栋126套廉租住房已完成主体工程建设,第11栋132套正在进行第六层楼面建设。
2、新开工项目。已完成在贯岭居委会和原制药一厂地块上新开工建设270套14555.34�O廉租房,并在县城龙冈南路西侧原柏树内公房地块上新开工建设50套3000�O公共租赁房,目前,均处于基础施工建设阶段。剩下的230套11500�O廉租房和30套1800�O公租房将分别建在矿业西侧和县城直街危旧直管公房地块上,目前,已完成了施工图图审等前期工作,计划在8月底前完成招投标并开工建设。
以上,所有续建、新开工和即将开工的保障房建设均能按照省、市要求的时间节点序时推进,且进度走在了全市各县的前列。
二、主要做法及工作亮点
20××年,我县保障性住房建设任务重、压力大,且点多面广,情况也复杂,共有6个建设地点,分别位于、居委会、原制药一厂、柏树内、直街、矿业西侧,尤其是柏树内、直街保障房建设涉及到公房拆迁、安置以及在报建和开工等过程中多次出现周边居民上访和阻工等现象,工作难度可想而知,面对重重困难,我局没有退缩,而是全力以赴,狠抓落实,努力在抓建设、赶进度、保质量、出成效上下功夫,积极推进既定的保障性安居工程项目顺利实施。
(一)早谋划,抓落实。为确保我县保障性住房能按照省、市要求的时间节点开工和完成工程量,我局坚持早谋划、早部署、早行动,注重抓好保障房项目的落实。在用地选址上,我局于去年底就先后多次邀请国土、建设等部门对今年保障房建设用地进行了现场勘察,分析比较,确定了的建设场地;在规划设计上,我局及时聘请了设计单位进行高标准设计,并综合考虑了户型的大小、日照采光、通风和配套齐全、经济适用等功能需求,同时,在立面效果设计上还充分展现了现代庐陵文化风格;在项目实施过程中,我们实行了“每周一调度,每半月一督查,每月一通报”的项目跟踪推进机制,有力推进了我县保障性安居工程建设。
(二)重协调,促进度。为确保在建的保障房项目序时推进和未开工项目早日动工建设,我局注重在沟通协调上下功夫,加强了与上级之间、部门之间的沟通和联系,有力促进了我县保障性住房建设。一是通过加强与省、市有关部门的联系,及时掌握了保障性住房建设指标下达和资金使用分配等动态信息,为我县保障房建设决策提供了有效依据。二是通过加强与发改、建设、国土、财政等部门的联系与协调,建立了保障性住房项目立项审批、规划设计审批、用地优先供应、资金足额配套使用等“绿色通道”,为保障性住房建设营造了良好环境,同时,各相关职能部门均能各司其职,各负其责,全力以赴支持保障性住房建设,在全县形成了推进保障性住房建设的强大合力。
(三)严管理,保质量。“建设工程质量事关百年大计”,为抓好保障房建设质量,努力把保障性安居工程建成群众满意的工程,我局一是对所有保障性住房项目严格按照规范操作、依序报批,通过实行公开招标、项目法人负责、工程监理全程监管、质量安全逐项把关、逐户验收等办法,严把工程建设管理和项目质量安全关。二是除对所有在建项目都聘请了监理公司进行监理外,还在每个建设项目安排了2名责任心强、作风过硬的工程监管人员对保障房建设中的进料、施工(含水泥标号、钢筋规格、混凝土配合比,钢筋布筋)进行全程监督,严把材料进场关、施工监督关、工程验收关。并且规定工程监管人员不得接受工程施工方的吃请,努力把每个项目都建成精品工程、优质工程、廉洁工程。
(四)重投入,提品位。为尽可能完善保障房小区功能,让保障对象不仅搬得进来,而且住得有尊严,生活的有信心。我们在小区基础配套设施建设上,除按要求配备了一定数量的物管用房、果皮箱、垃圾中转站外,还配备了一些健身器材和露天活动场所等。同时,在小区绿化上,我们不仅按要求比例见绿,还要求主要绿化景观上档次,有品位。目前,我们已对保障房住宅小区垃圾中转站和绿化、美化、亮化等配套设施工程进行了规划设计,计划在小区工程全面竣工后开始实施,并力争抓好该小区物业管理,努力将其打造为我县示范性的保障房住宅小区。
三、下一步工作打算
下一步,我局将进一步加大工作力度,加快推进速度,确保全面完成今年保障性住房建设任务。一是倒排工期抓进度。按照省、市确定的时间进度要求,将任务进一步分解,严格目标考核办法,倒排工期,加强调度,确保提前完成既定的目标任务,即:所有续建保障房争取在8月底前全面竣工;新建保障房在8月底前全部开工建设,12月底前完成工程量50%以上,2014年8月底前完成主体工程,2014年10月底前完成项目竣工验收,形成入住条件。二是足额配套保投入。按照招投标确定的建设造价,在上级补助资金的基础上,积极争取由县财政足额安排保障性住房建设专项配套资金,做到不留资金缺口,确保保障性住房建设所需资金及时到位。三是完善设施提品质。在认真听取群众意见基础上,加快保障性住房绿化、亮化、硬化、净化等配套基础设施建设,提升保障性住房的宜居度,确保把保障性住房建成功能全、环境美的住宅小区。
3、保障性住房建设工作报告
近年来,我区委、区政府按照省委省政府、市委市政府关于加大保障性住房建设力度的工作要求,把解决辖区中等偏低收入家庭住房困难问题作为维护人民群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容、作为政府公共服务的一项重要职责。通过廉租住房配租、租赁直管公房、发放房屋租赁货币补贴等方式解决辖区中低收入群体的住房难问题。同时,加大经济适用住房和拆迁安置房等保障性住房的建设力度,增加保障性住房供应,扩大住房保障范围,逐步实现住房保障的多层次、广覆盖,更好地改善中低收入家庭的居住条件。经过几年的努力,我区保障性住房工作成效明显,现将有关工作情况汇报如下:
一、我区保障性住房基本情况
(一)廉租住房和经济适用房建设情况
我区目前在建的美兰区中贤村廉租住房建设项目,是海口市委市政府贯彻落实中央2008年第四季度新增投资、扩大内需、保持经济增长重大决策措施。该项目建设用地12,235m2,政府计划投资9550.79万元,其中中央补贴资金1122.225万元,地方配套资金8428.565万元。项目总建筑面积43068m2,按八度抗震设防,分A、B两幢共建设廉租住房772套,套型平均建筑面积46.85m2。该项目2009年4月动工建设,截至2011年6月底,A栋(18层384套)、B栋(18层388套)主体及室内工程已全部完成,室外配套工程正在紧张施工中。实际完成投资9653万元,占计划投资的90.7%。项目建成后,可解决我区大多数低收入家庭住房困难问题。该项目由美兰区政府委托美兰区招投公司代建。
