1、三项治理个人自查报告
按照市作风办统一部署,结合《关于深入推进干部作风建设的意见》要求,集中开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“懒散庸虚”、“铺张浪费”专项治理工作。我校十分重视此项工作,“一把手”亲自抓,制定了我校《关于开展“乱收费乱罚款”专项治理工作实施方案》、《关于开展“吃拿卡要”专项治理工作实施方案》、《关于开展“懒散庸虚”专项治理工作实施方案》、《关于开展“铺张浪费”专项治理工作实施方案》。召开了动员大会,加强宣传教育,营造浓厚氛围,今年6月以来,集中开展了四项治理工作,现将情况汇报如下:
(一)开展“乱收费乱罚款”专项治理工作。
1、自查自纠。检查学校的收费项目是否按要求和标准落实,无变相收费或擅自扩大收费范围和提高收费标准等问题。
2、完善制度。认真查找在落实《意见》规定、建立内部管理制度等方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及时制定整改方案,完善各项制度措施。
(二)开展“吃拿卡要”专项治理工作。
好动员教育,开展自查自纠。搞好动员部署,切实统一思想,提高全体教职工对开展“吃拿卡要”专项治理活动的认识,增强参与专项治理工作的自觉性和主动性
(三)开展“懒散庸虚”专项治理工作搞好动员部署,每例会把开展“懒散庸虚”专项治理工作摆上重要议事日程,深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。方案制定要紧密结合本地本部门实际,有总体要求,有具体目标,有保障工作落实的具体措施,成立了学校督查小组,明确专门的负责机构,对决没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,纪律涣散,经常迟到早退,工作期间酗酒、参与赌博;上班时间玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守、随意串岗脱岗;出勤不出工,出工不出力,出力不出活等问题定期和不定期检查,检查结果定期通报。本月督查小组定期检查4次,不定期检查3次。
(四)开展“铺张浪费”专项治理工作。
1、加强学校车辆的使用管理,实行定点维修、定点加油、统一保险。严格控制私人用车。
2、规范公务接待。严格执行有关规定,规范接待程序,每次都要填写“学校公务接待申请表”,严格审批制度。尽量减少陪同、陪餐人员。
专项治理工作是深入推进干部作风建设的一项重要内容,是涉及面广,政策性强的工作。今后我校要进一步加强组织领导,主要领导负总责,分管领导直接抓,高度重视,防止走过场,坚持持之以恒,推动技工学校工作又好又快发展。
2、银行数据质量治理自查报告
根据自治区农村信用社工作会议安排,我联社于今年五月起在全辖集中开展了一次以提升联社形象为目的,以整肃行风行纪为目标,以全体员工为教育对象,以信贷岗位人员为重点的“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育活动,通过此次活动,我对照自身自我检查,现报告如下:
一、在学习上:作为一名部门经理,我在平时的工作中,能够积极学习信贷业务及相关知识,较熟悉地掌握了业内知识,但仍不够努力,总是沿袭一些以往的经验办事,不能够满足个人和工作对知识的需要,没有深层次的去钻研开创一些新的业务处理方法,因此在以后的工作中仍应更加努力学习各类相关知识。
二、在思想上;对于此次”阳光信贷”活动的开展,我作为一名中层干部,在思想上绐终高度重视,深知这项工作的重要性,不敢有丝毫懈怠。我深刻认识到”阳光信贷”活动的开展,不仅有效提升了我社的社会声誉,进一步拉近了与农民的关系,缩短办贷时间,提高了办贷的效率,而且实施“阳光操作”,把信贷工作置于社会和客户的监督之下,从源头上防范了贷款道德风险的产生,整改报告。
三、在信贷管理上;自我被任命为部门经理以来,我能够时刻保持清醒头脑,在调查及审查贷款手续时,力求完善,不出差错,确保手续真实合法。但在贷后的检查上,存在一定的惰性,小部分的档案信息没有完善,对一些几千元额度的小额贷款,总是片面的认为手续办理的合规,片面的相信担保人,而没有更为细致的调查。此一问题在今后的工作中将做为重点予以改进,杜绝违规行为,降低贷款风险。
四、内控制度的执行上;多年来始终坚持按章办事,努力执行好各项规章制度。但仍在一些细节的问题上出现漏洞,无截留贷款本息行为、擅自挂息等经营违规行为;无虚报费用,私设小金库待为;无擅自罚款,乱收手续费行为。
五、工作作风上;我在工作中,兢兢业业,没有利用职权索要、接受他人财物的行为,也不曾经商、入股办企业,更无侵占集体财产的行为,无涉及黄赌毒等违法行为,始终保持一个信合职工的光辉形象。工作日的中午不允许外出就餐,是为了杜绝信贷人员中午喝酒后,下午不能正常办公,以及禁止吃拿卡要行为的一项行之有效的方法之一,但是在我身上仍然存在少数几次中午与朋友饮酒影响下午办公的现象。在今后的工作中,一定杜绝此类现象,规请领导与同事们监督。
此项工作的开展,非常必要,让我充分认识到,在信用社工作责任重大,想干好信用社的工作,更是要时刻保持清醒头脑,思想上不能有任何的懈怠,踏踏实实工作,老老实实做人,任何违规违法的行为都是对集体,对自己的不负责,通过此次合规工作的开展,通过这次对个人存在问题的剖析,我的思想受到了洗礼,得到了净化,在以后的工作中我一定会做好每一件事,努力争当一名优秀的信合员工。
3、三项治理个人自查报告
6月6日,市委召开作风建设“三项治理”动员部署会议,贯彻自治区作风建设“三项治理”动员部署会议精神,就“四风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为、基层干部损害群众利益问题专项治理(即“三项治理”)进行动员部署。
市委常委、纪委书记吴华敏出席会议。
会议强调,在全市开展“三项治理”是加强党的建设、落实全面从严治党要求的具体体现,是密切党群干群关系、促进民族团结、实现社会稳定和长治久安的重要举措,是加快全面深化改革,简政放权,促进发展,使哈密市在全疆率先实现全面小康的重要保证。
会议要求,各级各部门要深刻认识到,抓好“三项治理”工作,有利于推动从严治党向基层延伸,深入持久抓好党风廉政建设和反腐败斗争;有利于着眼社会稳定和长治久安总目标,争取群众,凝聚人心,密切党群干群关系;有利于贯彻党的民族工作方针政策,落实市委关于“民族团结进步年”活动重大部署,加强民族团结、促进社会和谐;有利于加快全面深化改革,转变政府职能,营造廉洁高效务实的政务环境。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,将“三项治理”置于全市改革发展稳定工作大局中去谋划推进,持续用力,久久为功,为哈密社会稳定和长治久安营造良好的政治生态。
会议宣读了“三项治理”工作方案。会上,伊州区纪委、市发改委、民政局有关负责人结合各自实际,就开展好“三项治理”作了交流发言。
各县(区)委主要领导及有关单位负责人参加了会议。
4、三项治理个人自查报告
按照市作风办统一部署,结合《关于深入推进干部作风建设的意见》要求,集中开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“懒散庸虚”、“铺张浪费”专项治理工作。我校十分重视此项工作,“一把手”亲自抓,制定了我校《关于开展“乱收费乱罚款”专项治理工作实施方案》、《关于开展“吃拿卡要”专项治理工作实施方案》、《关于开展“懒散庸虚”专项治理工作实施方案》、《关于开展“铺张浪费”专项治理工作实施方案》。召开了动员大会,加强宣传教育,营造浓厚氛围,今年6月以来,集中开展了四项治理工作,现将情况汇报如下:
(一)开展“乱收费乱罚款”专项治理工作。
1、自查自纠。检查学校的收费项目是否按要求和标准落实,无变相收费或擅自扩大收费范围和提高收费标准等问题。
2、完善制度。认真查找在落实《意见》规定、建立内部管理制度等方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及时制定整改方案,完善各项制度措施。
(二)开展“吃拿卡要”专项治理工作。
好动员教育,开展自查自纠。搞好动员部署,切实统一思想,提高全体教职工对开展“吃拿卡要”专项治理活动的认识,增强参与专项治理工作的自觉性和主动性
