1、开展普法依法治理工作自查报告
今年以来,我镇的普法依法治理工作,在县依法治县办等县级部门的领导下,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的工作思路,多措并举,齐抓共管,扎实地推进了依法治理工作有序开展。
一、工作开展情况及取得实效
(一)加强领导,建立组织,明确依法治理工作职责。
一是成立了由党委书记任组长的依法治理领导小组,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工,形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,各部门协调配合,领导小组办公室负责日常工作的工作格局。二是按照普法宣传工作的要求,结合我镇实际,制定《甘棠镇20xx年普法依法治理年度工作计划》,印发到各村、社区、和企事业单位。三是按照目标要求,扎实推进普法依法治理工作,定期召开专题会议,讨论、研究、安排布置全镇的普法依法治理工作。四是镇党委、政府将普法依法治理工作纳入了对各村(社区)、单位的目标管理,并进行工作成效季度考评制度,签订了20xx年普法目标责任书,实行“一票否决”制,凡普法依法治理不合格的单位不能参与评先评优,使我镇的普法依法治理工作真正落到了实处。五是把普法依法治理工作经费列入了财政预算,并保证了足额到位,为我镇普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。
(二)结合实际,广泛宣传,强化法制宣传实效。
一是抓好机关、单位干部职工的法制宣传教育和培训工作。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度,通过会前学法和专题学法的方式,按照“谁执法,谁普法”的原则,针对不同单位成员的不同需求开展学法用法活动,不断提高机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。
二是强化村支两委干部的法制培训。为提高村支两委政策法律水平和依法治村为群众服务的能力,镇法制建设领导小组组织各村支两委干部、企事业单位负责人、镇机关全体人员等共40多人,进行了4次普法培训。就开展综治、维稳、“大调解”、信访食品安全等相关政策法律知识进行了培训
三是突出抓好青少年学法用法。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展了依法治校活动,结合治理和整顿学校周边环境,加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育,为学校创造健康文明的学习生活环境。
四是抓好企业管理人员和职工法制宣传教育。加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念,提高企业法治化管理水平。扎实推进广大企业职工法制宣传教育,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
五是抓好农民和社区居民法制宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育,积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质,开展针对性的宣传教育,切实提高其依法管理村(社区)务、防范和化解矛盾的能力。
六是抓住各种契机,结合实际开展法律宣传。今年以来,镇党委政府在消费者日、禁毒日等时节,开展法制宣传共计三场次。镇法制宣传小分队和各部门宣传骨干、宣讲员走进村社,紧紧围绕全镇发展开展了多次送法下村宣传活动,切实维护广大人民群众的合法权益。并进一步完善了各村(社区)法律图书室供群众阅览。
(三)普治结合,加强治理,提高法治化管理水平。
1、坚持依法行政,全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上,坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开,着力打造阳光政府,围绕便于群众知情办事,将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在宣传窗口。规范了政府机关的权利运行,推进了各项事业的制度化和法制化,提高了工作效率,促进了依法行政水平。
2、加大矛盾纠纷调处工作,切实推进平安创建。我镇在做好“法律七进”,抓好普法宣传工作的同时,坚持学法与用法相结合,坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我镇协调稳定,把法制宣传教育同平安创建相结合,与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针,会同派出所、司法所等部门,联合调解镇、村的疑难、重大矛盾纠纷,予法于事,于治于时宣传法律、教育民众。
3、推进依法治村(社区),夯实民主法治基础。各村(社区)严格遵守“四议两公开”制度,以村民自治章程、居民公约为蓝本,不断健全和完善各项管理制度,实行民主理财、民主管理,做到村(居)务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效,村(居)委会干部依法接受群众监督,广大村(居)民知情权、参与权、监督权得到落实。
(四)推行“网格化服务”,推进依法治县工作出新招。
一是法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速,服务在‘格’中提效”这一要求,组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传,扩大依法治县知晓面,通过走访宣传,不断提高农民群众的法律意识,引导农民合法表达诉求。
二是矛盾纠纷排查调处进村入户。我镇充分发挥各级网格员的作用,及时发现和掌握矛盾纠纷动态,健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制;积极开展矛盾纠纷集中排查和调处,对排查出的矛盾纠纷,登记造册,逐一落实调处责任人,确保“小事不出网格,大事不出村,难事不出镇”。
二、主要措施和效果
(一)加强组织领导是搞好普法依法治理工作的保障。20xx年以来,我镇党委、政府把普法依法治理工作摆到重要议事日程,纳入了目标管理。把普法依法治理工作经费纳入了财政预算,保证了普法经费的按时足额到位。切实加强普法资料的收集报送工作,按时按要求向县法治办报送各类信息和报表,资料收集齐全、整理及时,档案管理规范,全面完成了区法建办下达的各项工作目标任务。
(二)强化了普法队伍和阵地建设,确保普法依法治理工作的关键。今年以来,我镇的法制建设领导小组成员密切配合,齐抓共管,分工协作,以认真负责的态度对待普法依法治理工作,工作中遇到的困难和问题及时向党委政府汇报,务实的工作作风争取了党委政府的支持。
(三)进一步完善了党委领导、政府实施、人大监督的普法依法治理工作机制。5月6日,镇人大主席团组织镇辖区的县镇两级人民代表对今年来的普法依法治理工作开展情况进行了评议。严格执行镇普法依法治理领导小组成员分片包干联系制,定期督促检查镇机关领导干部、公务员和各村(社区)、企事业单位、学校“法律七进”贯彻落实工作开展情况,并将检查考核结果纳入年终目标管理。
三、存在问题及下一步打算
我镇推进依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是工作开展不平衡;二是普法资料不全面、单一;三是普法骨干师力量不足,缺泛专业性、技术型法律宣传人才;四是在普法形式上有待创新。
下一步我镇将认真总结工作经验,努力创新依法治理工作的新思路、新方法。在“七五”普法工作中,我镇将加大普法依法治理的工作力度,制定更为切实可行、富有成效的工作方案,使我镇的普法依法治理工作能再上一个新台阶。
2、普法宣传学生工作自查报告
为了认真落实“四・五”普法,切实搞好我校普法教育工作,学校专心安排和研究学校普法教育工作,组织专班对我校普法教育情况进行全方位自查,并对检查出来的问题现象提出措施加以改进,为今后的普法工作打下良好的基础。
