1、村委会脱贫成效核查工作报告
根据《xxx市xxx区脱贫攻坚领导小组关于开展脱贫攻坚督查指导工作的通知》(前区脱贫领〔2020〕16号)文件精神,xxx区地税局在xxx村开展的脱贫攻坚工作于本月6日接受了区脱贫攻坚领导小组的督查指导,现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
xx村位于xxx区xx街道办事处西部,距离前xx镇7公里,北与xx镇毗邻,全村幅员面积1.13平方公里,共6个村民小组283户992人,贫困户43户130人,是xxx区首批省级贫困村之一,2015年5月被确定为xx区地税局精准扶贫对口联系帮扶村。在该村启动精准扶贫工作以来,xxx区地税局按照区委"决胜全面小康,建设经济强区"的总体部署,强化脱贫攻坚社会责任,采取强有力措施向贫困宣战,取得阶段性成效,受到省委脱贫摘帽检查评估组的肯定和市委领导的认可。在脱贫攻坚征程中,xxx区地税局充分发挥地税部门职能,不断强化责任担当,多举并措加大对重点贫困户的扶持力度,切实提高贫困户自我发展能力,不断增强脱贫致富的造血功能,确保到2020年年底xxx村脱贫"摘帽"成功,2020年实现全面小康。
二、主要做法
(一)强化担当建机制,统筹谋划绘蓝图
经过充分的调研论证,从xxx村脱贫实际需求出发,xxx区地税局及时跟进派驻人员,先行实施扶贫规划、资金筹集等扶贫工作,建立起一套符合贫困村实际的精准扶贫机制,全力描绘村民脱贫致富美丽蓝图,让村民充满致富信心。一是派驻帮扶人员。接到精准扶贫对口联系帮扶任务后,xxx区地税局在第一时间内组建了驻村帮扶工作组,精心挑选一名副处级职务待遇的同志任工作组组长、一名精通电脑操作的90后大学生为组员;选派了一名具有多年基层乡镇工作经验、热爱熟悉农村的税务干部担任xxx村"第一书记",3名同志全脱产驻村开展脱贫攻坚工作,全面履行自身职责,工作重心下沉,进村入户访民意,与村民同吃、同住、同劳动。二是共谋脱贫道路。扶贫工作组全面深入到贫困群众家中,逐一摸清扶贫对象户真实情况,召开村民大会,共同商讨脱贫致富大计,征求扶贫工作意见建议,推动精准扶贫工作开展。无缝对接镇村两级党组织,与街道办事处党工委、村"两委"研究协商,在广泛征求村民意见的基础上,制定出《2015年-2020年精准扶贫总体规划方案》,细化阶段性任务,分解精准扶贫任务,限度地筹集资源,撬动扶贫攻坚的"大门"。三是筹集专项资金。成立无偿公益性xxx村精准扶贫专项基金,主要满足贫困户家中出现突发大病、伤残、求学、家庭变故等"急、重、险、难"资金需求。基金专用账户开设以来,xxx区地税局通过干部职工捐赠和挤出办公经费的方式,先后注入资金10余万元,目前共计为23户贫困户提供资金帮扶,累计发放资金7.5万元。区局党组积极联系扶贫移民局、交通局、水务局、农业局等部门,累计争取到基础设施建设项目资金500余万元。
(二)立足需求顺民意,精神文化换新颜
xxx村处在贫困线边缘的困难群众较多,亟待解决的民生问题点多面广,为化解这一难题,xxx区地税局党组动员全局干部职工,紧贴困难群众生产生活需要,解难事、办实事、办好事。一是结对帮扶"认亲戚"。经扶贫工作组逐户核实,确认识别贫困对象,建立贫困户档案43户,甄别出贫困人口130人。按照"不落一户、不落一人"的原则,xxx区局干部职工与每户贫困户结成"一对一"帮扶对子,制定脱贫计划,建立双向互动扶贫联系卡,每名帮扶干部每月至少到贫困对象户家中走2次"亲戚",在重要农时和节庆期间上门慰问贫困对象,帮助解决实际生产生活困难。今年来,协调有关部门将32户54人贫困户纳入生产就业发展,9户23人纳入低保政策兜底,41户53人纳入医疗救助扶持,9户19人纳入异地搬迁安置。从区局精准扶贫专项基金中出资3万元,帮助2户特困户实施"改厨改厕"项目。二是民生文化扶持"添动力"。帮助xxx村完善村支部活动室硬件设施,全面完成文化大院提档升级工程,协助建成文化广场1个、农村书屋1个、卫生室1个、篮球场1个、农家超市1个、日间照料中心1个,购买添置图书及电脑设备一批,为群众提供文化娱乐日常健身休闲场所,丰富群众精神文化生活,形成健康向上的新农村风尚。开发"保洁员"等公益性就业岗位11个,就近化解特殊贫困群众就业难题,增加工资性收入。开展关爱留守儿童、助学贫困学生等活动,为xxx村贫困学生提供每人每年2000元的助学金,从文化素质上提高村民战胜贫困的能力。三是医疗扶贫"送健康"。今年3月区局开展了"xxx地税助贫困・真情帮扶送健康"免费义诊活动,聘请5名专家医生集中为全村300余名村民进行健康体检,现场提供健康咨询、解答村民病理疑问、讲解疾病预防和卫生健康知识,并向群众发放了价值4500元的创可贴、板蓝根冲剂、速效感冒冲剂等常用预防药品。8月,结合"两学一做"学习教育开展领导下基层走访活动,区局党组书记、局长亲自带队,为xxx村贫困户送去价值5000余元的防暑降温药品,有效缓解群众"就医难、看病贵"的问题。
(三)项目建设打基础,互联互通促发展
制约一个地方发展的瓶颈往往是落后的基础设施,在xxx村的精准扶贫工作中,xxx区地税局多方筹资,帮助完善公路、水利等工程,破解发展难题。一是连通村组道路。帮助xxx村规划硬化3.5米宽通组公路4.5公里,拓宽主干道4公里,新建1.2米宽入户便民路4.5公里,全村交通路网基本形成了纵横交错、组户通联的格局,切实方便了村民出行和生产生活。规划打造"纽荷尔"脐橙产业基地园区路,完善产业园区道路设施,目前施工队伍已正式入场开工。二是整修水利设施。水利是农业生产和居民生活的命脉,建设安全完善的水利设施和供水网络,将有利于村民安全饮水和农业生产用水保障。在xxx村,帮助整修病险水库1座,整治山坪塘6口,规划修建堤灌站1个,整修灌溉渠道10余公里,铺设接通2、3组的自来水管1200米,规划为3个居民点打机井3口。为"纽荷尔"脐橙产业基地修建蓄水池,方便园区农业灌溉用水。三是落实住房保障。"三建四改"工程已进行整村覆盖,范围扩大到非贫困户,推进整村环境优化,努力争创"四好"新村。异地搬迁安置房屋已新建完成,9户19人现已全部搬至新家,解决贫困户住房问题。全村C、D级危房改造9月已全面动工,10月20日前将全面竣工。四是组建专业合作社。充分发挥毗邻新桥工业园区的区位优势,对接园区企业生产后勤服务需求,发展林果和农副产品经济,建设果蔬供应基地。发挥xxx村村民养牛技术较好的优势,以养殖大户为核心,组建肉牛养殖合作社,增加存栏数量,形成规模养殖,增加困难群众收入。电商平台已建立运作,为村民销售鸡鸭、鱼、鸡蛋等农副产品以及网上购买商品提供极大便利。
(四)产业扶贫活经济,多种经营奔小康
xxx区地税局坚持以活跃产业经济发展作为精准扶贫的重要抓手,结合xxx村实际因地制宜,发展多种产业经济,限度地盘活本村资源,培育壮大集体经济,增强脱贫致富的内生动力。一是发展休闲观光产业。打造观光休闲生态服务业,充分利用xxx水库交通便利、水质清澈的地理优势,规划在水库边修建0.5公里步行栈道,在水库周围种植景观树,建成旅游步行观光带,引进发展"xxx庄园"农家乐项目,开辟"开心农场",集休闲、垂钓、种植体验、餐饮于一体,打造xxx居民休闲娱乐目的地。二是发展工业经济。对接新桥工业园区和xxx工业园区产业链需求,发挥税务主管部门联系企业优势,介绍返乡农民工就近务工,既能增加收入又能照顾家庭。利用xxx村村办小学校闲置场地,成功引进1家新型建材企业,年产值达700余万元,村民用工达20余人,就近转移了村里赋予劳动力,大幅增加了村民的收入。三是发展特色林果业。依托xxx村闲置梯田坡地较多的优势,加大土地流转力度,集约发展特色林果业经济,以"公司+农户"为运作模式,在全村引进发展"纽荷尔"脐橙300亩、优质花生50亩,首期在3、5、6组栽种脐橙树苗60余亩,在1、2、4组播种花生20余亩,全方位挖掘土地生产潜力和利用价值,盘活壮大集体经济。四是发展庭院经济。为贫困户重新规划、维修加固鸡圈、猪舍等养殖场所,出资为其购买鸡、鸭、鹅等小家禽幼崽,鼓励贫困户力发展经济,努力增收。同时,积极协助贫困户办理小额信贷,解决贫困户发展产业资金紧缺问题,现已有3户成功办理、4户处于评级授信流程阶段。
