百日攻坚战工作开展情况报告

1、百日攻坚战工作开展情况报告

　　一、基本情况

　　xx区xx乡xx村距城区35公里，由xx、xx、xx三个自然村合并而成，版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组，470户，1498人，耕地面积1980亩，人均耕地1.32亩，山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户，土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。202x年白云山建饮水工程项目，五村联动，202x年村内管网部分安装完成，但未常年供水，遇大范围干旱高温天气，造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。xx、xx片区以柑桔、茶叶为主，但近些年由于病虫危害和效益下滑，部分农户自发调整产业结构，发展景观苗木；和平片区现仍然以粮油种植为主，部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。202x年全村村民人均纯收入6845余元，远远低于全市9121元的平均水平。

　　二、202x年工作进展

　　1、公路建设进展顺利。202x年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、xx路3.3公里按标准完成硬化任务（硬化标准3.5米）；由于公墓的建设，余下xx路1公里由于路基标准的提高，现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里，正在进行招投标工程。

　　2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式，采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法，予以建设，项目预计投资105万。目前主体工程基本完成，xx月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户（202x年度改造指标65户）。

　　3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请xx江设计院完成了规划设计任务（一处从xx龙洞引水，一处从xx河提水），土建工程x月x日开标，x月x日正式开工建设。预计阴历年前完成。

　　4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台（由100千伏增至200千伏），增设台区（青龙峡）1个点，还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位，预计202x年全部完成。

　　5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划，成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社，由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察，促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大，“三宁”化工帮扶10个困难户：（1）送资金（每户600）；（2）帮扶3名大学生圆了大学梦（每人3000元）；（3）为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨；（4）对新建房屋的贫困户每户帮扶20000.00元；（5）对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值，积极响应号召，新建精品果园500亩，高效茶园300亩，为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式，引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社，新建精品花卉苗木120亩。

　　三、存在问题及困难

　　一是公路问题。xx路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米，需增宽到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程项目，另外还有1公里提高了建设标准，资金缺口大，村级无法解决。

　　二是房屋问题。由于202x年度危房改造的指标我村只有65户（不含19户无力建房）指标，而我村今年安排危房改造150户，指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准，场地平整难度大，尚须上级酌情解决。

　　三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元，目前土建工程招标完成，现已开工建设。机电设备安装工程，正在筹划政府采购。

　　四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台，需请相关部门出面协调。特别是在xx河马红营段增设一个提水台区，迫在眉睫。

　　五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱，比如灌溉用水、田间生产便道等问题，严重影响了产业发展。

　　六是项目资金问题。目前资金到位少，现到位资金只有“一事一议”50万元。

　　四、202x年重点工作

　　1、继续深入扎实的抓好产业发展，完成200亩的红乳蜜柚发展任务。2、按新标准、新要求完成xx路1公里的硬化任务。3、加大协调力度，按时保质完成安全饮水建设项目，确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下，完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程，确保农民正常需求。

2、脱贫攻坚自查整改情况报告

　　根据xxx县扶贫开发领导小组办公室文件《关于转发省委办公厅《脱贫攻坚专项督查方案》的紧急通知精神》（x开发办（20xx）30号文件精神，结合我乡今年以来开展精准扶贫、扶贫攻坚工作的实际情况，认真组织辖区内各村（居），尤其是对9个贫困村进行了逐项自查，现将自查自纠情况作一简要汇报：

　　一、广泛宣传，精心部署

　　今年3月全县召开了精准扶贫启动和建档立卡贫困户信息修正培训会，7月召开全县扶贫攻坚誓师大会，县扶贫移民局多次召开精准帮扶工作会议后，我乡立即组织召开党委会专题研究此项工作：一是成立乡精准扶贫工作领导小组，落实“双组长”负责制，由乡党委书记、乡长任组长；二是成立由乡纪委牵头、卸任科级干部组成的精准扶贫工作督查组；三是成立乡扶贫移民办公室、项目建设办公室，由分管领导任办公室主任；四是明确3名工作责任心强的业务人员专门负责全乡的精准扶贫工作；五是创新帮扶新模式，对贫困村的贫困户实行“三帮一”，对非贫困村的贫困户实行“二帮一”；六是充分利用乡党代会、人代会、乡、村干部会，村（居）民代表会、群众会等平台，对中央、省、市、县精准扶贫工作领导讲话精神及文件精神、精准扶贫贫困户识别、贫困村的识别流程、建档立卡的各项指标、精准帮扶的“六个到村到户”、“四个统一”管理、十大专项扶贫行动方案、“七个一批”帮扶措施、精准扶贫“十三五”基础设施建设规划、工作措施方法等进行传达宣传学习。同时，通过召开群众会、驻村帮扶工作队、驻村干部走村串户、村务公开栏、宣传栏、标语等方式在进行广泛宣传；七是向所有农户发放惠民帮扶手册。