我区经济适用房项目(水滨花园)位于滨江西路西侧,土地权属为白龙街道办的中贤一村经济社,项目建设用地面积15亩,拟建经济适用房578套,目前基础施工已完成。该项目由市里委托市城投公司代建。
(二)廉租住房配租和房屋租赁货币补贴发放情况
2009-2010年,我区分三批配租了青年路民安小区、岭下小区和君尧路美舍河小区共578套(含面向直管公房回迁户的31套)廉租住房。其中,民安小区168套、岭下小区222套、美舍河小区188套,惠及1445人;回迁安置国家直管公房501套。我区已经入住的578户廉租住房配租户中,397户为低保户,占入住户数的69%。目前已核准的345户符合廉租住房配租条件的轮候家庭中有162户是低保户,占轮候对象总户数的47%,这批轮候对象有望在年内得到安置。此外,在海甸溪北岸旧城改造中,共有224户特困和低保户享受到了45―60平方米不结算差价的拆迁安置房。
自2007年以来,全区共发放住房货币补贴326.32万元,惠及2127户,5346人。其中,2007-2008年发放金额分别为39.96万元和68.88万元;2009-2010年,我区加大了住房租赁补贴的发放力度,努力做到应保尽保。2009年发放501户,1205人,发放金额1,150,714.68元;2010年截止目前已发放538户、1325人,发放金额995,864.94元,其中98%从符合条件的实物配租轮候对象中产生。2010年已发放租赁住房货币补贴的538户中有318户低保户,占租赁住房货币补贴发放对象总数的59%。2011年上半年,发放货币补贴772户,发放金额177.16万元,惠及人口1904人。自2010年起货币补贴全部通过财政惠民补贴资金“一卡通”系统发放。
(三)经济适用房申请情况
我区经济适用房申报工作在市委、市政府的领导下,根据市住建的统一部署,已在全区全面开展经济适用房政策的宣传、申报表格发放及受理工作,截至目前,全区已发放经济适用房申报表2406份,回收1714份,入户调查、情况公示、资格确认工作正按规定程序进行,各项工作进展顺利。
截至今年6月,已核准并在媒体上公示544户,拟公示962户。
二、工作措施和成效
(一)严格执行建设程序、严把工程质量关,确保廉租住房项目工程质量优良。2008年底,我区接到市委市政府下达的廉租住房建设任务后,以最快的时间选定建设地址,并抓紧时间完成征地、补偿等前期工作,2009年4月,我区廉租住房项目率先其它三个区动工建设。该项目采取代建制,由美兰区招投公司作为代建单位,依法履行代建职责。在建设过程中,一是严格执行基本建设程序。通过公开招投标方式确定海南省第四建筑工程公司为施工单位、海南航达建设工程监理公司为监理单位,并依法签订施工、监理合同和相应的廉政及安全生产合同。依法取得《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等“四证”。二是积极协调,密切配合,按时推进工期。保障性住房建设,时间紧、任务重,涉及面广,我区政府积极协调市国土、规划、发改、住建等各职能部门办理各种建设手续。区招投、房管中心、国土分局密切配合,及时申报有关建设材料,按时取得相关证件,确保项目按时间节点稳步推进。三是对历次中央、省、市及建设主管部门检查我区廉租住房建设过程中发现的问题进行认真整改。同时,建立和完善质量和安全生产管理制度,依法接受行业主管部门的业务指导和监督。四是廉租住房建设资金实行专户管理。严格执行资金报批手续和拨付程序,帐目日清月结,无违规无差错。由于我区一直严格按照规范程序施工,廉租住房建设项目多次受到中央、省、市检查组的好评。
(二)坚持公开、公平、公正原则,确保廉租住房配租给最需要房子的群众。我区从保障民生、维护稳定的高度,本着公开、公平、公正的原则,认真贯彻实施《海口市廉租住房保障实施办法》,使我区广大中低收入和住房困难群众切实受惠,感受到党和政府的关怀和温暖。
1、成立了由区政府分管领导为组长、各职能部门负责人、各镇、街道办分管领导为成员的廉租住房实物配租工作领导小组;并要求各镇、街道办相应成立以主要领导为组长、分管民政、纪检的工作人员及居委会主任为成员的廉租住房实物配租工作组。
2、严格履行廉租房申请规定程序,廉租住房申请人的申请材料,由街道初审、民政部门复核、区房管局核准。初审结果由各街道公示、核准结果经区实物配租工作领导小组集体研究同意后,再次在各街道进行公示,最后将拟配租名单在海口晚报上集中公示无误后才给予配租。
3、精心制定配租实施方案,充分体现“三公”和以人为本的原则。在配租过程中,结合全区各街道廉租住房申请情况,按居委会个数比例分解廉租住房指标,并适当向申请人数多的街道倾斜。在对轮候家庭打分的过程中,依据家庭得分高低确定配租对象,在全区范围内按得分高低确定选房顺序,配租相应房型。同时,对残疾、孤老等特殊群体照顾安排在一、二层居住。
4、组织纪检监察及各职能部门,加强对入住情况的调查和资格复核工作,对群众投诉和反映的问题,一经查实,严肃处理。2009年度,共取消3户家庭的廉租住房保障资格,改变2户的保障方式。2011年5月,又取消7户的廉租住房保障资格,依照规定处罚并责令限期腾退房屋。
三、存在问题及建议
(一)落实建设用地是保障性住房项目的关键,但是海口作为省会城市,土地资源稀缺,土地供应紧张,落实建设用地已逐渐成为保障性住房项目前期工作的“瓶颈”。建设用地不落实,其他工作就是“空中楼阁”。建议根据中央要求,完善土地储备制度,对保障性住房项目建设用地早规划、早落实。
(二)根据规定,廉租住房套型面积原则上不超50m2,但在实际设计中,根据地块规划设计布局的需要,不可能精准,给设计规划带来较大的难度。建议廉租住房套型面积可根据实际情况允许上下浮动几平米。
