供销合作社工作报告

1、供销合作社工作报告

　　xx市景坤种植农民专业合作社，于20xx年xx月进入筹备阶段，为了更好地为社员服务，先后设立了合作社便民服务站；设立了合作社五常工作站；设立了合作社粮食收购部；设立了合作社技术推广部；合作社与十家商店联盟，社员在加盟店购买生产资料及生活资料均享受合作社的专项补贴待遇。从而提高了合作社在群众中的地位。

　　一、便民服务站

　　合作社便民服务站的设立，每年为社员节省资金十五万叁仟元，还为合作社解决办公费用四千余元。

　　二、五常工作站

　　合作社五常工作站的设立，减少了为边远社员服务的大难题，扩大了合作社的知名度，壮大了合作社社员队伍，拉近了社员与合作社的距离。

　　三、粮食收购部

　　合作社粮食收购部的设立，方便了社员卖粮难的问题。以前农民卖粮，自己找脱粒机、找人脱粒、找收粮人、找人灌袋，吃吃喝喝就不用提了……现在好了，一切都由合作社粮食收购部办理，社员就是在家数钱。

　　四、技术推广部

　　合作社技术推广部的设立，为社员在种植方面解决所需的技术问题，并为社员提供新的现代农业种植技术、为保持粮食增产奠定基础。20xx年组织科技下乡80余次，从而把传统的农业向现代农业转变，把传统的农民向现代休闲型农民转变。

　　合作社技术推广部，针对今年春天低温多雨，致使农作物播期推迟20天左右的农情，研究、示范并推广了一套水稻新的育苗办法和旱作区新的栽培模式，先后在我市的社员中进行了示范推广。

　　玉米：今年春季低温多雨，玉米的播期推迟了20天左右，有的地块甚至推迟了25天之多，合作社针对这种情况，研究并推广了玉米立体栽培技术、化控技术和免追肥技术。立体栽培技术的应用，避免社员因拖后播种造成玉米晚熟现象的发生；化控技术的应用，避免玉米因高温徒长造成倒伏现象的发生；玉米免追肥技术的应用，避免追肥期间干旱与多雨天气，造成肥料浪费现象，也减少了追肥用工及购肥资金。

　　合作社在发展过程中，本着加强实施标准化生产，开展统一服务，增强市场竞争能力为中心。通过挖掘农业内部潜力，调整农业结构增加社员收入，紧紧围绕本地资源优势，培植壮大特色产业形成产业格局，实施战略，大力打造优势农产品品牌，提高农产品的影响力和市场竞争力，我们热忱的欢迎我市的农民专业合作社与我们携手，同时也诚挚邀请各行业精英、学者及热衷于现代农业的朋友加入我合作社。共同创建我省现代农业的美好明天！

2、出版社年度工作报告

　　在从事编辑工作的过程中，对于编辑部的整体工作及我个人的具体工作有了一定的认识，下面围绕工作内容，从几个方面认真剖析工作中的不足和问题以及如何解决问题的应对措施。

　　一、《地产情报》栏目开展过程中遇到的问题和对策

　　自入职以来，参与了《地产情报》栏目的策划工作和具体栏目的开展工作。在策划阶段由于阅读了大量地产类书籍和吸取了多家地产网站的有用信息，帮助我积累了一定的房地产知识，但是，在具体栏目的开展过程中，仍然遇到了很多专业性问题。例如对于房地产的专业术语了解不够深入，对于唐山房地产市场的波动不够敏感，对于唐山房地产商的具体信息掌握的不够到位，与房地产商的沟通交流略显生涩，把握不住重点，得不到对方认可等等。这些问题的解决，需要不断学习，从最新的地产类书籍和网站上不断的获取信息，分析信息，提取有价值的信息。另外，大量搜集关于唐山房地产商的具体信息，尽可能全方位的了解他们的需求，知己知彼促成合作。所以，接下来还是要多学习，多研究，多思考，充实自己的大脑，丰富自己的阅历，这些都是工作所需的不可或缺的积淀。