三、存在问题
(一)贫困户自我发展能力弱。xxx村经济结构单一,土地撂荒现象严重,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,持续增收能力不强。农村留守人员老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。多数贫困户"等、靠、要"思想较为突出,思想观念陈旧,科技意识不强,生产经营能力较低,缺乏致富能力和发展门路。
(二)贫困户发展"三缺"(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现,绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。运用财力扶持可以解决部分贫困户产业发展缺资金的问题,但是缺劳力、缺技术的问题确实是一个很难马上解决的问题。
(三)巩固脱贫成果不易。由于大量贫困人口发展能力不足,虽然经过扶持可能脱贫,但是多数贫困户抵御风险和自我发展能力都十分脆弱,稍遇天灾人祸就会立即返贫,因此,巩固扶贫成果十分不易。
四、解决措施
(一)坚持完善扶贫机制。要进一步履行帮扶部门职责,积极整合各方面的资源,充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用,调动群众参与积极主动性,引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜,形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。健全组织机构,加强扶贫队伍建设,充实、稳定扶贫力量,增强扶贫工作统筹协调能力。
(二)坚持精准配置资源。要充分利用好建档立卡成果,建立扶贫信息供求对接平台,加快发展农业产业化项目,支持脐橙等效益高、持续增收的产业化项目,延长产业链,提升产品质量和综合效益。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目,积极引导社会资源到xxx村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度,与厂企联合、与就业从业相结合,点到点指导,增强实用性,引导扶贫资源准确投向,促进社会资源精准化配置。解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。
(三)坚持加强目标管理。为切实做好扶贫工作,巩固脱贫成果,防止"返贫"现象的发生,区局精准扶贫工作领导小组要定期召开会议,检查督导脱贫成果工作,及时研究解决精准扶贫工作中出现的重大问题。同时,攻坚扶贫工作中把扶志作为关键,抓好贫困人口的扶志和后续管理工作。
2、村委会脱贫成效核查工作报告
根据《xxx市xxx区脱贫攻坚领导小组关于开展脱贫攻坚督查指导工作的通知》(前区脱贫领〔2020〕16号)文件精神,xxx区地税局在xxx村开展的脱贫攻坚工作于本月6日接受了区脱贫攻坚领导小组的督查指导,现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
xx村位于xxx区xx街道办事处西部,距离前xx镇7公里,北与xx镇毗邻,全村幅员面积1.13平方公里,共6个村民小组283户992人,贫困户43户130人,是xxx区首批省级贫困村之一,2015年5月被确定为xx区地税局精准扶贫对口联系帮扶村。在该村启动精准扶贫工作以来,xxx区地税局按照区委"决胜全面小康,建设经济强区"的总体部署,强化脱贫攻坚社会责任,采取强有力措施向贫困宣战,取得阶段性成效,受到省委脱贫摘帽检查评估组的肯定和市委领导的认可。在脱贫攻坚征程中,xxx区地税局充分发挥地税部门职能,不断强化责任担当,多举并措加大对重点贫困户的扶持力度,切实提高贫困户自我发展能力,不断增强脱贫致富的造血功能,确保到2020年年底xxx村脱贫"摘帽"成功,2020年实现全面小康。
二、主要做法
(一)强化担当建机制,统筹谋划绘蓝图
经过充分的调研论证,从xxx村脱贫实际需求出发,xxx区地税局及时跟进派驻人员,先行实施扶贫规划、资金筹集等扶贫工作,建立起一套符合贫困村实际的精准扶贫机制,全力描绘村民脱贫致富美丽蓝图,让村民充满致富信心。一是派驻帮扶人员。接到精准扶贫对口联系帮扶任务后,xxx区地税局在第一时间内组建了驻村帮扶工作组,精心挑选一名副处级职务待遇的同志任工作组组长、一名精通电脑操作的90后大学生为组员;选派了一名具有多年基层乡镇工作经验、热爱熟悉农村的税务干部担任xxx村"第一书记",3名同志全脱产驻村开展脱贫攻坚工作,全面履行自身职责,工作重心下沉,进村入户访民意,与村民同吃、同住、同劳动。二是共谋脱贫道路。扶贫工作组全面深入到贫困群众家中,逐一摸清扶贫对象户真实情况,召开村民大会,共同商讨脱贫致富大计,征求扶贫工作意见建议,推动精准扶贫工作开展。无缝对接镇村两级党组织,与街道办事处党工委、村"两委"研究协商,在广泛征求村民意见的基础上,制定出《2015年-2020年精准扶贫总体规划方案》,细化阶段性任务,分解精准扶贫任务,限度地筹集资源,撬动扶贫攻坚的"大门"。三是筹集专项资金。成立无偿公益性xxx村精准扶贫专项基金,主要满足贫困户家中出现突发大病、伤残、求学、家庭变故等"急、重、险、难"资金需求。基金专用账户开设以来,xxx区地税局通过干部职工捐赠和挤出办公经费的方式,先后注入资金10余万元,目前共计为23户贫困户提供资金帮扶,累计发放资金7.5万元。区局党组积极联系扶贫移民局、交通局、水务局、农业局等部门,累计争取到基础设施建设项目资金500余万元。
(二)立足需求顺民意,精神文化换新颜
xxx村处在贫困线边缘的困难群众较多,亟待解决的民生问题点多面广,为化解这一难题,xxx区地税局党组动员全局干部职工,紧贴困难群众生产生活需要,解难事、办实事、办好事。一是结对帮扶"认亲戚"。经扶贫工作组逐户核实,确认识别贫困对象,建立贫困户档案43户,甄别出贫困人口130人。按照"不落一户、不落一人"的原则,xxx区局干部职工与每户贫困户结成"一对一"帮扶对子,制定脱贫计划,建立双向互动扶贫联系卡,每名帮扶干部每月至少到贫困对象户家中走2次"亲戚",在重要农时和节庆期间上门慰问贫困对象,帮助解决实际生产生活困难。今年来,协调有关部门将32户54人贫困户纳入生产就业发展,9户23人纳入低保政策兜底,41户53人纳入医疗救助扶持,9户19人纳入异地搬迁安置。从区局精准扶贫专项基金中出资3万元,帮助2户特困户实施"改厨改厕"项目。二是民生文化扶持"添动力"。帮助xxx村完善村支部活动室硬件设施,全面完成文化大院提档升级工程,协助建成文化广场1个、农村书屋1个、卫生室1个、篮球场1个、农家超市1个、日间照料中心1个,购买添置图书及电脑设备一批,为群众提供文化娱乐日常健身休闲场所,丰富群众精神文化生活,形成健康向上的新农村风尚。开发"保洁员"等公益性就业岗位11个,就近化解特殊贫困群众就业难题,增加工资性收入。开展关爱留守儿童、助学贫困学生等活动,为xxx村贫困学生提供每人每年2000元的助学金,从文化素质上提高村民战胜贫困的能力。三是医疗扶贫"送健康"。今年3月区局开展了"xxx地税助贫困・真情帮扶送健康"免费义诊活动,聘请5名专家医生集中为全村300余名村民进行健康体检,现场提供健康咨询、解答村民病理疑问、讲解疾病预防和卫生健康知识,并向群众发放了价值4500元的创可贴、板蓝根冲剂、速效感冒冲剂等常用预防药品。8月,结合"两学一做"学习教育开展领导下基层走访活动,区局党组书记、局长亲自带队,为xxx村贫困户送去价值5000余元的防暑降温药品,有效缓解群众"就医难、看病贵"的问题。