(三)开展“懒散庸虚”专项治理工作搞好动员部署,每例会把开展“懒散庸虚”专项治理工作摆上重要议事日程,深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。方案制定要紧密结合本地本部门实际,有总体要求,有具体目标,有保障工作落实的具体措施,成立了学校督查小组,明确专门的负责机构,对决没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,纪律涣散,经常迟到早退,工作期间酗酒、参与赌博;上班时间玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守、随意串岗脱岗;出勤不出工,出工不出力,出力不出活等问题定期和不定期检查,检查结果定期通报。本月督查小组定期检查4次,不定期检查3次。
(四)开展“铺张浪费”专项治理工作。
1、加强学校车辆的使用管理,实行定点维修、定点加油、统一保险。严格控制私人用车。
2、规范公务接待。严格执行有关规定,规范接待程序,每次都要填写“学校公务接待申请表”,严格审批制度。尽量减少陪同、陪餐人员。
专项治理工作是深入推进干部作风建设的一项重要内容,是涉及面广,政策性强的工作。今后我校要进一步加强组织领导,主要领导负总责,分管领导直接抓,高度重视,防止走过场,坚持持之以恒,推动技工学校工作又好又快发展。
5、地质灾害治理工作自查报告
一年来,在县局和乡党委、政府的正确领导下,在局相关业务股室的指导和永安乡各部门、各村、单位的支持下,我所在XX年度中,切实按照xxxx号文件精神及要求,层层落实岗位责任制,坚持“以防为主,防治结合”的方针,科学制定防治方案,严格落实防灾责任,不断完善防治措施,结合我乡的实际情况,在我乡开展地质灾害群测群防,有效地预防地质灾害的发生,确保人民群众生命和财产安全,做了大量的工作。
一、加强领导、落实职责
为加强地质灾害防治,切实保障我乡人民群众的生命财产安全和限度地减少地质灾害损失,努力够建和谐社会,党委政府高度重视,及时成立了永安乡地质灾害防治工作领导小组。政府乡长姜若海任组长,党委副书记张著升、杨嗣勇任副组长,有关乡直单位负责人为成员参加。领导小组下设办公室在乡国土所,由罗登云同志兼任办公室主任,雷富飞、黄黔东为办公室成员,负责具体办公。地质灾害防灾减灾办公室及时研究部署辖区范围的防灾减灾工作,与各村签订了《地质灾害防治责任书》11份;国土资源管理所加大地质灾害防治知识的培训力度,召开村组干部培训会议2次;在政府所在地办了地质灾害群测群防宣传专栏二期,增强了群众避灾救灾的观念,树立全民防灾意识。
二、加大对地质灾害隐患点排查、及时做好地质灾害防治工作
XX年4月,我所对全乡辖内11个村125个村民组进行排查,共排查出大小地质灾害隐患点15处,影响和受威胁农户共55户266人,其中防范重点3处,35户、148人,对这15处地灾隐患点全部进行制表上报。对隐患点受威胁群众发放了地质灾害防灾、避险明白卡(共60份),让他们明白面对险情应采取的紧急措施和撤离转移路线。编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡地质灾害防灾工作预案》(永府通[XX]24号)。5月份,又编制了永安乡人民政府关于印发《永安乡汛期突发性地质灾害应急预案》(永府通[XX]26号)。在汛期,制定了永安乡汛期防汛值班表,对防汛工作作了值班登记,并对重点排查出的沙堡村半沟组蕨基坡滑坡隐患点,相应成立了村级防灾减灾领导小组,由村长李杰任组长,支书喻朝明任副组长,喻清怀、喻胤、杨秀位、李进、李国民任成员。
三、地质灾害隐患点存在问题
1、地质灾害防治认识不足。地质灾害防治时间较长,即使是汛期结束,山体内还涵养着大量水分,容易造成已经开裂失稳的山体继续下滑的可能。由于一般群众主观上认为,汛期过后不会发生什么地质灾害。正是这种侥幸心理和麻痹思想,容易造成严重后果。
2、农民建房缺乏科学知识。受传统观念的影响,一些农民认为建房背靠“大山”是有靠山之说。加上国家严格土地管理,为了减少宅基地占用耕地,一些农民便往山边建房,而在清基时处理不当,切坡角度过大,留下了地质灾害隐患。
3、地质灾害治理资金不足。我乡地质灾害隐患点涉及面广,所需投入的治理资金比较多。一方面我乡地质灾害以小型规模为主,很难争取到国家立项治理防治资金。另一方面由于地方财力有限,难于筹集治理资金。造成全面预防和治理地质灾害资金严重不足。
四、防治对策
1、普及地灾防治知识。要充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒,采取板报标语、橱窗专栏、宣传图册等群众喜闻乐见的形式,大力宣传地质灾害防治基本知识,努力提高群众的防灾治灾意识。
2、引(社区消防工作总结)导农民科学建房。在农村民居选址时,国土资源部门要把好用地审批关,充分考虑综合防灾和应急疏散的要求,使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害。对农民切坡建房要制定一套切实可行的管理办法。
3、建立地灾防治基金,把地质灾害治理工作落到实处。
4、规范工程建设活动。严格遵循“谁破坏,谁治理”的原则,对在工程建设中违反了客观规律,如打石、取土、切坡、过量抽取地下水、大量砍伐林木等,破坏山体的自然平衡,引发地质灾害险情的行为,要依照有关法律法规从严从重处理,防止盲目施工而引发人为造成的地质灾害。
总之,我乡对地灾防治工作下了大力,做了大量工作,及时按上级要求,完成了相应的工作,极大地减少了人们群众生命和财产损失,成绩是肯定的,不容质疑的,但离上级要求还很远,还需要进一步加强对地灾的防治和监测工作,我们将以此为责任,努力承担、努力完善和做好其相关工作。
6、燃气专项治理自查报告
为认真贯彻落实相关文件要求做好辖区内燃气专项整治工作,按照县人民政府安全生产委员会办公室《关于印发县城镇燃气专项治理工作方案》的通知,汉安办函〔2019〕30号文件要求,吸取2019年10月13日江苏省无锡市燃气爆炸事故教训,我镇立即在本辖区内集中开展燃气行业及人员密集场所安全生产隐患排查整治专项治理,及时消除隐患,杜绝燃气事故的发生,确保群众的生命财产安全,现将工作现将工作汇报如下:
一、高度重视,加强组织领导
镇党委、政府高度重视,贯彻落实领导干部“一岗双责”制,分管领导精心组织实施,集中精力抓落实,其他领导协助抓,共同承担安全工作责任。
我镇成立了以镇长为组长、副镇长为副组长,镇安办工作人员为成员的工作领导小组,办公室下设镇安办,由王婷婷负责日常事务。
二、工作落实,排查整治风险隐患
2019年11月10日,镇党委、政府组织召开了镇村干部、企事业单位负责人召开专题会议,会议就镇辖区内燃气充装钢瓶、燃气经营企业、餐馆、农家乐、学校食堂以及人口密集场所燃气使用单位专项整治工作做了详细的安排部署,要求各企事业单位根据自身职责,进行深入细致的宣传,按照相关规定、标砖的要求认真排查隐患。对查出的安全隐患,要逐一登记、建档,做到整改措施、责任、登记、建档,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,彻底整改安全隐患。
三、突出重点,专项治理
在此次的专项治理中,重点查处取缔存在严重燃气安全隐患、威胁人民群众生命健康安全的;经多次责令整改仍拒不办理有关证照,继续从事无证无照经营活动的;严重影响居民正常生活,群众反映强烈、矛盾突出的小餐饮。此次检查发现大部分的餐饮场所使用燃气还是符合要求,发现所有燃气站的气瓶均在检验周期内,外观标记清晰,用于置换的气瓶均已登记和检验,未发现安全问题。
四、存在的问题
在镇党委、政府的正确领导和大力支持下,我镇的燃气安全使用情况得到了进一步改善,但是在此次的专项整治过程中,我们也发现了很多问题和不足:1、餐饮场所绝大多数业主安全防护和自我保护意识不强,特别是小店员工素质低,安全意识薄弱,安全管理规章制度不健全,缺乏燃气使用安全知识和安全操作技能。2、部分餐饮场所管理水平不高,存在厨房防火、防爆、泄漏报警及强制排风等安全设施设备不完善,气瓶间与操作间通连、设置不合要求的现象。
五、下一步工作计划
1、加大宣传力度,增强安全意识。通过网络、微信等公众平台宣传燃气安全使用的重要性,普及燃气防爆安全意识,组织对餐饮场所从业人员的安全知识培训教育,提高他们安全使用燃气的防范意识和应急处理能力,在全镇的餐饮行业中形成人人了解燃气安全使用知识,人人都能按规操作,主动搞好安全使用燃气的良好氛围。
2、督促整改落实,确保问题解决。为确保工作落到实处,我镇相关部门将不定期通过抽查、互查等形式,加强对专项治理工作开展情况的监督检查,以有效促进专项治理工作推进的力度和成效。认真梳理专项治理工作开展以来的各项资料,分门别类加以归档,完善对查出的隐患问题的建档管理。对开展好成效明显的要给予表彰,对开展不力的要给予点名批评,责成其做好落实工作。