检查专班认为“四・五”普法在我校得到扎实有序地开展,达到了预期的效果。
一、广泛宣传,制定了一列普法制度,成立了普法领导小组,促使“四・五”普法深入人心。
9月20日,组织全校学生学习《中小学生学生行为职责》由副校长邹杰作专题报告。3月15日,各班召开专题班会,学习《治安管理条例》。3月28日,由体卫艺处牵头检查了各班的法制教育专栏。各班专栏内容祥实,有学生的普法心得,图文并茂。5月10日,学校宣传栏出了一期普法专刊。
二、扎实开展普法教育专题活动,将普法教育与学校日常工作紧密结合,突出了普法的实效性。
9月25日、10月25日,先后两次定期请学校法制副校长黄友军同志,为全校师生作专题法制报告会,报告会结合学校实际,引导全校师生学习了《义务教育法》、《未成年保护法》等法律法规。9月27日,由副校长邹杰组织,开展了“双差生”普法才教活动,使普法工作与教差工作有机结合,开辟了教差工作的新途径。
三、全面提高了全校师生的法律意识,扩大了学校法律宣传队伍。
10月14日全校采取的'考试方式进行了普法知识考试。12月6日,全校教师专题法制考试。10月18日学校召开了班组宣传员作谈会。
检查专班同时认为,我校普法工作虽然正常有成效,但在实际工作中仍需加大力度,存在的主要问题是:
1、学校普法教育与学生家庭、社会、联系不足,在教育上设有很好地形成合力。
2、在普法教育工作中,要加强学生的自我教育,要注意用学生身边事、身边人来教育学生。
针对以上问题,该学校党政联席会、研究制定了整改方案,并决定在今后的工作中依照方案,认真组织实施,以确保我校普法工作顺利开展。
3、各班要继法深入地开展普法教育,要注意针对性、实效性,班主任老师要随时与学生家长联系,将转差工作落到实处。
4、定期组织好学校法制专题报告,在报告中要深入学习有关教育法规,促使有关学校教育的法律、法规、深入人习。
5、要注重将普法教育工作与学校综合治组工作紧密结合起来,与学校日常管理工作结合起来。
6、由体卫艺处牵头,要定期评出普法先进班组、优秀普法宣传员。
3、普法宣传学生工作自查报告
几年来,我校始终坚持“依法治校,文明建校”的办学思路,全面贯彻党的教育方针。认真开展学法、知法、守法活动,大力提高师生的法制观念和法律素质,学校依照《“七五”普法规划》要求,成立了以校长为组长的依法治校领导小组,制定了各年度法制工作计划,以维护广大师生和学校的合法权益,增强师生的法制观念,提高学校依法决策,民主管理的水平。
一、加强法律、法规学习,树立法律意识
每学期我们都组织教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规,制定法律学习计划和制度,坚持经常学习,增强教师的法制观念,组织学生学习《小学生守则》和《规范》,强化学生的养成教育。对学生经常开展普法教育活动。教育学生从小知法、守法。学校每年度都对教师、学生进行普法知识测试,以巩固普法成果。
二、建立职能机构,明确依法治校职责。
为提高学校依法治校决策,民主管理水平,维护校园稳定,维护师生合法权益,保证教育方针的全面贯彻实施,依照《“七五”普法规划》要求,建立了依法治校工作领导小组,分别负责法制教育工作,师生校内申诉、学生伤害事故的处理等。依法制定《学校办学章程》、《学校常规管理制度》等制度性措施。保障教师教学、教研、进修、民主参与管理的权利,保障学生的受教育权益,尊重学生、爱护学生,不体罚和变相体罚学生,努力处理好严格要求与关心爱护的关系。
三、规范办学行为,依法管理学校
1、建立完善的领导体制,充分发挥集体领导作用,实施民主集中制,学校实行校长负责制。凡重大事项均通过教师大会广泛征求教师的意见后经学校领导班子集体研究,形成决议后执行,实行了校务、政务公开。
2、健全安全工作的各项制度,着重做好校园基础设施的安全检查工作,对存在安全隐患的地方进行彻底整改。切实消除安全隐患,确保师生的人身安全;加强校园的治安管理,强化了值日、值宿教师值班巡逻管理,加强学校消防和用电管理。定期检查消防设施和器材,及时更换老化电线,确保学校用电、用水安全;制定了安全方面的各项应急预案,确保在紧急状况下,师生能够迅速疏散,同时利用班会、集会时间加强对学生进行安全教育,增强学生的自防自救能力。并于2018年安装了视频监控设备,确保了学校良好的治安环境;
3、认真执行国家课程计划,严格按照课程计划开设课程,做到开足、开齐课时,认真上好每节课,严格遵守上级主管部门规定的作息时间,不随意调课或变动授课时间。
4、加强学生思想道德教育、法制教育。以《守则》、《规范》为主线,开展形式多样、丰富多彩的活动,利用国旗下讲话,主题班队会活动对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落实”,即有教师、有教材、有课时、有活动。
5、规范收费行为,切实治理乱收费现象。凡涉及向学生、家长收费用的,我校都严格按照财政、物价及上级教育行主管部门核定的收费范围、收费标准执行,在执行过程中本着先审批、后收费的原则,并在收费期间向学生、家长进行公示,维护了学校、教师在家长心目中的形象。
四、对教师及学生进行法制宣传教育活动。
为提高法制宣传教育的效果,学校一方面采取通读法律法规与专题辅导相结合,集中学习与分散学习相结合的学习形式,不断提高学习效率;另一方面,有针对性地开展分层次的法律知识教育、法制宣传日宣传教育活动,努力营造法制宣传教育的氛围。学校做到法制教育与纪律常规教育相结合,校内教育与校外教育相结合,正面引导与反面典型教育相结合,法制教育与弘扬美德相结合,依法治校与加强学校精神文明建设相结合,提高了法制教育工作的实效。在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。
1、立足课堂,提高法制教育的渗透性。学校把法律常识教育纳入学校日常教学内容之中,做到大纲、教材、教师、课时“四保证”,普遍开展法制教育。学校除确保班会课完成法制教材规定内容外,还充分利用主题班队会的时间,对学生进行法制教育。
2、学校以普法教育工作领导组、法制辅导员队伍、家长学校、少先队为主体,形成家庭、学校、社会小学生法制教育的网络。工作中加强家校联系,通过对家长的教育来达到向学生言传身教的目的。
五、存在的不足:
1、由于条件所限,学校没有校外法制教育基地,仅限于校内进行的法律学习、宣传活动对学生进行普法教育,教育的途径还不够宽泛。
2、缺少对青少年法制教育工作的深入调研,对法制工作的好经验缺少行之有效的总结和推广,对法制工作的方法缺乏创新。
总之,在“七五”普法期间,我校在普法工作中取得了一些成绩,但与上级领导的要求还有一定的差距。今后,学校将继续在上级领导的关心支持下,按照普法工作目标和要求,理顺思路,认真部署,狠抓落实,使我校普法宣传教育工作迈上新台阶。
4、学校普法工作自查报告
本年是全国“五五”普标准划验收年,也是全国展开全民普法依法办理工作的二十周年。为进一步进步广大家生员工的法律意识,加强法制见解,增进依法治校和依法治教再上新高,为创设和谐温和社会环境,我校根据市委办[xxxx]55号文件的有关要求,联合本校实际,当真展开了“五五”普法依法工作,现将展开环境报告请教以下:
一、订定筹划、健康机制、夯实思维根本
1、订定工作筹划,保险法教有序进行
为了贯彻落实“四.五”普法精神,加大我校普法教诲和依法治校力度,我校及时订定了《xx市xx中学“五五”普法工作筹划》,教导法教工作有序进行。
2、健康带领机构,监督法教落实工作
“三法一办”的进修、贯彻重在落实,为确保“三法一办”的贯彻落实,根据市教诲局的要求,黉舍建立了法制教诲带领组,组长:xxx,副组长:xxx,成员由到处室主任担当。前后特聘xx镇派出所长处xxx同志担当“法制副校长”,帮忙我校搞好法制教诲工作。
3、健康法教轨制,兑现立体化办理
我校建立了立体化法教办理系统,连续健康各项规章轨制。前后在原有轨制的根本上,增定了《民主评断干部轨制》、《教职工职业操行考核细则》等新轨制。这些轨制的建立,强化了师生的法制意识,收到明显结果,遵纪守法、文明规矩已成为全校师生的自发举动。门生操行合格率达100%,违纪率为0.2%,违法犯罪率保存为0。我校教师有多人前后被评为省市精神文明进步个人、市优秀班主任。榜样的鼓励如春风化雨陶冶、传染着每个龙中人。
4、强化法制意识,夯实法教根本