(三)项目建设打基础,互联互通促发展
制约一个地方发展的瓶颈往往是落后的基础设施,在xxx村的精准扶贫工作中,xxx区地税局多方筹资,帮助完善公路、水利等工程,破解发展难题。一是连通村组道路。帮助xxx村规划硬化3.5米宽通组公路4.5公里,拓宽主干道4公里,新建1.2米宽入户便民路4.5公里,全村交通路网基本形成了纵横交错、组户通联的格局,切实方便了村民出行和生产生活。规划打造"纽荷尔"脐橙产业基地园区路,完善产业园区道路设施,目前施工队伍已正式入场开工。二是整修水利设施。水利是农业生产和居民生活的命脉,建设安全完善的水利设施和供水网络,将有利于村民安全饮水和农业生产用水保障。在xxx村,帮助整修病险水库1座,整治山坪塘6口,规划修建堤灌站1个,整修灌溉渠道10余公里,铺设接通2、3组的自来水管1200米,规划为3个居民点打机井3口。为"纽荷尔"脐橙产业基地修建蓄水池,方便园区农业灌溉用水。三是落实住房保障。"三建四改"工程已进行整村覆盖,范围扩大到非贫困户,推进整村环境优化,努力争创"四好"新村。异地搬迁安置房屋已新建完成,9户19人现已全部搬至新家,解决贫困户住房问题。全村C、D级危房改造9月已全面动工,10月20日前将全面竣工。四是组建专业合作社。充分发挥毗邻新桥工业园区的区位优势,对接园区企业生产后勤服务需求,发展林果和农副产品经济,建设果蔬供应基地。发挥xxx村村民养牛技术较好的优势,以养殖大户为核心,组建肉牛养殖合作社,增加存栏数量,形成规模养殖,增加困难群众收入。电商平台已建立运作,为村民销售鸡鸭、鱼、鸡蛋等农副产品以及网上购买商品提供极大便利。
(四)产业扶贫活经济,多种经营奔小康
xxx区地税局坚持以活跃产业经济发展作为精准扶贫的重要抓手,结合xxx村实际因地制宜,发展多种产业经济,限度地盘活本村资源,培育壮大集体经济,增强脱贫致富的内生动力。一是发展休闲观光产业。打造观光休闲生态服务业,充分利用xxx水库交通便利、水质清澈的地理优势,规划在水库边修建0.5公里步行栈道,在水库周围种植景观树,建成旅游步行观光带,引进发展"xxx庄园"农家乐项目,开辟"开心农场",集休闲、垂钓、种植体验、餐饮于一体,打造xxx居民休闲娱乐目的地。二是发展工业经济。对接新桥工业园区和xxx工业园区产业链需求,发挥税务主管部门联系企业优势,介绍返乡农民工就近务工,既能增加收入又能照顾家庭。利用xxx村村办小学校闲置场地,成功引进1家新型建材企业,年产值达700余万元,村民用工达20余人,就近转移了村里赋予劳动力,大幅增加了村民的收入。三是发展特色林果业。依托xxx村闲置梯田坡地较多的优势,加大土地流转力度,集约发展特色林果业经济,以"公司+农户"为运作模式,在全村引进发展"纽荷尔"脐橙300亩、优质花生50亩,首期在3、5、6组栽种脐橙树苗60余亩,在1、2、4组播种花生20余亩,全方位挖掘土地生产潜力和利用价值,盘活壮大集体经济。四是发展庭院经济。为贫困户重新规划、维修加固鸡圈、猪舍等养殖场所,出资为其购买鸡、鸭、鹅等小家禽幼崽,鼓励贫困户力发展经济,努力增收。同时,积极协助贫困户办理小额信贷,解决贫困户发展产业资金紧缺问题,现已有3户成功办理、4户处于评级授信流程阶段。
三、存在问题
(一)贫困户自我发展能力弱。xxx村经济结构单一,土地撂荒现象严重,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,持续增收能力不强。农村留守人员老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。多数贫困户"等、靠、要"思想较为突出,思想观念陈旧,科技意识不强,生产经营能力较低,缺乏致富能力和发展门路。
(二)贫困户发展"三缺"(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现,绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。运用财力扶持可以解决部分贫困户产业发展缺资金的问题,但是缺劳力、缺技术的问题确实是一个很难马上解决的问题。
(三)巩固脱贫成果不易。由于大量贫困人口发展能力不足,虽然经过扶持可能脱贫,但是多数贫困户抵御风险和自我发展能力都十分脆弱,稍遇天灾人祸就会立即返贫,因此,巩固扶贫成果十分不易。
四、解决措施
(一)坚持完善扶贫机制。要进一步履行帮扶部门职责,积极整合各方面的资源,充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用,调动群众参与积极主动性,引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜,形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。健全组织机构,加强扶贫队伍建设,充实、稳定扶贫力量,增强扶贫工作统筹协调能力。
(二)坚持精准配置资源。要充分利用好建档立卡成果,建立扶贫信息供求对接平台,加快发展农业产业化项目,支持脐橙等效益高、持续增收的产业化项目,延长产业链,提升产品质量和综合效益。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目,积极引导社会资源到xxx村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度,与厂企联合、与就业从业相结合,点到点指导,增强实用性,引导扶贫资源准确投向,促进社会资源精准化配置。解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。
(三)坚持加强目标管理。为切实做好扶贫工作,巩固脱贫成果,防止"返贫"现象的发生,区局精准扶贫工作领导小组要定期召开会议,检查督导脱贫成果工作,及时研究解决精准扶贫工作中出现的重大问题。同时,攻坚扶贫工作中把扶志作为关键,抓好贫困人口的扶志和后续管理工作。
3、村委会脱贫成效核查工作报告
根据通知要求,现将**县凤屯镇**村委会帮扶脱贫工作有关情况报告如下:
一、帮扶脱贫村委会的基本情况
凤屯镇**村委会位于**县城西南方,距县城12公里,距镇政府8公里。辖区总面积31865亩,属一个典型的半山区村委会,村委会辖14个自然村,19个村民小组,有农户835户,人口3592人,劳动力2023人,长期在外务工793户、1677人,全户外出244户、683人,全村共有耕地面积3953亩,其中:水田3617亩、旱地338亩,山林21514亩,人均有粮350公斤,农民人均纯收入5740元。全村共有49户建档立卡贫困户201人,其中:d级危房贫困户22户,c级危房户27户。20xx年纸上脱贫10户34人,20xx年脱贫攻坚任务还有39户165人。
二、精准着力,确保脱贫攻坚工作扎实有序推进
(一)帮扶工作扎实有效。根据州、县党委、政府的总体部署,**村工作队紧紧围绕49户建档立卡贫困户脱贫摘帽的目标,按照“五个一批”、“十六个到村到户”的要求,在逐户走访调查了解、召开村民小组长座谈会的基础上,认真制定村委会、自然村脱贫规划和建档立卡贫困户精准脱贫摘帽计划,帮扶干部作出了帮扶,做到了目标明确、措施具体、责任到人。州、县卫计委、局领导做到带头示范,经常深入村委会及49户建档立卡户家中了解掌握各项脱贫措施的落实和整体进展情况和存在的问题和困难,积极帮助村委会和贫困户解决脱贫工作中遇到的问题和困难,保证**村脱贫攻坚工作扎实有序推进。认真抓好“挂包帮、转走访”活动的开展和制作永久性标语3条。截止20xx年7月31日,帮扶干部普遍走访联系贫困户均在5次以上。通过帮扶干部深入细致政策宣传深入广泛,各项脱贫政策措施有效落实,绝大多数建档立卡贫困户脱贫攻坚的信心和决心明显增强,主动脱贫意念更加强烈。