3、认真总结经验,建立长效机制。进一步研究规范和加强燃气市场管理的意见措施,建立打击非法销售、使用、运输、配送燃气行为的长效工作机制,合理配置燃气供应网点,强化燃气市场秩序整治,加快推行液化气瓶数字化管理,解决餐饮场所燃气供应市场混乱、黑气猖獗等突出问题;要及时分析研究专项治理工作中好的做法,形成经验材料,用于指导餐饮场所燃气安全日常管理相关工作;要进一步拓展燃气使用安全治理的范围,向学校、企业及建筑工地等其他餐饮场所的燃气安全使用拓展,确保整个餐饮场所的燃气使用安全。
7、燃气专项治理自查报告
20××年,我局燃气办在市、县业务部门指导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,紧紧围绕全面工作目标,按照《中华人民共和国安全生产法》和《城镇燃气管理条例》相关规定,深入开展燃气安全生产隐患集中排查治理及开展燃气安全专项行动工作,加强了行业管理,营造安全的社会氛围,确保了燃气方面的安全。
一、强化日常监管
我局要求燃气企业每天都要进行隐患排查并有日巡查记录,月底上报本月隐患排查及治理情况报表,没有上报的给予通报批评,再者给予处罚。建立燃气工作微信群及时传达上级文件精神,布置和解决临时出现的问题。
二、开展燃气领域安全排查及治理工作
1.20××年第一季度,燃气办下发了(太建字[20××]3号)即《关于开展20××年第一季度燃气行业安全检查的通知》,第二季度《关于加强高温天气燃气生产安全工作的通知》,第三季度《关于开展全县燃气行业安全专项检查的通知》,其中第一季度共检查了13个燃气企业,其中液化气站10个、天然气企业3个,共排查安全隐患43项(其中企业自查隐患32项),下发安全监督检查整改通知书3份,目前已督促各企业全面完成安全隐患整改并回复。第二季度检查出安全隐患20项,发出隐患整改通知书4份,目前全部完成整改并回复。第三季度安全检查共检查了13个燃气企业,发现安全隐患7项,下发隐患整改通知书2份,目前都在整改中,计划10月底全部整改完毕。
2.完成了《太和县县域燃气专项规划(2019--2030)年》,已在政府网上公示1个月,下步报政府审批。
3.完成了省建设厅关于开展全省供气供热建设发展情况现状调查及上报工作;完成城镇燃气“十四五”期间发展与建设规划上报工作。
4.落实企业安全教育培训和应急演练工作,要求企业管理人员,在思想上重视安全生产教育培训工作的重要性,将安全生产教育培训工作落到实处,同时为增强员工安全生产意识,强化应急救援建设,积极开展应急演练,组织全县燃气企业在6月底开展应急演练工作,从源头上遏制安全事故发生。
5.开展了“双随机,一公开”抽查工作,20××年共抽查了3个燃气企业,抽查事项6大项16小项,部分企业未建立隐患台账,反恐防范工作未常态化管理,应加强常态化管理工作。
6.督促燃气企业加强内部管理,要求燃气经营企业及时对压力容器、安全阀、压力表、防雷防静电、计量装置等设备申请报检,对设备、电、气及时进行巡检,发现隐患及时维修。
7.建立健全台账制度,凡是检查出的安全隐患,不论大小一样下达隐患整改通知书,并建立台账,详细记录隐患所在企业地址,隐患类别,整改责任人,限期整改,待限期整改完成后,企业进行回复,核验后进行销号。
8.开展燃气安全生产专项整治三年行动工作,截止目前开展危险化学品安全整治活动,共排查隐患数68处,属一般隐患已全部完成整改任务,整改率100%,油气管道保护安全整治排查安全隐患62处,整改率100%。
三、存在问题
1.个别燃气企业未办理《燃气经营许可证》擅自从事燃气经营活动。
2.部分燃气企业安全隐患排查工作落实不到位,隐患排查记录缺乏问题整改和整改回复,未形成闭环管理。
3.部分液化气企业未能按照全年教育培训计划开展培训工作,真实培训内容与计划存在出入。
四、20××年第四季度计划
1.加大执法检查力度。继续开展城镇燃气专项整治活动,落实隐患整改,压实责任到人,坚持安全隐患“零容忍”。
2.加强企业安全组织管理机构建设。一是要求企业完善组织机构,任命专职安全员负责安全生产工作,严禁出现站长兼职安全员的现象。二是要求企业建立并落实各项规章制度。
3.落实企业安全教育培训和应急演练,要求企业管理人员,在思想上认识到安全生产教育培训工作的重要性,将安全生产教育培训工作落到实处。增强员工安全生产意识,强化应急救援建设,积极开展应急演练,从源头上遏制安全事故发生。
4.认真落实燃气专项整治活动,按太安办【20××】21号文件要求,7月9日县安委办召开相关职能部门会,会上住建局副局长付金夫解读了县安办【20××】21号文件精神,县安委办公室主任阮传宇作了强调,并要求相关职能部门认真履行职责,完成好上级布置的专项整治任务,住建局于7月10日召开全县燃气企业安全生产工作会议,会上学习了省、市、县相关文件,布置燃气企业开展入户安检工作,建立用户信息档案,8月10日联合旧县镇政府清理取缔一家非法经营瓶装液化气的商户,没收15kg钢瓶22支,50kg钢瓶1支,10月13日,联合市场监管局取缔李兴镇幼儿园旁边一家非法经营瓶装液化气的商户,没收15kg钢瓶2支,截至到现在已对全县燃气企业进行了两轮全面安全检查,共检查出隐患和问题27项,下发整改通知书7份,目前已完成了20项整改,还有七项正在整改中。
5.完成燃气专项规划的报批工作。
8、基层治理工作自查报告
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届五次全会、市委六届七次全会和县委十二届七次全会精神,推进基层治理体系和治理能力现代化,根据市委办、市政府办《关于建立“六联机制”进一步完善基层治理体系的实施意见》精神,现就我镇建立“六联机制”进一步完善基层治理体系,提出如下实施意见。
一、总体要求
建立“六联机制”,要尊重群众在基层治理中的主体地位,强化人民群众在“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”方面的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层系统治理模式,夯实基层基础,进一步推进基层治理体系和治理能力现代化,为推动全县改革发展、推动民生改善、推动依法治县提供强有力保障。
二、联动方式
按照区域就近原则,在村(社区)以相邻的12户城乡居民住户(业主)为基本单位组成一个联动小组,实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”。联动小组实行每月每户轮流值班负责制度,监督每户落实情况。
三、主要内容
(一)文明联创
1.联创目标。深入推进群众性精神文明创建活动,加快城乡精神文明建设步伐。
2.联创内容。倡导移风易俗,反对铺张浪费,改变陈规陋习,传播现代文明。
(二)卫生联洁
1.联洁目标。房前屋后整洁卫生。
2.联洁内容。落实门前“五包”等。
3.联洁措施。各村(社区)定期检查指导各联洁小组辖区内卫生情况,确保环境整洁有序。
(三)治安联防
1.联防目标。自我防范、自我管理、邻里互助、群防群治。
2.联防内容。协调劝解民事纠纷,收集报告突发事件信息,预防和制止违法犯罪行为,开展法律知识宣传,帮助刑释人员、社区矫正人员和不良青少年转化提高,监督流动人口,做好防火、防盗、防汛安全,做好辖区内公共设施保护等。
3.联防措施。每月轮值户要组织住户开展法律法规和政策宣传,落实自防联防责任。
(四)应急联动
1.联动目标。及时联动应对各类突发事件,分工负责、相互协作,快速反应、科学处置,切实减轻或消除突发事件危害,保护人民群众生命财产安全。
2.联动内容。负责排查安全隐患、处置突发事件(如地震、洪涝、大风、火灾、雷电、冰雪等自然灾害,斗殴、抢劫、投毒、违规用电等违法犯罪行为,以及疫情、食物中毒等群体性事件),并及时向各村(社区)报告。
3.联动措施。轮值户牵头落实辖区住户的安全隐患排查、突发事件处置等工作,并进行督促检查。
(五)困难联帮
1.联帮目标。增强困难互助和防灾减灾救灾意识,实现困难和灾害面前自我组织、自我管理、自我救助。
2.联帮内容。加强互助教育和安全教育,对受灾群众给予力所能及的帮助,开展情绪安抚、进行心理疏导。
3.联帮措施。坚持“1户有事、11户响应”。
(六)产业联带
1.联带目标。先富带后富,户户能致富。
2.联带内容。联动小组中已经富起来或已有致富门路的自愿帮助和带动其余户找准致富门路。
3.联带措施。实行大户带动制,由小组成员根据产业发展实际确定产业发展示范户,通过示范户带动其余11户发展产业,实现城乡居民稳定增收。
四、组织领导
(一)落实工作职责。我镇成立了以为组长,有为副组长的“六联”机制办公室,成员有,办公室主任。要求各村(社区)要切实加强组织领导,把建立“六联机制”纳入重要议事日程,制定工作方案,明确职责任务,列入年度工作目标和基层党建工作责任制考核体系。
(二)坚持社会参与。通过广播电视、网络媒体、报刊杂志等形式,扩大群众知晓面,营造全民参与社会管理的浓厚氛围,调动群众广泛参与社会管理和社会服务的积极性,真正做到“六联机制”无盲区,实现工作全覆盖。