(1)黉舍屡次召开中层以上干部和教研组长、年级组长集会,传达了市教诲局关于“五五”普法履行查抄的集会精神,当真进修了相干法律文件,联合思维、进步认识,对“五五”普标准划的贯彻落实也作了切当、有效的安排。
(2)构造广大教职工进修《教师法》、《未成年人保卫法》等,将依法从教纳入教师平常表面进修中,联合每礼拜天周会,强化教师法制教诲意识。同时狠抓教师职业操行,本着“交易精良、布局公道、本质周全、思维巩固、适应改革、自动成长”的师资构筑主旨,强化教师步队构筑。我们定典范、铸师魂,订定了《教师师德典范》和《教师十要十忌》,明了“爱生、敬业”的教风和“敬、净、静、竞”四字校风,典范教师的行动。同时展开“教书育人、办理育人、办事育人”、“树师德、铸师魂”等比赛活动,构成比工作热忱、比奉献精神、比敬业爱生的精良风尚。使广大教师的法制见解在应用中进修、进修中进步,切当贯彻了“五五”普法的核心精神。
二、充裕载体、纳法于教、珍视有机渗入渗出
1、寓法于传授
将法制教诲课参加课表,纳入传授主渠道,确保每周一课时;
按年级订购了由xxx人民出版社出版发行的法制教诲专业讲义,初一《法律与百姓糊口生涯》,初二《法律与教诲和权柄》,高1、二《法律与利用》,并派专职法制教诲教师讲课。同时把法制教诲纳入各学科传授筹划,以各种讲义为载体,特别富裕阐扬了政治学科讲堂主渠道效用,针对门生特点,潜移默化,渗入渗出法制教诲。
因为黉舍加大法制教诲力度,全校各科教师探讨法制渗入渗出点,并故意贯穿渗入渗出于讲堂传授当中,使得讲堂――这一法制教诲的主渠道纯熟无阻,让门生在接纳知识得同时,将法治教诲内容、思维化作涓涓溪水,沁入民气,把法制本质真正变成门生的一项紧张的根本本质。
2、寓法于办理
对全校门生进行查看摸底,建立门生操行档案,遵循因人施教、疏导联合的方法进行耐烦细致的帮教,以老例和非老例时候的全方位跟踪办理,强化门生法制见解,构成了立体式办理模式,包管法制教诲有机进行。
3、寓法于活动
我校将十一月定为“法制宣扬主题月”,并联合充裕多彩的活动(如:法制教诲报告会、征文、论谈、观光等),营建普法教诲的精良氛围。我们还把中间电视台《本日说法》栏目列为全校师生必看的节目,此节目以案例说法理,育门生于糊口生涯。我们构造门生走出校门观光防备犯罪的展览,列席一些少年法庭的庭审,进行“中门生模仿法庭”,让门生直接兵戈法律活动,获得感性知识。
在我们坚定不懈的竭力下,法制教诲获得了精良的.结果:门生操行合格率到达100%,差生转化率为96%。黉舍被评为市德育树范黉舍、市文明黉舍,市榜样单位、省文明单位、市精神文明单位斥候。
三、严厉考核、加强监督、确保法教实效
1、对教师“五五”普法法律文件的进修、应用环境进行量化考核,作为评教根据之一。我们还加大了对全部教职工岗亭年度考核、专业技巧人员的职称考核、班主任量化考核、教师交易等级考评、校内教职工评优、教师赛讲评课、文明教职工等的考核力度。同时落实查抄监督轨制,中层以上干部值日查抄,做到每天有人查,发觉题目及时办理;教导处对教师的交易、班容量严厉把关,按期查抄;政教处对班主任工作和班级进行每周量化考评。
2、将重点法制教诲活动轨制化,纳入门生德育考核范畴,将学平生常行动考核落实到人,切当搞好这项工作。
我校切当履行依法治教,培养了师生精良的行动风俗,使广大家生的精神面貌产生了深入变化。经过议定不懈的竭力我们获得了一些令人奋发的成绩,但我们深知本身的工作仍然存在很多题目,还必要在这方面连续竭力,吸取鉴戒兄弟黉舍的进步经验,将这项工作深切长期的抓下去,鞭策我校普法教诲工作迈上一个新台阶。
5、学校普法工作自查报告
为了认真落实“四・五”普法,切实搞好我校普法教育工作,学校专心安排和研究学校普法教育工作,组织专班对我校普法教育情况进行全方位自查,并对检查出来的问题现象提出措施加以改进,为今后的普法工作打下良好的基础。
检查专班认为“四・五”普法在我校得到扎实有序地开展,达到了预期的效果。
一、广泛宣传,制定了一列普法制度,成立了普法领导小组,促使“四・五”普法深入人心。
9月20日,组织全校学生学习《中小学生学生行为职责》由副校长邹杰作专题报告。3月15日,各班召开专题班会,学习《治安管理条例》。3月28日,由体卫艺处牵头检查了各班的法制教育专栏。各班专栏内容祥实,有学生的普法心得,图文并茂。5月10日,学校宣传栏出了一期普法专刊。
二、扎实开展普法教育专题活动,将普法教育与学校日常工作紧密结合,突出了普法的实效性。
9月25日、10月25日,先后两次定期请学校法制副校长黄友军同志,为全校师生作专题法制报告会,报告会结合学校实际,引导全校师生学习了《义务教育法》、《未成年保护法》等法律法规。9月27日,由副校长邹杰组织,开展了“双差生”普法才教活动,使普法工作与教差工作有机结合,开辟了教差工作的新途径。
三、全面提高了全校师生的'法律意识,扩大了学校法律宣传队伍。
10月14日全校采取的考试方式进行了普法知识考试。12月6日,全校教师专题法制考试。10月18日学校召开了班组宣传员作谈会。
检查专班同时认为,我校普法工作虽然正常有成效,但在实际工作中仍需加大力度,存在的主要问题是:
1、学校普法教育与学生家庭、社会、联系不足,在教育上设有很好地形成合力。
2、在普法教育工作中,要加强学生的自我教育,要注意用学生身边事、身边人来教育学生。
针对以上问题,该学校党政联席会、研究制定了整改方案,并决定在今后的工作中依照方案,认真组织实施,以确保我校普法工作顺利开展。
3、各班要继法深入地开展普法教育,要注意针对性、实效性,班主任要随时与学生家长联系,将转差工作落到实处。
4、定期组织好学校法制专题报告,在报告中要深入学习有关教育法规,促使有关学校教育的法律、法规、深入人习。
5、要注重将普法教育工作与学校综合治组工作紧密结合起来,与学校日常管理工作结合起来。
6、由体卫艺处牵头,要定期评出普法先进班组、优秀普法宣传员。
6、基层治理工作自查报告
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届五次全会、市委六届七次全会和县委十二届七次全会精神,推进基层治理体系和治理能力现代化,根据市委办、市政府办《关于建立“六联机制”进一步完善基层治理体系的实施意见》精神,现就我镇建立“六联机制”进一步完善基层治理体系,提出如下实施意见。
一、总体要求
建立“六联机制”,要尊重群众在基层治理中的主体地位,强化人民群众在“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”方面的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层系统治理模式,夯实基层基础,进一步推进基层治理体系和治理能力现代化,为推动全县改革发展、推动民生改善、推动依法治县提供强有力保障。
二、联动方式
按照区域就近原则,在村(社区)以相邻的12户城乡居民住户(业主)为基本单位组成一个联动小组,实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”。联动小组实行每月每户轮流值班负责制度,监督每户落实情况。
三、主要内容
(一)文明联创
1.联创目标。深入推进群众性精神文明创建活动,加快城乡精神文明建设步伐。
2.联创内容。倡导移风易俗,反对铺张浪费,改变陈规陋习,传播现代文明。
(二)卫生联洁
1.联洁目标。房前屋后整洁卫生。
2.联洁内容。落实门前“五包”等。
3.联洁措施。各村(社区)定期检查指导各联洁小组辖区内卫生情况,确保环境整洁有序。
(三)治安联防
1.联防目标。自我防范、自我管理、邻里互助、群防群治。
2.联防内容。协调劝解民事纠纷,收集报告突发事件信息,预防和制止违法犯罪行为,开展法律知识宣传,帮助刑释人员、社区矫正人员和不良青少年转化提高,监督流动人口,做好防火、防盗、防汛安全,做好辖区内公共设施保护等。
3.联防措施。每月轮值户要组织住户开展法律法规和政策宣传,落实自防联防责任。
(四)应急联动
1.联动目标。及时联动应对各类突发事件,分工负责、相互协作,快速反应、科学处置,切实减轻或消除突发事件危害,保护人民群众生命财产安全。
2.联动内容。负责排查安全隐患、处置突发事件(如地震、洪涝、大风、火灾、雷电、冰雪等自然灾害,斗殴、抢劫、投毒、违规用电等违法犯罪行为,以及疫情、食物中毒等群体性事件),并及时向各村(社区)报告。
3.联动措施。轮值户牵头落实辖区住户的安全隐患排查、突发事件处置等工作,并进行督促检查。