(二)建档立卡危房建设推进有序。危房改建是脱贫攻坚的基本任务,是脱贫摘帽的基础,通过各级帮扶干部广泛的政策宣传和深入细致的思想动员,**村委会49户建档立卡贫困户中,愿意建房的有28户,其中:d级、c级危房户各14户。截止20xx年7月31日,已动工建设的有15户,完成一层建设的有3户,完成基础浇筑(石脚支砌)的有13户,尚未动工的有13户,其中有2户计划4月份动工,有12户计划7月、8月份动工。目前,还有8户建档立卡d级危房户不愿意建房。
(三)产业扶持大力推进。围绕建档立卡贫困户每户补助1万元的产业发展扶持资金,结合**村实际和贫困户意愿,确定以发展黄牛、山羊、生猪养殖为主,截止20xx年7月31日,49户建档立卡贫困户,愿意发展黄牛养殖的有41户,现已购买黄牛的有33户共67头,户均2头,有8户尚未购买;愿意发展山羊养殖的2户;愿意发展生猪养殖的1户,购买生猪5头,不愿意发展养殖共有5户。
(四)进一步规范档案管理工作。按照建档立卡户一户一档案,全面完成建档立卡户信息采集和录入工作,建立了**村脱贫攻坚档案49盒和《**县建档立卡贫困户脱贫工作手册》,在建档工作中注重各种表册、文字材料、图片资料相结合,保证了痕迹资料既能体现脱贫攻坚过程及进展情况,又便于各级的检查考核验收。
三、存在的问题
**县凤屯镇**村委会精准扶贫、脱贫攻坚工作,乡党委政府、村委会等各级挂包干部的共同努力下,各项工作扎实有序推进,取得了阶段性成效,但也还存在着一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:
一是部分建档立卡贫困户因病、因残、劳动力缺乏,参与脱贫攻坚的积极性不高,甚至有抵触情绪,既不建房,也不想发展养殖业;部分贫困户因自身发展动力不足,存在“等、靠、要”的思想,还有个别贫困户属孤寡老人,不愿参与到脱贫攻坚工作中来,整体推进脱贫攻坚任务还较为艰巨。
二是建房补助资金、产业扶持资金兑现滞后,工作流程还不够优化,致使部分建房户完成地基浇筑因缺乏资金而暂停施工,部分贫困户因缺乏启动资金尚未发展养殖。
三是因大批量的危房改建,致使钢筋、水泥、砖、沙等建筑材料价格和运输费、工时费大幅度上涨,致使补助资金的成效打了“折扣”,计划好的资金严重不足和工期延长。
四是部分建档立卡危房户没有地基或无法落实地基建盖房子。
五是部分帮扶干部对脱贫攻坚的责任认识不到位,按单位要求机械化地开展工作,主动深入联系户做好思想动员、出谋划策不到位,积极帮助联系户解决实际问题不够,导致建档立卡贫困户脱贫攻坚进展情况参差不一。
四、对策及建议
(一)加大宣传教育力度,坚持扶贫扶志并举。引导贫困农户积极转变思想观念,树立自力更生,艰苦奋斗,不等不靠的思想理念。组织年轻力壮、有一定技能的人员外出务工。
(二)强化沟通对接,加快脱贫攻坚进度。目前,**村委会脱贫攻坚工作进入到了关键时期,49户建档立卡贫困户大部分参与积极较高,15户危房新建已开工建设,33户已购买了2头黄牛,主要帮扶措施得于较落实。但因补助资金、扶持资金兑现缓慢,一定程度影响了脱贫攻坚的进度,请县级有关部门尽快沟通对接,优化贷款办理手续、流程,加快建房补贴资金、产业扶持资金的兑现进度,保证已动工建房户的施工进度,尽早实现养殖计划。
(三)坚持自主脱贫,大力开展开发式扶贫。一是以技术脱贫,定期不定期邀请上级有关部门专家到**村委会开展种养殖业知识培训,不断提高养殖业水平,争取带动发展一批种养殖技术能手。二是帮助有创业意愿、缺乏创业资金的群众咨询小额创业贷款等相关帮扶政策和办理程序。
(四)坚持部门协作,整合资源统筹施力。加强与部门间的沟通交流与协作,充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势,积极动员各方力量参与扶贫,努力营造“大扶贫”格局,增强扶贫实效。
继续加大建档立卡贫困户县内住院取消起付金帮扶措施的宣传和督促检查力度,切实解决贫困人口看病难问题或因病返贫等情况;继续组织县级医疗机构开展送医下乡和义诊活动,以开展公共卫生服务为载体,加大建档立卡贫困户的随访和健康体验,切实把卫生扶贫行动开展成民心工程、惠民工程和构建和谐卫生计生事业的重要举措。
4、村委会脱贫成效核查工作报告
为了扎实做好中省考核通报反馈问题及县级自查问题整改工作,我镇照单全收,结合我镇实际,一一对照,制定整改方案,分解工作任务,各村、驻村工作队以及各责任单位严格对标排查,认真整改,现将问题整改汇报如下:
一、高度重视,立即行动。
自接到上级反馈问题通知后,镇党委、政府高度重视,立即组织召开了脱贫攻坚突出问题整改工作部署会,并责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚办公室全体人员,将情况通报全镇及所有帮扶人,以提高干部对市反馈问题重要度的认识。会上,分管副镇长X向全体干部职工传达了镇脱贫攻坚办公室对整改的几点要求,要求按照工作程序、方法与步骤,及时做好“回头看”,并迅速做好整改,对整改工作再部署,再安排,以提高脱贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。
二、查缺补漏,针对问题逐一整改。
为切实贯彻落实《全省2018年上半年脱贫成效核查及问题整改验收反馈问题整改实施方案》提出的督查存在问题,我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入各村实地查看,进行了“大回访”“回头看”,针对问题深入分析原因,并提出有效的解决方案逐一整改。
(一)驻村帮扶问题
具体问题:X村签到不规范,驻村工作日志记录不规范。整改措施:各村驻村工作队要严格按照《X县驻村工作队管理办法》文件要求,加强驻村管理,规范落实每日签到纪律,严格执行日常驻村出勤签到、请销假审批、如实记录驻村工作日志,每月驻村工作不少于20天;镇党建办不定期对对第一书记工作日志进行检查,进行排名。已给各村安装指纹打卡机,请各村四支队伍按照规定打卡。
整改结果:整改到位,截至目前,各村驻村工作队严格落实驻村帮扶工作,签到规范,驻村工作日志记录规范。
(二)危房改造问题
具体问题:X村危房改造质量不高,未及时出具评定验收报告。
整改措施:镇民政办牵头,各村两委会、驻村工作队配合,对我镇今年剩余X户危房改造任务进行全面检查,及时上报县住建局,请求验收并出具验收报告,对于目前还没有完成改造的户,进行登记,并督促按时完成改造,及时进行验收。
整改结果:正在整改,截至目前,全镇C级危房改造提升基本完成,只剩X村还有10户后墙正在泥墙和粉刷中,预计8月底即可完工。
5、脱贫攻坚推进工作自查报告
按照《省扶贫开发局关于报送脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作开展情况的通知》要求,我县高度重视,庚即开展“回头看”“回头帮”工作。现将工作推进情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)专题部署工作。20××年县脱贫攻坚领导小组办公室召开专题会议研究脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作,严格按照扎实开展我县“回头看”“回头帮”工作方案。
(二)成立核查小组。我县高度重视已脱贫群众“回头看”“回头帮”工作,20××年3月成立由县委副书记为组长,分管副县长为副组长,贫困县退出“一低三有”,贫困村退出“一低五有”,贫困户脱贫“一超六有”相关责任部门主要领导为成员的县脱贫攻坚“回头看”“回头帮”核查小组,及时开展“回头看”“回头帮”核查工作。