　　二、当前工作开展情况

　　1、建档立卡工作。严格按照规模分解、申请评议、初选对象、两公示一公告、结对帮扶、制定计划、数据录入、填写手册、联网运行、数据更新等十个步骤，根据相应的时间节点，完成了617户2358人和9个贫困村识别的建档立卡工作；今年多次对全乡贫困户进行校核，11月再通过贫困户信息比对校核。目前处于国家扶贫系统更新阶段，正在进行贫困户信息再次比和数据录入工作。以前的建档立卡工作建立了规范的档案，做到户有卡、村有簿、乡有档、进退明。按照县扶贫移民局分配的任务，经村筛选、乡把关，确定了20xx年106户396人脱贫人口和20xx年要脱贫摘帽的378个贫困人口名单。

　　2、结对帮扶到村到户。一是选派优秀人才到贫困村担任第一书记。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”服务群众工作，市旅游局牵头，协同其余4个市级单位派驻干部到xx村作第一书记、副书记，县委办、县委农办、县农业局、县旅游局、县职中、县农发行，县盐业公司等单位共派驻了9名同志到我乡xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村作第一书记；二是根据全乡及各村实际情况，从乡级各单位、各村（社区）选派乡干部、村干部、党员、致富带头人等一共126名帮扶人员，建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的14个扶贫工作队，结对帮扶617户2358人贫困群众，要求每个帮扶责任人每月至少到帮扶联系户家中2次以上，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶措施，落实脱贫年限，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。三是摸清家底，量身定做帮扶措施及规划。今年8--9月通过扶贫工作队进行实地家庭经济收入督促摸底调研、进村入户走访、分析真实贫困户致贫原因并找准帮扶突破口，结合到2019年全面脱贫摘帽的实际认真制定出了结对帮扶措施明细、贫困户帮扶规划、贫困村脱贫规划。

　　3、产业扶持到村到户。一是成立多领域专业合作社。在稳定粮畜的基础上，按照“一村一品”的产业发展要求，通过能人引领、合作社示范，建立了xx村等村10万亩中药材种植基地，组建了三归源中药材种植专业合作社，万家隆中药材专业种植合作社、佳丽中药材种植专业合作社、皱皮中药材种植专业合作社，向厚兵畜牧养殖专业合作社，符兵生态养殖专业合作社；二是扩大种养殖规模。xx村种植红灯笼350亩，xx村750亩车厘子，xx村、xx村、xx村、xx村种植皱皮木瓜5000亩，培育xx村、xx村、xx村、水古村、小坪村为优质马铃薯种植示范基地。xx村林下养殖土鸡15000羽，全乡坡薄土地退耕还林正在规划设计中。通过产业发展，覆盖全乡农户2900余户，12000余人，贫困户674户，2358人，可使农民人均增加收入1200元。三是以巴山大峡谷旅游开发建设为契机，将xx村、xx村打造为全国旅游扶贫示范村，目前正在实施基础。

　　4、教育培训到村到户。市民宗局、市、县旅游局、县总工会、县科技局、县残联、县就业局、县职中等单位组织专家到乡、村培训农民工2367人次，通过培训对外输送农民工316人，增加农民家庭收入。

　　5、基础设施到村到户。一是实施了xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等7个村的通村水泥路共38公里硬化工程，已完成路面硬化24公里，xx村因高山气候在路基建设中，待每年开春硬化；二是投资3000余万元建设xx村土家新寨，集居住环境改善、旅游接待、娱乐休闲、村级阵地、学校于一体；三是修建xx村、xx村、xx村、xx村等人饮工程，目前蓄水池、管道铺设已竣工；四是安装xx村潜龙河坝街道路灯;五是改建xx村两座人行索桥竣工；六是海军学校体育、游乐设施建设安装竣工；七是小坪村、老场村农网改造竣工；八是改建xx村学校；九是建设xx村机耕道；十是正逐年实施农村危房改造、易地移民搬迁、地质灾害避险搬迁项目。

　　6、政策兜底到村到户。通过贫困农户申请、入户调查、量化评分、听证评议今年全乡124名贫困人口得到政策兜底，享受低保救助，213人获得医疗救助，6户26人获得灾后重建政策补助，42人残疾贫困人员获得阳光扶助。

　　三、存在问题

　　一是产业发展不足，贫困人口较多。我乡地处高寒边远山区，最低海拔在497米，海拔2498米，属典型的立体气候，每年冰冻、洪涝、干旱灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，中药材种植10万亩，面积大，管理粗放、一些地方交通不便，运输全凭人背马搭，产出成本较高，中药产业化经营尚处在初级发展阶；人均耕地面积不足1亩，人均可用耕地0.62亩，主要种植玉米、马铃薯、红苕、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我乡地处巴山大峡谷腹心地带，拥有丰富的旅游资源，但是目前资源正待开发利用，工业发展处于零水平，无工业经济。同时，由于全乡农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全乡仍有贫困人口2358人占24.61%（今年争取脱贫626人），五保户196人，低保户1102人，农村居民居住条件较差，全乡仍有411户1415人居住在土坯房或穿木房中。