(三)突出示范带动。坚持典型引路、以点带面,注重挖掘工作实施过程中涌现出的先进典型,总结先进经验,进行深入宣传报道,加大推广力度。要集中打造一批“六联机制”示范点、示范片,通过典型示范带动全面推进。
(四)落实督查制度。各有关部门要建立常态督查制度,对各村(社区)“六联机制”落实情况进行明察暗访,发现问题及时通报,限期整改。
9、城市社区治理工作自查报告
近年来,区委、区政府高度重视社区治理工作,在社区建设实践中进行了大量实践探索,推行了网格化管理模式、“一委一站”、“两委两站”、“五级治理”等工作模式,取得了显著成效。20xx年、20xx年两次被国家民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”,20xx年创建为全省首家第二批“全国社区治理和服务创新实验区”,20xx年通过民政部结项验收。
一、社区(村)“五级治理”工作历程
(一)城市社区
20xx年x月在金星社区试点探索“区-街道-社区-居民小组-楼栋”五级治理模式。通过试点,充分调动了社区居民参与社区治理的积极性,发挥了居委会的自治功能。20xx年x月,在金星社区试点工作开展的专家论证及群众满意度调查中,均认为此模式符合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和党的十八届三中全会关于社会治理的精神,具有一定的创新性。20xx年x扩大试点范围,在8个城区街道17个社区推行“五级治理”试点工作,取得了明显成效。经区委,区政府研究,决定在全区城区街道社区全面推行。
20xx年x月,全区x个城区街道所有社区全面推行工作正式开始。
(二)“村改居”社区、村
20xx年x月x日,盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“五级治理”试点工作会,9个社区、村“五级治理”试点工作正式启动。经过半年的试点,进一步发挥了“村改居”社区、村党建引领作用,完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度,提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。
截止目前为止全区共有51个社区、村开展了“五级治理”工作。
二、工作措施及经验
(一)从归位入手,还原社区自治面
一是实行“议行分离”,提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式,组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位,还原了社区居民自治面貌,强化了行政管理职能,解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有网络、群众生活有保障的社区治理新格局。
二是创新“五级治理”,构建社区自治平台。20xx年10月起,盘龙区构建“区-街道-社区-居(村)民小组-楼栋”的工作模式,截止到现在共有51个社区、村开展了“五级治理”工作,全区共有社区治理理事会理事长37人,理事会成员223名、居(村)民小组长508名、楼栋长(十户长、居民代表、村民代表)1106名,共入户走访辖区居(村)民65042人次。“五级治理”体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区(村)为依托、居(村)民小组为支撑、楼栋(户长、居民代表)为基础的“五级治理”架构,发挥社区居(村)委会自治功能,提高居民参与社区治理的积极性。
(二)从赋权入手,确保居民群众参与决策
一是实行“多元合治”,让多元主体找到参与通道。成立了“盘龙区社会组织孵化中心”,对社区社会组织,放宽登记条件,采取“先发展、后规范,先备案、后登记,部门联动、分类指导”的办法,依法纳入监管;在社区开展“五级治理”工作中,下拨专项经费支持社区发展社会组织,各社区均备案登记了居民自治、为老服务、文体活动等类型的社会组织。目前,全区登记在册社会组织的384个,备案的社区社会组织294个,其他文体活动、志愿服务类的社会组织800余个。
二是采取“协商共治”,让民主决策得到充分落实。结合社区“五级治理”工作,制定下发了《盘龙区关于加强城乡社区协商民主实施意见》,明确了社区民主协商的内容,创新了社区民主协商的载体,规范了社区民主协商的程序,积极指导各街道以社区居委会建设为重点,以保障居民民主权利为目标,开展了丰富多彩的民主实践活动,调动了居民群众参与基层社会服务管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式,建立了党员在社区登记、人大代表进社区,政协委员联系居民制度,制定了社区居民反馈问题处理流程,规范了社区居委会会议制度和居民代表提案制度,完善居务公开,创新了社区QQ群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道,激发了居民群众参与社区自治的热情;开展了”邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动,采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式,由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取并收集居民意见或建议,促进社区民主协商制度化。
(三)从规范入手,制度建设不断优化
一是明确制度,让社区治理有据可依。在工作推进中,各街道、各社区人员队伍健全,并在小区、庭院、楼栋设立“五级治理”管理人员公示牌,制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿服务制度等十几项工作制度,规范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作,开展工作有法可依、有章可循,提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平,推动了“五级治理”工作开展。
二是自主创新,特色创建推动品牌亮点。开展社区治理工作以来,各社区均呈现了一大批亮点特色,如:拓东街道结合网格化大服务管理机制,着力打造社区“五级治理”+网格化管理服务体系,将网格管理服务触角延伸到居民楼栋;鼓楼街道细化社区工作人员网格化管理和“一岗多责”工作制度,形成了“日检查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式;东华街道基础工作扎实,规范“五级治理”工作台账,及时召开会议研究解决居民反映的各种问题,社区治理工作稳步推进;联盟街道不断优化“五级治理”工作人员队伍,安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习,设立了“名站长工作室”,对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先;金辰街道依托网络积极开展工作,将“五级治理”与平安创建相结合,维护了社会和谐稳定;青云街道金沙社区建立的“数字盘龙”社会治理与公共服务信息平台,实现了三级业务闭环,职能部门下沉网格;龙泉街道以举办文化活动为突破,建立了社区微信公众交流账号;茨坝街道在开展“五级治理”工作中组织了“巧手行、美食行、健康行、读书行”等主题活动。
(四)从精细入手,服务能力得到提升
一是夯实基础,强力推进社区基础设施建设。盘龙区制定了《城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法》、《关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知》,明确了从20xx年起区级财政每年安排1500万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从2014年至2016年,区财政共拨付5750余万元为4个街道10个社区购置5271.5平方米社区办公用房,拨付258万元为7个街道11个社区装修了社区办公用房。