(三)开展业务培训。召开脱贫攻坚工作部署会议,专题开展“回头看”“回头帮”培训工作,要求各乡镇、各部门要认真学习,切实研究“怎么看”“怎么帮”,对照短板不足对症下药;对补短项目再次核实核查,切实开展“回头看”“回头帮”工作,巩固脱贫成效。
(四)开展核查甄别。建立县脱贫办、各相关责任部门、各乡(镇)党委政府三级联动机制,对照贫困人口退出“两不愁、三保障、三有”,贫困村退出“一低五有”,对脱贫户、退出贫困村进行逐户、逐村、逐项核查甄别,对查找出的问题建立到户、到村问题台账,经乡镇初核,县级核查组进行复核,我县2014-2017退出1431户贫困户“一超六有”,43个退出贫困村“一低五有”均已达标。
(五)今年工作开展情况。受6.25、7.10特大洪涝灾害影响,我县及时成立工作小组,对受灾情况进行摸底排查。对贫困县退出“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困户退出“一超六有”等指标受灾情况全面核查,及时对标并且上报补短,确保了所有指标均在九月底前完成。
二、下一步工作打算
一是县脱贫办根据汇总后的“问题清单”分类以“发点球”方式,发往各相关责任部门和乡(镇)党委政府。要求对照贫困村退出“一低五有”,贫困户脱贫“一超六有”标准,坚持问题导向,按照“缺啥补啥”的原则,切实开展“回头看、回头帮”,明确目标任务、标准要求、完成时限、责任人员等。
二是各部门要及时安排项目资金,充分发挥教育、卫生、产业、小额信贷“四项基金”作用,推动“回头帮”措施落实落地。
三是按照“脱贫不脱贫政策、脱贫不脱项目”的原则,对已脱贫的贫困人口、已退出的贫困村及时跟进资金和项目扶持的力度,确保同步达到脱贫标准。
四是将“回头看”“回头帮”工作同灾后重建结合起来,进一步对标补短。
6、脱贫攻坚检查整改工作报告
20××年是脱贫攻坚工作的关键之年,县扶贫和移民工作局作为社会扶贫牵头单位,责任重大。对照脱贫攻坚第二轮督查通报情况,我局认真全面落实问题整改。现将问题整改情况报告如下:
一、建立组织机构,加强领导。
为充分发挥社会扶贫牵头部门作用,切实做好社会扶贫各项工作,及时调整成立社会扶贫工作领导小组,落实专人具体负责,确保各项工作落地落实。
二、拟定工作计划,落实责任。
结合我县实际,制定《20××年度社会扶贫工作计划》,切实做到有计划、有步骤、有方法、有责任落实。同时,召集各相关部门研究部署社会扶贫,进一步细化工作,明确职责范围,落实责任到人。
三、定期召开会议,立查立改。
局班子定期召开专题会议,对社会扶贫工作中存在的问题进行梳理、分析,并针梳理出的问题,讨论研究出解决办法,及时整改到位。确保社会扶贫工作有效开展。
四、完善档案资料,专卷管理。
完善社会扶贫工作各项资料,做好痕迹管理,形成专卷归档。要求,分管领导定期对社会扶贫工作资料进行检查和整理,对存在的问题庚即进行整改完善。
7、脱贫攻坚检查整改工作报告
一、年度目标
(一)围绕创建藏区一流人民满意教育目标,到2017年底,全县学前三年毛入园率达到63。5%以上,义务教育巩固率达到100%,高中阶段毛入学率达到78%左右,职普比大体相当。
(二)加大建档立卡贫困学生资助,帮助全县建档立卡贫困学生解决就学困难,让贫困学生有学上、能上学、上好学,确保无一贫困家庭学生因贫困而失学。
(三)以促进义务教育公平公正和均衡发展为重点,以实施“薄弱学校改造”项目为抓手,推进义务教育学校达到基本办学条件,实现乡乡有“标准化中心校”。
(四)以加强贫困地区职业教育发展为重点,大力实施“9+3”免费教育资助政策,把更多建档立卡贫困家庭学生送入中职学校免费就读,培养就业技能,从根本上阻断贫困代际传递。
二、工作开展情况
(一)抓好“控辍保学”责任落实
我县共有学生7729人,其中幼儿园1295人、小学3434人、初中2358人、高中642人。根据州、县有关文件精神,并结合我县的实际情况,我县控辍保学工作全面推进素质教育,巩固提高普九成绩,采取了扎实有效的措施,取得了显著的成绩,未成年人入寺人数为0,为保障义务教育阶段所有适龄儿童就近入学,享受优质教育资源,促进县域内义务教育均衡发展,我县下发《关于调整义务教育阶段学校招生范围的通知》(丹教体发〔2017〕73号)。2017学春季学期全县学前三年毛入园率为70%,义务教育巩固率为100%,高中阶段毛入学率达到80%,辍学人数为0,辍学率为0%。全县18所中小学校均建立了“留守儿童之家”,接收进城务工人员随迁子女279人,“三残”儿童少年入学率为96。7%,关心关爱留守学生405人。
县级领导与22名贫困孤儿结对认亲,定期开展帮扶活动。贫困学生救助实现“全覆盖”,兑现了“不让一位学生因为家庭贫困而失学”的庄重。
(二)加快脱贫村幼儿园建设
根据县发展和改革局(丹发改〔2016〕172号)文件,全力启动乡贫困村幼儿园建设项目,目前工程建设已完成,验收通过;已完成乡中心幼儿园、东谷乡中心幼儿园项目建设。
为加快我县农村学前教育发展,提升全县学前教育普惠水平,根据《省教育厅关于推进民族地区村级学前教育工作的通知》)》文件要求,我县结合实际制定了《关于公开招聘行政村学前教育辅导员方案》,面向社会公开招聘政府购买行政村级幼教点辅导员82名,在本县各级幼儿园(点)从事普通话辅导、行为习惯养成、知识启蒙等教育。
(三)推进实施“改薄”项目
积极争取各类资金,充分利用“十年行动计划”“农村校舍改造工程”“中小学校舍安全工程”“义务教育薄弱学校改造工程”等项目,先后投入2.7亿元,实施标准化学校建设项目75个,新建、改扩建校舍11.1万平方米,新建、改扩建运动场2.5万平方米。基础设施得到全面改善。
(四)落实家庭经济困难学生资助政策、民族自治地方15年免费教育
为确保贫困学生不因家庭经济困难而辍学、失学,对全县贫困学生进行详细调研,安排专门股室扎实开展“贫困学生”、“残疾学生”、“留守学生”等群体摸底排查工作。建立了学前教育资助数据库、“三免一补”数据库、十五年免费教育计划数据库和高海拔地区取暖补助数据库。对全县4-6周岁、小学、初中、高中及以上家庭经济困难学生进行全面统计,完成了全县2510名各类贫困学生建档立卡统计工作。完成调研后,建立了县教育扶贫救助基金,设立了500万元的救助基金,主要用于帮助农村贫困家庭解决在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策基础上,仍然存在的与子女就学直接相关的特殊困难(比如:购买校服、文具用品、校内伙食等费用困难),切实避免因经济原因导致贫困户家庭子女辍学。今年4月,首批救助230名建档立卡贫困学生,发放救助金46万元。
为切实解决学生因家庭经济困而上学难的问题,落实义务教育阶段“三免一补”、营养改善计划、非义务教育学生资助等教育惠民政策。近年来,落实生均公用经费2866.63万元;发放寄宿制学生补助生活费4624.05万元;落实营养改善专项资金2251.6万元,受益学生达44057人次,实现营养午餐覆盖率100%;为4184名非义务教育贫困学生发放资助资金706.536万元;为1408名贫困大学生办理生源地助学贷款842.543万元;为在我县基层工作三年以上的96名大学生毕业生落实奖补资金111.185万元;取消了全县各级各类学校学生就餐刷卡系统,采取“五统一”的管理方式让学生吃饱、吃好。贫困学生救助实现全覆盖,兑现了“决不让每位学生因为家庭贫困而失学”的庄重。
(五)加强农村教师培养培训
通过双选、公招、引进等形式补充教师240名;县政府每年筹资60万元大力表彰先进学校和教师;落实农村教师每人每月400―800元的临时性岗位津贴,每人每月400元的农村教师生活补助;发放一线年满30周年退休县级配套奖金85万元和州级奖励金35万元;选派80余人次教师和校长进行轮岗交流,每年组织150余人次开展送教下乡活动;组织教师参加各级各类培训4000余人次,培训率达100%,教师师德修养和业务能力稳步提升。