　　二是财力不足，债务包袱沉重。由于全乡经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，财政税收增收难，无财力，要保持机关正常运转靠上级补助，2004年合并乡镇，负债9000多万元，且多为群众垫资税费提留，各项基础建设集资债务缠身，信访、集访压力大。乡政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

　　三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全乡基础设施建设水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，公路多为人工修建，高岩高坎，路基不足，施工条件差，很难进行全面整修，抗灾能力差，一遇洪灾全线崩溃，基本断道，复建难度大。二是有线电视覆盖率较低，不足10%，全乡只有有1个场镇通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难，xx村、xx村、xx村、xx村四个村隔着一条大河，没有可通行的车行桥，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。

　　四是投入不足，公共事业滞后。建立民族乡以来我乡在文化、教育、卫生事业上加大了资金投入，目前公共事业建设仍然滞后。全乡现有1所九年一贯制学校，2所村完全小学，10所教学点，16个幼儿班，退休教师29人，在职教教师72人，聘请代课教师22人，工人16人，在校中学生374人，小学生867人，幼儿学生359人，校舍总面积28000平方米；有乡卫生院1所，医务人员14人，执业医师3人，病床12张，村卫生室14个，乡村医生18人，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全乡综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。

3、脱贫攻坚问题整改情况报告

　　一、存在问题和整改措施

　　1.存在帮扶责任人工作不到位的问题和整改措施，在局内建立脱贫攻坚工作小组，主要领导为组长，其他机关成员为组员，进一步明确包保帮扶工作中每个机关干部的责任，加大脱贫攻坚合力。

　　2.存在思想认识不到位的问题，整改措施：加强对包保干部的工作培训，提高包保干部的工作素质和能力，时常召开脱贫攻坚工作会议，进一步明确包保责任。

　　3.存在对脱贫攻坚政策宣讲做的不够的问题，整改措施：通过宣讲、印发手册、入户教育等各项形式，广泛宣传脱贫攻坚的惠民政策，做到脱贫政策真正传达到每个包保贫困户心中。加强包保干部对脱贫攻坚政策的掌握程度。

　　4.存在“等靠要”的思想的问题，整改措施：拓宽包保干部的工作思路，增强包保干部的包保责任心，带动包保贫困户的脱贫致富热情，加大包保干部与贫困户之间的交流沟通。

　　二、整改结果

　　通过严格脱贫质量标准，改进完善各项扶贫措施，压实扶贫工作责任，建设基层脱贫攻坚队伍，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保发改局脱贫攻坚存在问题按时整改到位。

4、脱贫攻坚问题整改情况报告

　　整改落实措施：进一步加大对包扶措施的落实力度，从x月x日-xx日，利用一周时间由各督查检查组对各驻村工作队、包扶干部的到岗情况、履行职责、措施落实等情况进行核查。对没有实质性包扶措施的，要求他们有针对性地研究，抓紧重新制定并加以落实；对未与贫困户对接的，要求通过各种渠道，想方设法取得联系，有针对性的落实包扶措施；对包扶力度不大的，要求按照“缺什么、补什么”的要求，尽快落实好既定的包扶措施。

　　二、关于扶贫措施不精准、因户施策不到位问题

　　整改落实措施：这次核查整改将细化包扶计划规划作为督查的一项重要内容，要求各扶贫工作团要督促各工作队、包扶干部迅速深入包扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解包扶村、户发展意愿，在吃透政策的基础上，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的包扶计划，坚决杜绝空洞不实的现象。短片中反映子长县南沟岔镇村民所说自家养殖牛，补助资金未到位的问题，我县调查组于x月x日，深入村户调查了解，经核实，该村民不属于贫困户，不在贫困人口扶持政策范围之内。该村贫困人口识别程序规范，档案、影像资料齐全完整。

　　三、关于扶贫对象“不精不准”脱贫验收不严谨问题

　　整改落实措施：这次核查整改将对贫困人口精准识别这块工作再进行一次全方位核查，重点是对入户调查、村组评议、村委会审查、乡镇审核和县扶贫办审批程序的规范性，公示公开的真实性进行了核实，并将核实情况作为年底数据更新和系统管理的重要依据，实现动态管理。

　　短片中反映子长县玉家湾镇老疙瘩村村民所说贫困户评选未公开、均分现象的问题，经调查组深入村户调查核实，该村能够坚持按照贫困户申请、村组评议、村委会审查、乡镇审核等程序识别贫困户，评选出的18户贫困户（低保兜底户）在群众评议会上一致通过并公示，且低保户低保金未出现均分现象。

　　四、关于第一书记不守岗问题

　　整改落实措施：一是继续加强学习教育培训。进一步夯实选派单位的监管力度，不断加大在转作风工作方面的培训，以提高他们的思想认识。二是将第一书记党组织关系全部转入基层党组织，并在生活上给予一定的补贴，使他们长期安心坚持驻村。三是脱贫攻坚督查组坚持长期不间断的开展督促检查，保证他们到岗尽职尽责开展工作。