二是“智慧助治”,更加注重信息化支撑。盘龙区开展“数字盘龙”建设,“数字盘龙”构建了覆盖区、街道、社区纵向互联,多部门横向互动的智能信息化网络,以数字化社会治理与公共服务平台为支撑;优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程;形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制;把辖区网格内人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图,形成“一图一网络”,实现由平面向立体三维的转变,达到多层共治的精细化关联。“数字盘龙”设置了1个区级指挥中心、12个街道分中心、610个网络,按照专职力量一格一员,专业力量一员多格,兼职力量一格多员的原则,将单元网络力量配置为1+1+1+N模式,1为区级巡查员、街道监督员、社区网格员,N为志愿者、庭院长、楼栋长等,下沉到单元网格,对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题,开展六步闭环工作,在管理方式上实现由“突击型”向“长效型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精细型”转变,逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。
三是结合实际,开展“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点,引入社会资源,统筹开办了14个“爱心食堂”、9类老人可享受居家养老服务,通过开展“真情七送”、“爱心服务八到家”等活动,为老年人、特殊困难人群提供个性化服务,定期组织开展“为民服务日”、“流动办公桌”等活动,20xx年,服务受益居民群众超过22万人次,实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参与”。
三、存在问题及困难
近年来,虽然盘龙区在社区建设方面取得了一定的成绩,社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看,还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题,与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。
四、下一步工作计划
为深化基层群众自治和基层政权建设,在区委、区政府将高度重视,深入推动社区治理创新。
(一)实现目标
以推进城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标,到20xx年,基本形成社区(村)党组织领导,社区居(村)委会为主导,社区(村)各类服务机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的工作体系,构建起以“五级治理”为基础纵向到底、共商共治为主要内容横向无限的立体工作模式,形成盘龙区多元共治社区治理新格局。
(二)具体措施
1.创新基层党建工作,发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制,各街道指导社区(村)建立健全党建工作联席会议制度,到20xx年基本形成社区重大事项、难点问题商议制度化;二是加强党建工作阵地建设。20xx年,建成区级红色教育基地1个,20xx年指导有条件的街道、社区()村逐步建立红色教育基地;三是推进服务型社区党组织建设,开展机关在职党员以支部为单位到社区(村)报到,定期参与社区(村)活动,形成制度长期坚持。
2.创新社区规范准入机制,发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。20xx年,将特色社区、村打造列入区委目督工作,打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村;二是实行社区公共服务事项准入制度。制定《盘龙区关于进一步开展社区减负工作的意见》、《盘龙区社区工作准入制度》、《盘龙区社区印章管理使用办法》,制定社区工作正面和负面清单,清理社区考核、检查,精简工作台帐;三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字盘龙”建设,建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理,实现社区公共服务的跨部门业务协同,20xx年在17个试点社区运行,20xx年,逐步拓展试点范围及业务种类,并建设绩效考核系统、电子行政监察系统;四是开展社区形象规范化建设。制定《盘龙区社区办公用房及活动场所使用管理办法》,分类、分级、规范设置标识标牌,从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范。
3.创新共商共治民主协商机制,发挥群众自治基础作用。
一是健全社区民主协商机制。20xx年,各街道自行选取民主协商的一项创新思路进行试点,并根据试点情况建立议事办法、制度、规则;
二是破解老旧小区各类难点问题。20xx年,金辰街道小庄村、金实路开展综合整治工作试点,联盟街道王旗营社区、金江路社区北京路花苑小区开展“停车难”等规范管理,20xx年,探索老旧居民小区实行物业自我管理和自我服务;
三是深化村民自治试点,20xx年,涉农街道选取20%“村改居”社区、村开展村务公开、民主管理、民主监督工作试点;20xx年,扩大试点范围到50?20xx年,基本形成充满活力的村民自治机制。
四是健全预防和解决矛盾机制。20xx年,区级职能部门及街道指导社区建立完善网格管理员、调解员、信息员制度,具体负责社情民意收集、矛盾纠纷调处化解等工作,动员社会各方面力量参与,依托辖区治安民间纠纷联调室、法律服务进社区,20xx年,建立矛盾纠纷排查机制、基层矛盾纠纷预警机制,健全属地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局,实行经常性排查与集中排查相结合。
4.创新多元参与机制,发挥社会力量的协同作用。一是充分发挥社区居(村)委会主导作用。20xx年,健全“五级治理”工作机制,规范居(村)民会议制度、居(村)民代表会议制度、社区事务议事制度,有序引导居民全程参与自治事务;20xx年,深化居(村)民参与社区(村)公共事务工作机制;20xx年,在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选举。二是整合社区公共资源。20xx年,联盟街道金江路社区开展公共卫生服务试点,龙泉街道盘江社区开展文化服务试点,20xx年,社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制基本建立;三是加强社区社会组织培育,促进“三社联动”。20xx年,制定《盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见》和《盘龙区社区志愿者队伍管理办法》,在区级建立社会组织服务中心,在联盟街道建立街道社会组织孵化基地,年内试点街道各社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区10个,其他街道社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区5个,20xx年,构建“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与”的社区服务新途径,各街道发展、备案社区社会组织不得少于每社区15个。
(三)强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障
1.完善领导机制和工作机制。2017年,由区社工委牵头,每月召集一次的区级各职能部门和街道“五级治理”联席会议,协调解决街道和社区处理不了的问题,同时由区委目督办把联席会议协调确定的工作任务进行专项分解,并跟踪落实情况。
2.保障经费投入。一是规范社区党组织服务群众专项经费的使用。20xx年,完善《盘龙区社区党组织服务群众专项经费使用管理办法》,各街道制定工作计划,服务群众工作经费项目化运作的资金比例不低于40?20xx年服务群众工作经费需100??现“和居民双向互动、共同决策”;二是开展社区公共基金会试点。20xx年,拓东街道开展建立社区基金会试点工作,20xx年在有条件的城市社区逐步推广。
3.加强队伍建设。制定《xx区城市社区专职工作人员管理办法》,从社区专职工作人员工作职责、招聘方式、管理要求、学习培训、奖惩等方面做出明确规定。
4.建立督查、评价机制。20xx年,制定《xx区社区治理工作考核办法》,委托第三方随机选取30?社区,开展群众满意度测评,群众满意度低于一定分值的,区考核办按社区治理工作考核办法对街道的年度综合目标考核中扣分,并将社区治理工作纳入街道党政主要领导述职内容,20xx年,全面推行群众满意度测评,区社工委采取定期和不定期的方式,对各街道开展社区治理工作进行抽查和督查。