(五)困难联帮
1.联帮目标。增强困难互助和防灾减灾救灾意识,实现困难和灾害面前自我组织、自我管理、自我救助。
2.联帮内容。加强互助教育和安全教育,对受灾群众给予力所能及的帮助,开展情绪安抚、进行心理疏导。
3.联帮措施。坚持“1户有事、11户响应”。
(六)产业联带
1.联带目标。先富带后富,户户能致富。
2.联带内容。联动小组中已经富起来或已有致富门路的自愿帮助和带动其余户找准致富门路。
3.联带措施。实行大户带动制,由小组成员根据产业发展实际确定产业发展示范户,通过示范户带动其余11户发展产业,实现城乡居民稳定增收。
四、组织领导
(一)落实工作职责。我镇成立了以为组长,有为副组长的“六联”机制办公室,成员有,办公室主任。要求各村(社区)要切实加强组织领导,把建立“六联机制”纳入重要议事日程,制定工作方案,明确职责任务,列入年度工作目标和基层党建工作责任制考核体系。
(二)坚持社会参与。通过广播电视、网络媒体、报刊杂志等形式,扩大群众知晓面,营造全民参与社会管理的浓厚氛围,调动群众广泛参与社会管理和社会服务的积极性,真正做到“六联机制”无盲区,实现工作全覆盖。
(三)突出示范带动。坚持典型引路、以点带面,注重挖掘工作实施过程中涌现出的先进典型,总结先进经验,进行深入宣传报道,加大推广力度。要集中打造一批“六联机制”示范点、示范片,通过典型示范带动全面推进。
(四)落实督查制度。各有关部门要建立常态督查制度,对各村(社区)“六联机制”落实情况进行明察暗访,发现问题及时通报,限期整改。
7、依法行政突出问题治理自查报告
一年来,我乡积极贯彻落实依法行政工作,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,认真落实关于《省人民政府2014年度推进依法行政工作安排》川办发[2014]7号文件等相关文件精神,着力抓好班子建设和执法队伍建设,注重建立完善配套制度,加强行政监督检查,营造良好的法治环境,努力提升法律水平,取得了一定的成效。
一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础
依法行政工作开展以来,我乡党委、政府高度重视,及时召开乡依法行政工作会议,成立依法行政工作领导小组,将依法行政和法律七进工作纳入了乡村干部目标管理考核和年度考核中,并下发了马家乡关于依法行政相关文件,组织干部参加行政办事程序会议,激发了干部依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、活动“三落实”。
二、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
坚持全方位、多渠道、多形式宣传,营造良好的宣传氛围。一是开展依法行政宣传月活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料3000多份,接受群众咨询1000多人次,使法治宣传工作具体化、细则化、深入化。二是开辟法制宣传专栏。新做法制宣传栏15个,要求各村至少每季刊出一期法制宣传板报,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是召开依法行政专题会,为群众向领导小组反映问题、献计献策设置平台,并在乡设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、加强队伍建设,完善依法行政的良好运行体系
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在干部成员中开展带头学、对照学,在干部中迅速掀起了依法行政工作的热潮,形成你追我赶的浓烈氛围。今年我乡共开展了行政办事程序学习十余次,对办事流程等进行了系统学习,机关干部针对如何正确执法都提出了新意见;同时,我们定期对我乡各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;学习国家公务员常识,提升公务员素质通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、开展分线治理,全面推进,促进依法行政工作向纵深发展
依法治乡工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我乡根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各司其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治乡的局面。依法治乡工作,充分调动了全乡各村、各单位依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全乡横向到边,纵向到底的网络化依法治乡工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。
五、切实转变政府职能,建立了科学民主的决策机制
我建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉制度政建设责任机制;加强政府法律咨询工作,建立法律咨询机制。一年来,对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项,在注重广泛听取社会意见同时,还必须进行法律咨询论证,使政府决策建立在民主科学依法基础上;坚持民-主集中制原则,完善了重大决策集体讨论研究的制度在全乡广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护 法制权威,积极规范自己的行为,树立国家公务员的良好形象,不断提高 干部业务素质和法律素质,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
六、存在问题
一年来,虽然我乡的依法行政工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:①法制建设干部队伍素质有待进一步提高;②依法行政宣传力度有待进一步加大。为此,我乡将继续按照省市区依法行政相关精神全面推进此项工作,认真履行职责、职能,全面贯彻执行国家行政机关办事程序相关文件,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作。
七、整改措施
(一)进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革,切实转变政府经济管理职能,完善政府社会管理和公共服务职能,制定相关部门的办事流程图,方便群众办事。
(二)推行政务公开,提高政府公信力。要发挥依法行政的作用,推进公共服务信息化;制定和完善政府公告制度,建立政府信用公众评价制度。
8、依法行政突出问题治理自查报告
根据《州人民政府法制办公室2014年度依法行政、行政执法责任制绩效评估考评细则》文件要求,现将我局2014年度依法行政、行政执法工作开展情况报告如下。
一、基础工作(10分)
局机关高度重视依法行政工作,成立了以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政领导小组,由监察室负责监督实施依法行政具体工作。制定了《州民政局全面推进依法行政2014年工作计划》。紧紧围绕发挥民政工作在构建和谐社会中的重基础作用,不断健全完善城乡社会救助制度、基层民主制度和社会行政事务管理等制度。认真贯彻落实行政执法责任制及责任追究制度,在行政执法“三项清理”基础上,进一步完善行政执法责任制,建立健全各项行政执法配套制度。一是行政执法公示制度。对行政执法依据、执法主体、执法情况(包括行政审批、行政许可、行政处罚等)通过政务公开栏、民政网站上发布等形式及时予以公布。二是行政执法案卷评查制度。建立行政执法案卷,健全行政执法案卷评查标准,通过自上而下的行政执法(特别是行政处罚)案卷评查工作,加大对违法或不当行政行为的纠错力度。三是建立行政执法人员评议考核档案。四是行政执法评议考核和执法过错责任追究制度。进一步完善行政执法评议考核制度,健全责任追究和奖励机制。五是重大行政处罚和重大行政许可备案制度。坚持依法行政工作报告制度,按时报送了依法行政工作半年、年度总结。认真及时完成了政府法制统计工作,积极开展行政执法人员培训,坚持资格认证制度,按规定对行政执法证件进行了审验。