结合“两学一做”等主题活动深入推进党风廉政建设。严抓教师“走读”“吃空饷”和违规借用,严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部20字标准选优配强学校领导班子,坚持“四有”好老师标准,建立师德师风建设长效机制。涌现了以全省优秀教师谢燕、最美乡村教育、全省“五四”奖章获得者龙他为代表的一大批优秀教师。
(六)加强贫困地区教育信息化建设
按照“科学规划、因地制宜、分步推进、协调发展”的思路,累计投资3600余万元,大力实施“123”智慧教育信息化建设,建立1个县级智慧教育中心和4所学校智慧教育云服务中心,28所学校实现了网络校校通、班班通,46个班实现了远程网络教学,开设5个未来课堂云计算机班,实现了“千兆到县、百兆到校”光纤接入,基本实现数字化校园全覆盖,教育信息化建设硬件框架全面形成。2014年成功地召开了州教育信息化现场会,2015年召开了省教育信息化现场会。
(七)推动扶贫工作进校园
为扎实做好教育扶贫工作,县高度重视,采取多渠道实现“不让一个学生因家庭贫困而失学”的既定目标,抓好政策宣传。下发了《县2016年资助非义务教育阶段贫困家庭学生的通知》发放宣传资料1500余份,利用宣传栏、黑板报、县电视台、校园广播站、班队会等向农牧民和广大师生详细讲解贫困资助政策的好处和推动教育扶贫的现实意义,确保了宣传动员的全覆盖。
三、存在的问困难
(一)教育基建资金缺口较大,教育布局难以形成
要完成“6+3”、“3+3”精品学校打造、学前教育发展及普通高中建设规划布局,资金缺口大,项目推进困难,“一圈、三点、五线”教育发展布局在短时间内难以完成,主要存在以下问题。
1、扶贫村村幼儿园整体工程已完成,验收通过。目前已到位资金120万元,缺口20万元。已上报县脱贫攻坚办,请求资金整合。
2、高中项目选址建设在县聂呷乡甲居三村,该项目于2011年启动建设,于2016年完成教学综合楼、学生宿舍楼、学生食堂、浴室、开水房、厕所、教师周转房等校舍的建设。学校运动场、围墙、校内道路、给排水管网、挡土墙等附属设施尚未建设,需投入资金1900万元,目前已到位生态转移支付资金633万元,缺口1267万元,实施困难。
(二)队伍建设亟待加强
一是教师培训亟待加强。由于引进的初、高中专业教师难以留住,近两年,我县通过公招、双选等方式补充教师,但因待遇等原因已有42名教师辞职和调出,我县小学音乐、美术、藏文、英语专业教师缺乏,师资结构配置急需优化。小学富裕教师需要进行专科培训,年轻教师需进行技能培训。
二是教师关爱工程需加强。在上级党委政府的关心支持下,我县五支队伍的周转用房问题得到缓解,尤其是农村教师周转用房大部分得到解决,但目前,我县城区中小学、幼儿园教师周转用房紧张,亟待解决。
三是教师待遇有待提高。近年来,随着农村教师生活补贴和区乡临时性岗位津贴的实施,农村教师待遇得到提高,但城镇教师和区乡教师待遇差距较大,在一定程度上影响着城镇教师工作积极性。
(三)建档立卡数据难以核实
建档立卡贫困学生的数据主要来源于各乡(镇)人民政府,而各乡(镇)统计报送的数据随时都在更改,数据难以锁定,导致后续工作难以开展。
四、下一步工作思路
全县教育工作将继续坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全县发展、稳定、民生大局,以全力创建“藏区一流人民满意教育”为目标,以办人民满意教育为宗旨,以推进校园精细化管理为载体,按照县教育体育局2017年教育工作要点,优化“一圈、三点、五线”校点布局,加快教育项目建设进度;全面推进素质教育;巩固义务教育均衡发展成果;实施“123”智慧教育;加强师德教育,强化教师培训;积极开展教育对口支援工作;规范办学行为,狠抓学校管理和学生德育工作,抓好学校党建和安全稳定工作,确保各项工作圆满收官。办人民更加满意教育。
坚持贫困家庭对口帮扶,着力构建覆盖全县所有学段贫困学生的帮扶工作机制。实现所有建档立卡贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学。大力改善贫困农牧区学校办学条件,着力构建覆盖全县所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制,保障贫困村孩子享受优质教育资源。积极争取社会捐助及对口帮扶,助推教育扶贫。以促进边远贫困地区教育、教学质量与城市一样均衡发展,达到教育理念现代化、办学条件标准化、师资配置科学化和教学管理信息化,推进城乡教育一体化,为脱贫攻坚提供强大的教育保障。
8、扶贫办脱贫攻坚工作报告
一、工作进展情况
今年来,县委常委会、政府常务会专门研究脱贫攻坚x次,县扶贫开发领导小组召开脱贫攻坚推进会x次,召开县乡村三级视频动员大会x次,新出台《xx县202x年脱贫攻坚总决战工作方案》《xx县应对新冠疫情防范返贫致贫风险十二条措施》《xx县全面开展脱贫质量“回头看”加强问题整改工作方案》等x个文件。始终聚焦“两不愁三保障”,围绕“三落实”,坚持“四个不摘”,坚持问题和结果导向,在“五篇文章”上下功夫。
1.盯着收入出实招,在增收补损上做文章。一是着力服务就业。坚持以“两需求一贯通”为抓手。全力服务劳务输出,开通x趟“专列”、xx余趟“专班”服务。截至x月底,贫困户转移就业xxxxx人(其中省外xxxxx人,县外省内xxxx人,县内xxxx人),为202x年同比的xxx.xx%。全力推进复工复产,增加就近务工,xx个扶贫车间已全部正常生产,吸纳xxx名贫困群众就业,人均月收入达xxxx元以上。全力开发扶贫岗位,目前,共开发岗位xxxx人。二是着力帮扶发展产业。抓实春耕生产,强力治理抛荒,确保播种面积,完成任务的xxx.x%,加强农资保障,满足春耕需要。抓实小额信贷,完成小额信贷xxxx.xx万元,完成率xx.x%。抓实疫病防控,对受疫情影响的种养项目加强农技指导服务。抓实激化动力,完善xx县202x年产业奖补方案,支持贫困户发展家庭“微产业”。抓实消费扶贫,充分发挥中国社会扶贫网、xx味道、带你上平台等县内外线上销售渠道,搭建农产品产销对接平台,加大网上销售力度,切实解决农产品“卖难”问题。三是扎实扶贫综合保障。提高低保补助标准,一二三类每人每月分别提高至xxx元、xxx元、xxx元。服务残疾办 证,扎实推进残疾人“集中办 证、换证”专项行动,两项补贴标准每人每月均提高至xx元。防控返贫风险,将受疫情影响有返贫风险的xx人纳入低保、x人纳入特困供养、xxx人给予临时救助。同时,落实落细健康扶贫和教育扶贫等政策。
2.盯着“两基”抓提质,在接续管理上做文章。全力补齐农村饮水安全短板。新实施安全饮水提质项目x个,完工率xxx%。每村安排x万元资金用于安全饮水项目修缮和维护。市交办x个饮水安全问题全部整改到位。全力补齐危房改造短板。⠦#xxxx;四类对象”新增危房改造x户,完工率达xxx%。全力补齐易扶后扶短板。xx个易地扶贫搬迁集中安置区配套公共服务设施建设,完工率达xxx%。全力补齐基础设施建设。乡村寄宿制学校建设xx所,均已开工,完工x所,完工率xx%;凉伞镇子城村农网改造项目,完工率xx%;自然村路建设xx.xxx公里,完工率达xxx%;xxx个村卫生室达标率达xxx%;农村xG覆盖率、行政村光纤通达率达xxx%,自然村光纤通达率xx%;科技人员联系贫困村开展服务覆盖率达xxx%。