(三)最低生活保障和保障性住房分配工作事关群众切身利益,量大面广,情况复杂,但是目前街道一级没有专门的部门和人员,没有专项工作经费和办公设施,从事这两项工作人员都身兼数职,工作强度非常大、完成工作任务难度较大。建议上级部门根据实际工作需要,为区级成立专门的工作机构,配备相应的工作人员,配套相当的工作经费,确保城镇低保和保障性住房这两项工作顺利开展。
四、下一步工作重点
(一)继续做好廉租住房配租工作。截至2011年6月,我区还有1200多户申请廉租住房,涉及人口3084人。考虑到我区地处老城区,各种所有制下岗困难群众多,危房户多等实际情况,我区已报市住房保障部门,申请增加调剂400套廉租住房房源,加上在建772套廉租住房,实施配租后,可基本解决全区低收入群众住房困难。低收入住房困难群众解决了住房问题,将更加关心和支持党和政府安居惠民政策的落实,促进社会和谐稳定。
(二)进一步加强动态管理,促进廉租住房保障工作良性循环。廉租住房建设耗费大量资金和社会资源,加强动态管理,用好现有房源,对保障性住房工作的可持续性作用关键、影响较大。我们要进一步充实力量,加强入住调查力度,并努力使廉租住房退出机制常态化、制度化。
(三)加大保障力度,努力做到应保尽保。保障性住房工作,是中央、省、市、区各级政府为民办实事事项的重要内容之一,事关我区广大低收入住房困难群众的切身利益,倍受全社会广泛关注。在省委省政府和市委市政府的领导下,我区将加大经济适用房等保障性住房建设力度,积极稳妥实施安居惠民各项措施,加大保障力度,努力做到应保尽保,为切实解决我区低收入群众的住房困难而努力。
(四)经济适用房的审批工作。经济适用房资格确认审批工作,政策性强,涉及面广,我们将积极稳妥推进审批工作,严格审批程序和审批条件,严格落实“三审两公示”原则,把好事办好,把实事办实,审批程序透明,审批条件、审批时限、审批结果公开,确保公平公开公正,让人民群众满意。
4、利益保障工作自查报告
一、统一思想认识,明确职责任务。
全办干群都要站在讲政治的高度,统一思想认识,转变思想观念,认识到国企改革的重要性、必要性、紧迫性。坚定不移地按照区委、区政府的决策,顺利完成我区商贸国有企业改革。国企改革是关系到维护国家企业及职工的合法权益和利益的一项极其重要的工作,因此我办成立了改革领导小组,班子成员为主要决策群。坚持“决策的权力在集体,落实的责任在个人”的机制,企业经理是第一责任人,密切配合班子成员开展各项工作,并协助机关干群做好相关细节工作。
二、加大改革政策宣传,做通职工思想工作。
组织召开国企职工改革动员大会,学习贯彻“国企改革”相关文件精神,达到人人了解改革发展趋势是必由之路。做到思想通、百事通,办领导班子成员分片挂点,与企业经理一道实行“四包”:包本企业政策宣传到位,包本企业改革任务按时完成,包本企业改革社会稳定,包亲属、朋友带头参与改革。利用一切可以利用的方式,调动一切可以调动的因素,逐一上门宣讲政策,排除后顾之忧,解决一切原则之内的问题和困难。排除对企业改革的一些不利因素,为稳妥推进国企改革创造条件。
三、果断决策抓关键,千方百计筹资金。
当商业国企改革各项准备工作基本就绪进入实施阶段时,面临着如此庞大资金缺口时,坐地等靠不是办法,主动出击、聚集体的智慧和力量,果断作出决策,在国有资产上做文章,通过租赁场地、转让门面的办法筹集资金,解决了职工安置费问题,使所属10家国有企业改革职工安置工作顺利完成。
四、坚持以人为本,认真组织实施,严把改革政策关,在国企改革实施过程中,我办实行四个坚持。
1、始终坚持以人为本,以情操作,宁听十句骂,不听一声哭,做到依法依规、有法律条文的不越线、有政策规定的不越界、有纪律要求的不违规。
2、始终坚持公平、公正、公开的阳光操作原则,按政策规定办理身份置换。做到一碗水端平,一把尺子量到底,保证政策执行的刚性和横向之间的可比性。
3、始终坚持以笑脸接待每一位签订协议身份置换的职工,对待少数发牢骚、言语过激、行为不雅的职工,以耐心、细心、真心地做好一时想不通的职工的思想工作,对相关政策做反复的宣传和解释。
4、始终坚持按法律法规、政策办事,凡因外出务工不能按期办理企业改革相关手续的职工,需要托代办的,评委托函、有效证件及被委托人的有效证件方可带签协议,领取安置费。
我办国企改革在上级的支持下,在全体干群的共同努力下,圆满完成预期目标。在整个改革过程中,全区商贸系统无一起安全事故发生、无一例上访事件出现。
5、利益保障工作自查报告
根据县委办《深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治实施方案》要求,泗坪乡于近期集中开展了自查及整治工作,现就相关情况报告如下:
一、精心安排、健全组织
泗坪乡高度重视,第一时间召开会议,对自查及整治工作做安排部署:一是制定工作方案。结合乡实施方案要求,结合本乡实际,制定具体工作方案,成立工作领导小组,认真组织实施。二是召开动员部署大会。组织乡村两级干部及党员干部召开会议进行部署。三是开展自查自纠。开展全面排查,广泛征求群众的意见和建议,深入剖析、查摆存在的问题,并及时纠正落实整改。
二、突出重点、合理安排
一是明确集中治理活动的主要内容。本次集中整治活动主要针对以下突出问题进行集中治理:民生资金管理使用中存在的突出问题、农村集体土地征收征用及流转中存在的突出问题、涉农收费方面存在的突出问题、农村集体“三资”管理方面存在的突出问题以及窗口服务单位服务中存在的突出问题。二是明确集中治理的时间节点。11月28日以前为动员部署阶段;11月中、下旬为自查自纠阶段;12月上旬为落实整治阶段;12月中、下旬总结提高阶段。三是明确集中治理的工作要求。首先必须增强责任意识,扎扎实实抓好各项工作落实,确保圆满完成集中治理任务;其次是加强组织和领导,我乡指定专人负责,明确任务分工,一级抓一级,层层抓落实;最后是强化监督检查,对在集中治理活动中发现的问题,要快速反应,及时处理,对典型案件予以通报。
三、认真梳理、查摆问题
通过全面调查和征求群众的意见和建议,并结合我乡本年度县受理的信访举报件,梳理统计反映基层损害群众利益的突出问题主要集中在以下6个方面:
1、在落实上级强农惠民政策和文件精神时,存在理解不到位、走样、打折扣现象。