通过自查,我局在“基础工作”中的得分为10分。
二、行政决策(10分)
局党组紧紧围绕全局工作,始终坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用事项集体研究决定,进一步完善机关工作规则和议事规则,凡是制定与群众利益密切相关的政策,实行公众参与、专家论证和集体决定相结合的行政决策机制,提高政策制定和工作的透明度,努力实现科学决策、民主决策、依法决策。严格按照州工程项目建设流程和招投标有关法律法规政策,对州级救灾仓库、综合减灾救灾指挥中心共8个工程项目、采购项目、监理项目计5201.59万元,分别进行了招投标、询价,为国家节约资金783.37万元。建立健全决策跟踪反馈机制、决策失误的纠错改正机制和责任追究制度,定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,以适时调整和改进决策。
通过自查,我局在“行政决策”中的得分为10分。
三、行政审批及信息公开(10分)
建立健全行政审批工作机制,进一步规范、简化办事指南和流程,按照国家法律法规废、改、立情况,及时调整、清理行政审批许可项目,切实加强和改进群众工作,及时处理依法应当由民政部门解决和调处的纠纷,进一步完善信访、行政调解、行政裁决和行政复议等纠纷解决方式的协调机制,依法办理了公民、法人或其他组织按规定申请公开事项。全面落实政务公开工作,进一步规范公开方式、公开内容和公开范围,切实提高行政效率和行政透明度。机关科室职能、职责、人员分工公示上墙;救灾款物、各项专款的管理使用均在一定范围内进行公示,广泛接受社会监督。坚持对局机关内部的财物进行公开,让干部职工明白,接受监督。督导各县公开城乡低保、五保供养、优抚金发放,并全部由银行代发实行社会化发放。升级改版我局门户网站,进一步提高民政宣传平台,依法、准确、及时公开了涉及社会广泛关注的重大决策,进一步完善了群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,完善矛盾和纠纷排查调处工作制度,重点抓好涉军维稳和专项社会事务管理的矛盾和纠纷排查调处工作,及时防范和化解社会矛盾。
通过自查,我局在“行政审批及信息公开”中的得分为10分。
四、行政执法(10分)
依法行使权力、履行职责,严格规范行政审批(许可)、行政处罚、行政强制等行政执法行为,完善行政执法程序,严格执行公开、告知、说明理由义务,依法履行调查、听证程序,切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权,做到严格、公正、文明执法。依法将原有的下属机构的行政处罚权集中由本级行政机关行使,原属机构不再行使已集中的行政处罚权。制定的规范性文件内容合法率达到100%,行政执法主题合法,内容合法、正当。加强行政复议工作的组织领导,建立健全行政复议工作责任制。积极探索建立行政复议听证制度、调查制度、和解制度、重大案件备案制度,增强行政复议透明度,提高行政复议公信力。加强行政执法队伍建设管理,严格执行行政执法人员资格认证制度,确保行政执法主体合法。继续加强执法队伍教育管理和执法业务培训,切实提高行政执法能力,坚持执法人员持证上岗、亮证执法。大力推进“法律进机关”专题教育活动,切实提高行政执法人员的综合素质。定期搞好本部门执法人员法律知识培训,严格实行“十不准”。严格执行执法人员资格管理制度。
通过自查,我局在“行政执法”中的得分为10分。
五、行政执法监督(10分)
充分认识到规范性文件备案审查是推进民政部门依法行政、依法决策的重途径,严格执行规范性文件制定和备案规定,健全完善规范行文件定期清理制度,加强规范性文件备案审查工作,推行规范性文件网上公布制度,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。按时报告依法行政工作,按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,科学合理、论证充分地向具有立法权的各级人大和政府提出民政立法建议,积极做好民政地方性法规、政府规章项目的立项申请和草案起草工作,主动配合人大、政府法制机构开展立法调研论证。依照《省行政执法监督条例》,认真开展政务公开、信访维稳、行政审批(许可)、行政处罚等行政执法专项监督检查,重点开展对涉及保障和改善民生的法律法规和规章贯彻执行情况的监督检查,及时纠正违法或不当的行政执法行为。依法查处违法执法、滥用职权、非法侵害群众权益的行政执法人员,做到有权必责、用权受监督、违法追究。积极配合上级机关进行依法行政、行政执法检查。今年来我局无行政赔偿案件。
通过自查,我局在“行政执法监督”中的得分为10分。
六、行政复议行政调解(10分)
我局成立了行政大调解工作、矛盾大调解工作领导小组,具体负责、协调和指导开展行政调解工作。领导小组由局党组书记、局长担任组长,纪检组长担任副组长,相关责任科室负责人任成员,下设“行政调解室”和“矛盾纠纷调解室”,并配备专人负责,行政大调解具体工作由办公室牵头负责。进一步强化依法行政观念,大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对城乡低保、医疗救助、优抚安置等各项补助资金发放工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷,以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点,坚持抓早、抓小、抓苗头,严防矛盾纠纷激化,及时把矛盾纠纷化解在基层。积极发挥行政大调解职能,强化尽职尽责和服务意识,以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则,严格落实“一岗双责”责任制,进一步完善制度建设,年初便印发《民政局长信访接待日表》和《民政局党组成员信访接待日安排表》,以建立信访接待日制度为载体,安排局机关领导和科级干部直接参与接访,倾听干部群众呼声,及时化解矛盾纠纷。今年,我局共接收各类来信来访130余件,办理率达100%,群众满意率达98%以上,基本做到了“件件有着落,事事有回音”。全州民政管理服务对象中没有发生进京到省集体上访和非正常访,我州到省民政厅上访人数居全省后几位。
通过自查,我局在“行政复议行政调解”中的得分为10分。
七、亮点工作
一是民政保障水平显著提升。争取我州城市低保标准至每人每月337元,农村低保标准至每人每月120元,农村五保供养标准从2013年1月起调增至每月260元。同时,建立了集“资助救助、门诊救助、住院救助、一次性临时医疗救助”为一体的全方位医疗救助模式,其中对重特大疾病患者实施重点救助,整合门诊、住院、临时医疗救助,救助金额可达7万元。二是社会救助方法积极改进。全州积极开展低保应用软件的普及和推广应用,9月举办了全州低保应用软件专题培训,全面完成县、乡、村低保应用软件操作人员业务培训,运用信息化管理手段有效改进传统工作方法,进一步提高工作效率和工作质量。三是综合防治大骨节病试点社会保障工作圆满完成。在2008年全州综合防治大骨节病试点工作启动之前,民政社会保障于2007年先行启动,经过六年多努力,民政社会保障成效显著,饱受病痛和贫困折磨的大骨节病人基本生活及基本医疗得到有效保障,生活状况明显改善,项目试点工作于今年9月顺利通过国务院、省、州检查组验收。四是高龄老人津贴扩面提标。今年我州对高龄老人津贴发放范围及发放标准进行了调整,将发放范围扩面至80周岁以上,标准为:80岁―89岁老人每人每月50元,90岁―99岁老人由原每人每月60元提高到每人每月80元,100周岁以上每人每月200元,调整后的范围和标准从2013年1月1日起执行,全州将有上万名高龄老人从中受益。五是行政效能建设走在全州前列。我局始终把依法行政贯穿于整个民政工作当中,通过保障体系的逐步健全确保民政社会救助的科学、规范、公正、公平,促进了民政事业又好又快发展,在今年召开的全州行政效能建设工作会议上,我局的行政权力审批作为全州示范在会议上作出公开展示。六是基层民政力量大力夯实。今年我州率先在、若尔盖、红原、壤塘、松潘5个维稳重点县和汶川县公开招录了乡镇专职民政助理员90名,其余县乡镇专职民政助理员拟在明年内全部配备到位。同时,制定下发了《关于切实做好乡镇专职民政助理员管理工作的通知》,加强民政助理员管理考核,确保基层民政工作深入扎实开展。