5、脱贫攻坚问题整改情况报告

　　一、存在的主要问题

　　1、村务公开不规范。部分村（社区）公开不及时，且公开形式多以张贴公开栏的单一形式进行，公开后群众知晓率较低、公开效果较差。

　　2、村规民约宣传力度不足。部分村（社区）未将村规民约印制并发放到户，未做到家喻户晓。

　　3、农村公共服务运行费技工工资发放不规范。部分村（社区）的技工工资发放采取手发方式，未打卡发放。

　　4、脱贫攻坚工作政策宣传力度不足。部分帮扶责任人在走访贫困户时未将相关政策向贫困户解释清楚，导致部分贫困群众对帮扶工作一知半解。

　　二、采取的措施

　　1、规范村务公开。严格按照各村（社区）制定的村务公开方案，全面、及时、有效进行公开。利用广播、会议等方式多项式展开公开，强化公开效果。

　　2、广泛宣传村规民约。将各村村规民约印制并发放到户，同时利用广播、会议加强宣传，形成家喻户晓的氛围。

　　3、规范农村公共服务运行费技工工资发放。采用打卡发放的方式发放工资。

　　4、加大宣传脱贫攻坚工作政策。利用公开栏、广播、会议等方式宣传脱贫攻坚工作。对每一户贫困户，帮扶责任人进行相关政策的讲解，使每一户贫困户清楚政策、了解自身的脱贫进展。

　　三、下一步工作打算

　　1、强化组织领导，加强工作力量。各工作领导小组进一步明确责任与分工，开展救灾救济、村务公开、脱贫攻坚工作。

　　2、加强监督与指导。加强对各村（社区）的工作开展情况检查力度，强化责任意识，推进工作开展。对日常发现的问题及时整改。

6、奋力开展半年攻坚行动工作报告

　　一、以农旅结合为突破，做亮柏垭果桑融合发展示范园

　　近年来通过持续育栽，我局在柏垭镇铺垭村建成果桑采摘观光体验园1000亩。20xx年，我局采取“部门搭台，专合唱戏”的方式以合作社为主体成功举办了第一届桑椹采摘节。今年结合南充现代农业千亿产业集群建设，精心打造休闲农业和乡村旅游的要求，我局采取“企业+专合+农户”模式，在阆中市观音寺景区(园区)由合作社与四川阆州圣果酒业有限公司，联合举办了以“采养生桑椹、品圣果红酒、登黑风灵山、赢红包大奖”为主题的第三届桑椹采摘节，接待游客3.2万多人次，销售鲜桑椹310多吨，加上桑园土鸡、桑枝大球盖菇干菌和农家乐等收入，园区综合收入近400万元。

　　二、以专合组织为载体，夯实省现代蚕业万亩示范区

　　水观xx等四个乡镇是省农业厅2012年命名的现代蚕业万亩示范区。今年按照南充打造“千亿丝纺服装产业”的要求，我局以卓尚丝绸为龙头，以黄龙滩、xx两个蚕桑专业合作社为纽带，以培育蚕桑业主大户为重点，采取技术规范化、生产标准化、收购仪评化等举措，对接精准扶贫，带动12个省定贫困村和一般贫困村新栽桑园3000多亩，新流转桑园2500多亩，示范区基础明显夯实，发种产茧实现双增长。

　　三、以科技推广为抓手，让蚕业在助农增收中精准发力

　　一是在新发展的村大力推广夏栽一步成园技术，做到当年育苗、当年栽植、当年嫁接、当年见效。新栽的3000亩桑园今秋增养秋蚕310多张，增加收入30万元以上。二是在xx合作社选择8个养蚕大户进行多批次养蚕试验示范，全年养蚕批次由常年4次增加到6次，发种由去年190张增加到280张，收入由21.8万元增加到32万元，实现了养蚕批次、发种数量和蚕农收入三增加。三是建立健全技术服务长效机制，采取领导包片、技术人员“1+10”(1个技术干部联系10个养蚕大户)方式对养蚕大户提供零距离、点对点的技术服务，切实解决技术服务最后一公里问题，为助农持续增收奠定坚实基础。

　　四、以脱贫攻坚为要务，全面推进联系村定点帮扶工作

　　一是着眼精准，做到对象措施两落实。年初，组织全局帮扶干部多次进村入户开展调研，根据村情民意制定了《羊xx村脱贫攻坚计划》和《阆中市蚕桑局20xx年度帮扶工作计划》。同时按照“四个一律”、“八个比对”的政策要求，重新开展贫困人口的复核、校正，在“回头看、回头帮”过程中对不符合贫困户条件的坚决取缔，做到了对象识别精准，帮扶措施精准。二是长短结合，积极抓好奔康园建设。协助村两委引进四川常乐生态农业发展有限公司与全村86户、246人的贫困人口共同打造奔康园。园内栽种藤椒110亩，约2万株，育核桃苗150万株。同时建立了“公司+村委会+农户”的产业模式，确立了三者的利益联结机制，确保贫困人口收入能持续稳定地增长。三是全面推动，多措并举合力抓帮扶。对标贫困人口退出“一超六有”、村摘帽“一低六有”目标，在协助村两委抓好村社道路、人饮工程、塘库堰整治等基础设施建设的同时，先后筹资20多万元，开展“走基层送温暖活动”，支持该村产业园建设、农民夜校培训及村级阵地建设。

