推动民营经济发展工作报告

1、推动民营经济发展工作报告

　　一、取得的主要成效

　　（一）加强领导，健全机构，落实责任

　　今年我镇新一届领导班子认识到民营经济在河舒镇域经济发展中的重要性，有其特殊地位和作用。镇党委、政府领导高度重视，各部门、村社齐抓共管，我镇成立了以党委书记任组长，人大主席、镇长、组织副书记、分管民营经济的副镇长为副组长的民营经济领导小组，各村社、镇属部门负责人为成员，下设办公室，以民发办为主，辅之有办公室、文化站、执法中队、警务室、农业服务中心等相关部门，统一了认识，理顺了工作关系，进一步明确了各自职责。

　　（二）对照目标，突出重点，扎实工作

　　今年，我们按照县委、县政府年初下达的目标任务，以深化改革为动力，以加快招商引资为主题，以产业结构调整为主线，以劳务输出为重点，以提高民营经济总量为中心，在培育民营经济新的增长点上下功夫，促进民营经济发展，推动了镇域经济快速增长。

　　1、内外联合增总量，招商引资成效明显

　　镇党委、政府审时度势，坚持以重要行业、重点项目入手，通过以地招商、以口岸招商、以电招商、包装项目招商、利用网络招商等办法，主动出击，多方奔走，使全镇招商引资取得了新的成绩。截止12月底，全镇共接待外来客商23批31人次，洽谈项目23个，签订正式合同6个，协议引资480万元，到位资金320万元，其中引进重庆客商王炳林承包涂料厂房，投资50万元新建集烤酒、养猪为一体的河舒养猪场，带动了当地农民发展副业；警风文武学校落户河舒，投资120万元新建校舍，使河舒的教育事业有了新的转机；引进南充宏城建筑公司投资100万元对河舒场镇街道进行整治，目前主体工程基本完成，改变了河舒“晴天一身灰，雨天一身泥”的状况；引进南充龙鑫电子公司投资300多万元修建“村村通”工程，业已竣工，加速了农村广播事业的发展。

　　2、抢抓机遇促发展，劳务开发初见成效

　　今年我镇在组织、协调本地劳务输出工作方面，成立了劳务输出领导小组，以民发办、劳动和社会保障所为主体，制定本镇劳务开发规划，充分利用各种关系和信息网络，捕捉劳务需求信息，成批输出劳务人员。

　　强化服务意识，认真履行职责，为外出务工人员提供全方位的服务，广泛搜集劳务市场信息，及时准确提供就业渠道，为外出务工人员代办火车、汽车和飞机票，及时解决外出务工人员行路难问题；积极提供法律服务，保护务工人员的合法权益；尤其是在“非典”时期，我镇加强了与外出人员的联系，了解他们的思想动态，掌握工作情况，帮助解决实际困难。各乡镇党委、政府在土地转包、外出办 证等方面也特别为外出务工人员提供服务和帮助。我镇还紧紧围绕经济建设发展重点，就地转移剩余劳动力，通过加大基础建设投资，在农田水利、房屋建设、公路整修、村村通工程、退耕还林等基础设施和生态建设中安排农民投劳，消化农村剩余劳动力，让农民多得收入。镇党委、政府采取有效措施，切实抓好回引工作，对回乡创业者在立项、用地、信贷、能源供给和税收等方面采取与对外招商引资一视同仁的优惠政策，以吸引更多外出人员回乡创业，促进外出务工人员与回乡创业的良性循环，共同发展。今年全镇共输出劳务用工5648人，超任务数30%，劳务收入2306万元，超任务数50%，有16人回乡投资创业。

　　3、积极稳妥调结构，业主经营发展迅猛

　　今年，镇党委政府将继续坚持“稳步调结构，增收减负担”的原则，在民营经济发展上做好几篇文章：一是建好一个基地。河舒镇的锦橙100号基地的建设是农村经济结构调整和促进农民增收的重要途径。今年在继续抓好原有果树管护工作的同时，还扩大锦橙100号的栽植面积，积极发展多种优质水果。今年新栽锦橙100号幼树15万株。二是握紧两个“拳头”，畜禽、渔业产业历年来是农民增收、财政增税的重要来源。今年我镇加大生猪发展，新培育家禽养殖大户5户，特别搞好溪河养鸭工程建设，进一步扩大规模，大力发展休稻养鱼，积极推广规范养鱼新技术，大力引进水产新品种，促进水产养殖大丰收。三是培育了三个典型。培育一批充满活力，带动力强的龙头企业，重点培育果树、蔬菜、肉食品等加工型企业；重点培育、发展、壮大一批以桂花村农业庄园为示范片的典型示范基地。继续培养一批有影响力的农民专重户，推广各种蔬菜新品种，做大做强河舒豆腐产业，推广特色菜、稀有菜。产业调整取得可喜成效，从而推动了业主经营的迅猛发展。今年扩大规模比去年同期增长5%，如桂花村农业庄园十月共投资50万元修建了现代农业广场，四通建材有限公司扩建厂房，征地修建基础设施投入40万元，英特纳科龙度假村完成内部改制，今年新增营业收入3万元。业主经济的发展，很大程度带动了镇域经济的发展。

　　4、齐抓共管创环境，民营经济良性发展

　　民营经济工作涉及面广，工作量大，与群众切身利益密切相关，全镇各部门协调一致，各司其职，各尽其责，真心实意为民营经济企业、个体户、外来投资者办实事、好事，为他们提供及时的服务。一年来，我们先后深入到各业主经营户、私营企业、个体工商户去收集资料、反馈意见，并及时处理一些涉农纠纷，从有利于投资，有利于发展出发，真正解决“软环境不软、硬环境不硬”的问题，全年共处理纠纷25起，处理5人次。较好地解决了桂花村农业庄园与六村村民，县植保站与十七村村民、卢比勋庄园“偷桃”等涉农纠纷事件。给业主安心，让群众满意，稳妥地化解了属于人民内部的矛盾，从而保证了民营经济的良性发展。

　　今年我镇民营经济呈现出以下特点：

　　一是工业初步形成以民营经济为主体的格局。今年我镇把发展民营经济作为推进镇域经济发展的重要手段。截止目前，全镇4户规模以上工业企业中，民营企业有3户，占75%；规模以上工业企业实现产值9095万元，其中规模以上民营企业实现产值8300万元，占总量91%。

　　二是农业产业化民营大户不断增多。按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取租赁、托管、转包、赠予、承租返包、购买等模式，发展农业民营业主，推进农业产业化发展。目前，全镇有农业产业化业主6户，承包经营土地近3000亩，其中千亩以上的业主有2户，500亩以上的业主有4户。农业产业化经营范围包括了锦橙100号、蚕桑、蔬菜、畜禽、水产、名优水果、药材、花卉苗木等多个产业，成为了农村经济新的增长点。

　　三是三产业中民营比重逐步扩大。到12月底止，全镇从事三产业的民营经济组织有7个，占整个三产业的90%；年创利税130万元，占三产业总数的70%，提供就业岗位1000个。民营三产业成为镇域经济发展的重要组成部分，在纳税、吸纳就业方面挑了大梁。

　　二、存在不足

　　1、发展不平衡，资源优势弱，区位优势差距大，龙头企业少，有效投入不足。

　　2、民营企业规模小，科技含量低，管理粗放，品牌产品少，产品缺乏市场竞争力。

　　3、政策落实还有困难，税费有所偏重，软环境还不宽松，各部门协调配合还不够。

　　三、今后的工作打算

　　一是继续加强领导，落实责任和工作人员经费，创新工作思路，充分认识发展民营经济就是发展生产力、就是发展镇城经济的重大意义，扑下身子抓落实；二是要不折不扣地贯彻落实县委关于民营经济发展的各项政策，严厉查处吃、拿、卡、要行为，努力建设优良的政务环境、投资环境；三是要各业并举，扩大总量，发展河舒优势产业，大力招商引资，重点引进工业和商业项目，促进民营经济跨越式发展；四是要加大对上档次、有品牌产业化龙头企业的帮扶力度，从政策、资金上扶持，培养龙头企业，提高民营经济发展的速度和水平。

2、民营经济运行状况调查报告

　　一、全市民营经济运行状况及其特点

　　1、全市民营经济呈良好发展态势。预计到年底，全市民营经济完成营业收入2400亿元，同比增长20%;实现增加值600亿元，同比增长18%，上缴税金34亿元，同比增长20%。完成固定资产投入100亿元，全年新安排就业人员和转移农村剩余劳动力10万人。民营经济占全市国民经济总量达到43%，较上年增长3个百分点。各项主要指标全部完成年初预定目标。增长幅度25%以上的县(市)区有矿区、正定、裕华、平山、赵县、桥东、新乐等;增长幅度在20%―25%县(市)区有辛集、晋州、藁城、深泽、无极、元氏、高邑、赞皇等。

　　2、民营经济大发展、快发展的局面业已形成。省、市民营经济工作会议后，我局把贯彻落实省、市《关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见》作为今后一个时期的工作重点，不断解放思想，更新观念，工作力度进一步加大。特别是各县(市)区党委、政府，把民营经济发展摆到更加突出的位置，相继出台了一系列加快民营经济发展的文件和意见，尤其是在市场准入，税收减免、行政收费、土地征用、基础设施建设以及奖励机制等方面，从政策和制度上进行了调整完善，激发了广大群众发展民营经济的热情。矿区在全区开展了以“不评不议抓经济、不争不论促发展”为主题的思想解放大讨论活动，重点消除对民营经济认识上的误区。为充分调动各级各方面的创业热情，按照“高起点定位，低门槛进入;高效率动作，低成本扩张”的原则，制定出台了具有前瞻性的政策措施，坚持私营个体一起上，一、二、三产齐发展。对执法执纪部门严格实行“零罚款”“零摊派”，搭建了发展民营经济的平台。正定县牢固树立“环境就是生产力，抓发展必须抓环境”的思想观念，不断地优化发展环境，积极推行“一门受理、一次收费、一站式审批、办结”的一条龙运行机制，狠抓政务“提速”，提高行政效率。