一年来,我局以创新的理念、健全的制度、规范的管理、有效的载体、扎实的工作,深入扎实地开展了依法行政、行政执法工作,大力实施依法治理,扎实做好依法行政、普法和法律服务工作,进一步增强全体干部职工法律意识,不断提高法治化管理水平,确保了民政各项工作任务圆满超额完成。通过自查,我局的依法行政绩效评估自查得分为60分。
9、依法行政突出问题治理自查报告
一、组织领导机构健全,实行一把手负责制
我局把依法行政责任制工作列入年度工作要点,及时调整充实依法行政领导机构、工作机构,使局依法行政工作领导小组成员都是在职在任的局一级领导和科级干部,由局长赵尚文担任组长,为第一责任人;其他党组成员任副组长,由王仲煦副局长分管具体工作,办公室设在宣教科。局党组重视发挥法制机构的职能作用,配齐配强依法行政专职工作人员,有科长、副科长、工作人员各一人。
二、大力推行规范化建设,不断完善各项制度
我局根据省司法行政系统组织的规范化建设活动的部署,大力推行规范化建设,以文明执法、规范管理、便民为民为目标,不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范,并将相关制度汇编成册,印发给全体干部职工。建立健全行政执法公示制、规范性文件备案制、学法制度,领导带头学法,单位有安排、有记录、个人学法笔记不少于5000字。重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《全面推进依法行政实施纲要》及其他与司法行政业务紧密相关的法律、法规。通过规范化建设,完善各项制度和管理,有力促进了单位各项职能依法开展。
三、认真梳理执法依据,不断推进执法权限公开透明
为了切实做好依法行政工作,保证执法行为、日常司法行政有法可依,同时也是为了让群众更好地了解司法行政机关执法内容,我们按照省、市政府法制部门的要求,认真参考省厅的执法依据,对市县两级级司法行政系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此基础上,我们对行政执法责任进行了分解,明确了局长、副局长、各科室职责,推动了执法内容的规范。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨,简化办事流程和相关手续,不断提升行政服务效能和工作效率。对全系统行政执法的权限内容在市政府网站进行了公布。就办理的法律援助案件,在网上进行实时登录,并坚持运用电子监察系统,真正推进法律援助这一民生工程的有效实施。认真开展了文件清理工作。严格按照“文件主要内容与上位法律规定相抵触或者被新的上位法代替的,应当决定废止”、“文件调整对象已经失效或者实际上已经失效的,应当宣布失效”等清理标准,认真开展了清理工作。
四、以便民利民为目标,做好行政审批工作
市局出于便利申请人的目的,委托各县区司法局代收县属律师事务所、律师的行政许可申请材料。我局严格按照法律法规规定及省司法行政部门的有关规定,接收、转送有关的申请材料。20××年,我局办理的有关业务没有出现错漏情况,也没有受到过投诉。
五、加强学习宣传,确保行政执法工作效果
司法局行政机关作为政府的职能部门,其基本的执法责任是负责组织全体司法行政干部参与政治、办理事务,开展法律服务,完成司法行政各项职能任务;管理司法干部队伍建设,组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育;管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作,组织全市开展法制宣传,指导依法治理工作。我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务,为维护公民的合法权益服务,为实现依法治国,建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习,明确在执法过程中责任问题,分清是非,不办人情案。二是进一步细化各项规章制度,我们先后制定了《收案审批制度》、《*质量检查制度》、《基层管理工作目标考核暂行办法》等10余项规章制度。三是进行法制宣传,使干部职工在法律范围内活动,依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。
六、抓好检查整顿,提高执法水平
为进一步提高我市司法行政队伍的执法水平,我们制定了年度行政执法检查计划,层层签订行政执法责任书,开展经常性的执法检查和监督,对违法行为依法追究责任,先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的教育整顿和行风评议,通过听、查、访、召开座谈会的办法,对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议,使律师的行风有了好转;公证质量检查,抽出人员组成工作组先后四次对全市公证案件进行了检查,从所检查的案件中,没有发现错案错证;法律服务队伍教育整顿,从执业资格、执业纪律和职业道德方面,根据省厅的安排认真开展了全市基层法律服务队伍教育整顿活动,教育整顿分三个阶段进行,着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手,看执业过程中是否文明执业、热忱服务。通过学习、自检自查、整改提高三个阶段,认真查找存在问题,针对存在问题进行了认真整改,加强培训。我们还进一步完善了律师所、法律服务所和公证处的一系列管理制度,从而提高了法律服务效果;深入开展了社区矫正工作,完善社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正、监督管理和教育帮扶等各个环节的工作的制度,使社会矫正工作稳步推进,目前接收的1368名社区矫正人员,无一人重新犯罪;扎实开展矛盾纠纷调处工作,全年共调处矛盾纠纷15884件,指导人民调解员认真开展矛盾纠纷7930次
七、开展案件评查,规范执法行为
20××年两次对律师、法律援助、基层法律服务所、人民调解、社区矫正等7683件案件进行了评查,其中法律援助1677件、公证1724件、律师2056件、基层法律服务所1491件,人民调解735件。共评查案件7683件,其中优秀率占5%、合格率占93%,基本合格率占2%。经评查,大部份案件法律适用准确,程序应用合法,案卷装订法律文书齐全,案卷归档时间及时,所有承办的案件都能按照案卷归档时间要求,在30天内都能按时由承办人将案卷装订完整集中归档,社会效果明显。所承办的案件达到了办案质量和社会效果的统一。不论是援助中心承办的案件,还是律师、公证处、司法所承办案件,都有效地维护了当事人的合法权益。所有案件保持零投诉,达到了办案质量和社会效果的高度统一。部分案件存在法律用语表述不准确,个别案卷记录潦草、办案小结总结不详细,谈话针对性不够强;个别案卷文书材料制作不规范;案卷内容填写不齐全;极少数案件材料指派通知只填写了内容而忽略了加盖公章。对存在的问题限期进行了整改。
八、严格依法行政,没有出现违法行政情况
我局没有做出过行政处罚决定。我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况;20××年未发生行政复议、行政诉讼案件,没有报送审查的规范性文件。
九、存在的问题
一是部分法律服务机构和法律工作者在开展业务时程序不够规范。二是服务领领域单一,拓展不够。三是档案管理规范性不够规范。这些查找出的问题我们将采取更有力的可行的措施进行清理整改。
十、今后的打算