7、奋力开展半年攻坚行动工作报告

　　一、基本情况

　　xx村位于xx镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原xx村与龙泉村合并成xx村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

　　二、扶贫工作开展情况

　　自20xx年包联xx村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《xx村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。

　　(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”

　　由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。

　　经过实地调研，确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。

　　(二)建果园，特色产业增收“换穷业”

　　抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合xx村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。

　　(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”

　　xx村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在xx村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到xx村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。

　　(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”

　　民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。

　　三、保障措施

　　一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现xx村增收脱贫目标。

　　二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。

　　三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

　　四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以xx村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。

　　四、存在的困难和问题

　　一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

　　二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

　　三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

　　四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

　　五、意见建议

　　一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

　　二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

　　三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

8、百日攻坚战工作开展情况报告

　　一、严格把关，提高扶贫精准度

　　扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案；量身定做扶持措施，确保扶贫效果；帮扶职责到位，完善考核机制。

　　1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情景明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定职责、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

　　2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动本事的贫困群众应保尽保，有劳动本事的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”。

　　3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，进取推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。

　　4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。经过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的本事，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展本事，计划完成学历教育及劳动力转移人。

　　5、加大产业化扶贫力度。进取探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。

　　6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。应对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡进取争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20xx年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。

　　二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点

　　1、党委、政府高度重视，落实领导职责制，层层抓落实。

　　我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订职责状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，构成制度，长期坚持。

　　2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。

　　当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切期望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶职责人，并将帮扶情景和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要资料，确保帮扶工作落到实处。帮扶职责人和帮扶实施情景建立电子档案，以便随时查询。

　　3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，进取鼓励外出务工，帮忙贫困农民增加收入。

　　在加大xx病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对xx病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，进取引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮忙并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。

　　4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。

　　以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要资料，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象供给免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。

　　5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。

　　我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不一样情景，分类扶持。对于有强烈脱贫愿望和具备必须劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动本事、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动本事，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自我的头脑和双手，经过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而限度调动贫困户的生产进取性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动本事、生产方式到收入水平的一系列变化。

　　三、扶贫攻坚工作遇到的难题及提议

　　1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到十分大的难题，异常是此刻果业遭受xx病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，异常是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险本事更弱。提议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。

　　2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款本事弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，提议加大基础设施扶贫补助标准。

　　3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮忙不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识理解消化有难度。提议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多供给先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。

　　4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，应对此刻的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，提议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。

9、百日攻坚战工作开展情况报告

　　一、上半年脱贫攻坚工作推进情况

　　(一)精准谋划攻坚。我市建立完善双组长制扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组，共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保x个脱贫攻坚任务重的县，市领导重点挂帮包保xx个贫困乡镇，市县两级机关单位包干帮扶未出列xxx个贫困村(市级包保xxx个村、县级包保xxx个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等八大扶贫，积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链，形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策，加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在贵州扶贫云基础上，建设具有xx特色的扶贫云平台，建设xx脱贫攻坚指挥部，制定时间表、路线图，实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部，与总指挥部互联互通，实现人在干、数在转、云在算动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《xx脱贫》x期，每期赠阅xxxx余本。在xx日报开辟《大扶贫周刊》专刊，在xx广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通xx扶贫微信公众号，编发脱贫攻坚图文信息xxx期。办好xxxxxxxx扶贫专线和xx个市直部门扶贫热线，建立扶贫信访协调推进机制，畅通了社会和群众的监督渠道。

　　(二)精准对标扶贫。我市结合现有x个贫困乡镇、xxx个贫困村、xx.xx万贫困人口，把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕坚持红色传承新要求，重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设，加快改善老区人民的生产生活条件，加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好，力争用x年时间(到xxxx年)全面完成xx.x万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕推动绿色发展新要求，坚持走好绿色发展路子，因地制打造特色产业带，加快农业接二连三步伐，巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业，大力发展贫困村集体经济，支持发展农民专业合作社，扶持贫困村走农(林)旅一体化路子，集中打造xxx个类似xx县xx村、xx县xx村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕打造西部内陆开放新高地新要求，把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体，大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作，推动产业共建和转移升级，实现产业转移更加明显，园区建设成效更加显著。