2、在执行法规制度时,不够公开、透明。
3、管理制度不完善、监管力度有限,导致农村资金的规范使用、资产的合理配置、资源的合理开发利用得不到保障。
4、领导班子主动解决问题办法、措施不够。
5、领导干部学习不够、怕决策失误,不敢大胆拍板,科学决策能力有待加强。
6、一般干部工作标准不高,服务水平有待加强。
四、整治及时、措施得力
1、创新工作体制机制,加快民主法制建设。结合本乡实际对基层一些陈旧过时的体制机制进行改革创新,革除旧体制的弊端和缺陷,完善了符合实际、贴近基层、便于操作、有生命力的新机制;在制定办法、实施决策前广泛征求群众的意见和建议,落实民主集中制原则。同时,加大基层干部、群众的普法教育力度,让干部群众学法知法、懂法用法和依法办事。
2、加强党风廉政建设,不断完善规章制度。一是加强基层党员、干部的先进性、荣辱观、党风党纪和警示教育,加强廉政文化建设,积极营造遵纪守法、崇尚科学、明礼诚信、勤俭节约、廉荣贪耻的社会氛围,强化基层干部的人品、官德、党性修养。二是健全规章制度,不断完善党务、政务、财务、村务和办事公开制度,完善党委支部议事和选人用人、财务管理、民主监督、工程招投标制度。三是在政策法规、村务活动、重要决策等方面确保群众的知情权、参与权、决策权和管理权,让群众参与管理事务,真正实现群众自治。
3、加大宣传教育力度,强化干部教育引导。一是充分利用各种会议、搞好对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育。二是通过网络、有线电视、广播、报刊杂志、墙报、板报、宣传栏等形式,向基层群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法规知识。三是加大对强农惠民政策的宣传教育,增强政策、法规的透明度。四是加大对基层干部的培训力度,就如何管理好基层事务、如何开展好基层工作、如何化解基层矛盾做好群众思想工作、如何当好一名合格基层干部等方面能力进行培养。五是加强对基层干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导。要求基层干部每月定期向上级党委汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况,对他们存在的问题及时纠错纠偏。六是教育引导干部群众更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利,更好地依法依规监督基层干部,维护自己的合法权益。
4、加大监督检查力度,规范干部行政行为。加强对基层干部的从政行为、工作活动、党风廉政建设,以及个人生活圈、娱乐圈等领域的监督。要求基层干部在上级党委的组织与监督下,每半年进行一次述职述廉,并选派党员、村民代表参加,不断健全和完善党风廉政建设的各项规章制度和措施办法,使之形成一个强有力的行政权力监督体系和健全完善的监督体制。同时,加强对基层干部自身权益的保护,对那些公然抵抗国家政策、侮辱侵犯工作人员正确行使权力的不法分子,要坚决绳之以法。
5、牢固树立宗旨意识,正确行使手中权力。要求基层干部始终牢记宗旨,树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识,切实对人民群众负责,把自己的工作建立在广泛的群众基础上,把长期习惯主要依靠行政手段、行政指示、行政命令管理各项事务的方式,逐步转变为主要依靠法律手段、依照法定程序进行领导实施管理的方式,做到廉洁奉公、勤政为民,全心全意为人民服务,为人民群众掌好权、用好权,当一个人民的好公仆。
6、加强干部队伍建设,严肃落实责任追究。一是乡党委注重加强对基层干部队伍的建设,加强他们的自身修养和党性锻炼,帮助他们学习掌握必要的法规知识,熟悉和正确运用与本职工作相关的法规政策,使他们具备运用法律手段完成行政管理职能的相应能力,认清新时期农村社会基本矛盾,学会有理有节做好群众工作,把完成任务与执行政策统一起来;把对上级负责与对群众负责统一起来。二是加强对干部队伍的作风整顿,贯彻从严治党、从严治政的方针,对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严肃查处。三是对基层干部行政不作为、行政乱作为和以权谋私、损害群众利益,或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实首问责任制,直接追究当事人和单位负责人的相关责任。四是对反映基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查,一经核实必须严肃处理,决不姑息手软,起到查处一人,教育一片,稳定一方的作用。
经过一段时间的努力,泗坪乡初步形成了班子领导方向正确、干部职责分工明确、主动发现问题整改问题的良好局面,相关人员的思想觉悟进一步提高,为民办实事的能力更加凸显,整治效果明显。整风肃纪是一项长期性的工作,泗坪乡将继续坚持把践行“三严三实”作为搞好基层党建的重点工作,抓实、抓牢,不断提高党委、政府的执政和行政能力,带领全乡干群为泗坪各项事业的发展创造良好的基础和环境。
6、社会工作人才队伍建设工作报告
(一)全面落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》
我市将以《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》为指导,制定详细的人才队伍建设方案,在政策支持、资金保障、人才培训方面构建完整系统的人才队伍建设体系。指导各县(市)区制定并落实社会工作专业人才队伍建设的相关文件,加强政策的科学性、可操作性。
(二)加强社会工作全国示范区的创建工作
指导区和区创建全国社会工作服务示范区、示范街道社区、示范社工机构等创建工作,指导区创建全国企业社会工作示范区的创建工作。
(三)积极探索政府购买社会工作服务
以市委、市政府《政府购买社会服务暂行办法》为依据,研究制定政府购买社会工作专业服务的实施方案,积极探索政府购买社会工作服务项目和服务岗位的方式和途径。指导条件成熟的县(市)区积极开展开展试点工作,累计试点经验。