一是加强组织领导,落实依法行政各项工作。把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合,进一步强化局依法行政的指导、监督力度。二是推进行政执法责任制,努力提高行政执法水平。结合《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》等法律法规,依据现行法律、法规和规章,重新修订《陇南市司法局行政执法责任实施方案》。三是坚持依法行政,积极推进法治建设。增强法制宣传实效。重点抓好领导干部和公务员、青少年、农民特别是移民及少数民族的法制宣传教育工作;增强法律服务意识。继续发挥“平安”法律顾问团作用,继续为市委、市政府依法决策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨询、论证服务;提升基层工作能力。积极推进人民调解质量工程,加大矛盾纠纷排查力度;四是完善监督机制,落实行政监督责任。自觉接受人大监督;切实加强评议考核工作,坚持经常性考核与年终考核相结合,奖优罚劣,严格责任追究,对执法违法造成重大损失的,依法追究有关负责人和直接责任人员的责任;充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。畅通社会监督渠道,通过政务公开、信息公开,以网络、媒体等信息平台方式向社会公开行政执法标准和流程,接受社会大众的执法监督。
10、开展普法依法治理工作自查报告
今年以来,我镇的普法依法治理工作,在县依法治县办等县级部门的领导下,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的工作思路,多措并举,齐抓共管,扎实地推进了依法治理工作有序开展。
一、工作开展情况及取得实效
(一)加强领导,建立组织,明确依法治理工作职责。
一是成立了由党委书记任组长的依法治理领导小组,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工,形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,各部门协调配合,领导小组办公室负责日常工作的工作格局。二是按照普法宣传工作的要求,结合我镇实际,制定《甘棠镇20xx年普法依法治理年度工作计划》,印发到各村、社区、和企事业单位。三是按照目标要求,扎实推进普法依法治理工作,定期召开专题会议,讨论、研究、安排布置全镇的普法依法治理工作。四是镇党委、政府将普法依法治理工作纳入了对各村(社区)、单位的目标管理,并进行工作成效季度考评制度,签订了20xx年普法目标责任书,实行“一票否决”制,凡普法依法治理不合格的单位不能参与评先评优,使我镇的普法依法治理工作真正落到了实处。五是把普法依法治理工作经费列入了财政预算,并保证了足额到位,为我镇普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。
(二)结合实际,广泛宣传,强化法制宣传实效。
一是抓好机关、单位干部职工的法制宣传教育和培训工作。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度,通过会前学法和专题学法的方式,按照“谁执法,谁普法”的原则,针对不同单位成员的不同需求开展学法用法活动,不断提高机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。
二是强化村支两委干部的法制培训。为提高村支两委政策法律水平和依法治村为群众服务的能力,镇法制建设领导小组组织各村支两委干部、企事业单位负责人、镇机关全体人员等共40多人,进行了4次普法培训。就开展综治、维稳、“大调解”、信访食品安全等相关政策法律知识进行了培训
三是突出抓好青少年学法用法。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展了依法治校活动,结合治理和整顿学校周边环境,加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育,为学校创造健康文明的学习生活环境。
四是抓好企业管理人员和职工法制宣传教育。加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念,提高企业法治化管理水平。扎实推进广大企业职工法制宣传教育,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
五是抓好农民和社区居民法制宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育,积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质,开展针对性的宣传教育,切实提高其依法管理村(社区)务、防范和化解矛盾的能力。
六是抓住各种契机,结合实际开展法律宣传。今年以来,镇党委政府在消费者日、禁毒日等时节,开展法制宣传共计三场次。镇法制宣传小分队和各部门宣传骨干、宣讲员走进村社,紧紧围绕全镇发展开展了多次送法下村宣传活动,切实维护广大人民群众的合法权益。并进一步完善了各村(社区)法律图书室供群众阅览。
(三)普治结合,加强治理,提高法治化管理水平。
1、坚持依法行政,全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上,坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开,着力打造阳光政府,围绕便于群众知情办事,将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在宣传窗口。规范了政府机关的权利运行,推进了各项事业的制度化和法制化,提高了工作效率,促进了依法行政水平。
2、加大矛盾纠纷调处工作,切实推进平安创建。我镇在做好“法律七进”,抓好普法宣传工作的同时,坚持学法与用法相结合,坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我镇协调稳定,把法制宣传教育同平安创建相结合,与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针,会同派出所、司法所等部门,联合调解镇、村的疑难、重大矛盾纠纷,予法于事,于治于时宣传法律、教育民众。
3、推进依法治村(社区),夯实民主法治基础。各村(社区)严格遵守“四议两公开”制度,以村民自治章程、居民公约为蓝本,不断健全和完善各项管理制度,实行民主理财、民主管理,做到村(居)务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效,村(居)委会干部依法接受群众监督,广大村(居)民知情权、参与权、监督权得到落实。
(四)推行“网格化服务”,推进依法治县工作出新招。
一是法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速,服务在‘格’中提效”这一要求,组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传,扩大依法治县知晓面,通过走访宣传,不断提高农民群众的法律意识,引导农民合法表达诉求。
二是矛盾纠纷排查调处进村入户。我镇充分发挥各级网格员的作用,及时发现和掌握矛盾纠纷动态,健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制;积极开展矛盾纠纷集中排查和调处,对排查出的矛盾纠纷,登记造册,逐一落实调处责任人,确保“小事不出网格,大事不出村,难事不出镇”。
二、主要措施和效果
(一)加强组织领导是搞好普法依法治理工作的保障。20xx年以来,我镇党委、政府把普法依法治理工作摆到重要议事日程,纳入了目标管理。把普法依法治理工作经费纳入了财政预算,保证了普法经费的按时足额到位。切实加强普法资料的收集报送工作,按时按要求向县法治办报送各类信息和报表,资料收集齐全、整理及时,档案管理规范,全面完成了区法建办下达的各项工作目标任务。
(二)强化了普法队伍和阵地建设,确保普法依法治理工作的关键。今年以来,我镇的法制建设领导小组成员密切配合,齐抓共管,分工协作,以认真负责的态度对待普法依法治理工作,工作中遇到的困难和问题及时向党委政府汇报,务实的工作作风争取了党委政府的支持。
(三)进一步完善了党委领导、政府实施、人大监督的普法依法治理工作机制。5月6日,镇人大主席团组织镇辖区的县镇两级人民代表对今年来的普法依法治理工作开展情况进行了评议。严格执行镇普法依法治理领导小组成员分片包干联系制,定期督促检查镇机关领导干部、公务员和各村(社区)、企事业单位、学校“法律七进”贯彻落实工作开展情况,并将检查考核结果纳入年终目标管理。