5.完善激励宣传机制。制定《xx区社区治理工作创新项目评选办法》,对全区范围内社区治理的创新项目进行评选,对在社区治理中成绩突出、成效明显的集体和个人进行表彰,以街道为单位,开展多元共治为主题微电影、电教片评比活动。
10、城市社区治理工作自查报告
近年来,区委、区政府高度重视社区治理工作,在社区建设实践中进行了大量实践探索,推行了网格化管理模式、“一委一站”、“两委两站”、“五级治理”等工作模式,取得了显著成效。20xx年、20xx年两次被国家民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”,20xx年创建为全省首家第二批“全国社区治理和服务创新实验区”,20xx年通过民政部结项验收。
一、社区(村)“五级治理”工作历程
(一)城市社区
20xx年x月在金星社区试点探索“区-街道-社区-居民小组-楼栋”五级治理模式。通过试点,充分调动了社区居民参与社区治理的积极性,发挥了居委会的自治功能。20xx年x月,在金星社区试点工作开展的专家论证及群众满意度调查中,均认为此模式符合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和党的十八届三中全会关于社会治理的精神,具有一定的创新性。20xx年x扩大试点范围,在8个城区街道17个社区推行“五级治理”试点工作,取得了明显成效。经区委,区政府研究,决定在全区城区街道社区全面推行。
20xx年x月,全区x个城区街道所有社区全面推行工作正式开始。
(二)“村改居”社区、村
20xx年x月x日,盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“五级治理”试点工作会,9个社区、村“五级治理”试点工作正式启动。经过半年的试点,进一步发挥了“村改居”社区、村党建引领作用,完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度,提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。
截止目前为止全区共有51个社区、村开展了“五级治理”工作。
二、工作措施及经验
(一)从归位入手,还原社区自治面
一是实行“议行分离”,提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式,组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位,还原了社区居民自治面貌,强化了行政管理职能,解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有网络、群众生活有保障的社区治理新格局。
二是创新“五级治理”,构建社区自治平台。20xx年10月起,盘龙区构建“区-街道-社区-居(村)民小组-楼栋”的工作模式,截止到现在共有51个社区、村开展了“五级治理”工作,全区共有社区治理理事会理事长37人,理事会成员223名、居(村)民小组长508名、楼栋长(十户长、居民代表、村民代表)1106名,共入户走访辖区居(村)民65042人次。“五级治理”体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区(村)为依托、居(村)民小组为支撑、楼栋(户长、居民代表)为基础的“五级治理”架构,发挥社区居(村)委会自治功能,提高居民参与社区治理的积极性。
(二)从赋权入手,确保居民群众参与决策
一是实行“多元合治”,让多元主体找到参与通道。成立了“盘龙区社会组织孵化中心”,对社区社会组织,放宽登记条件,采取“先发展、后规范,先备案、后登记,部门联动、分类指导”的办法,依法纳入监管;在社区开展“五级治理”工作中,下拨专项经费支持社区发展社会组织,各社区均备案登记了居民自治、为老服务、文体活动等类型的社会组织。目前,全区登记在册社会组织的384个,备案的社区社会组织294个,其他文体活动、志愿服务类的社会组织800余个。
二是采取“协商共治”,让民主决策得到充分落实。结合社区“五级治理”工作,制定下发了《盘龙区关于加强城乡社区协商民主实施意见》,明确了社区民主协商的内容,创新了社区民主协商的载体,规范了社区民主协商的程序,积极指导各街道以社区居委会建设为重点,以保障居民民主权利为目标,开展了丰富多彩的民主实践活动,调动了居民群众参与基层社会服务管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式,建立了党员在社区登记、人大代表进社区,政协委员联系居民制度,制定了社区居民反馈问题处理流程,规范了社区居委会会议制度和居民代表提案制度,完善居务公开,创新了社区QQ群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道,激发了居民群众参与社区自治的热情;开展了”邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动,采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式,由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取并收集居民意见或建议,促进社区民主协商制度化。
(三)从规范入手,制度建设不断优化
一是明确制度,让社区治理有据可依。在工作推进中,各街道、各社区人员队伍健全,并在小区、庭院、楼栋设立“五级治理”管理人员公示牌,制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿服务制度等十几项工作制度,规范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作,开展工作有法可依、有章可循,提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平,推动了“五级治理”工作开展。
二是自主创新,特色创建推动品牌亮点。开展社区治理工作以来,各社区均呈现了一大批亮点特色,如:拓东街道结合网格化大服务管理机制,着力打造社区“五级治理”+网格化管理服务体系,将网格管理服务触角延伸到居民楼栋;鼓楼街道细化社区工作人员网格化管理和“一岗多责”工作制度,形成了“日检查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式;东华街道基础工作扎实,规范“五级治理”工作台账,及时召开会议研究解决居民反映的各种问题,社区治理工作稳步推进;联盟街道不断优化“五级治理”工作人员队伍,安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习,设立了“名站长工作室”,对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先;金辰街道依托网络积极开展工作,将“五级治理”与平安创建相结合,维护了社会和谐稳定;青云街道金沙社区建立的“数字盘龙”社会治理与公共服务信息平台,实现了三级业务闭环,职能部门下沉网格;龙泉街道以举办文化活动为突破,建立了社区微信公众交流账号;茨坝街道在开展“五级治理”工作中组织了“巧手行、美食行、健康行、读书行”等主题活动。
(四)从精细入手,服务能力得到提升
一是夯实基础,强力推进社区基础设施建设。盘龙区制定了《城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法》、《关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知》,明确了从20xx年起区级财政每年安排1500万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从2014年至2016年,区财政共拨付5750余万元为4个街道10个社区购置5271。5平方米社区办公用房,拨付258万元为7个街道11个社区装修了社区办公用房。