(四)重点培育社会工作专业服务机构
建立健全社会工作专业服务机构孵化基地和孵化园管理和准入机制,加大政策、资金、土地、税费上的支持力度,研究制定科学的服务项目,鼓励专业服务机构做大做强,开展有影响力、社会反响良好的服务项目,提升我市社会工作专业服务机构的整体水平。建立市、区、街道、社区四级社会工作服务网络,加大岗位开发力度。
(五)全面推进社会工作专业人才队伍建设
一是制定社会工作专业人才教育培训规划,完成相关部门专业人才的轮训工作,并在专业人才培养上给予资金补助,对引进的高级社工人才在落户等方面给予倾斜。二是在城乡基层党群组织等5类基层组织和单位中,至少配备2名社会工作专业人才,到2015年城区街道(乡镇)配备1个社会工作专业技术管理岗位、1个社会工作服务督导岗位、1个社会工作服务岗位,县(市)街道(乡镇)和城区社区配备1个社会工作专业技术管理岗位、1个社会工作服务岗位。三是建立市、区两级民办社工机构孵化基地,在工作用房、办公设备、筹建资金和购买服务等方面给予扶持,并给予财政奖补。四是完善持证上岗制度和岗位考核制度,落实薪酬保障和表彰激励工作,到2015年,全市城市社区工作者中获得助理社会工作师、社会工作师职业资格的比例不低于30%,在优秀社会服务人才和社会服务人才工作先进单位评选中,社会工作人才和机构比例不少于50%。
7、劳动保障工作述职报告
在局领导的正确领导及各有关单位的积极支持配合下,以构建社会主义和谐为主线,充分发挥劳动保障部门职能的作用,做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,把全心全意为人民服务的宗旨落实到工作中去,强化工作的责任意识、进取意识、服务意识,工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精,以高度的责任感做本职工作,用的服务为民排忧解难。提高质量、服务水平、服务效率,以构建和谐劳动关系为目标,做好劳动保障工作。现就今年一季度劳动保障工作汇报如下:
一、主要工作
1、工伤认定、劳动能力鉴定工作。工伤认定工作,严格按《工伤保险条例》规定的工伤认定申请时限受理工伤认定,做到件件有登记,并严把三关(即:时间关、调查关、材料关)。紧紧扣住受理、调查、举证、做出工伤认定决定到送达认定书等各个环节,做到环环相扣,对事实清楚的工伤认定申请做到快立案、快调查、早认定,做到公平、公正、公开。截止12月底,受理工伤认定286起,已认定工伤258起(其:死亡4人),不予认定2人,还有26人正在认定中。
申请劳动能力鉴定52人,其中:已鉴定50人,(三级2人,四级:3人,六级:1人,七级5人,九级19人,十级15人,安装假肢2人,同意丧失劳动能力1人,条件不符合2人),还有2人正在申请鉴定中。
2、职工退休。截止12月底,为企业职工办理职工退休247人,其中:正常退休228人,从事特殊工种提前退休19人。
3、依据《关于做好2013年度医疗保险定点医疗机构和定点零售药店资格年检的通知》文件要求,我县共有定点服务机构47家(其中定点零售药店19家、定点医疗机构28家),抽调各相关单位人员对部分定点服务机构进行了实地检查,抽查了县人民医院、中医院、社区康复中心等三家定点医院及药业公司五家定点零售药店,经检查各医保定点服务单位基本都能认真全面地执行国家有关医疗服务管理法律法规和标准,执行国家、省物价部门规定的医疗服务或药品价格政策,执行医疗保险制度的有关规定;能够履行医疗保险定点服务协议,定点医院实行医药费用即时结算,为参保人员提供良好的服务环境。
4、根据省人力资源和社会保障厅的工作要求,截止12月底,我县已办理参保人员56人,其中:已到年龄参保24人,未到年龄32人。
5、群众来信来访。进一步完善信访工作机制,规范信访工作制度,做到信访案件,件件有登记,协调解决人民群众最关心、最确切的民生问题。截止12月底,处理信访案件44件,涉及126人。
二、存在的问题
工伤认定工作。工作量大,随着参保单位不断增加,参保面不断扩大,员工法律意识不断提高,工伤案件日益增多,条件有限,在一定程度上影响了工作进展。
三、下一步工作打算
1、进一步完善社会保险基金监督管理制度,规范基金管理,加强社会保险经办机构内控制度建设,落实社会保险基金财务会计制度,加强社会保险基金核算、稽核工作。
2、进一步规范工伤认定程序,严把政策,提高认定工作质量。针对我县工伤易发的重点企业、行业、人群等进行统计分析,探求工伤预防策略,尽量减少工伤事故的发生。
3、认真做好股室的日常工作。工作中努力做到脚踏实地,从小事做起,从点滴做起,深入群众、深入基层,了解民意,解决群众实际问题,增进对群众的理解,倾听群众呼声,反映群众意愿,使各项政策符合实际和工作要求。同时,做好有关股室业务信访工作,认真对待每一位信访人,认真答复处理每一件信访件,做到热情接待,及时答复,尽量化解矛盾。
8、劳动保障工作述职报告
半年以来,作为基层部门的西坞街道劳动保障站在街道党工委、办事处的正确领导与市劳动和社会保障局的指导帮忙下,我站在工作作风、业务工作等各方面都取得了较好的成绩。下头就上半年的工作情景做简要汇报。
一、立足服务,充分发挥公共职介作用,做好就业工作。
为改善我街道经济软环境,服务街道内的落户企业,缓解劳动力紧张的现状,利用现有的就业信息网络系统,充分发挥公共职介作用,努力提高公共就业服务的质量和效率。为进一步提高各类统计报表上报数据的准确性和及时性,我站力求招聘登记、求职登记、帮困就业工作和失业登记台帐的建立和企业用工需求制度化、规范化。同时,及时收集、整理、分析和发布招聘信息,1-6月份共登记城镇新增劳动力1人,网上用工信息发布310条,网上职介推荐180人,网上职介成功165人。为进一步促进就业工作,我站对就业困难人员进行界定,1-6月份共审核就业困难人员5人。