　　(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革，做到有的放矢、对症下药，使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来，全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列，扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、特惠贷发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户，生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户，确保财政专项扶贫资金按照xxxxx比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和xxx万元以上扶贫项目重点检查机制，扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度，对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审，定期发布失信黑名单企业，在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持，同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管，实行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方机构加强监督，增加动态审计和随机审计，坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象，严肃查处违法违规行为，真正看好保民生的钱袋子。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作，全市拥有合作社xxxx个，覆盖贫困村xxxx个，主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估，重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和特惠贷资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业，参与股份合作、保本分红。积极推广扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户等多种模式，不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。

　　(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动，积极整合各级扶贫资源，推动形成脱贫攻坚合力，确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫六个到村到户落实到千家万户，将基础设施六个小康建设落实到乡到村，实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的一把手责任制、目标责任制、考核问责制三个制度。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，推进考核向基层延伸，实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕五个一批和十项行动推进落实情况，对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理，通过跟踪调度、督查督办，聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题，先后开展了xx轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚十项行动，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大格局，着力解决区域性贫困问题。x至x月，全市实施重大事项建设项目xxxx个，完成各类投资xxx.xx亿元。

　　从总体来看，xx脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达xx%，进一步增强了贫困地区发展的内生动力，提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业xxx家，扶贫龙头企业xxx家，在贫困县打造形成了一批特色产业园区，培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进四在农家美丽乡村六项行动计划，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从xxxx年xxxx元提高到xxxx年xxxx元，扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到xxxx元，少数民族地区农民人均可支配收入提高到xxxx元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件，深入实施脱贫攻坚三步走发展战略和xxxxx行动计划，扎实推进五个一批和十项行动，探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。

　　二、下半年脱贫攻坚工作打算

　　从总体看，虽然xx脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出，全市还有x个贫困乡镇未摘帽，xxx个贫困村未出列，xx.xx万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到xxxx年消除绝对贫困，实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动，坚定不移推进脱贫攻坚三步走发展战略和xxxxx行动计划，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场，通过以点带面、示范带动，有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。

　　一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准，着力在精准上下功夫，逐村逐户理清发展思路，分类制定精准帮扶措施，实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口，明确五个一批和十项行动的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌。

　　二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设，确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责，盯紧年度建设目标任务，协调项目建设相关单位，督促各项目业主和施工企业，逐级分解细化在建项目工期和目标，坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。

　　三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜，每县发展xx个产业，项目覆盖xx%的贫困乡镇、xx%的贫困村、xx%的贫困人口。结合各地区域优势特点，充分用好xxx万亩退耕还林还草工程指标，下大力调整农业产业结构，发展一批特色优势产业。同时实施一批短、平、快和以短养长的产业发展项目，如面向重庆发展蔬菜产业等项目。

　　四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇，集中创建xx个脱贫攻坚示范点，其中示范村xx个、示范乡镇xx个，实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设，集中力量创造典型、树立样板，形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。

　　五是健全完善贫困退出机制。围绕六个精准工作要求，紧盯脱贫成效精准，实行摘帽不摘政策的奖励措施，设定脱贫退出时间表，建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出，实现有序退出，防止被脱贫和数字脱贫，防止平均数掩盖大多数。

　　六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来，对照脱贫摘帽标准，健全完善考核体系，细化实化考核办法，建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题，及时约谈相关责任人并启动问责程序，做到一查到底、严肃追责。

10、百日攻坚战工作开展情况报告

　　一、基本情况

　　xx区xx乡xx村距城区35公里，由xx、xx、xx三个自然村合并而成，版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组，470户，1498人，耕地面积1980亩，人均耕地1.32亩，山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户，土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。202x年白云山建饮水工程项目，五村联动，202x年村内管网部分安装完成，但未常年供水，遇大范围干旱高温天气，造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。xx、xx片区以柑桔、茶叶为主，但近些年由于病虫危害和效益下滑，部分农户自发调整产业结构，发展景观苗木；和平片区现仍然以粮油种植为主，部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。202x年全村村民人均纯收入6845余元，远远低于全市9121元的平均水平。

　　二、202x年工作进展

　　1、公路建设进展顺利。202x年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、xx路3.3公里按标准完成硬化任务（硬化标准3.5米）；由于公墓的建设，余下xx路1公里由于路基标准的提高，现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里，正在进行招投标工程。

　　2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式，采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法，予以建设，项目预计投资105万。目前主体工程基本完成，xx月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户（202x年度改造指标65户）。

　　3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请xx江设计院完成了规划设计任务（一处从xx龙洞引水，一处从xx河提水），土建工程x月x日开标，x月x日正式开工建设。预计阴历年前完成。

　　4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台（由100千伏增至200千伏），增设台区（青龙峡）1个点，还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位，预计202x年全部完成。

　　5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划，成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社，由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察，促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大，“三宁”化工帮扶10个困难户：（1）送资金（每户600）；（2）帮扶3名大学生圆了大学梦（每人3000元）；（3）为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨；（4）对新建房屋的贫困户每户帮扶20000.00元；（5）对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值，积极响应号召，新建精品果园500亩，高效茶园300亩，为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式，引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社，新建精品花卉苗木120亩。