3.盯着问题较真改,在回应关切上做文章。紧紧抓住重点帮扶和“回头看”行动不放松。县委书记、县长、县委副书记多次专题会议研究部署“回头看”问题整改工作。一是扎实分级集中轮训。围绕“坚定信心、强化担当、转变作风、提升能力”组织开展县乡村三级决战脱贫攻坚集中轮训,完成了对全体干部职工、新调整的工作队员、乡镇新招录公务员、乡镇新调整的领导干部、督战督导人员和村干部的培训。二是扎实“回头看”排查。认真组织“回头看”交叉检查活动,共排查贫困人口xxxxx户xxxxx人,边缘户xxx户xxx人,其他困难户xxx户xxxx人。共发现疑似问题xxxx个,省办梳理湘扶贫APP系统交办我县疑似错误问题xxxx个(户)。三是扎实问题统筹整改。按照边检查、边交办、边整改的原则,坚持台账制、清单制、销号制管理。将疑似问题清单交办给各战区指挥长,明确要求各联村县领导组织村支两委、工作队、结对帮扶责任人等“四支队伍”人员逐条逐项上户核实,分门别类制定整改方案,明确整改主体和时限、压实整改责任。将x月作为脱贫攻坚问题集中整改月,对“回头看”排查问题和市级抽查发现的问题,“点对点”整改到位,并以村为单位,组织“四支队伍”进村入户举一反三再排查,县乡村统筹联动翻箱倒柜找问题、倾尽全力抓整改。同时,将巡视巡察、评估考核、常态化督查、审计、信访舆情、市领导“四不两直”督导调研、市级重点帮扶反馈问题、县核查发现问题的整改统筹,一并推进,确保各类问题及时整改到位。四是扎实涉贫风险化解。坚持放大“四支队伍”集村部作用,强化“十户一体”网格化管理,完善扶贫信息数据,定期研判化解扶贫风险,特别是小额信贷逾期和涉贫信访舆情风险,确保涉贫风险可控。
4.盯着普查强力量,在精心筹备上做文章。把迎接国家普查作为当前重点工作全力推进。一是精心组织准备。召开县委常委会、政府常务会会议专题研究普查工作,确保普查经费、后勤保障、业务培训等要求落细落实。组建脱贫攻坚普查领导小组,抽调精干力量集中办公。二是精心选挑人员。制定《xx县脱贫攻坚普查人员选调方案》,已抽调懂业务、熟政策、善沟通的干部xxx人,只待培训。三是精心核实信息。对所有行政村(包括有建档立卡户的居委会、社区)的扶贫区划代码、省市县乡村名等相关信息进行了核实查证,为即将开始的清查摸底和正式开展普查现场登记时明确村表填报范围做好了准备。
5.盯着作风严督查,在保驾护航上做文章。一是监督坚持常态化。出台《xx县决战决胜扶贫领域腐 败和作风问题专项治理行动方案》,深入巩固和拓展扶贫领域“一季一专题”集中治理工作,重点围绕就业扶贫、住房和饮水安全、易地扶贫搬迁、社会兜底保障、产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、农村基础设施、基本医疗等x个领域,扎实开展监督检查。二是追责问责常态化。扎实开展扶贫领域腐 败和作风问题专项巡察,对xxx个村全覆盖,建立“一月一督促双报告”机制,对“四支队伍”履职情况开展了x轮督查,持续加大问责追责力度。今年来,扶贫领域立案x件,党纪政务处分x人,组织处理xx人。三是警示教育常态化。对查处的扶贫领域腐 败和作风问题,特别是形式主义、官僚主义问题的典型案例及时通报。通报扶贫领域腐 败和作风问题x期,通过“村村通”广播向村民宣传通报典型案例xx多次。
二、下步工作打算
紧紧围绕国家普查和“回头看”问题整改,突出“六个聚焦”,扎实“六个做到”。
1.聚焦脱贫任务,切实做到一个不落。精准施策,确保剩余的xxx户xxx人在x月底前达到脱贫条件;抓实就业产业和兜底政策落实,确保已脱贫人口收入达到xxxx元以上且同比有增长,持续稳定脱贫;对照国家普查要求,户户事事过关,确保国家普查高质量过关。
2.聚焦核心保障,切实做到实之又实。按期保质完成新增扶贫项目工程建设,扎实易扶后扶。持续抓实控辍保学,确保不辍学一人。全面落实健康扶贫各项政策,保障个个看得起病。不间断地开展饮水安全问题排查,确保达标。
3.聚焦短板弱项,切实做到问题清零。继续心无旁骛、全力以赴对照脱贫攻坚普查指标体系,紧扣“一超过两不愁三保障”脱贫标准,着眼提升脱贫质量和成色,围绕提高群众满意度切实抓好问题整改,确保所有问题及时解决到位。
4.聚焦涉贫风控,切实做到防范在前。强化定期预判,加强管控,积极应对,严防资金短缺、产业失败、小额信贷逾期、信访舆情、易地搬迁后续扶持不到位、扶贫工程质量后续管理不到位、致贫返贫等风险。
5.聚焦作风纪律,切实做到从严从实。深化扶贫领域腐 败和作风问题专项治理,从严惩治群众身边微腐 败,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验,国家普查高质量过关。
6.聚焦乡村振兴,切实做到有效衔接。提前谋划打赢脱贫攻坚战后的各项工作,加快形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。
9、度脱贫攻坚工作报告
20xx年,我办在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办的大力支持下,认真落实科学发展观,开展党的群众路线教育实践活动,坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合,紧紧瞄准贫困群体与贫困人口,大力实施开发式扶贫战略,不断完善扶贫开发机制,积极实施整村推进、“雨露计划”等重点项目建设,全县扶贫开发工作富有成效,贫困人口继续减少,农民收入持续增长,群众生产生活条件得到改善,农村经济保持稳步增长势头,社会事业有了新的进步。
一、加强学习,提高理论水平和业务素质
认真学习贯彻党的和十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真开展党的群众路线教育实践活动,按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署,扎实开展“一创双优”教育活动,认真学习省、市扶贫办的各类文件,掌握其中的精神实质,通过学习提高了我办整体素质,为开展扶贫开发工作打下坚实基础。
二、20xx年主要业务工作情况
(一)整村推进项目
1、20xx年整村推进项目,按照《关于下达20xx年度扶贫开发办公室责任目标的通知》(x组【20x】1号)要求,我县今年完成了9个贫困村的扶贫开发整村推进任务,使用中、省财政资金630万元,修建c25标准水泥路道路长18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推进项目,使用中省财政扶贫资金132万元,完成了xx乡齐xx村、巩营乡xx村的整村推进道路工程,修建c25标准水泥路道路长4.6公里。
3、20xx年度整村推进示xx奖励项目,省扶贫办奖励我县整村推进示xx(xx乡后囤上村、大屯乡南召市村)资金100万元,修建c25标准水泥路道路长2.76公里。
4、利用整村推进结余资金86万元,修建c25标准水泥路道路长2.4公里,解决了xx乡叶村、xx、xx、xx、xx村等5个村的群众出行难问题。
(二)“雨露计划”培训情况
20xx年x县“雨露计划”计划培训1000人,按照国家精准扶贫要求,今年扶贫办积极组织开展“雨露计划”农村劳动力贫困人口培训,共举办培训班13期,培训贫困人口1200人。
培训前期我办充分摸底调查,掌握农民需求,培训实施方式根据农民需求,真正做到农民需要什么就培训什么,农民喜欢什么样的培训方式就采取什么的培训方式,培训过程采取理论与实践相结合的方式进行。培训重点覆盖xx乡xx村、xxxx村。培训专业主要为花生种植与管理、现代小麦、玉米高产技术、中药材种植技术、大棚蔬菜管理技术、莲藕种植、养殖技术等。
从今年整体培训情况来看,根据农民需求,重点突出“实用”二字,经后期电话回访培训效果整体较好,受到广大贫困农民的称赞,通过开展培训,进一步转变了贫困村群众的生产观念,提高了生产效率,增强了贫困群众自我发展能力,使贫困村贫困户基本掌握1?2门实用生产技术,拓宽了农村家庭的增收门路,提高了贫困家庭就业创业的技能和致富本领,增强了农民自身的“造血”功能,促进了贫困村的发展。