根据《奉化市人民政府关于进一步做好促进就业工作的实施意见》奉政发〔〕74号和奉化市人民政府办公室关于印发充分就业镇街道和充分就业村(社区)评价实施办法的通知》奉政办发〔〕27号文件精神及要求,我西坞街道进取响应,此次创立充分就业村的有西坞、尚桥头、金峨等8个行政村。我街道于5月5日召开动员大会,由工业主任邬锋伦主持,8个行政村的负责人参加了此次会议,并在会上确定了此次创立充分就业村的经办人员。培训之后,我街道充分就业创立街道办公室主任汪易亲自到各行政村上门辅导,查看场地,督促各村做好成立创立充分就业村领导班子,劳动保障室挂牌等工作,此项工作还在进行之中。
建立企业用工管理信息联系点制度。日前,我站已建立了10家企业联系点,加强对联系点企业的沟通、联系和指导服务,帮忙企业修订规章制度,协助解决劳资纠纷,动态掌握企业用工管理等情景。
二、面向农村,不断提高社保覆盖面。
我站进一步加强了社保政策宣传、解释力度,努力提高企业、职工的参保意识,引导企业和有关人员参加各类社会保险。
我街道共有52名人员参保被征地养老保险,347人参保城乡居民养老保障。今年是城乡居民养老保险参保的第一年,在参保之前,进取做好动员宣传工作,让各村相关人员熟识相关流程,在大家的共同努力下,共有4334人参保城乡居民养老保险。同时为了方便退伍军人,完成176人的军龄认定。
三、宣贯政策,努力营造和谐的劳资关系。
进一步宣传和指导用人单位正确劳动用工,引导、帮忙用人单位建立完善并贯彻落实劳动合同签订登记制度、解除或终止劳动合同预告制度、存档管理制度等各项劳动合同管理制度,推进劳动制度建设。今年5月与市劳动监察大队一齐组织“春暖行动”,对37家企业进行了农民工劳动合同签订检查。同时,继续7月份起对管辖内的43家租赁企业实施工资月报备制度。经过联合执法和专项执法行动,依法纠正用人单位违法违规行为,及时有效维护劳动者的合法权益。
劳动监察是构建和谐劳动关系的关键。为切实解决企业拖欠工资问题,防范欠薪事件,今年我街道已与129家企业签订了防范处置企业拖欠工资工作目标职责书;同时我站已顺利完成了对街道内386家企业劳动保障年度书面审查。1-6月份共接待投诉案子22件,处理标的424264元,涉及劳动者117人,经过各项执法行动,对提高用人单位贯彻落实劳动保障法律法规的自觉性,增强法律意识,减少劳资纠纷,营造和谐的劳动关系有很大的促进作用。
劳动关系调解工作难而繁,随着劳动者自我保护意识的增强,劳动争议案件年年在上升,我站充分发挥街道劳动关系协调委员会的作用,简化程序,实现快审快结,力争将很多劳动争议化解在当地。对于较难处理的工伤案件,及对碰到的疑难案件主动向上级劳动仲裁仲部门请教,努力做到依法、合规的处理,今年上半年已处理劳动关系调解案子37件,涉及标的1551642元,共涉及劳动者37人,因处理规范到位,得到了广大企业和劳动者的好评。
四、加强学习,继续提高全站人员综合素质。
为更好开展工作,必须加强学习,异常是有关业务知识的学习,我站合理按排工学关系,除派工作人员参加各级各类培训、请上级部门专家上门辅导、不明白的地方上网查询等多种途径进行业务知识学习外,还经过阅读书报、参加各种政治学习等进行增强分析和解决问题能务和水平的学习,以此来不断提高全站人员的各方面素质,有利于今后工作的开展。
下半年将在以下三个方面开展工作:
一、就业工作方面。继续按照市劳动和社会保障局城乡统筹安排就业的思路,进一步发挥公共职介作用。为更大限度的掌握现有劳动力资料情景,下半年将做好街道辖内农村劳动力、外来劳动力、新增劳动力资源的调查,做好就业困难人员初审工作。同时,进一步做好充分就业街道和充分就业村的工作。
二、社保工作方面。在继续做好现有政策宣传、解释工作前提下,主要做好城乡居民养老保障及社会保险的宣传、推广工作,从而加大社会保险扩面工作。
三、劳动监察工作方面。严厉打击非法用工,减少侵害劳动者权益案件的发生,真正保护劳动者权益。按规定依法、及时处理各项投诉、举报案件,把矛盾处理在基层,减少越级上访,配合市局开展各项专项执法行动。
9、社会保障工作自查报告
一、大力宣传劳动保障法律法规政策。
1、为了加强社区就业政策宣传力度,加大对社区失业人员的政策宣传力度,使社区失业人员及时了解就业政策,社区针对失业人员在天府中心,开展了新一轮就业政策展示活动。为失业人员和路人,发放就业优惠政策宣传资料200余份,并耐心、详细地进行答疑和解释,以达到就业政策的宣传效果,并通过宣传教育使其改变传统的就业观念,促进就业再就业。10月28日上午10:00时,在白果苑进行“城乡居民养老保险”宣传活动,让居民们了解到养老保险可以解决老年后顾之忧。并发放《中华人民共和国社会保险法和工伤保险条例》及相关的保险宣传资料,共计300份。
2、为进一步贯彻落实劳动合同法,推进社区驻地单位构建和谐稳定的劳动关系,营造有利于发展的良好环境。对社区范围内的企业和个体工商户发放摸底调查表,上门指导各单位规范劳动合同条款完备、内容合法、权力义务对待;企业与劳动者签订、续订、变更、履行、解除、终止劳动合同合法;社会保险管理;企业招录用人员备案等基础工作,帮助企业建立健全各项规章制度,指导资料归档装卷。
二、开展工作情况。
1、今年我社区新增就业人员20人,其中就业困难人员2人,且全部进行网络录入,均已经过推荐实现再就业。
2、对劳动力市场网上的资料做到及时更新,对社区内下岗、失业人员实现动态管理。全年信息采集350人次。
3、今年新开发岗位378个,其中公益性岗位12个,公益性岗位安置就业人员6人。
4、开展城镇人员技能培训3人,创业培训5人,培训合格率100%;再就业意识培训29人;农民工提升培训153人。对社区内符合条件的60余名人员发放了免费培训卷。
5、今年我社区共有2人申请灵活就业,我们对这2名人员进行了不定期的抽查,并为他们办理了相关手续。
6、做好对辖区内企业的登记工作,积极了解他们的招用、录用人员的情况;协助20家企事业单位完成劳动保障年检工作,督促单位与劳动者签订合法、有效的劳动合同,并按规定于其购买社会保险。维护好劳动监察网的网格化基础信息,并做到及时更新。
7、及时发布退休人员年审信息,对行动不便的老人进行上门服务。重阳节组织社区退管人员老年联谊活动。
8、耐心接待前来投诉的人员,积极(协助)处理劳动纠纷。