　　3、固定资产投入稳定增长，出口创汇显著增加。20XX年，民营企业完成固定资产总投资120亿元。其中固定资产投资500万元以上的重点项目225个。除14个投资较大的项目需跨年度外，其余160个重点项目均能在年底竣工投产。全市民营出口创汇企业在巩固原有客户的基础上，不断发展新客户，拓展出口渠道。同时，大力发展自营出口企业，今年新增民营出口企业30家，完成出口交货值90亿元，较去年增长40%。

　　4、民营经济发展的环境得到了进一步优化。一是全面落实《乡镇企业负担监督管理办法》，严厉查处增加企业负担案件。全市共清查涉企收费项目99项，查处增加企业负担案件26起，涉案人员24人，涉及金额850万元，进一步优化了民营经济发展环境。辛集市乡镇企业局配合市纪检委、监察局、督查办开展了明察暗访活动，先后查处违纪行为10起，通报处理20人。二是市、县两级制定出台了进一步优化发展环境的若干规定，成立了发展环境领导小组，对执纪执法和政府职能部门实行责任制，年终进行考核。无极、鹿泉、新乐三县(市)乡镇企业局虽改为事业局，没有了执法权，但他们顶着各种压力依法加大对执法执纪部门工作人员违反收费标准、违反收费程序等行为的责任追究，及时向纪检部门提出处理意见，直到处理为止。三是依法维护企业合法权益，绝大部分县(市)区对骨干利税大户实行挂牌保护，推行企业收费二证一卡制度，建立企业负担监测点。四是有80%的县(市)区民营企业主管部门建立投诉中心，公布举报电话，受理和查处一批侵权案件。市局于今年8月成立法律(投诉)服务中心，聘请2名律师当顾问，聘请500名法律义务维权监督员。

　　5、中小企业担保机构建设实现了重大突破。根据省委、省级政府下达的目标要求，到2019年底我市须建立信用担保机构19家，注册资本金达到3亿元，形成15亿元的担保能力。市委、市政府对此项工作非常重视，市书记吴振华、市长臧胜业多次批示，常务副市长马静、主管副市长张发旺多次召开专门会议，要求各县(市)区无论采取什么措施，年底前必须把担保机构建起来。在市委、市政府的关心和领导下，在社会各界的大力支持下，经过我局和各县(市)区不懈努力、多方协调，使担保机构建设实现了突破性进展。截止到11月底，市、县两级共成立担保机构31家，注册资本金总额达到31811.2万元。其中：市级担保机构7家，注册资本金11136万元，县级担保机构24家，注册资本金20675.2万元。提前一个月完成省委、省级政府下达的目标任务。在全省11个市中，担保机构数名列全省第一，注册资本金总额名列全省第二。目前，24个县(市)区除井陉县、行唐县正在积极筹备外，其余县(市)区都建立了担保机构，形成了全市中小企业担保体系网络，为解决中小企业融资难问题奠定了良好基础。

　　6、社会化服务体系建设得到了进一步健全。今年以来，我局提出了为企业搞好银企对接、信用担保、信息服务、法律咨询、企业改制、技能培训、行业协会、人才引进等8项服务为主要内容的措施，并将这8项服务作为全年工作的主线，贯穿到工作的始终，着力为企业做几件看得见，摸得着，能解决实际困难的实事，以推动民营企业的发展。目前，担保服务、法律服务已取得重大突破，其它几项服务也收到了很好效果。一是银企对接服务取得了显著成效。目前，已有10家金融单位同180家民营企业签约金额22.6亿元，与去年相比，银企对接金额实现了几何级增长。二是劳动教育培训已全面铺开。全年定向转移培训9350人，新入厂培训2.3万人，在岗培训28.5万人，其中，市、县两级主管部门直接培训人数达到了4800人次。9月19―21日，我局组织了中小企业经营管理者综合素质培训班，共120人参加，副市长张发旺同志到会上了第一课。三是市属集体企业改制工作全面启动。尽管目前集体企业改制还存在诸多问题和困难，但经过广泛的思想动员和耐心细致和解释工作，大部分干部职工消除了思想疑虑。目前，已有39家集体企业拿出了改制方案，已具备改制条件的企业达到8家，已批准改制企业4家。四是召开了全市中小企业行业协会经验交流会，有7个行业协会的会长介绍了他们的先进经验。会上还安排部署了明年的行业协会工作。省局发专刊推广了我市发展行业协会的经验。五是市局正在筹建中小企业网站，近期将与省中小企业局、农业部联网。明年与市委、市政府联网。

　　7、民营企业成为安排劳动就业和转移农村剩余劳动力的主渠道。目前“三农”中有“三难”即农产品卖难、农民增收难、农村富余劳动力就业难。根据市委、市政府的安排，我局把转移农村剩余劳动力、促进农民增收作为一项重要的工作来抓。年初制订工作目标和措施，给各县(市)区下达了任务指标。各县(市)区领导十分重视，当作中心工作来抓。辛集市乡镇企业局与该市劳动保障局密切配合，培训农村富余劳动力20925人，转移安排农村劳动力10200人。晋州市2019年利用新投产民营企业吸纳农村劳动力3900人，发展个体工商户500户，新增就业岗位1000人，安排转移农村剩余劳动力共计4900人。深泽县将190名县办企业下岗职工转移到民营企业工作，同时安排农村剩余劳动力4976人。平山县乡镇企业局利用下属单位农村劳动服务公司向外输出劳动力1500人，就业安排4500人。据初步统计，全市仅2019年就新安排农村剩余劳动力10万人,成为促进农民增收的主渠道。

　　二、当前民营经济发展存在的主要问题

　　1、环境问题。一是个别地方的领导思想解放不够，抓民营经济发展的魄力不够，不敢触动改革发展的深层次问题。二是有些执法单位受部门利益驱动，优惠政策停留在文件上，没有真正兑现。民营企业*难、征地难等诸多问题未能切实解决好，造成很多招商引资项目夭折和流失。

　　2、资金问题。尽管我市中小企业担保机构建有31家，但由于刚刚起步，运作需要过程，暂不能完全满足民营企业资金的需求，再加上金融部门实行高门槛政策，信贷条件高，信贷总量小，申请贷款时间长，难度大，资金短缺仍困扰民营经济的发展。80%的民营企业发展资金不足，尤其缺乏积累的农民进入市场缺乏启动资金。

　　3、体制问题。一是上下不对口，名称职能不统一。尽管目前各县(市)区都明确了民营经济管理部门，但县级民营企业管理机构却五花八门，有的归经贸局管，有的归乡镇企业局管，有的归民营办管，有的归工商联管，有的归工商局管，工作很不方便。二是削弱了职能，工作难度大。20XX年县级机构改革后，有的县乡镇企业局改为事业单位，有的县改为二级局。改为事业单位的局没有了行政执法资格，工作很难开展。三是乡镇管理机构不健全，大部分乡镇一级没有民营经济统计员。

　　4、企业自身的问题。一是结构不尽合理。主要表现在规模企业、高科技外向型企业少、企业布局较松散。二是企业管理水平有待提高。多数企业属于家族式企业管理，出现引聘人才不足，生产经营管理粗放等问题。三是有的企业缺乏做大做强的胆识和魄力。

　　5、市属集体企业改制困难大、进展慢。当前影响市属集体企业改制的困难是资金不足问题。因为缺乏资金下岗职工没有生活保障，造成企业改制困难。

　　三、明年发展民营经济的主要措施

　　1、始终不渝地做好优化环境工作。一是创造良好的政策环境。市、县两级政府及有关部门要进一步调整完善发展民营经济的相关政策，清理不利于民营经济发展的相关规定，研究制定发展民营经济的各项配套措施，切实用足用活中央、省、市的各项政策。二是创造良好的政务环境。各县(市)区20XX年都要建立健全一站式审批中心，并进一步公开办事程序、充实服务内容，完善服务措施，落实服务，提高工作效率。三是营造良好的市场环境。打破市场分割、区域封锁。无论国家集体还是民营经济，不论是本地投资还是外地投资者，做到市场面前人人平等，由市场当裁判、辨优劣、定生死，创造市场公平竞争环境。四是创造良好的法制环境。继续以治理“三乱”为重点，切实减轻民营企业负担。各县(市)区要建立和完善维权中心和举报中心以及政策法律咨询中心，并切实开展工作。

　　2、转变职能，强化服务，构建民营企业快速发展的平台。认真贯彻落实省、市政府出台的《关于加强中小企业社会化服务体系建设的意见》，将过去的以行政推动为主转移到以指导和强化服务为主上来。全年着力做好四大体系服务。一是创业辅导体系建设服务。与市发改委、金融、司法及会计事务所等部门和单位联合，切实为民营企业在立项、改制、上市、融资等方面做好指导、协调与服务工作，解决好创业过程中的难题。二是信用评价体系建设服务。与市工商局、技术监督局，银行、律师事务所等部门和单位联合，建立石家庄市中小企业信用评价委员会，评选一批诚信守法民营企业，并在新闻媒体公布，提高我市民营企业知名度，增强民营企业诚信守法意识。三是信息咨询体系建设服务。进一步健全和完善石家庄市中小企业网站，增添服务内容和栏目，无偿为企业提供政策、法律及项目咨询等各项服务，畅通民营经济发展的信息通道。四是技术支持体系建设服务。加强与省、市科技管理部门以及大专院校、科研院所的联系，积极支持民营企业采取先进技术提升企业水平，及时发布一批实用的科技动向及新产品、新材料、新能源等信息。