(三)扶贫开发建档立卡工作
1、扎实开展前期各项准备阶段工作。
一是精心制定了扶贫开发建档立卡工作实施方案。按国务院扶贫办及省、市扶贫的要求,结合我县实际,制定了操作性强、针对性强的县级实施方案;
二是及时召开全县扶贫开发建档立卡工作动员会,及时安排部署工作。
三是科学测算贫困人口。按照市测算贫困人口规模,根据本县贫困人口分布实际情况,将贫困人口规模测算到乡,乡镇按照县测算规模测算到行政村;
四是注重分类指导。通过扶贫办人员包乡,经常深入一线通过各种方式指导建档立卡工作。
2、完成了扶贫开发建档立卡工作对象的识别。
按照“确定规模,农户申请,民主评议、村级公示、乡镇审核、县级公告”的识别办法,稳步开展扶贫开发建档立卡对象识别工作,真正做到了不错评、不漏评。全县17个乡镇涉及到行政村都成立了民主评议小组,全县识别贫困人口46602人,1x90户。
3、完成了贫困村的识别。
按照“一高一低一无”的标准,对符合条件的行政村采取“村级自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的程序,以20xx年全省认定的贫困村为基础,严格按程序和条件进行识别。对通过整体推进,定点帮扶等措施或通过自我发展、群众生产生活条件和村容村貌已发生明显改善、农民人均纯收入较快增加、贫困人口明显减少、大部分贫困群众已经稳定脱贫的贫困村(包括受表彰奖励的整村推进示xx),乡镇政府所在地以及纳入产业集聚区、中心商务区、城中村改造规划的贫困村,不再作为建档立卡的贫困村。通过这次建档立卡工作共识别出贫困村78个,其中新认定贫困村20个。
4、完善各乡镇资料归档工作。
我县严格按照规定程序进行了扶贫开发建档立卡贫困人口的识别工作,但是在一些乡村仍然存在不注意保存评选材料问题。目前,我办采取逐乡审核上报材料,并对各乡材料提出整改意见,待各乡整改完成后方可进入下一个程序。截止目前,全县17个乡镇资料已审验合格,完成归档。
5、完成了我县46602贫困人口的信息录入和上传工作。
6、贫困村驻村帮扶工作开展情况。
贫困村驻村帮扶工作,我县已已制定《贫困村驻村帮扶工作的实施意见》,派出78个驻村工作队,参与驻村帮扶县直单位90个,驻村工作队员246名,参与结对帮扶工作各类人员2604名,有力促进了我县贫困村驻村帮扶工作。
10、度脱贫攻坚工作报告
202x年上半年,城 管执法局严格按照县委、县政府《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保202x年实现县摘帽目标的实施意见》(舒发〔xxxx〕x号)、县委组织部《关于印发的通知》(舒组字〔xxxx〕x号)等有关文件精神和会议要求,认真落实单位包村、干部包户责任,积极组织开展干部职工帮扶走访和副科级以上干部组组进活动,扎实推进脱贫攻坚各项工作。
一、帮扶村基本情况
xx村位于xx镇政府西南面,距镇政府所在地x公里,全村辖xx个村民组,xxx户,全村总人口xxxx人。全村国土总面积x平方公里,耕地面积xxx亩。目前支部党员xx名,村民代表xx名。现有村两委干部x人,村务监督委员会x人。xx村人口居住分散,地理、自然条件较差,属于典型的山区贫困村,在册贫困户xxx户。截止目前,全村仍有xx户xx人未脱贫。
二、帮扶工作开展情况
(一)领导重视,脱贫攻坚任务落到实处
我局脱贫攻坚工作领导小组由局党组书记、局长xx为组长,局党组成员为副组长、各股室单位主要负责人为成员,局脱贫攻坚具体工作由局党组成员、副局长万伟分管,脱贫攻坚工作领导小组定期召开脱贫攻坚专题会议,听取脱贫攻坚工作总结,落实帮扶干部帮扶走访活动,研究落实帮扶村帮扶措施。
今年x月份,为贯彻落实县脱贫攻坚帮扶工作方案,经局党组研究决定今年在巩固结对村村出列基础上,帮助结对村完成本年度户脱贫任务,把群众满意度达xx%以上、村级集体经济收入达到xx万元以上、村容村貌进一步改善作为脱贫攻坚工作目标,编制了《XX县城 管执法局202x年度脱贫攻坚帮扶工作方案》和《责任体系一览表》,分解帮扶责任,确立以帮扶工作领导小组每月召开例会、定期走访调研、帮助解决集体诉求,推动脱贫攻坚工作落实。
(二)走访调研,进一步提升群众满意度
局党组书记、局长xx和局党组成员、副局长万伟定期到村开展走访调研,召开扶贫工作例会,听取村两委及驻村工作队脱贫攻坚工作总结,分析脱贫攻坚工作存在的问题和薄弱环节。局党组书记、局长xx强调脱贫攻坚工作要坚持思想认识不松懈、重点环节有举措、群众关注为突破、各项政策抓落实,确保顺利完成脱贫攻坚工作任务。
局党组成员积极开展组组进活动,分别到xx村所包保村民组通过召开村民小组会议的形式,与群众面对面交流讨论,详细询问群众对扶贫工作的意见建议,认真记录群众反映的问题和诉求。局党组成员对包保村民组所有在家的农户入户走访,深入了解农户生产生活情况,认真记录农户的困难和需求。针对走访调研中群众反映的问题和诉求进行梳理分析,并召开专题会议研究解决办法。
(三)结对帮扶,认真开展入户走访活动
我局严格按照县脱贫攻坚帮扶工作要求,组织帮扶干部分别到xx村、xx村、xx村开展帮扶走访和家庭亲情团聚(同吃同劳动)活动。帮扶走访中,帮扶干部深入了解结对帮扶户家庭情况和发展需求,记录结对帮扶户的微心愿,宣传扶贫政策知识,鼓励结对帮扶户发展产业,开展五大教育活动,增强结对帮扶户内在发展动力。
帮扶干部根据结对帮扶户家庭情况、实际需求、发展意愿,结合相应的扶贫政策和帮扶干部自身能力,制定了结对帮扶户的帮扶计划,同时我局将结对帮扶户的帮扶成效落实情况作为个人评先评优的重要依据。帮扶干部在帮扶走访中,严格按照要求落实精准扶贫app签到和xx扶贫app帮扶日志填写。今年x月份,我局组织对所有结对帮扶户中xxxx-202x年脱贫户发放春节慰问金。
(四)专项行动,压实脱贫攻坚工作责任
我局认真落实《XX县找问题、补短板、抓整改、严责任专项集中行动实施方案》(舒扶贫〔xxxx〕x号)文件要求,组织所有帮扶干部对所结对帮扶户开展排查,重点核查贫困户基础信息、政策落实、退出精准等方面情况;局脱贫攻坚领导小组对结对村开展排查,查找项目资金落实及规范使用情况、村级档案资料完整度。认真梳理排查出的问题,根据责任分配迅速落实整改,并层层签订书,确保贫困户识别精准、措施精准、脱贫精准。
(五)帮扶项目,逐步落实村级发展规划
为进一步提升xx村村容村貌,解决部分群众的集体诉求,局党组书记、局长xx和局党组成员、副局长万伟多次到村进行实地调研,听取村两委主要负责人意见建议,并多次召开专题会议研究解决办法,决定帮助结对帮扶的xx村落实路灯安装项目,目前该项目已完成规划设计。
为帮助解决xx村垃圾桶周转难,垃圾回收处理不及时等问题,我局决定为xx村采购电动三轮垃圾桶周转车一辆,并于今年x月份由局环卫所移交给xx村。今年以来,我局环卫所继续优先采购xx村青山农民专业合作社竹编大扫把,目前采购额已达七万多元。
(六)加强管理,选派干部坚持驻村扶贫
为稳定驻村扶贫工作力量,按照上级工作部署要求,今年x月份我局选派一名政治素质高、综合能力强的干部作为驻村工作队副队长到结对帮扶的xx村开展驻村扶贫工作。选派干部能够严格遵守扶贫驻村工作制度,定期向局主要负责人、分管领导汇报驻村脱贫攻坚工作开展情况,积极协助组织帮扶干部帮扶走访。我局能针对选派干部提出的困难和问题,及时帮助改善驻村工作队办公、生活条件,并按时按标准发放选派干部生活补贴、交通补贴,真正做到让选派干部下得去、呆得住、干得好。
三、下一步工作打算
今后,我局将继续按照县委县政府脱贫攻坚工作要求,按照县扶贫开发领导组工作部署,继续做好单位包村、干部包户工作,加大帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固脱贫成果,确保完成年度脱贫攻坚目标任务。