10、网络安全保障工作报告
为进一步提高财政网络安全管理,不断增强网络信息的安全性,区财政局近期对全局财政专网和互联网网络进行了安全自查。
自查重点从机房设备管理、内外网分离管理、“双微”管理和个人计算机管理使用等四个方面开展,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则和“谁使用、谁管理、谁负责”的要求,对财政业务系统和计算机逐个进行自查,并结合正在进行的财政专网计算机杀毒软件升级工作同步开展,确保检查能真正发现问题和薄弱环节。对在自查发现的U盘使用不规范、电脑未设密码、业务软件密码简单或使用默认密码等网络信息安全意识不强的问题及时进行了整改和教育,印发了铜印财发《铜川市印台区财政局》,制定完善了制度机制。
通过此次检查和整改,进一步加强了全局网络安全工作,增强了网络信息管理和使用人员的安全意识,推进网络安全工作规范化、制度化和常态化,提高了全局网络的安全水平。
11、住房公积金工作自查报告
在面对今年归集、贷款任务形势相当严峻的情况下,我部强化管理、规范运作,多举并措扩大住房公积金的宣传范围,继续加大贷款发放力度,认真做好收贷工作,紧紧围绕全年工作目标和工作重点,不断提升工作标准、提高服务质量,努力让公积金服务窗口成为一道靓丽的风景。
一、XX年主要工作回顾
XX年,我县住房公积金总体运行继续保持快速健康态势。截止XX年10月31日,全县当年归集住房公积金x万元,完成年度计划的x%,比上年增长x%;全县当年向183户干部职工发放个人住房贷款x万元,完成年度计划的x%。预计全年归集住房公积金x万元,累计归集住房公积金总额达x亿元,累计归集余额达x亿元;预计全年发放个人住房贷款x万元,累计发放个人住房贷款x亿元,个贷余额达x万元;当年干部职工提取住房公积金x万元,累计提取住房公积金x万元。
(一)归集扩面工作稳中求进
我们始终把归集扩面作为年度工作重点来抓,不断创新工作理念,不断寻求新突破,加大政策宣传。充分利用多种宣传渠道,加强《住房公积金管理条例》和住房公积金制度及相关政策的宣传力度,提高全社会对住房公积金的认知率和支持率。我部深入双江镇社区,走访个体工商户,采取上门服务的形式,为群众发放宣传资料共x余份。同时邀请了县经信局领导对惠龙兔业、牛百岁等重点企业做了宣传工作,对企业负责人的疑问一一做了详细解答。我部在xx县体育广场电子屏专设字幕广告,在怀化日报等媒体上的宣传,专题报道住房公积金“为民,便民”的工作理念,在社会上引起强烈反响。进一步加强了《关于进一步推进住房公积金扩面工作的实施意见》的宣传力度,召开住房公积金扩面座谈会。同年3月,在我部多次与教育局和财政局的衔接下,已经为xx县x名转正后的特岗老师设立了住房公积金账户,并为这批特岗老师补缴了XX年―XX年近x万元的住房公积金。在对特岗老师的住房公积金问题上取得进展后,我部已与县委组织部积极衔接,准备把大学生村官纳入公积金缴交范围。在扎实推进宣传工作的同时,我部不断加强县级财政代扣代缴力度,把住房公积金制度向更多的职工干部延伸,积极完善缴存单位信息,规范了单位职工的信息资料,实现了缴存人数、覆盖率、归集额指标每年递增的目标。
(二)个贷发放再创新高
为缴存住房公积金的职工提供低息贷款,帮助中低收入职工解决住房困难、改善居住条件,是住房公积金政策惠民最明显、最直接之处。为此,我部始终坚持把改善民生作为贷款发放的主要目的,积极塑造住房公积金惠民安居的社会形象。一是加大个贷力度。执行积极稳妥的个人住房贷款政策,推行了调整首付款比例、提高贷款额度、延长贷款期限、降低担保费收取比例、“又提又贷”和对冲还贷等新政策;积极探索差别化信贷政策;增强对中低收入家庭购买中低价位、中小套型自住房的政策支持力度。二是加强贷款管理。完善贷款管理制度,建立了借款人个人信用报告制度,实行个人信用一票否决,对个贷分类实行动态责任管理,贷款管理做到了“三真实,两到位,一及时”,有效地防止假按揭,降低个贷逾期率,提高了个贷质量。三是创新服务方式。针对前来贷款的缴存人员,我部改善服务质量,简化办事程序,缩短了贷款业务办理时间,竭力为贷款人提供便捷的服务,使广大缴存人员快乐购房、快乐贷款。
(三)收贷工作常抓不懈
在加大贷款发放力度的同时,贷款总量和余额不断增大,信贷员的工作量不断增加,贷款管理工作的风险也越来越大。我部严格把关,防范风险,始终注重个贷的基础性工作和个贷质量,不断强化信贷员的责任意识和风险意识,不断加强到时催贷工作力度,做到放贷收贷两不误。同时我部建立了期房清收明细台帐,对期房转现及时进行清理,基本清除了风险。截至目前我部个贷逾期率一直控制为零。
(四)加强学习型单位建设
根据《关于进一步加强学习培训建设学习型单位的通知》要求,我部每月组织干部职工进行一次政治、业务学习,不断加强员工的政治素养、提升工作技能、改进工作作风、提高服务质量。进一步加强了资金归集、资金使用、会计核算、财务管理、计算机信息等基础性管理。建立健全了群众投诉举报机制,在服务大厅设立了投诉举报箱,公布了有关投诉举报电话。同时,主动接受各级各职能部门、缴存单位缴存人的监督,全面构筑“自控、互控、监控”相协调的资金风险防线,确保住房公积金管理工作安全有序高效运行。
(五)队伍建设日益加强
住房公积金管理是“窗口单位”,直接面向人民群众,队伍的建设关系到住房公积金的形象。我部采取将日常工作与机关作风建设、效能建设等工作有机结合起来的措施,打造一支爱岗敬业、乐于奉献、不怕吃苦、勤奋工作,懂业务、守纪律、讲团结、高素质的员工队伍,努力塑造良好的公众形象。一是加强了业务培训。积极参加省、市住房公积金中心举办的各类培训。通过专题培训、集中学习等方式,强化了干部职工的风险意识,提高了干部职工的业务技能和依法履职本领,更好的为当地缴存职工提供服务。二是加强了团队建设。我部通过参加xx县“机关杯”篮球赛、发展新党员等活动,丰富了单位员工的业余生活,增进了同事之间的了解,对于团队建设有着积极的作用。同时积极参加社会捐赠、扶贫帮困等公益活动。三是加强了作风建设。我部严格执行《怀化市住房公积金管理中心工作标准》,认真落实了首问责任制度、挂牌上岗、办结、政务公开、一次性告知等文明服务制度,加大了文明服务问责力度,坚持做到“三声、四心”,即“来有迎声、问有答声、走有送声”,“接待热心、解释耐心、办事细心、接受意见虚心”,努力使办事职工有宾至如归之感,增强管理部的亲和力。