二是“智慧助治”,更加注重信息化支撑。盘龙区开展“数字盘龙”建设,“数字盘龙”构建了覆盖区、街道、社区纵向互联,多部门横向互动的智能信息化网络,以数字化社会治理与公共服务平台为支撑;优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程;形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制;把辖区网格内人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图,形成“一图一网络”,实现由平面向立体三维的转变,达到多层共治的精细化关联。“数字盘龙”设置了1个区级指挥中心、12个街道分中心、610个网络,按照专职力量一格一员,专业力量一员多格,兼职力量一格多员的原则,将单元网络力量配置为1+1+1+N模式,1为区级巡查员、街道监督员、社区网格员,N为志愿者、庭院长、楼栋长等,下沉到单元网格,对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题,开展六步闭环工作,在管理方式上实现由“突击型”向“长效型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精细型”转变,逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。
三是结合实际,开展“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点,引入社会资源,统筹开办了14个“爱心食堂”、9类老人可享受居家养老服务,通过开展“真情七送”、“爱心服务八到家”等活动,为老年人、特殊困难人群提供个性化服务,定期组织开展“为民服务日”、“流动办公桌”等活动,20xx年,服务受益居民群众超过22万人次,实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参与”。
三、存在问题及困难
近年来,虽然盘龙区在社区建设方面取得了一定的成绩,社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看,还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题,与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。
四、下一步工作计划
为深化基层群众自治和基层政权建设,在区委、区政府将高度重视,深入推动社区治理创新。
(一)实现目标
以推进城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标,到20xx年,基本形成社区(村)党组织领导,社区居(村)委会为主导,社区(村)各类服务机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的工作体系,构建起以“五级治理”为基础纵向到底、共商共治为主要内容横向无限的立体工作模式,形成盘龙区多元共治社区治理新格局。
(二)具体措施
1、创新基层党建工作,发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制,各街道指导社区(村)建立健全党建工作联席会议制度,到20xx年基本形成社区重大事项、难点问题商议制度化;二是加强党建工作阵地建设。20xx年,建成区级红色教育基地1个,20xx年指导有条件的街道、社区()村逐步建立红色教育基地;三是推进服务型社区党组织建设,开展机关在职党员以支部为单位到社区(村)报到,定期参与社区(村)活动,形成制度长期坚持。
2、创新社区规范准入机制,发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。20xx年,将特色社区、村打造列入区委目督工作,打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村;二是实行社区公共服务事项准入制度。制定《盘龙区关于进一步开展社区减负工作的意见》、《盘龙区社区工作准入制度》、《盘龙区社区印章管理使用办法》,制定社区工作正面和负面清单,清理社区考核、检查,精简工作台帐;三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字盘龙”建设,建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理,实现社区公共服务的跨部门业务协同,20xx年在17个试点社区运行,20xx年,逐步拓展试点范围及业务种类,并建设绩效考核系统、电子行政监察系统;四是开展社区形象规范化建设。制定《盘龙区社区办公用房及活动场所使用管理办法》,分类、分级、规范设置标识标牌,从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范。
3、创新共商共治民主协商机制,发挥群众自治基础作用。
一是健全社区民主协商机制。
二是破解老旧小区各类难点问题。
三是深化村民自治试点。
四是健全预防和解决矛盾机制。
4、创新多元参与机制,发挥社会力量的协同作用。一是充分发挥社区居(村)委会主导作用。20xx年,健全“五级治理”工作机制,规范居(村)民会议制度、居(村)民代表会议制度、社区事务议事制度,有序引导居民全程参与自治事务;20xx年,深化居(村)民参与社区(村)公共事务工作机制;20xx年,在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选举。二是整合社区公共资源。20xx年,联盟街道金江路社区开展公共卫生服务试点,龙泉街道盘江社区开展文化服务试点,20xx年,社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制基本建立。三是加强社区社会组织培育,促进“三社联动”。20xx年,制定《盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见》和《盘龙区社区志愿者队伍管理办法》,在区级建立社会组织服务中心,在联盟街道建立街道社会组织孵化基地,xx年内试点街道各社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区10个,其他街道社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区5个,20xx年,构建“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与”的社区服务新途径,各街道发展、备案社区社会组织不得少于每社区15个。
(三)强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障
1、完善领导机制和工作机制。
2、保障经费投入。
3、加强队伍建设。
4、建立督查、评价机制。
5、完善激励宣传机制。
11、社会治理工作自查报告
根据磐平安办和县综治办有关文件要求,结合本中心平安创建和综治工作实际,对照《磐安县20××年度县机关部门社会治安综合治理目标管理责任书》所确定的内容,现对本中心20××年度的平安创建和社会治安综合治理工作进行一次简要的总结和回顾,总结经验,肯定成效,寻找不足,吸取教训,便于今后的平安创建和综合治理工作做得更好。
一、领导重视,职责明确
为了加强对本中心平安创建和社会治安综合治理工作的组织领导,做到有人管事,有人办事,明确职责,落实责任,结合今年县机关部门班子调整的实际,本中心及时召开党组会,明确班子分工,并对平安创建和社会治安综合治理工作的两个领导小组的组成人员进行及时调整,并由中心一把手担任领导小组组长,明确副组长为分管领导,确定工作联系人即联络员,做到平安创建和社会治安综合治理工作不因班子人员的调整而脱节。
二、思想端正、认识到位
要建设和谐磐安,幸福磐安,就必须营造一个稳固安定的社会环境,也唯有如此,才能推动我县经济社会快速发展。建设平安磐安是我县今年的重点实事之一,对此,本中心全体干部职工都有责任、有义务作出自己应有的贡献。作为县新闻传媒中心的干部职工,不仅要身体力行,做好表率,而且还要充分利用新闻传媒中心作为我县的重要舆论宣传部门,要积极利用《今日磐安》这一载体,充分发挥宣传职能,做好舆论引导工作。本中心全体干部职工也充分认识到了这一点,因此,对于平安磐安建设和社会治安综合治理工作,做到了思想上端正,认识上到位。
三、措施有力,成效明显
由于措施有力,一年来通过本中心全体干部职工的共同努力,平安创建和社会治安综合治理工作取得了明显成效,主要体现在以下几个方面:
1、“五五”普法教育有深度。一是通过自学和组织干部职工集中学习,抓好干部职工的'法律法规知识,禁毒、禁赌、国家安全教育,深入开展“五五”普法活动。二是健全完善新闻记者职业道德规范,加强职业道德教育,提高职业道德修养。三是在《今日磐安》开辟“道德与法制”专栏,加强对全县公民的法制和德道宣传。通过这些学习、宣传和教育,本中心干部职工的法制意识和道德观念明显增强,一年来,未发生违法违纪行为。