　　3、切实抓好项目建设和固定资产投入。全年新上500万元以上的重点项目不低于200个，重点项目投入达到60亿元，全年固定资产投入总量达到120亿元。同时，认真组织开展好银企对接洽谈活动，确保民营企业重点项目建设资金到位。全年举办2-3期银企对接洽谈会，组织开展3-5次招商引资活动。在项目建设上，按照科学发展观的要求，对前景好，潜力大的项目予以重点扶持;对能耗高、污染重、不符合国家产业政策的项目严格卡住。各县(市)区要切实把土地问题解决好，把招来的项目留下来。国土部门要积极协调、利用旧厂房、废弃地、非耕地发展新上项目，并及时办理土地过户手续。鼓励民营企业实行“走出去，引进来”战略，加强与境内外知名企业和大集团的联系与合作，实现强强联合。鼓励有条件的民营企业到境外投资办厂，依托海外资源壮大企业实力。全年利用外资总量实现2019万美元。

　　4、下大力抓好中小企业担保工作。中小企业担保工作是一项新的工作，要积极稳妥规范地推进，以防走农民基金会的老路子。一是要积极筹措资金，扩大担保规模，限度鼓励民间资投入到担保领域，扩股上规模，使注册资本有较大幅度的增长。二是搞好与银行的合作。三是完善各项规章制度，健全内部管理机制，限度地规避风险，充分发挥担保资金的作用。四是严格审批程序，加强运营管理。在开展信用担保业务上下工夫，扩大信用担保业务量，确保在发挥其效益的基础上，安全稳健运行。担保公司是独立法人，自负盈亏，坚决杜绝长官意志，任何领导不得批条打招呼。各县(市)区要注意不断地总结经验和教训，逐步建立和完善中小企业信用担保体系。

　　5、加强行业协会和企业家队伍建设。一是加强行业协会的领导和自身队伍建设。各县(市)区主管部门要主动承担起对行业协会的管理指导作用，要倾听企业的呼声，为企业当好红娘。要明确一名局长负责协会工作，要选聘一些年青的人才专职抓协会工作。政府相关部门要积极支持和帮助落实行业协会的各项职能。认真清理不适应行业协会发展的政策规定，结合政府职能转变，将一些属于行业协会的职能移交给行业协会，将适宜行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会。二是要加强企业家队伍建设。党中央提出了人才强国的战略措施，说明了人才在经济和社会发展中的重要作用。企业家是难得的人才，有一支良好的企业家队伍，就会造就一批优良的企业。我们一定要把培养和建设企业家队伍同发展民营企业有机的结合起来，实现相辅相长。

　　6、进一步做好市属集体企业改制和提质增效工作。加强对市属集体企业改制工作的跟踪与督导，对已经批准改制方案的集体企业，建立和完善董事会、监事会，健全章程，并总结好经验，及时推广。对已拟定改制方案的集体企业要进一步指导完善方案，在上半年完成改制。对尚未制定改制方案的集体企业要在第一季度拿出初步方案，确保全年所有市属集体企业全部改制。同时，指导市属集体企业加大招商引资力度，上一批能够提高企业效益和优化产品结构的项目，提升市集体企业产品档次和质量。加强售销队伍建设，进一步挖潜增效，全年市属集体企业减亏要有较大幅度增长。

　　四、几点建议

　　1、尽快理顺管理体制。目前，仍有行唐、井陉等县、区民营经济工作由工商局或工商联管理，上下不对口，工作开展困难。还有元氏县个体私办管理乡镇民营企业，县经贸局管理县直民营企业，统计数字两张皮，工作被动。建议市政府明确规定民营经济领导工作由县经贸局或乡镇企业局统一管理，工商局、工商联作为辅助部门抓民营经济工作。同时，要求各县(市)区承担民营经济行政管理职能的部门统一加挂中小企业局牌子，一套人马两个牌子，与市中小企业局对应起来。目前矿区经贸局、灵寿民营局加挂了中小企业局牌子，实践证明，工作开展较为顺畅。

　　2、加大对集体企业的改制补贴。我市国有企业改制，市政府给予了很大的支持，对安排下岗职工投入了大量的资金。我市集体企业长期以来也为国家做出了很大的贡献。建议市政府参照国有企业改制政策给予市属集体企业改制资金支持，帮助集体企业加快改制步伐。

　　3、加大对民营企业的投入力度。20XX年市政府确定了87家重点扶优扶强的民营企业，但是这些民营企业至今没有得到任何优惠，企业感到失望，影响了积极性。在宣传方面，我市宣传投入力度不够，省、市扶持民营经济的优惠政策报社宣传版面少，没有形成浓厚的气氛。应加大资金投入力度。

　　4、严格考核，兑现奖惩。按照市委石办字[20XX]95号文件的要求，制订详细的考核规则，年终对各县(市)区进行严格考核。于明年4月中旬，召开全市民营经济表彰大会，请市四大班子主要领导出席会议，兑现奖励，表彰先进，安排部署全年工作,新闻媒体要加大宣传报道力度，进一步营造发展民营经济的舆论氛围。

3、民营经济运行状况调查报告

　　一、基本情况

　　全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户，采矿业计56户，制造业计165户，电力、燃气及水的生产供应业计43户，批发和零售计206户，建筑业计22户等共17个行业。其中,2013年1-11月份，全县中小微企业总量为13796户，其中，工业类中型企业为7户;小微型企业为13789户，占企业总量的99.95%(含个体工商户)。

　　2013年1-11月份，中小微型企业总量取得了较高速的增长。全县个体工商户达12805户，比上年同期增加1161户，同比增长9.9%。注册资本金90802万元，比上年同期增加45995万元，同比增长102.7%。全县私营企业达991家，比上年同期增加私营企业233家，同比增长30.7%。注册资本金335476万元，新增加92158万元;同比增长37.8%。企业从业人数9913人，同比增长31.5%。

　　2013年1-11月份，我县中小微企业税收合计35605万元,其中,国税收入:规模以上企业13300万元，小微企业5050万元;地税收入:规模以上企业7284万元,小微企业9971万元。

　　某种意义上讲，中小微企业就是民企的主体，是民营企业的代名词。中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。

　　二、我县小微企业发展面临的主要问题

　　尽管我县小微企业取得了长足发展，但由于自身的草根经济特征，规模小、抗风险能力差，特别是近年来，受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响，小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难，而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分，占比约87.5%，这些企业普遍存在融资难、用地难、招工难的”三难”情况，加之近年我县正着手退城进园事宜，对原工业园内企业的发展存在较大的制约，主要表现如下：

　　(一)工业基础薄弱，企业规模小，缺乏龙头企业的带领。

　　我县民营企业多数属于“微型化”的类型，市场竞争能力较弱，且传统产业多，高新技术产业较少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。

　　(二)融资难是制约小微企业发展的“瓶颈”。

　　调查走访显示资金短缺是企业生产经营面临的主要问题，一是准入门槛高，云顺竹木有限公司，投资苗木基地，延长产业链，但基地投资建设周期较长，基地投资建设又不纳入银行贷款抵押范畴，而公司内部资产贷款抵押有限，导致资金流动压力很紧张，二是贷款手续太繁琐小微企业的资金需求要求“短、频、快”，银行贷款手续比较繁琐。由于企业资金严重不足，加上融资渠道缺乏、贷款难、贷款成本高，严重地影响了小微企业的再生产，金士果业有限公司在银行办理短期流动贷款，每次还贷续贷时，银行办理周期一般2-3个月，严重影响企业流动资金管理。

　　(三)生产要素的提高使小微企业生产经营举步维艰。

　　小微企业在生产经营方面存在的主要困难中，要素成本也是主要问题。一方面原材料价格逐年上涨，近年来人民币一直处于外升内贬状态，致很多原材料价格处于“水涨船高”状态;另一方面劳动力成本快速上涨，各地连续较大幅度上调最低工资标准，加之近年政府加大对城市建设投入对用工进行了很大的吸纳。今年好多小微企业的用工工资基本2000元/月以上，县中昌建筑材料有限公司员工每人基本达到4000元/月以上。同时，小微企业的场地租金普遍上涨，运输成本明显增加。这些因素的叠加，使小型微型企业利润空间和生存空间受到了严重挤压。

　　(四)用地对小微企业制约明显。

　　受工业园调区扩区，退城进园影响，很多小微企业对土地要素需求反映非常强列，一是原工业园内企业发展受制约。县里2011年开始着手工业园调区扩区，退城进园事宜，已经对所有园内企业进行了评估，评估后不能再原厂扩大固定资产投资，以便更好搬迁。美好食品有限公司属原工业园企业，企业现行产量远不能满足目前的市场需求，很多大订单不得不推掉，再者原工业园内企业因为涉及退成进园，银行对其资产抵押率都进行了下调由原来的70%下调到60%，影响了园区内企业扩大再生产。二是入园门槛高。现行的入台商创业园标准是每亩投资强度要达到200万元以上，而很多小微企业无法达到这个标准。鲜良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入驻台商创业基地，两企业虽提供的就业岗位较多，但两企业上缴税费及投资强度均不够入园标准。

　　三、促进我县小微企业健康发展建议

　　(一)进一步加强对小微企业的领导和支持。小微企业在增加就业、促进经济增长、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，县委、县政府要把支持小微企业健康发展摆在更加重要的位置，要加大招商引资力度，重点引入一批科技含量高、产业链长、节能环保的大企业大项目，充分发挥龙头企业的示范作用。

　　(二)强化宣传督导，确保优惠政策落实到位。加大对《关于优化小微企业金融服务的实施意见》和“小微信贷通”等扶持小微企业发展政策的宣传力度，形成全社会共同关注小微企业发展的良好氛围。加大成长性企业的扶持力度。激励原规模企业技改扩能，提高产品市场竞争力;扶助成长性企业，在政策、资金等方面给予支持帮助发展，促使进入规模企业行列。强化督导，确保将各项优惠政策落实到位，切实解决政策“棚架”问题，切实减轻小微企业负担，增强企业抗风险能力。