三、存在问题及下一步打算
我镇推进依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是工作开展不平衡;二是普法资料不全面、单一;三是普法骨干师力量不足,缺泛专业性、技术型法律宣传人才;四是在普法形式上有待创新。
下一步我镇将认真总结工作经验,努力创新依法治理工作的新思路、新方法。在“七五”普法工作中,我镇将加大普法依法治理的工作力度,制定更为切实可行、富有成效的工作方案,使我镇的普法依法治理工作能再上一个新台阶。
11、开展普法依法治理工作自查报告
xx年以来,xx镇深入贯彻落实关于全面推进依法治国的战略部署。在县委、县政府的领导下,紧紧围绕党委政府的中心工作,开拓创新,扎实推进,为促进全镇经济社会科学发展,维护社会和谐稳定、推进依法治县营造良好的法治环境。按照县委县政府有关依法治县的工作要求,结合**镇社会治理等工作实际,不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任,认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作。
一、基本情况
(一)依法执政方面
一是全镇为每个村配备一名法律顾问,在各村广泛开展法律服务,引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。二是制定《**镇镇党委政府重大事项议事决策规则》,落实党的民主集中制原则,进一步规范完善党集体议事制度和决策机制,监督党委、政府的决策行为,提高决策的科学化、规范化、程序化水平。三是坚持党务、政务公开制度。四是认真落实党风廉政建设责任制,坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度,领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据**镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度,全镇认真制定行政执法的各种规章制度,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系,厘清责任界限,创新载体抓手,构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制,严格责任追究。深入推进“积极预防,系统治理”工作,探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪,全面贯彻落实中央“八项规定”,严肃惩治“四风”突出问题,切实救助“五类”现象和“四不”问题。
(二)依法行政方面
一是xx镇将调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室,建立“信访维稳制度”,并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案,人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责,集中处理时,根据案件类型,及时化解社会矛盾纠纷。目前调解纠纷84起,调解率达100%。二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作,特殊人群管理到位。目前**镇23人,刑释人员100人,精神病人员98人,吸毒人员348人。
(三)依法治理方面
通过民主协商,制定了符合各村实际情况的《村规民约》和《居民公约》,提高群众遵法守德的自觉意识。
(四)法治宣传方面
制定**年法治宣传教育工作计划、明确工作责任,成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏,xx镇综治中心联合司法所在**大街开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3.15”“6.26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅87处,LDE屏滚动播放40条,法治宣传简报78期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传,同时充分利用微信QQ等网络平台,加强法律法规的宣传。以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体,深入开展“法律进乡村”主题活动,引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训,发挥律师等法律专业人士在法治宣传教育中的积极作用,在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。
开展“四个一”主题宣传活动。一是**镇举办了学习宣传宪法周主题启动会,全镇所有干部参加。运用灵活多样的方式组织学习宣传宪法周主题启动仪式,强化了对宪法法律的尊崇。二是全镇开展了宪法诵读活动,各村代表共180人参加。三是在**大街开展一次宪法集中宣传活动,采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活动,共发放材料400余份、解答法律咨询30余人次。四是开展“讲一堂宪法课”活动。联合**司法所到**康城开展宪法知识讲座,各村干部及村民代表共180人参加。
二、存在的问题和下一步举措
今年以来,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,营造了较为浓厚的工作氛围,对于提高全社会的法制意识,确立“依法治县”的思想观念,进一步推动社会治安综合治理措施的落实,起到了积极作用。但是,也还存在一些问题和不足:一是个别村、单位对依法治县工作重视不够,组织不力。二是宣传形式还需进一步创新,宣传途径还需进一步发掘,宣传力度还需进一步加大。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题,我们将结合实际,总结经验,积极探索,继续把依法治县宣传教育工作引向深入,做到以月促年,更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围,进一步落实各项社会治安综合治理具体措施,推动**镇依法治镇工作的良好开展。
三、下一年度工作计划及措施
(一)以法制宣传服务经济社会发展为重点,深入开展“法律十进”活动
1.加强宪法学习宣传,进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高人民法治意识,为经济社会发展营造良好的法治环境。
2.加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3.组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,规范信访秩序,促进社会矛盾依法化解。
4.深化“法律十进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案,采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育深入开展。
5.不断深入开展农村专题法制宣传,积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进基层民主法制建设。
6.多形式开展企业法制宣传主题活动,通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动,提高企业经营管理人员依法经营水平。
(二)以法治创建为重点,全面推进依法治理
1.坚持法制宣传与法治实践相结合,开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。
2.围绕“抓基层打基础”,大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。