郭福昌：建立健全学前教育发展的支撑体系
－－首届中国学前教育（大会）高峰论坛部分专家园长发言摘编
郭福昌 中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长
学前教育是现代国民教育体系的重要组成部分，但支撑学前教育发展的体系显得零散脆弱，与其重要地位、任务和作用很不相称。当务之急，必须遵循幼儿身心发展特点和学前教育规律，立足未来、谋划现在，做好顶端设计，尽快建立健全与学前教育地位、性质、职能、任务相匹配的支撑体系。
制定幼儿教师编制标准并且单列。有了编制标准，当地政府为幼儿园核拨相关经费、督导评估、奖惩问责等才有政策依据。
制定幼儿教师职称评定标准并且单列。将幼儿教师的职称与中小学教师职称一起评定，既不合理、也不科学，更不利于幼儿教师队伍的建设。
制定学前教育国家财政性教育经费投入标准并且单列。各地学前教育经费占同级财政性教育经费的比例确定之后，每年年初制定各项教育事业经费预算和年终决算，都应当将学前教育经费的户头单列，同时保持每年新增教育经费向学前教育倾斜，做到当年比上一年的经费投入要有明显增加。
设立各级专管学前教育机构和人员。目前，全国约有5400万名左右3-6岁适龄学前幼儿，如果没有专设机构和专管人员，普及学前教育的目标以及教师编制、职称评定、培训提高、教育经费投入、督导评估、奖惩问责等一系列任务和要求，就难以落实到实处。
建立健全幼儿教师培养培训体系和实验实习基地。否则，即使有较好的硬件设备，也难以发挥作用。
与此同时，还要加大力度建立各级学前教育研究院所（中心），壮大科研指导队伍，逐步创建有中国特色和国际视野的学前教育理论体系，并建立健全学前教育法律法规体系，作为依法行政、依法办园的依据。