幼儿园只能设在三层以下，17楼无证幼儿园存安全隐患
近日，上海火灾后，一些开设在高层建筑上层的幼儿园或托儿所，引起了不少市民的注意。热心读者王先生就打入本报热线968820反映，位于大生里附近的一栋高层建筑内有一间民营“幼儿园”，“在这里上学的孩子会不会有危险啊？”
这类“幼儿园”是否合法？是否存在安全隐患？对孩子们又会有什么样的影响？前日，记者暗访了王先生举报的这家“幼儿园”，并就“高楼幼儿园”的相关问题咨询了有关部门。
【暗访】无证的高层“幼儿园”
记者在大生里寿彭路鸿山社区找到了王先生说的这家“幼儿园”。小区内都是高层居民楼，“幼儿园”位于其中一栋33层高楼的第17层。这是一家以住宅房为场地的“幼儿园”。与一般住户不同，这家“幼儿园”在门口最外侧还加设了一道一米高的小木门，并且从外侧锁上了，房间里的小朋友根本够不着锁扣，无法自行打开。
记者以“帮侄儿物色幼儿园”为由敲开了这家“幼儿园”的大门。一排小书包挂在门口玄关处，屋内不时传来孩子们的声音。一名短发的中年妇女站在小木门内与记者见了面，但并没有让记者进门。
“要来行啊，380元一个月，上午七点半到下午五点半。”中年妇女开门见山地说，目前“园内”已经收了十几个小朋友，而且还留有余地，可以继续收下去。
面对记者对于高楼消防安全的顾虑，中年妇女则表示：“如果顾虑就不要来了，相信我们就送来。我们这里没有名字，更没办什么证件，就是帮着看几个小朋友而已，没法担起那么大的责任，也没有什么特别的消防措施啦。”
记者在暗访时还发现，“幼儿园”为防止小朋友向外乱跑，不仅设了前面提到的那扇小木门，房内四周的出口也用铁栅栏围得严严实实。这无形中增加了一定的消防安全隐患。
【教育部门】无证又收费，就属非法
记者就该“幼儿园”的问题向教育部门反映，对方表示将尽快派遣工作人员前往核查处理此事。
“比如这家‘高楼幼儿园’，既没有教育部门颁发的《办学许可证》，又对外收取费用，基本可以确认其违法。”该部门的一位工作人员说，对幼儿园颁发《办学许可证》，需要经过多道审批，缺一不可。其中一项就是要求园方能够提供消防单位出具的消防安全验收证明。
一位教育业内人士则告诉记者，教育部门近期已经联合街道社区，对非法幼儿园进行了一轮摸底排查，初步发现了一些非法幼儿园。“对于被发现的非法幼儿园，教育局会对他们发出整改通知书，然后指导他们规范办学。”该业内人士说，“不过这类开在民宅里，尤其是高楼内的幼儿园，隐蔽性很强，并不容易发现。”
“教育部门没有自己的执法队伍，对这些非法幼儿园只能以教育、引导的方式进行处理，效果如何也不得而知。”这位业内人士告诉记者，“有时候还是需要政府牵个头，协调相关部门，特别是有执法队伍的部门，进行综合整治，才能比较彻底地解决问题。”
“幼儿园”设在17层的高楼上，万一出现突发情况，让家长如何放心？
【消防部门】居民楼里的幼儿园，只能设在首层
湖里区消防大队欧阳大队长告诉记者，碰到有人申请设立幼儿园时，消防单位会参照《幼儿园基本消防安全条件》进行检验，凡是不符合的，坚决不予出具相关的消防安全证明。
《条件》第一条就明确要求：幼儿园应设在建筑的首层至三层，不应设在工业厂房、仓储等非民用建筑内；当有困难必须设在居民住宅内时，应设置在建筑首层，且有符合规范要求的防火分隔措施，并设有两个独立的安全出口。
很明显，这家设在民宅内的“幼儿园”，不仅处于17层不符合要求，也不符合“两个独立的安全出口”这一要求。
而《条件》的第八至第十一条也规定：场所内房间窗户不得安装影响抢险救援的防盗网；儿童休息时应有专人看管，各安全出口不得上锁；落实消防安全责任制，制定消防安全制度；制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。
从记者暗访的结果看来，这家“幼儿园”既安装了防盗窗，门外也关了一道小木门；既称自己“没法担起那么大的责任”，又表示“没有什么特别的消防措施”，完完全全地违背了第八至第十一条的要求。
上面这些还都只是依照《条件》就可以直观看出来的问题，《条件》中其他需要专项检测的条款，尚不知是否符合。
【专家说法】还是“脚踏实地”好
类似的早教机构设置在高层，除了带来不可估量的消防等安全隐患外，在其他方面也同样会给孩子们带来不良影响甚至伤害。
心理咨询师黄毓红告诉记者，由于孩子们的四肢骨骼刚刚开始发育，时常上下楼梯或者乘坐电梯，对其生长发育都有不良影响。
黄老师表示，由于孩子们的应变能力并不成熟，如果遇到停电时卡在电梯内之类的突发状况容易受惊吓，会遗留下比成人更重的心理创伤。
“最好还是能常在楼下，亲近大自然，亲近土地，孩子们才能够更好的成长。”黄老师告诉记者，“俗话说‘脚踏实地’嘛。”