　　(三)部门联动，多管齐下，解决小微企业融资难问题。要通过多项财政支持政策，鼓励和引导金融机构增贷救急，拓宽小微企业融资渠道，财政担保公司要实质性为促进企业发展真正起到担保作用，劳动就业局要加大提供再就业小额贴息贷款额度，同时充分发挥小额贷款公司的作用，切实解决小微企业融资难，银行贷款门槛过高、利率上浮、审批时间过长等制约小微企业贷款的主要问题。

　　(四)健全小微企业社会化服务体系。一是加快小微企业服务体系建设，民企局继续以创业大学为载体开展以创业促就业提高企业员工素质的各类培训，县就业局要积极为符合条件的中小微企业提供小额担保贷款及就业培训支持，来解决小微企业人才、管理和创新能力不足的问题。二是小微企业用地倾斜。在工业园扩区调区中县里对有发展后劲的中小微企业在台商创业园用地指标上给予适当倾斜，解决小微企业用地无保障的现实问题，为中小微企业提供发展平台，加快中小微企业发展。

4、民营经济运行状况调查报告

　　一、太和镇民营经济的现状

　　太和镇地处县城，具有得天独厚发展经济的优势，在九十年代初期，全镇城乡集体企业达到鼎盛时期，当时8万多人口的太和镇共有集体企业40余家，其中城镇集体企业13家，农村集体企业28家。随着经济体制改革的不断深入，国家政策的宏观调控能力减弱，集体企业固有的规模小、科技含量低、管理水平差、员工年龄大、文化素质低等矛盾日益突出，体制的弊端，产权不明晰，加之流动资金短缺，银行不注入资金，使全镇集体企业逐步陷入困境，到了九十年代中期，集体企业85%以上处于严重亏损状态。1997年起，镇党委政府开始实施“腾笼换鸟”的办法，通过卖、并、破、租、转等形式，让集体资本退出，为民营经济腾出空间。从当时的天府人革厂实施“零价转让”到全市的乡镇企业――四川富士电机有限公司改制为民营，通过改制培养民营企业10家。截至2003年7月底，全镇已累计发展个体工商户9000余户、民营企业152家，从业人员13380人，民营经济总产值实现8.6亿，占全镇乡镇企业总产值的79.6%；销售收入完成10.3亿元，利润5899万元，国税、地税收入2000多万元，占全部税收总额的80.5%。

　　二、制约民营经济发展的因素

　　与发达地区相比，我县民营经济的发展还存在着明显的差距，突出表现在民营经济的发展环境和经济规模上。

　　第一，观念陈旧滞后。受自然经济和计划经济的双重影响，思想观念保守，小农经济意识浓厚，冒险精神不够，怕投入了无产出、无回报，创业冲动不足。

　　第二、管理体制制约。政府职能部门对民营经济实施多头管理，缺乏对民营经济的整体布局和长期发展的引导和规划。有的工作人员仍有“管理就是开会，发展就是收费，协调就是喝醉”的思想。“三乱”现象屡禁不止，行政效率低下。

　　第三，市场环境制约。民营经济间的不正当竞争、制假、售假等问题还十分突出，社会监督力度、打击力度还不够。

　　第四，技术水平制约。在技术装备上，相当数量的民营企业依然是手工劳动或半机械化的操作。

　　第五，人才资源制约。人才市场不完善，使得科技人才资源严重缺乏。

　　第六，民营企业自身的问题。主要突出表现在经营者整体素质较低，管理问题较为严重，产业结构趋同，对所办企业缺乏科学论证和合理规划。有的法制观念淡薄，甚至违法违纪违规。民营企业呈现出小的多、大的少，经营型多、生产型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民营企业不多。

　　第七，外部环境较差。各地出台的优惠政策，虽然推动了民营经济的发展，但是“纵向不到底，横向不到边、竞争不平等”。导致外地企业引不进来，本地企业又留不住，国有企业有的改制不彻底，民营企业又发展不起来。特别是项目审批、土地征用、电力分配、拆迁还房等方面与外来企业极不平等，主要表现在办理程序繁琐，中间环节太多，经营性的水、电、气价格太高。这些问题严重制约了本地民营经济的健康快速发展，对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　三、营造民营经济发展的社会氛围

　　首先，要树立先进的思想理念。在发展民营经济上，我们过去曾错误地认为私营经济是“资本主义尾巴”，个体经营者是“新生的资产阶级”。改革开放后，认识逐步提高，从“社会主义公有制经济的有益和必要补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”，从限制到发展，从允许到鼓励，政策逐步放宽。因此，我们必须抓住新的机遇，把发展民营经济作为实践“三个代表”的重要内容来抓，让人民群众真正得到实惠。

　　其次，要创造良好的发展环境。要在全社会形成“崇商重商”、“亲商护商”的发展环境，提倡勤劳致富光荣。各级各部门要充分运用舆论工具，宣传发展民营经济中的好人好事，在制定政策时，要充分给予民营经济优惠政策，在执行政策时，服务要周到，从各个方面为民营经济的发展创造良好的环境。

　　最后，要保持昂扬的精神状态。发达地区在改革开放和发展民营经济中，创造了许多精神财富，给我们以深刻的启发。我们要学习温州人“白天当老板，晚上睡地板”、“不比消费比投资”的艰苦奋斗的创业精神和福建人的“永不满足，奋斗不止”的昂扬向上的进取精神，自我加压，你追我赶，扬长避短，开拓前进。

　　四、创新思路，推动民营经济超常发展

　　要促进民营经济超常发展，各级各部门都必须强化创新意识，要敢想、敢说、敢做，凡是沿海已经实施的政策，我们都要学习；凡是内地成功的经验，我们都要借鉴；凡是其它地方采取的措施，我们也要敢于实施。当前，我们应当从以下七个方面来抓好民营经济的发展。

　　(一)抓思路创新，激活民营

　　大力倡导民营企业的发展，做到人无我有，人有我新，人新我特，人特我强，真正把我镇的民营企业做大做强。

　　(二)抓产权改革，催生民营

　　要坚定不移地以产权制度改革为核心，以民有民营为取向，以产权卖断为主要手段，退集体进个体，以产权改革推动企业的体制创新、机制创新，实现民营经济的快速发展。

　　(三)抓招商引资，扩张民营

　　要把民营经济发展壮大成镇域经济的主体，仅依靠自身积累显然速度太慢，依靠改制转化毕竟潜力有限，还必须把好的机制同外来资本有机嫁接，才能更好地积累发展资本，更快地聚集发展能量，使民营经济呈现爆发式的扩张态势。各级各部门要牢固树立“你投资我支持，你发财我发展，你创业我就业”的大开放意识，形成全镇上下人人参与招商引资的良好氛围。

　　(四)抓政策启动，扶持民营

　　省、市、县明文规定的给予非公有制经济的政策，镇内各级各部门要认真贯彻执行，应该落实给民营经济的政策，都必须全面落实到位，坚决取缔对民营经济的各种歧视性规定，彻底打破民营经济发展的政策性、体制性障碍，放心、放手、放胆促进民营经济的健康发展。

　　(五)抓典型引路，带动民营

　　要大力鼓励机关干部离岗创办、领办民营企业，带动民营，让人力资源活起来。要有重点、有目的地树立一批既有品牌效益，又有行业特色的民营经济典型。要充分运用电视、广播、报纸、会议等多种形式广泛宣扬在发展民营经济中涌现出的各方面的先进典型及其优秀事迹。年终，党委政府要将民营经济中表现突出的经营管理者及其员工纳入全镇经济工作统一表彰，让同行学有榜样、赶有目标。

　　(六)抓优化环境，服务民营

　　民营经济的发展，企业是主体，而为民营经济发展创造良好环境，政府却是主体。现代经济的竞争，实质上是区域生产要素聚集能力的竞争，说到底是环境的竞争。环境决定发展。因此，我们一定要严格按照县委、县府的要求，坚决做到“四不准”、“两逗硬”。即：不准任何部门、任何单位向民营企业乱摊派、乱罚款、乱收费；不准干预民营企业的合法经营活动；不准对民营经济发展设立障碍和壁垒；不准侵吞、强占民营企业的资产。“两逗硬”是：在提高办事效率和优质服务上要逗硬；在查处阻碍民营经济发展的事件上要逗硬。

　　(七)抓素质提高，推动民营

　　各级干部要转变发展民营经济的观念，增强服务本领，民营企业家要提高综合素质，增强自身的管理才能，民营企业职工要提高思想、文化素质，克服“帮人”思想，爱厂如家，“厂兴我荣，厂衰我耻”，这样就能限度地调动各方面的积极性和创造性，从而推动民营经济的健康快速发展。

5、民营经济发展工作报告

　　一、当前我镇非公有制经济发展现状

　　20xx年度我镇非公有制经济得到了蓬勃发展，全年民营企业经济销售收入达2.5个多亿，比去年增加25个百分点，实现利润1775万元、税收345万元，从业人员2156人、职工收入1585万元、新增投入16718.128万元、现有企业33家，其中东伦塑业有限公司生产的电器塑料配件科技含量较高，正在着手申请科技创新型企业；金源公司年出口创汇达千万元；新建的寿县双盈时装有限公司是一家中外合资企业，拥有自主进出口经营权，开业后年出口外汇1000万美元以上，提供就业岗位400人以上；新建的寿县彦宝工艺品有限公司正在建设中，扩建的安徽君湖刘老根生态农庄是一个集会务休闲娱乐为一体的旅游项目，它的建成将成为我镇旅游的一个新的`亮点。为了让创业人员及时掌握有关政策，镇政府在镇服务中心设立创业服务窗口，为各类创业人员提供创业咨询和办事流程服务，我镇民营企业为本地区提供就业岗位2千多个，民营经济税收占税收总额的85%，所以民营经济在本地区经济发展中起到举足轻重的地位。