(六)服务水平逐步提升
我部始终以“为职工提供优质、高效的服务”作为工作目标,将各项业务指标细化、量化在日常工作中,以令人满意的工作业绩和服务质量,诠释了以人为本和以公积金缴存者满意为终极目标的指导思想,赢得了社会一致好评。一是优化服务政策。通过发放《怀化市住房公积金管理中心服务指南》,达到优化业务流程、提高服务标准、缩短办理时限的目的。二是落实服务制度。我部坚持实行“一站式”服务,将缴存、提取、贷款、贷款担保等全部集中在服务大厅,方便缴存职工办理各项业务。三是拓展服务领域。通过采取上门服务的方式,主动走上街头、到房地产商开发的楼盘宣传住房公积金贷款政策,提供咨询服务。今年以来,我部支持了“金水岸”、“锦秀新城”、“御水湾”、“富贵花园”、“嘉鑫苑”等县内重点房地产项目建设,既帮助了干部职工轻松入住住宅小区,又繁荣了房地产市场,推动了地方经济发展。
二、XX年工作展望
(一)总体目标
XX年,是xx县60周年县庆,我部将在这年搬迁进入新的办公楼,届时我部将以此为契机,进一步推进xx县住房公积金事业发展,以更优质的服务回馈广大缴存人,同时争取在“xx”期间,将行政区域内的政府机关、各类事业单位实现全覆盖,继续通过宣传发动、政策驱动、执法促动等多种途径,采取灵活多样的方式方法,进一步加大归集扩面力度,力争XX年完成x万元的归集年度目标;每年平均扩面新增x人,整体覆盖率达x%以上;归集、个贷增长率每年在x%以上;个贷逾期率控制在省标以内,,
(二)工作措施
1、以优化服务为主线,进一步放大住房公积金惠民效应。要结合我县房地产市场发展的实际和职工的需求,加强贷款新政的宣传,引导职工正确的住房消费,在确保资金安全的前提下,进一步做大做强个贷规模,争取明年贷款额度达到4000万元以上,从而不断放大惠民效应,拉动房市的复苏与繁荣,促进地方经济社会稳定和谐发展。要进一步优化服务,讲求办事效率,方便职工,加强跟踪管理,严格控制逾期率,提高增值收益率。要积极创造条件,改善办公环境,及早实现“一站式”、“一 条龙”服务。
2、以作风建设为抓手,进一步加强住房公积金队伍建设。要以创建省级文明单位为契机,进一步加强能力作风建设,严格内部管理,推动管理工作的科学化、规范化、法制化。
3、要继续开展形式多样的学习、教育和培训活动,不断提高全体干部职工思想政治素质,注重职业道德修养,熟练掌握业务技能,以适应新形势、新任务的需要。
4、要进一步加强党风廉政建设,防微杜渐,增强干部职工的忧患意识、风险意识和责任意识,筑牢思想道德防线,以保证和促进住房公积金事业又好又快发展。
12、住房公积金工作自查报告
一、领导重视,内审机制不断完善
(一)根据《关于进一步加强各镇、街道内部审计工作的通知》(xx审行〔20xx〕4号)文件要求建立独立内审机构,本单位已成立内部审计工作小组,本中心财务等工作严格遵守财政纪律。
(二)健全完善内控制度,今年逐步完善了单位内控制度,坚持廉政风险防控常态化的长效机制。并完善了内控制度,制定了《防范资金管理风险实施细则》《XX市住房公积金资金支付操作规程》,进一步控制资金的支付流程。严格遵守内部审计准则和内部的审计人员职业道德规范,依法审计,忠于职守,能够做到独立、客观、公正、保密。
二、有效落实,展开内审工作
(一)内审小组在主任的领导下,围绕本中心工作积极开展审计工作,对本单位的经营收支及有关经济活动进行审计,对全市住房资金、维修基金、住房公积金管理和使用情况进行审计。以“抓管理、促规范、出效益”为根本出发点和落脚点,由事后审计向事前和事中审计延伸,实现全过程监督。
(二)本单位经济运营良好,严格执行财政纪律,审计中未发现经济决策不民主,不科学,决策失误,造成国有资产损失的情况。
(三)审计中未发现有严重违反财经法规,私存私放财政资金或其他公款,乱集资、乱摊派、乱罚款及滥发钱物等情况。应财政要求进行了小金库清理,不存在任何小金库现象。
(四)单位往来款已经全部清理。
(五)单位三公经费实行严格控制,控制在上年度的50%左右。
(六)经审计局和财政局核定,中心向全社会发布了《XX市20xx年度住房公积金财务公告》。XX市住房公积金中心业务稽核小组对我中心的`20xx年底有公积金业务做了全面稽核检查。中心领导班子十分重视,对于稽核检查的问题进行了积极全面整改。
通过对一年审计工作的自查,内审工作机制与程序不断的在完善了规范化,在经费管理方面,由于财政管理制度也逐渐规范化,中心资金已全部纳入预算内政府性基金管理。在住房公积金管理方面,根据浙江省和XX市的要求严格执行,加大执行力度,力求将内审工作更加良好有序的开展下去。
三、内审小组的工作思路
(一)加强内部控制的力度,充实审计人员,提高人员素质。建立健全内部审计工作的规章制度,积极创造条件,保证内部审计工作的开展。同时还要加强审计理论知识的培训学习,不断提高全体工作人员的内控意识和业务素质。
(二)加强内部审计信息建设,运用计算机技术提高审计效率,改善审计手段。市住房公积金管理中心建立了“住房公积金信息管理系统”,实现了住房公积金归集、提取、贷款等的信息化管理,这为住房公积金实现计算机辅助审计提供了良好的先决条件。我中心内审小组应充分利用这一有利条件,加强计算机控制和内部审计信息建设。
(三)严格执行岗位廉政风险防控机制。今年,我中心已全面建立了从领导到职工的岗位廉政风险防控系统,建立了岗位流程图和权力清单,今后,要严格执行廉政防控制度和内部控制制度。
(四)重点开展资金运作审计,提高住房公积金社会效益和经济效益,加强资金风险防范机制。国家的货币政策和市场政策会调整,为确保住房公积金的保值增值,住房公积金管理机构必须加强资金运作。因此,住房公积金内部审计的重点就是资金运作的审计。住房公积金管理机构在转存定期存款、发放个人住房贷款等资金运作中,应规定内部审计部门全过程地参与重大资金运作的制度建立、计划编制、方案制定、决策实施、测算分析等工作。