2、“平安创建”有广度。抓好“平安单位”创建工作是今年本中心综治工作的重要工作内容。“平安单位”是“平安磐安”的重要组成部分,体现了部分与整体的关系,没有单位、部门的平安,也就谈不上整个磐安的平安。今年一年来,本中心严格按照责任书的要求,广泛深入地开展综治工作,因此实现了年度工作计划中的无刑事安件、无治安案件、无集体上访案件、无责任事故案件等“四无”目标,并且能积极配合县委、县政府和县创建办认真做好“平安磐安”、“和谐磐安”和“幸福磐安”的创建活动。体现在本中心的财务室、总编室、激光照排室、磐安支站以及人寿保险公司租赁的各要害部位都未发生安全和治安事故,从而也保证了办公设施和机器设备的正常运转和财物的安全。
3、化解矛盾有力度。走进矛盾、破解难题是平安创建和综治工作的重要一环。为此,本中心借“百日大会战”和学习实践科学发展观活动的东风,积极配合市、县委组织部门关于“走进矛盾、破解难题”工作部署,认真开展矛盾纠纷的调处工作。一是抓好本中心的矛盾化解工作,解决因报社改制带来的历史遗留问题,统一干部职工思想。二是抓好联系乡镇的综治工作。积极协助墨林乡政府做好矛盾纠纷的排查化解,为墨林乡墨林新村建设工程的顺利实施奠定了有利的群众基础。
四、存在问题,经费紧张
新闻传媒中心是差额拨款事业单位,由于受我县客观条件的制约,本中心的经营收入存在诸多不利因素。由于经费紧张,致使本中心干部职工的办公条件和机器设备无法更新改善,从而也很大程度地影响到《今日磐安》的办刊质量和干部职工工作效率的提高。严寒和酷暑难免会促使干部职工产生思想上的波动,经费问题成为制约本中心发展的瓶颈因素。
以上四个方面是县新闻传媒中心一年来对平安创建和综治工作情况的回顾,其中成效是明显的,但也存在着一些问题。我中心将在今后的工作中,发扬成绩,克服困难,正视问题,按照年初制定的工作目标,抓好各项任务的落实,力争为我县的平安创建和综合治理工作作出本中心应有的贡献。
12、乡村治理工作自查报告
为了进一步加大我镇农村环境综合治理力度,全面提升农村环境品质,对照农村环境综合治理“三整治一改造”的任务要求,切实抓好我镇环境整治工作。
一、工作完成情况及主要做法。
1.工作完成情况。到目前为止,按照“三整治一改造”的要求,全镇共完成植被修复2万平方米,完成拉丝厂拆除一个;配置保洁员31人,安排垃圾收集大桶386个,每天完成垃圾清扫和收集工作,按要求做到城乡垃圾一体化;拆除沿街乱搭乱建遮阳雨棚160来个,沿街乱搭乱建的厨房6个,拆除猪牛栏等临时建筑2000多平方米,拆除危旧房6000多平方米,拆除养殖场一个;完成房屋改造100来栋。集镇街道进行划线经营,每到圩日以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队,解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题,让群众赶圩赶的舒心。
2.主要做法:一是加大宣传力度,让群众对环境综合治理变被动为主动。通过发放农村环境综合治理宣传单,与集镇街道店为了进一步加大我镇农村环境综合治理力度,全面提升农村环境品质,对照农村环境综合治理“三整治一改造”的任务要求,切实抓好我镇环境整治工作。
二是加大监管力度,充分发挥农村环境卫生义务监督员的作用。为巩固环境整治成果,引导村民养成良好卫生保洁习惯,组建了以农村五老人员为主的环境卫生义务监督员队伍,对村庄环境卫生进行日常巡查监督。
三是开展集镇圩市环境专项整治,加强集镇经营管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶,对圩市进行划线管理,并成立了以居委会干部为骨干的.圩市秩序监管队,解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题,让群众赶圩赶的舒心。四是做好移风易移工作,把环境整治与加强乡风文明建设有机结合。挖掘本地先贤文化,建设具有本地特色的文化广场(如芙蓉洲状元文化广场),将先贤文化和移风易俗内容制作油画上墙,既美化了村庄环境,又让村民接受教育,提高村民的文明素养,激发村民更加热爱家乡,改善家乡面貌。
二、存在问题和不足。
1、存在环境整治“干部热,群众冷”问题,群众参与配合度还不高,影响了工作进度,特别是面对一些群众对拆危旧房和猪牛栏工作不支持,提出补偿要求的问题,我们没有偏硬的政策操作措施,只能不厌其烦地做思想工作,工作偏软。
2、项目资金保障、施工标准、请款手续不够清晰明确,使得我们在环境整治项目建设上有点缩手缩脚,进而影响工程进度。
3、偏重环境整治的美观性和当前性,长效管理机制尚未建立,整治后容易反弹。
4、在项目实施过程中,各职能部门的意见不能达成一致,导致在项目实施特别是在项目办理招投标手续过程中存在各个部门意见不能统一的现象,增加了项目实施的难度,也推迟了项目实施的时间,不能及时完成县委县政府下达的工作任务。
三、几点建议。
1、建议出台统一规范的立面改造施工技术标准、价格标准、项目请款操作细则,以便提高施工和请款效率。
2、建议县里组织有关部门大造环境整治宣传声势,要像当年宣传计生政策一样,如印发通告,出动宣传车、电视宣传等,进一步宣传好农村环境整治工作。
3、建议出台有关推进危旧房拆除等可操作性强的环境整治政策文件,让基层放下思想包袱,甩开胳膊抓环境整治。
4、建议县里加大统一调度力度,在项目手续的办理过程中各部门意见一致,步调一致,使项目手续办理中节约时间,从而推动项目的实施进度。
四、治理工作的时间安排。
经镇班子会议研究,我镇环境综合治理工作根据县百日攻坚行动实施方案的要求,具体时间作出安排:一是拆危旧工作时间安排,岭下村沙塘组拆危旧时间在9月底完成,集镇到杭桥及杭桥组、到十三五贫困村的熊极线各村的拆危旧时间为10月15日之前完成。二是立面改造时间芙蓉洲9月15日之前完成,集镇新区段10月底完成;街道的仿古排廊10月底完成。
13、乡村治理工作自查报告
全县开展农村环境卫生综合整治工作以来,我中心高度重视,早动员、早部署,积极开展了农村环境卫生综合整治工作。
一、农村环境卫生整治开展情况
(一)采取措施。年初,召开环境卫生综合整治动员大会,各村按照会议要求,积极整治,有效解决了主干道路“三堆”及村内垃圾长时无人清运等问题。一是强化责任,领导带队。各分管领导亲自带队,深入各村,督促村干部利用广播、入户宣传等形式,营造农村环境卫生集中整治的良好氛围,做到人人参与,全面开展清理群众户门前的垃圾、柴堆等堆积物,合理规划,实现干净整洁的居住环境。二是加大投入,雇用车辆。投入垃圾车、铲车对各村、苏武大道、贞普路、新普小路等主要路段的“三堆”,垃圾进行了集中清理,出动车辆380车次、投劳560人次,清运垃圾死角、“三堆”230余处。重点抓好新农村示范村的环境卫生工作。加大力度整治示范村的村容村貌,协调村干部,组织人员对各村内街道卫生、乱堆乱放进行了清理和规范整治,并在各村内设立了环境卫生制度牌,号召村民人人讲卫生、美化身边环境,确保村内干净整洁。截至目前,示范村共投入垃圾清运车辆150车次,投劳300人次,并建立健全了垃圾定点堆放、定期清运长效保洁机制。三是强化监督,狠抓落实。我们组织专人,对各村环境卫生整治情况,采取明察暗访的形式进行监督检查,对工作不力,效果不佳的村在全中心通报批评,并将此项活动纳入各村年终目标责任考核之列。
(二)整改成效。按照县纪委、联合督查室、新农办在城乡环境卫生检查中指出的以下问题,一是熊家村、下寨村、凹里村通村路段沙石占道,路边堆放建筑垃圾、环境卫生差;二是沿河路县垃圾填埋场附近建筑垃圾乱堆乱放、环境卫生差等问题。我中心积极组织人员,动用铲车,垃圾车对存在的问题进行了彻底的清理,组织保洁人员对村内环境进行了全面清扫,并派专人随时检查3村周边环境和沿河路段卫生状况,杜绝乱堆乱放现象的发生。
二、开展农村环境卫生综合整治实施措施
为进一步巩固和保持农村环境卫生整治成果,我中心结合自身实际,制定了《南仁三农发展服务中心农村环境卫生服务费收取和管理办法》,并征求各村意见和建议。建立健全了各村卫生保洁及垃圾定期清运等长效机制。坚持每周二全组织全体乡村干部对辖区主干路段卫生进行彻底打扫。
三、环卫设施配备情况及保洁员配备情况
1、环卫设施配备情况。全中心有18个行政村,共有手推垃圾车30辆,垃圾箱42个,大型垃圾车1辆。平均每个村有手推垃圾车2辆,垃圾箱2个。
2、保洁员配备情况。现阶段全中心共有保洁员56名,分别为,农村保洁员29名,公路保洁员27名,平均每个村配备保洁员3名。下一步,我们将按照县上安排,继续完善配备每个村的保洁员,至少保证每个村配备保洁员3名。促进保洁队伍的壮大发展,保持和巩固我南仁农村环境优美,卫生干净。