　　二、促进民营经济发展的主要做法

　　1.强化招商引资力度

　　坚持把招商引资作为民营经济发展的重要途径，镇政府坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，成立专抓队伍，明确分管负责人的职责和其他班子成员的招商引资目标任务，形成人人身上有担子，个个肩上有压力，同时强化调度和制定奖惩制度。

　　2.加快创业基地建设

　　镇政府加强对工业园区的投入，硬化了路面，自来水、高压线路直达园区，园区土地由镇政府预先转让过来，投资者进入园区可直接进行厂区建设，为投资者入园建设节省了很多宝贵时间。

　　3.做好信息服务

　　在镇政务服务中心设立创业窗口，为各类创业人员提供政策咨询和办事流程服务，在镇广播站开设创业政策和信息专栏，发布投资信息、市场行情、项目推介、劳动供求等有关咨讯。

　　4.加大融资担保扶持

　　鼓励镇干部职工为镇中小企业提供融资担保服务，全年镇干部职工为企业提供担保资金达120多万，缓解了部分企业资金困难问题。

　　5.加强组织领导

　　成立组织，加强领导，设立专门机构抽调专人办公，为创业者提供优质服务。

　　三、当前影响民营经济发展的问题

　　1.规模不大。经济总量小很多民营企业规模上不去的一个重要原因是融资和技术研发问题。政府应当“为人们做那些他们想做，但仅凭个人力量根本无法做到或做好的事情”。受现行金融政策的制约，民营企业贷款难问题长期没有得到解决，扩大规模和进行技术创新缺乏资金支持。

　　2.私营企业主要以商贸型为主,生产型和科技型企业偏少。

　　3.经营业主科技文化素质总体偏低，创新能力差。

　　4.多头管理，体制不顺四全民创业工作情况。

　　回乡创业人数达50多人，回乡创办企业13个，其中今年新增3个，农民工还乡人数260人，其中就地就业人数325人，接受技术培训105人。

　　四、几点建议

　　1.利用盘活闲置资产或租赁经营解决企业用地问题。在目前形式下，想靠征用土地上项目，上规模难度非常大，而通过盘活闲置的土地、厂房或租赁土地（除耕地）则是解决用地问题一条有效途径。同时，要减少办公场所，提高土地利用率，使有限的土地资源发挥更大的作用。

　　2.加快发展壮大信用担保商会，建议县里在财政允许的情况下，不断注入信用担保基金，扩大贷款规模，逐步解决贷款难、担保难问题。

　　3.建议县里出台政策规定，凡到企业收费部门，必须经过县政府批准，并出具收费依据和收费标准让企业明白哪些该收，哪些不该收，该收多少。

　　4.优化“五个环境”，即以优化政策、政务、法制、市场、舆论环境为突破口，创造民营经济大发展的有利条件。从转变政府职能、改善服务、提高行政效能入手，带动整个发展环境的改善，从根本上清除妨碍民营企业大发展的各种制度性和政策性障碍。一是创造有利于各种所有制公平竞争的政策环境，落实对民营企业的公平待遇。二是优化政务环境，多服务少干预，多帮忙少添乱，多设路标少设路障，下大气力改进管理和服务水平。三是优化法制环境，为民营经济的发展提供有力的法律

　　20xx年工作目标：民营企业的发展环境改善，布局结构相对合理，管理和技术水平显著提高，自主创新和市场竞争力持续增强，产品和服务质量明显改进，就业人数不断增加，社会效益和经济效益不断提高。明年力争民营经济增加值增幅30%；上交入库税金增幅20%；固定资产投入增幅30%；就业人数达到2800人，增幅30%；新增注册个体工商户90户，新增私营企业3户。

6、民营经济发展工作报告

　　二是真诚“帮”，做到优化环境。做好“五个环境”，打造一流营商环境激发动力活力。一是做好“法治环境”，助力惠企政策落实。坚持公平公正，保护企业家合法权益。在不折不扣落实中央、省市一系列惠企政策基础上，以优于国家和省、市的扶持政策制造就业创业“虹吸效应”。全面落实疫情期间减税降费政策，为减轻企业负担，免除XX家入驻标准化厂房企业半年租金XXX.XX万元。二是做好“金融环境”，助力企业纾困解难。采取建立产业基金、提供风险补偿、担保奖励等一系列机制办法措施，破解企业资金短缺、亟须输血的难题。积极推动金融机构创新开展贷款业务，在全市率先开展“订单贷”业务，企业凭订单贷款可贷XXX万元。三是做好“政务环境”，助力产业项目建设。针对企业手续办理难题，在全省率先成立行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”；实施重大项目施工许可“绿色通道”，对符合法定办理条件的重大项目，实行“告知+容缺办理”，审批时限压缩XX%，审批材料精简XX%。开展“优化营商环境‘一把手’公开活动”，开展破坏营商环境专项整治，纪检监察干部驻点联系民营企业，为项目建设和企业发展保驾护航。四是做好“市场环境”，助力企业做大做强。进一步规范市场秩序，促进各类企业各展其长、共同发展。帮助木伦河冷饮食品等X家企业打通供应链，精准助力企业稳市场、拓销路。成功举办全国生物基材料产业发展大会，签约新疆望京龙新材料等X个项目，总投资XX多亿元。五是做好“诚信环境”，助力企业安心发展。对有突出贡献的XX家民营企业给予XXX万元、XX万元等不同奖励；授予有突出贡献的XX名外地民营企业家首届“XX县荣誉市民”称号；在全市率先建设“专家公寓”，切实做到企业有所呼县委有所应。

　　三是真情“育”，做到“清”上加“亲”。以党建引领为重点，把党支部建在产业链上，成立非公经济党支部XX个，选派党建指导员XXX人，点燃非公企业党建“红色引擎”。以对标提升为牵引，围绕生物基材料产业发展，组织XX开展帮联活动。安排县委副书记组织带队到长葛对标学习，到XX集团学习非公党建，并建立友好商会。以提升素质为目标，在全市率先成立格局XX智慧讲堂，开办XX县民营企业家学院，先后就涉企法律、税务、金融知识等内容进行专题培训，培训企业负责人XXXX余人次。组织民营经济联席会议部分成员单位、首席服务员和优秀企业家代表XX余人赴XX大学参加县域经济高质量发展专题培训班。以智慧平台为依托，建立全市首个民营企业“云平台”，全面掌握企业基本情况、主要指标、技术创新等资料，实现动态服务、在线服务、精准服务。

　　下一步，XX县将扎实开展民营经济“两个行动”，着眼“两个健康”，强化“一联三帮”，争创全省“两个健康”百县提升示范县，为民营经济发展提供更优环境，重点在落实“五个一”上下功夫。一是落实好《县委政府领导联系民营企业和商会制度》，帮助企业落实政策、排忧解难；二是发挥好诉求响应平台作用，建立投诉受理、处理机制，对不作为、乱作为行为有求必应、有诉必复；三是抓好企业家素质提升培训，发挥好民营企业家学院和格局屏天下・XX智慧讲堂的作用，对XX县党员领导干部和有培训意愿、有创业热情、有实际需求的民营企业应训尽训；四是抓好XX家企业对标提升工作，打造企业标杆；五是开展好“争当优秀建设者、争做出彩XX人”活动，在全县树立尊重企业家、爱护企业家的鲜明导向，让民营企业家政治上有地位上，社会上受尊敬。

7、推动民营经济发展工作报告

　　一是真心“联”，做到“无缝对接”。在全市率先制定《县委县政府领导联系非公有制企业和商会制度》，XX名县级干部联系XX家企业和X家商会，对规模以上企业实行“领导干部+工作专班”帮服责任制，时刻关注企业需求，随时解决企业难题，甘当企业的“店小二”。建立首席服务员制度，共选派XXX人联系服务企业（项目）XXX个，解决落实问题建议XXX项。创新实行链长制，围绕重点产业全产业链发展，以产业升级为目标，以补链、延链、强链为任务，实行产业链链长负责制，由县委、县政府主要领导担任链长，跟踪产业最新发展动向。坚持每月召开营商环境委员会会议，复杂问题直接到企业现场办公，协调解决民营经济发展中的重大问题，始终做到服务“无处不在”，实现“无缝对接”。

　　二是真诚“帮”，做到优化环境。做好“五个环境”，打造一流营商环境激发动力活力。一是做好“法治环境”，助力惠企政策落实。坚持公平公正，保护企业家合法权益。在不折不扣落实中央、省市一系列惠企政策基础上，以优于国家和省、市的扶持政策制造就业创业“虹吸效应”。全面落实疫情期间减税降费政策，为减轻企业负担，免除XX家入驻标准化厂房企业半年租金XXX.XX万元。二是做好“金融环境”，助力企业纾困解难。采取建立产业基金、提供风险补偿、担保奖励等一系列机制办法措施，破解企业资金短缺、亟须输血的难题。积极推动金融机构创新开展贷款业务，在全市率先开展“订单贷”业务，企业凭订单贷款可贷XXX万元。三是做好“政务环境”，助力产业项目建设。针对企业手续办理难题，在全省率先成立行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”；实施重大项目施工许可“绿色通道”，对符合法定办理条件的重大项目，实行“告知+容缺办理”，审批时限压缩XX%，审批材料精简XX%。开展“优化营商环境‘一把手’公开活动”，开展破坏营商环境专项整治，纪检监察干部驻点联系民营企业，为项目建设和企业发展保驾护航。四是做好“市场环境”，助力企业做大做强。进一步规范市场秩序，促进各类企业各展其长、共同发展。帮助木伦河冷饮食品等X家企业打通供应链，精准助力企业稳市场、拓销路。成功举办全国生物基材料产业发展大会，签约新疆望京龙新材料等X个项目，总投资XX多亿元。五是做好“诚信环境”，助力企业安心发展。对有突出贡献的XX家民营企业给予XXX万元、XX万元等不同奖励；授予有突出贡献的XX名外地民营企业家首届“XX县荣誉市民”称号；在全市率先建设“专家公寓”，切实做到企业有所呼县委有所应。