　　三、存在问题及困难

　　一是公路问题。xx路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米，需增宽到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程项目，另外还有1公里提高了建设标准，资金缺口大，村级无法解决。

　　二是房屋问题。由于202x年度危房改造的指标我村只有65户（不含19户无力建房）指标，而我村今年安排危房改造150户，指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准，场地平整难度大，尚须上级酌情解决。

　　三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元，目前土建工程招标完成，现已开工建设。机电设备安装工程，正在筹划政府采购。

　　四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台，需请相关部门出面协调。特别是在xx河马红营段增设一个提水台区，迫在眉睫。

　　五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱，比如灌溉用水、田间生产便道等问题，严重影响了产业发展。

　　六是项目资金问题。目前资金到位少，现到位资金只有“一事一议”50万元。

　　四、202x年重点工作

　　1、继续深入扎实的抓好产业发展，完成200亩的红乳蜜柚发展任务。2、按新标准、新要求完成xx路1公里的硬化任务。3、加大协调力度，按时保质完成安全饮水建设项目，确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下，完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程，确保农民正常需求。

11、“百日攻坚”行动活动总结报告

　　一、提高认识，加强领导

　　我校领导班子能充分认清安全工作面临的严峻形势，提高思想认识、扎实有效的推进校园安全工作，由学校行政会安排部署，成立春节期间安全工作领导小组，将每项工作落实到人。

　　二、加强部署、做好落实

　　1、放假不放松，采取多种形式对学生进行安全教育。

　　放假前开展安全再落实、再教育活动，主要做好“三个一”即各班上好放假前一节安全教育课、全校进行一次安全演练、布置一份假期安全作业；假期期间学校还通过校信通等手段对学生进行烟花 爆竹、交通、饮食等专题安全教育。

　　2、对学校安全隐患进行全面检查和整改。

　　放假前我校对全校所设施集中开展了一次拉网式排查，及时消除了排查中存在的安全隐患，对校舍、技防、消防设施进行全面检查，重点对财物室、实验室、教室、办公室、消防通道等重点部位进行水、电、防火、防盗等安全检查，及时消除安全隐患。

　　3、加强学校假期防盗工作。

　　春节假期期间，我校*运转正常，每天24小时安排领导、教师、门卫值班、巡查、记录，确保了节日期间校园安全。

　　在活动月期间，学校组织有关人员对校园安全工作进行了一次认真排查。通过“致家长一封信”，教育学生远离危险场所。加强了学校的饮食卫生监督，定期对学校食堂，进行卫生监督和检查，确保了师生的饮食安全。

　　三、加强值班和应急救援工作

　　寒假期间，我校坚持24小时值班，领导在岗带班，及时处置突发事件和异常情况，保*信息渠道畅通，按规定及时、如实上报。

　　总之，我校自开展此活动以来，增强了广大教师的安全意识和安全责任意识，上下认识足，干劲大，措施得力，活动开展顺利，截止到现在，学校无一不安全事故发生，教育教学工作开展正常。

12、“百日攻坚”行动活动总结报告

　　一、领导带头，率先垂范。一是党政一把手亲自抓。镇党委书记**多次主持召开百日攻坚活动专题会议，亲自对百日攻坚活动进行安排部署，研究工作举措，听取情况汇报。二是建立了领导包案制度。做到“五分四亲自”，即分人、分村、分线、分事落实责任；亲自走访当事人，了解具体情况；亲自与上访人谈心，做好思想工作；亲自调查研究，提出解决办法；亲自抓督办落实。党委书记**以身作则，多次与上访人沟通，处理分包的信访问题。

　　二、机制创新，重点突破。一是将“百日攻坚”活动和千名干部下基层，帮民解忧保和谐”活动相结合。截止目前，县交办案件已于12月10日前全部办结，镇班子成员包办案件已于12月15日前全部办结。无重信重访现象，真正做到了“案结事了”。二是强化督查督办。镇信访办对案件办理进行实地勘查，现场督办，每天召开办公会，由相关人员汇报案件办理进度，实行“百日攻坚”案件通报制度，并及时向镇党委、政府主要领导汇报，有力推动了“百日攻坚”活动的顺利开展。

　　三、关口前移，源头防范。一是在全镇开展“三包”活动。即：镇领导包村、村干部包组、组干部分包农户。镇村干部做到“三定三保”：定期走访分包户、定期入户掌握群众的思想动态、定期研究解决所包村和农户遇到的困难和问题；保证及时解决群众反映的问题、保证所包区域内的社会稳定、保证圆满完成上级党委、政府安排的各项工作任务。二是镇领导开展“四带”下访。即带着问题下访、带着任务下访、带着感情下访、带着责任下访。镇领导带领有关职能部门到各自所包的村下访，深入一线接待上访群众，协调解决信访问题。三是强化排查，降低存量，控制增量。在开展百日攻坚，解决问题的同时，加大矛盾纠纷排查化解力度。各单位对不稳定因素开展纵到底、横到边的拉网式排查，对矛盾纠纷产生的诱因、时间、地点、性质、涉及人数、重点人员、事态发展预测等准确掌握第一手资料。对排查出的问题在依法按政策解决的同时，积极采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，综合运用法制教育、宣传引导、心理调释等多种方法就地化解矛盾。