　　三是真情“育”，做到“清”上加“亲”。以党建引领为重点，把党支部建在产业链上，成立非公经济党支部XX个，选派党建指导员XXX人，点燃非公企业党建“红色引擎”。以对标提升为牵引，围绕生物基材料产业发展，组织XX开展帮联活动。安排县委副书记组织带队到长葛对标学习，到XX集团学习非公党建，并建立友好商会。以提升素质为目标，在全市率先成立格局XX智慧讲堂，开办XX县民营企业家学院，先后就涉企法律、税务、金融知识等内容进行专题培训，培训企业负责人XXXX余人次。组织民营经济联席会议部分成员单位、首席服务员和优秀企业家代表XX余人赴XX大学参加县域经济高质量发展专题培训班。以智慧平台为依托，建立全市首个民营企业“云平台”，全面掌握企业基本情况、主要指标、技术创新等资料，实现动态服务、在线服务、精准服务。

　　下一步，XX县将扎实开展民营经济“两个行动”，着眼“两个健康”，强化“一联三帮”，争创全省“两个健康”百县提升示范县，为民营经济发展提供更优环境，重点在落实“五个一”上下功夫。一是落实好《县委政府领导联系民营企业和商会制度》，帮助企业落实政策、排忧解难；二是发挥好诉求响应平台作用，建立投诉受理、处理机制，对不作为、乱作为行为有求必应、有诉必复；三是抓好企业家素质提升培训，发挥好民营企业家学院和格局屏天下・XX智慧讲堂的作用，对XX县党员领导干部和有培训意愿、有创业热情、有实际需求的民营企业应训尽训；四是抓好XX家企业对标提升工作，打造企业标杆；五是开展好“争当优秀建设者、争做出彩XX人”活动，在全县树立尊重企业家、爱护企业家的鲜明导向，让民营企业家政治上有地位上，社会上受尊敬。

8、推动民营经济发展工作报告

　　一、取得的主要成效

　　（一）加强领导，健全机构，落实责任

　　今年我镇新一届领导班子认识到民营经济在河舒镇域经济发展中的重要性，有其特殊地位和作用。镇党委、政府领导高度重视，各部门、村社齐抓共管，我镇成立了以党委书记任组长，人大主席、镇长、组织副书记、分管民营经济的副镇长为副组长的民营经济领导小组，各村社、镇属部门负责人为成员，下设办公室，以民发办为主，辅之有办公室、文化站、执法中队、警务室、农业服务中心等相关部门，统一了认识，理顺了工作关系，进一步明确了各自职责。

　　（二）对照目标，突出重点，扎实工作

　　今年，我们按照县委、县政府年初下达的目标任务，以深化改革为动力，以加快招商引资为主题，以产业结构调整为主线，以劳务输出为重点，以提高民营经济总量为中心，在培育民营经济新的增长点上下功夫，促进民营经济发展，推动了镇域经济快速增长。

　　1、内外联合增总量，招商引资成效明显

　　镇党委、政府审时度势，坚持以重要行业、重点项目入手，通过以地招商、以口岸招商、以电招商、包装项目招商、利用网络招商等办法，主动出击，多方奔走，使全镇招商引资取得了新的成绩。截止12月底，全镇共接待外来客商23批31人次，洽谈项目23个，签订正式合同6个，协议引资480万元，到位资金320万元，其中引进重庆客商王炳林承包涂料厂房，投资50万元新建集烤酒、养猪为一体的河舒养猪场，带动了当地农民发展副业；警风文武学校落户河舒，投资120万元新建校舍，使河舒的教育事业有了新的转机；引进南充宏城建筑公司投资100万元对河舒场镇街道进行整治，目前主体工程基本完成，改变了河舒“晴天一身灰，雨天一身泥”的状况；引进南充龙鑫电子公司投资300多万元修建“村村通”工程，业已竣工，加速了农村广播事业的发展。

　　2、抢抓机遇促发展，劳务开发初见成效

　　今年我镇在组织、协调本地劳务输出工作方面，成立了劳务输出领导小组，以民发办、劳动和社会保障所为主体，制定本镇劳务开发规划，充分利用各种关系和信息网络，捕捉劳务需求信息，成批输出劳务人员。

　　强化服务意识，认真履行职责，为外出务工人员提供全方位的服务，广泛搜集劳务市场信息，及时准确提供就业渠道，为外出务工人员代办火车、汽车和飞机票，及时解决外出务工人员行路难问题；积极提供法律服务，保护务工人员的合法权益；尤其是在“非典”时期，我镇加强了与外出人员的联系，了解他们的思想动态，掌握工作情况，帮助解决实际困难。各乡镇党委、政府在土地转包、外出办 证等方面也特别为外出务工人员提供服务和帮助。我镇还紧紧围绕经济建设发展重点，就地转移剩余劳动力，通过加大基础建设投资，在农田水利、房屋建设、公路整修、村村通工程、退耕还林等基础设施和生态建设中安排农民投劳，消化农村剩余劳动力，让农民多得收入。镇党委、政府采取有效措施，切实抓好回引工作，对回乡创业者在立项、用地、信贷、能源供给和税收等方面采取与对外招商引资一视同仁的优惠政策，以吸引更多外出人员回乡创业，促进外出务工人员与回乡创业的良性循环，共同发展。今年全镇共输出劳务用工5648人，超任务数30%，劳务收入2306万元，超任务数50%，有16人回乡投资创业。

　　3、积极稳妥调结构，业主经营发展迅猛

　　今年，镇党委政府将继续坚持“稳步调结构，增收减负担”的原则，在民营经济发展上做好几篇文章：一是建好一个基地。河舒镇的锦橙100号基地的建设是农村经济结构调整和促进农民增收的重要途径。今年在继续抓好原有果树管护工作的同时，还扩大锦橙100号的栽植面积，积极发展多种优质水果。今年新栽锦橙100号幼树15万株。二是握紧两个“拳头”，畜禽、渔业产业历年来是农民增收、财政增税的重要来源。今年我镇加大生猪发展，新培育家禽养殖大户5户，特别搞好溪河养鸭工程建设，进一步扩大规模，大力发展休稻养鱼，积极推广规范养鱼新技术，大力引进水产新品种，促进水产养殖大丰收。三是培育了三个典型。培育一批充满活力，带动力强的龙头企业，重点培育果树、蔬菜、肉食品等加工型企业；重点培育、发展、壮大一批以桂花村农业庄园为示范片的典型示范基地。继续培养一批有影响力的农民专重户，推广各种蔬菜新品种，做大做强河舒豆腐产业，推广特色菜、稀有菜。产业调整取得可喜成效，从而推动了业主经营的迅猛发展。今年扩大规模比去年同期增长5%，如桂花村农业庄园十月共投资50万元修建了现代农业广场，四通建材有限公司扩建厂房，征地修建基础设施投入40万元，英特纳科龙度假村完成内部改制，今年新增营业收入3万元。业主经济的发展，很大程度带动了镇域经济的发展。

　　4、齐抓共管创环境，民营经济良性发展

　　民营经济工作涉及面广，工作量大，与群众切身利益密切相关，全镇各部门协调一致，各司其职，各尽其责，真心实意为民营经济企业、个体户、外来投资者办实事、好事，为他们提供及时的服务。一年来，我们先后深入到各业主经营户、私营企业、个体工商户去收集资料、反馈意见，并及时处理一些涉农纠纷，从有利于投资，有利于发展出发，真正解决“软环境不软、硬环境不硬”的问题，全年共处理纠纷25起，处理5人次。较好地解决了桂花村农业庄园与六村村民，县植保站与十七村村民、卢比勋庄园“偷桃”等涉农纠纷事件。给业主安心，让群众满意，稳妥地化解了属于人民内部的矛盾，从而保证了民营经济的良性发展。

　　今年我镇民营经济呈现出以下特点：

　　一是工业初步形成以民营经济为主体的格局。今年我镇把发展民营经济作为推进镇域经济发展的重要手段。截止目前，全镇4户规模以上工业企业中，民营企业有3户，占75%；规模以上工业企业实现产值9095万元，其中规模以上民营企业实现产值8300万元，占总量91%。

　　二是农业产业化民营大户不断增多。按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取租赁、托管、转包、赠予、承租返包、购买等模式，发展农业民营业主，推进农业产业化发展。目前，全镇有农业产业化业主6户，承包经营土地近3000亩，其中千亩以上的业主有2户，500亩以上的业主有4户。农业产业化经营范围包括了锦橙100号、蚕桑、蔬菜、畜禽、水产、名优水果、药材、花卉苗木等多个产业，成为了农村经济新的增长点。

　　三是三产业中民营比重逐步扩大。到12月底止，全镇从事三产业的民营经济组织有7个，占整个三产业的90%；年创利税130万元，占三产业总数的70%，提供就业岗位1000个。民营三产业成为镇域经济发展的重要组成部分，在纳税、吸纳就业方面挑了大梁。

　　二、存在不足

　　1、发展不平衡，资源优势弱，区位优势差距大，龙头企业少，有效投入不足。

　　2、民营企业规模小，科技含量低，管理粗放，品牌产品少，产品缺乏市场竞争力。

　　3、政策落实还有困难，税费有所偏重，软环境还不宽松，各部门协调配合还不够。

　　三、今后的工作打算

　　一是继续加强领导，落实责任和工作人员经费，创新工作思路，充分认识发展民营经济就是发展生产力、就是发展镇城经济的重大意义，扑下身子抓落实；二是要不折不扣地贯彻落实县委关于民营经济发展的各项政策，严厉查处吃、拿、卡、要行为，努力建设优良的政务环境、投资环境；三是要各业并举，扩大总量，发展河舒优势产业，大力招商引资，重点引进工业和商业项目，促进民营经济跨越式发展；四是要加大对上档次、有品牌产业化龙头企业的帮扶力度，从政策、资金上扶持，培养龙头企业，提高民营经济发展的速度和水平。