　　四、综合治理，确保稳定。在化解矛盾，解决群众实际问题的同时，我们坚持“两项工作”贯穿案件查处的全过程，确保稳定。一是坚持思想疏导工作贯穿案件查处的全过程。坚持群众观点，把上访人当亲人，真诚面对群众，真心打动群众，带着感情做群众的思想工作，对生活困难人员，给予救助。对那些群众反映有道理或部分有理的，依据政策给予解决；对限于当前条件难以解决的问题，通过细致的思想工作征得上访人理解；对过高要求的给予说服教育，使其停访息诉。二是坚持稳控工作贯穿案件查处的全过程。我镇解决信访问题“百日攻坚”活动按照“突出源头治理，解决群众问题”的工作思路，不断创新工作机制，改进工作方法，基本实现了“处理一批信访案件，消化一批信访老户，消除一批不稳定因素，解决一批群众关心的问题，培养一支善于做群众工作的党员干部队伍”的目标，有效维护了社会稳定。今后，我们将以更加扎实的工作作风，更加切实有效的工作措施，努力做好群众工作，为我镇的经济发展创造和谐稳定的社会环境。

13、做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况报告

　　一、基本情况

　　20__年以来，全县农村贫困人口从17.33万人下降到20__年初的5.46万人，贫困人口减少68.5%，贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元，年均增长10%以上。

　　（一）成立组织，精准策动脱贫攻坚

　　我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。

　　一是加强组织领导。成立了X县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。

　　二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《X县全力推进四年脱贫攻坚意见》《X县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《X县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。

　　三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20__年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。

　　四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇（办事处）签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。

　　（二）坚持标准，精准识别贫困人口

　　我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别"不漏一户，不落一人"。

　　一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序，紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准，通过"一进二看三算四比五公示"，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡12701户、5.54万人。

　　二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。

　　三是落实"回头看，再核实".按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入；对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到"应进则进、应出则出"，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从6月21日到现在，对各乡镇（办事处）贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，5天内整改到位。截止目前，X县已核查20个乡镇，我们下达整改通知书89份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，X县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。

　　（三）凝聚合力，精准组织帮扶力量

　　在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。

　　一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派130名第一书记对126个村（贫困村、软弱涣散村）进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动，每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶，105家企业与99个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作，明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。

　　二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《X县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实"干部当代表，单位做后盾，领导负总责"帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。

　　三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资2000万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：X县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众100余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家，农民专业合作社730家，种粮大户1986户，优质农产品基地11处，有效带动贫困人口脱贫。

　　（四）综合施策，精准帮扶到村到户

　　一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施，为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐"，确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户"，力争率先摘掉"贫困县"的帽子。

　　二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照"5个办法"和"5个实施方案"要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了X县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《X县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《X县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《X县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《X县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《X县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《X县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《X县贫困人口政策兜底实施方案》；为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《X县转移就业脱贫实施方案》《X县基本养老保障脱贫实施方案》；这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。

　　三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，X县发改委结合X县实际制定出台了《X县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。

　　（五）加大宣传，精准营造浓厚氛围

　　县脱贫攻坚指挥部印发了《X县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕；各乡镇（办事处）在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的_氛围。

　　（六）强化督导，精准推动工作落实

　　一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。

　　二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题6个，责令16个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。

　　三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《X县脱贫攻坚督查和问责办法》（试行），确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报4期，点名道姓通报驻村第一书记33人。

　　二、存在问题

　　一是贫困人口多，自我脱贫乏力。截至20__年底，X县仍有5.46万贫困人口，占信阳市贫困人口的14.67%.同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，"保"和"救"的压力大。

　　二是农业产业化进程慢，转移就业有限。X县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅4家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。

　　三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有162个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现24小时供水。

　　四是财政收入少，保障压力较大。X县属于典型的"吃饭财政"，全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20__年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元，而财政支出32.7亿元，其中28.5亿元来源于转移支付。

　　三、下步打算

　　1.突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进；对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。

　　2.落实"五条途径"."转"字方面，聚力打造"中国生态主食厨房"，培育壮大产业集群，增加就业岗位。"扶"字方面，整合全县涉农资金和涉农项目，重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面，积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20__年，计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元，完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面，积极探索推进低保线和贫困线"两线合一"，在今年年底前，优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面，对因病、因灾致贫的，通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式，帮助群众渡过难关。

　　3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略，加快推进省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目，完成农村土地整治22.8万亩，持续改善农村人居环境。