9、教师推动教育高质量发展工作报告

　　第一，密切同孩子之间的感情。在培养快乐性格的过程中，友谊起着重要的作用。因此父母要鼓励孩子与同龄人一起玩耍，让他们学会愉快融洽的人际交往。

　　第二，给孩子提供决策的机会和权力。快乐性格的养成与指导和控制孩子的行为有着密切的联系。父母要设法给孩子提供机会，使孩子从小就知道怎样使用自己的决策权。

　　第三，教孩子调整心理状态。应使孩子明白，有些人一生快乐，其秘诀在于有适应力很强的心理状态，这使他们能很快地从失望中振作起来。在孩子受到某种挫折时，要让他知道前途总是光明的，并教孩子注意调整心理状态，使他恢复快乐的心情。

　　第四、我们一定要树立正确的教育观，而不是一味地拔苗助长。比如，现在的家长想看到的就是孩子认识了多少字，会唱多少的歌曲，经常把自己的孩子和其他的孩子做比较，根本没有发现自己孩子身上的长处，而是用其他孩子的优点来埋怨自己的孩子哪里不足。从而家长的攀比心理害的孩子有学不完的东西，孩子最珍贵的儿童时期就这样在“学”中流失。

　　第五，学习相关的知识与培训，不仅将幼儿的学习与发展横向分健康、语言、社会、科学、艺术五个领域展开。而且每个领域按照幼儿学习与发展最基本、最重要的内容划分为若干方面。每个方面由学习与发展目标、教育建议两部分组成。学习与发展目标部分分别对3-4岁、4-5岁、5-6岁三个年龄段末期幼儿应该知道什么、能做什么，以及大致可以达到什么发展水平提出了合理期望。这样细致地纵向深入，让我们一线的老师在实施各领域教学时，有了比较系统的理论依据，《指南》的教育建议部分列举了一些教育幼儿的具体办法，对成年人提出了明确要求。读《指南》，指导我们该做什么，该怎么做。其次，《指南》关注幼儿学习的可发展性。如果我们只注重知识目标，而忽略了孩子的自控力、关爱他人、乐群于人、积极乐观、独立自理、兴趣好奇心、积极认知风格、积极学习态度和谨慎行为风格等持续发展品格的培养。那么这种幼儿教育就好有缺陷的。现在有了《指南》的指引，我明确了幼儿教师不仅“教书”更要“育人”。

　　从教师的层面来说：

　　一、加强思想文化修养，提升发展的动力

　　一切语言活动都是思想、思维的表现形式。因此，教师的思想素质非常重要，要不断提升个人的思想修养。阎学老师说的好，如果一个教师处于“道德境界”、“天地境界”之中，那么他就把自己看作了社会中的一分子，他所做的工作就不仅仅是为了自己，他更看重的是对整个社会的好处。这样，他从事的教育工作，都变得具有意义。他为自己在教育教学工作中取得的成就感到高兴，为学生的成长感到快乐，在付出与给予中感到满足。他往往首先是教育了自己，然后再来教育学生，或者他在教育学生的同时也在教育自己。这样的教师，他懂得自己所做的事情的意义，并且是出于自觉去做。教育成了他的一种生活方式。当一个教师把教育作为一种生活方式，那么他就完全超越了世俗的功利，超越了自身的道德伦 理价值，从而达到了一个与天地合一的境界。孔子曰：知之者不如好知者，好知者不如乐知者。因此，要真正当好一名优秀的教师，必须提高思想文化修养，态度谦虚谨慎，气量大度容忍，具有强烈的进取精神和合作精神，善于与他人沟通，擅长调整人际关系，自我调控和调节的能力较强，淡化得失，把教育作为一种生活方式，学会享受职业生活，增强职业的幸福感，从而为促进教师的专业化成长寻找持久有效的动力。

　　二、 勤于学习，提高自身的综合素质

　　画家张大千曾说：“作画如欲脱俗气、洗浮气、除匠气，第一是读书，第二是多读书，第三是有系统、有选择地读书。”教师何尝不是如此？一个创新专业型的教师，必须要有广阔的知识视野，认清形势，感受到学习的重要性和紧迫性，与书为伴，与书对话，与书同行，使读书学习成为生活的一部分，成为一种特有的生存习惯。

　　三、加强校本研修，提高专业素质。

　　教学的个性与风格是教师教学工作获得成功的根本条件。教师只有探索自己在课堂教学中的独特风格与个性，才能够吸引学生学习的注意力，激发学习的动机与热情。因此，优秀的中小学教师善于结合和运用自己的专业特长与爱好，在教学中不断探索与积累，形成自己的个性和风格。

　　四、 致力于自我反思

　　自我反思就是教师自觉地把自己的课堂教学实践，作为认识对象而进行全面而深入的冷静思考和总结。它是一种用来提高自身的业务，改进教学实践的学习方式。只有不断对自己的教育实践深入反思，积极探索与解决教育实践中的一系列问题，才能进一步充实自己，优化教学，从而使自己逐渐走向专业成长的道路，最终成为一名专家型教师。美国心理教育学家波斯纳曾提出一个教师成长的简要公式：经验+反思=成长，由此可见反思对于教师成长的重要意义，可以说反思性教学是教师专业发展的有效路径。因此我十分注重根据自己的教学实际，反省和探究教学活动中各方面的问题，从“教前反思、教中反思、教后反思”三个层面入手，进行多种形式反思，如教学实录反思、课后练习反思，每一次测验结束后的反思，每学期撰写学科总结时的反思，与身边的教师讨论交流，或通过网络等渠道与专家、同行进行交流讨论时的反思等，在反思中实现自我超越和专业成长。

10、教师推动教育高质量发展工作报告

　　首先，我们应该坚定发展信心。党的十九大以来，区委区政府加大教育高质量发展力度，今年出台的《关于推动教育高质量发展的若干意见》，明确将教育作为区镇书记“一把手”工程，更是采取3年100亿，6大行动力助推xx教育高质量发展。无论是扩大普惠性幼儿园的规模，还是3所区属幼儿园回归公办都让我们幼教工作者明显感觉到改革力度。11月，我园进行的保教质量评估工作，区教育局、教育督导室多次来园进行视察和指导。期间，区领导更是指出推进学前教育改革发展是一项战略工程、基础工程和民生工程，要肯定成绩，坚定推进学前教育发展的信心；要正视问题，切实增强加快发展学前教育的紧迫感；要聚焦内涵，着力提高学前教育优质服务水平，推动各项工作落到实处，努力打造优质均衡、内涵丰富、特色鲜明、管理精致的学前教育。

　　其次，作为幼儿园的管理人员，应该结合目前幼儿园的实际情况，下定决心进行管理、课程的改革。通过学习，我认为要树立几种意识：一是要学习深圳强烈的危机意识和竞争意识。机关二幼是一所历史悠久的幼儿园，有着丰富的资源和固有的教育模式，但是不能安于现状，得过且过，认为没必要去改革，长此以往，危机意识日衰，竞争意识日弱，认真态度日差，进取精神日减，大局观念日淡，自我意识日浓，太平思想日重，凡此种种，尾大不掉。二是要学习深圳强烈的可持续发展意识。接下来我们可以先进行一个“体检”，寻找自身管理、教育措施、课程所存在的问题，找到痛点，定位难点，发现优点、凝聚燃点，以解决实际问题出而发制定方案，整合现有资源，从幼儿发展需要为着力点进行园本课程的改革与构建，根据幼儿园的特色，结合教师能力水平进行科研立项，从而推动教育发展，提升幼儿的保教水平质量。三是要树立强烈的以人为本意识。对照《指南》、《指引》和《方案》，加强安全意识，高度重视校园安全问题，以培养幼儿的良好学习、生活习惯为出发点，认识幼儿年龄发展特点，完善幼儿的一日学习、生活指导，注重幼儿个性化的自主发展。

　　最后，高质量发展要的就是用真心将学习的成果和经验转化为推动教育高质量发展工作的具体措施，转化为提升工作效率的具体方案，转化为幼儿园发展的具体内容，转化为发展教育教学和行政管理的具体决策。真心舍得放弃自我，真心舍得吃苦，真心舍得吃亏，真心舍得丢面子，真心舍得放弃自以为是的观点。通过不断的实践去营造一个想干事，能干事，敢干事，干得了事，干得好事的人文环境，运用集体智慧，沿着既定方向探索新路，继往开来，与时俱进，推陈出新。

　　总之，不改革、不开放就是没世界眼光，只有改革开放才能走进真理，只有实践才能开辟发展的新境界，更好更快地推动教育高质量的发展。

11、教师推动教育高质量发展工作报告

　　首先，通过有效教学的学习和培训，我明白了提升课堂教学的有效性是当前深化课堂改革的关键和根本要求。“情感态度和价值观”才是有效课堂教学的核心，“知识与技能”是有效课堂教学的基础，只有“过程与方法”才是作为我们老师需要改革整顿、反思总结的部分。每节课我们教师都应该让学生有实实在在的收获，它表现为从不懂到懂，从少知到多知，从不能到能的变化上。学习结果不仅表现在双基上，而且表现在智能上，特别是学习方法的掌握以及思维方式的发展。

　　其次，教学中应该关注学生的学习过程。有效课堂应该关注学生的学习过程，让学生有体验科学的机会。科学的学习过程，应当是学生的一种体验性活动的过程，它应当包含丰富的过程性目标。我们老师在教学中，着重是引导学生在思考、交流和实践等探究活动中感悟方法，进而有序而且有条理地思考，用心去体验学习科学的过程，要相对重体验轻结果，以利于学生掌握知识的内在联系。

　　再次，课堂教学环节设计要注重实用性。一堂高质量教学课，各个环节的设计都是非常重要的：导入环节、问题与问题的过度环节、活动环节、总结环节、练习环节、作业环节等等。课堂教学环节设计不能流于形式，要落到实处。因此老师在备课的时候要做到有的放矢：备课本，掌握重点难点，注意详略得当；备学生，了解学生学习的难点、在作业、练习环节中可能会出现的错误等等。

　　总之有效课堂教学是一个长期的过程，我们要不断更新自己的教育教学理念，我们还需要结合个人情况及教学环境和特色来很好的贯彻和应用它们。这个过程是一个自我发现和自我完善的过程，需要我们有一份持久的热情，以及一份对教育、对孩子的热爱。

12、加强民营经济工作调研报告

　　从总体上看，我市各级党委、政府对发展民营经济都能解放思想，更新观念，采取了一些切实可行的扶持措施，但是也应看到，在一些地区、部门，尤其是公务员队伍中，仍存在一些模糊认识，已成为我市民营经济发展的严重障碍。因此，了解情况，剖析原因，提出有效的解决办法，就显得十分必要、甚为紧迫。

　　一、社会上对民营经济的总体评价

　　日前，市工商联围绕如何认识民营经济，怎样看待民营经济人士这一新出现的特殊群体，进行了为期两周的调研研究。调研采取发放问卷调研、专访及召开座谈会等形式，重点在政府部门工作人员、民营企业和国有企业职工、普通市民和民营企业主中开展调研。调研共发出并收回问卷100份，内容涵盖对发展民营经济重要性、发展现状，以及对民营经济人士、民营企业管理和分配状况进行评价等多方面的调研内容。从调研结果分析，社会对民营经济及其人士的总体评价表现有以下四个方面：

　　（一）多数被调研者对发展民营经济持有正确的认识，反映了社会认识的主流是积极的。在调研中，认为发展民营经济是我国长期国策的占64％，认为民营经济有利于促进经济发展的占62％，认为应大力发展和现阶段发展不够的，分别占64％和71％，认为民营经济与公有制经济能长期并存和互相促进的，分别占53％和60％。这些数据，从正面充分佐证了上面的结论。

　　（二）多数被调研者对民营经济人士持肯定态度，反映了民营企业从业人员得到了社会的尊重。调研数据显示，有69％的被调研人员认为民营经济人士是社会主义事业建设者，55％的人员认为多数民营经济人士能够依法经营，还有42％的人员认为多数民营经济人士是靠诚实劳动、合法致富的。

　　（三）多数被调研者认为民营企业具有较强活力，能适应市场经济的发展要求，反映了社会对民营企业重视程度的提高和独特灵活机制的肯定。在设定调研问题时，我们把民营企业与公有制企业进行了询问比较，71％的被调研人员认为民营企业管理体制灵活，55％的人员认为民营企业责权利明晰，54％的人员认为民营企业比公有制企业更重视人才作用的发挥。

　　（四）多数被调研者认为民营企业和人士，为经济发展和社会稳定做出了贡献，反映了社会对民营经济作用的认同。据调研统计，59％的被调研人员认为民营企业在分配领域，能把积累资金用于企业的扩大再生产，44％的人员认为民营企业职工的收入比较合理，34％的人员认为多数民营经济人士能参加各种社会公益活动，45％的人员认为民营经济起到了社会稳定的作用。

　　二、调研中反映出的问题及分析

　　通过开展专题调研，值得欣慰的是社会上对民营经济的总体评价还是比较乐观的，正确观点仍上占主导地位，但同时也暴露出一些不容忽视的倾向和问题。主要表现在：

　　（一）对发展民营经济重要性的认识尚存不足，反映在已经有了明确定论的观点上。发展民营经济是党和国家的既定政策，并写入国家宪法，但调研中我们发现，目前仍有为数不少的被调研人员依然坚持僵化错误的认识观念。如把发展民营经济看作是权宜之计的仍占16％，同时10％的人认为这项举措弊大于利。9％的人认为民营经济起不到促进经济发展的作用。18％的人怀疑民营经济能与公有制经济长期并存发展。26％的人认为目前民营经济发展过快，动摇了公有制经济的基础，甚至还有33％的人要限制民营经济的发展。

　　（二）对民营经济人士的认识有失偏颇，反映了社会上仍存在一定程度的歧视现象。主要表现在对民营经济人士的评价上，从调研数据看，仍然认为民营经济人士是剥削者的占29％，认为民营经济人士靠偷税漏税致富的占26％，认为多数民营经济人士不能依法经营的占15％，认为民营经济人士为富不仁的占16％。这些数据充分说明，社会上仍有为数不少的人员，对民营经济人士的主体缺乏客观公正的评价，对在社会主义初级阶段发展中国特色市场经济缺乏深刻全面理解。

　　（三）社会对民营经济的认识有较大差异，国家公职人员在这方面的认识尤其令人担忧。党的十六大报告明确指出，坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。而作为执行政策的国家公务员，应该思想解放程度更高一点，与时俱进的观念更强一点，这样才能真正为社会主义市场经济的发展保驾护航，真正为发挥政府职能、开拓民营经济创造良好的宽松环境。

　　（四）民营企业主接受调研的态度暧昧，反映了一些经营者还存在着一定的心理压力。开展此次专题调研，我们特意选择了20家规模不等、性质不同的民营企业召开座谈会。这些企业的资产规模大到十几亿，小至几百万，从业人员多则近千人，少的20余人，多数企业还荣获过国家、省、市各类先进奖励，但在得知调研内容后，他们表现出的态度比较冷淡，配合调研的主动性和积极性不够高，从另一个侧面也反映了民营企业主对涉及到自身的敏感理论问题心存疑虑。

　　三、几点对策

　　改革开放以来，我们党对个体私营等非公有制经济的认识是不断深化的。党的十六大报告进一步明确指出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，把坚持公有制为主体与促进民营经济发展统一于社会主义现代化建设的全过程。放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。这些科学阐述，都为我们加快非公有制经济发展提供了坚实的理论支持、思想动力和政治保证。但时至今日在发展民营经济的认识问题上，社会上还不同程度地存在着模糊认识，这方面问题不解决或解决的不好，会极大地阻碍和制约民营经济的健康发展，为此提出以下几点对策：

　　（一）开展以民营经济为主要内容的专题学习讨论。要针对民营经济认识方面存在的错误观念和不正确的认识，积极组织广大党员、干部和群众，特别是国家公职人员，认真学习党和国家关于发展民营经济的方针政策，迅速掀起对民营经济认识问题的大讨论，逐步引导全社会对发展民营经济的重要性有一个全新的认识，思想观念有一个质的飞跃。当前，全市上下正在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高 潮，同时在去年开展“解放思想、优化环境”的基础上，今年又全面启动“文明诚信”的建设活动。我们要通过学习讨论，加大思想解放的力度，自觉地把思想认识同那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正做到一切妨碍民营经济发展的思想观念都要坚决革除，一切束缚民营经济发展的做法和规定都要坚决冲破，努力在全市上下形成放手发展民营经济的良好氛围。

　　（二）宣传民营经济的战略意义和重要作用。要加强对发展民营经济的宣传力度，深化全社会对民营经济正确认识的理解。近几年来，民营经济对我市经济发展和社会进步的贡献率越来越大，2002年民营经济实现国税收入10486万元，比上年增长15.5%；实现地方税收入5219万元。与此同时，民营经济已成为吸纳下岗职工再就业的主要渠道，去年，共安置下岗职工3007人，目前在民营企业从业的人员已达20万人。当前全国、全省乃至我市的非公有制经济为主体的经济实体，在解决就业，稳定社会方面已占据半壁江山，起到了主力军的作用。

　　另外，民营经济的发展促进了所有制结构的调整和优化，迄今为止，已有86户民营企业通过不同方式参与国有集体改制，从而承担了几十年来国有、集体企业遗留下来的许多问题。这些改制企业，因实现了资源的有效配置及大量民间资本进入，并进行了体制和机制创新，使改制企业纷纷走上了良性发展道路。如安瑞科、新奥燃气、华运、神风、黄山毛纺等企业在实行或参与改制后，实现了上规模、上档次、上效益。在2002年全省民营企业百强排序活动中，我市华运、神风、安瑞科、新奥燃气、环亚、百惠、天洋、凯得等15家民营企业榜上有名。其中3家为民营科技型企业。

　　实践充分证明，利用国内民间兴办的民营经济，符合现阶段我国生产力发展水平，符合社会主义市场经济的要求，符合广大人民群众的根本利益，具有旺盛的机制活力，强劲的创新能力和巨大的发展潜力，是振兴蚌埠经济的希望所在。宣传中一方面要教育和引导广大人民群众，重点是国家公务员转变思想观念，摒弃错误认识，为发展民营经济依法行政，提供优质服务，真正成为党和国家政策的理解者、宣传者和实践者。

　　（三）积极引导民营经济人士提高素质。要以“三个代表”重要思想为指导，创造有利条件，利用各种形式，不失时机地加强对民营经济人士的思想政治工作，鼓励他们增强社会责任感和使命感，做到致富思源，富而思进，回报社会，走爱国、敬业、诚信、守法的道路。例如，今年上半年在统 战部门的大力支持和指导下，市工商联充分发挥职能作用，主动号召广大民营经济人士致富不忘国家，慷慨解囊，奉献爱心，积极投身抗击非典和抗洪救灾的两项斗争中去，并合计捐赠款物200多万元，有力地支持了本地区的“两抗”工作，获得了各级党委和政府的肯定，赢得了社会各界的好评。与此同时，各级工商联组织要加快培育和发展不同类型的同业商会、行业协会，逐步承接因社会转型由政府交过来的部分职能，切实发挥民间自律组织自我教育、自我管理、自我约束的作用，积极引导民营经济人士做依法经营、诚实守信的表率，做致富思源、报效国家的表率，真正无愧于社会主义事业建设者这个光荣称号。