　　二、日常工作中遇到的问题和对策

　　1.主要负责栏目：

　　《地产情报》栏目中的地产法苑、品牌中介、楼市万象、名企风尚、读者服务共五个栏目。在地产法苑和品牌中介栏目虽然第一期已经定稿，但是在栏目的开展的过程中却不是很顺利，地产法苑栏目联系了13家颇具规模的律所，亲自拜访了5家律所，最后选定了两家口碑好的大型律所近期合作。在沟通的过程中，大多数律所都愿意借助一个专业优秀的平台来展示自己，提高他们的知名度，对于我们《地产杂志》的样刊也很认可。但是过程是持久的，谈判也不是件可以轻易完成的事情。在谈判的时候，不仅需要耐心和技巧，还要坚持原则，坚持信念。我相信等我们的《地产杂志》真正上市的时候，肯定会得到更多业内人士的认可和支持，大家的辛苦总会有回报的。

　　2.负责事务：编辑部资料的管理、办公室图书管理

　　我在编辑部的工作开展时间才几个月，但是也积累了一些文字性的资料。这些资料是我平时工作中不断总结而成的信息，对于以后的工作希望有点帮助。同时，当同事们分享这些资料的时候，只要这些对他们有一点的用处，能节省他们一点时间，就是这些资料的价值了。为了更好地利于工作，更好地提高工作效率和工作质量，我会继续积累这样的资源和大家分享。

　　3.《装潢情报》软文校稿过程中出现的问题和对策

　　在软文的校对过程中，由于自己的粗心大意和其他方面的原因，出现了一些疏漏。认真思考之后，将这些问题归纳总结，不仅找出导致问题的原因，也要找出解决问题的办法。作为一名编辑，要时刻记住细心、细心、再细心，一个标点，一个字的错误都会影响整本杂志在读者心目中的形象，进而影响公司的形象。作为一名员工，也是公司工作的不可或缺的一部分，要时刻把自己的位置摆正，认认真真工作。

　　4.前事不忘后事之师，工作亦是学习

　　作为编辑，要把本职工作放在首位，在负责好栏目的同时，将软文搜索整理、校对提上日常工作的日程，同时认真协助设计完成好软文的排版设计工作。每一个阶段的工作内容都是不尽相同的，出现的纰漏和问题也不是千篇一律的。但是，不能害怕工作出问题，出差错，要时刻保持警惕规避问题，又要及时面对问题，深刻剖析问题，最终解决问题。因此，遇到困难和问题时，不断的反思、分析、总结，是很重要的，前事不忘后事之师。在这些方面，我还有很多欠缺之处，很多地方需要领导的指点，需要向同事们学习。

　　三、针对编辑部工作提出如下建议

　　编辑部的日常工作在摸索中初见端倪，《地产情报》的栏目已陆续成型，各栏目具体开展也有声有色，《装潢情报》软文校对工作，编辑部也充分的担当了起来，并在校稿工作中起了很大的作用，但是，由于经验不足，规范不明确等多重原因，编辑部的工作能否规范的走上日常化运转，需要编辑部的全体同仁互相配合，各取所长，在公司大方向的指引下，共同将编辑部的工作做好。

　　另外，编辑部的工作要想顺利有序的进行，还需要依仗设计部、销售部、人资部的兄弟姐妹们的大力支持，因此，作为编辑部的一员，很感谢全体同仁一直以来的帮助和关心，今后的工作中，我相信编辑部的全体同事也会尽职尽责配合好兄弟部门的工作，大家团结一致，拼搏不息，将我公司的发展推向一个新台阶。

　　总之，要成为一名优秀的职场人，还有很长的路要走，这些都促使我更加严格要求自己，对待工作一丝不苟，时刻保持昂扬的精神状态。人生追求完美是不现实的，但是，工作追求更好是我对自己的要求。

3、供销系统服务体系考察报告

　　视察中，委员们对供销工作有了新的认识，对市供销社系统近年来的工作给予了高度评价。委员们表示，市供销社系统近年来适应形势发展变化，围绕服务“三农”宗旨，积极融入农村改革发展大局，充分发挥比较优势，加快建立完善新型经营服务体系和新型经济组织建设，大力推进农村现代流通服务网络、农民合作经济组织和农村社会综合服务中心“一个网络、两个平台”建设，不仅在向市场经济转轨的过程中找准了自身布局位置，在竞争中赢得了生存和发展，而且为我市新农村建设做出了积极贡献。全市供销社整体工作位居全省同行业前列，、、三市供销社工作进入全省供销工作先进行列，有4家基层社成为全国“百强基层社”，省政府办公厅以特刊形式推广了我市供销社工作的经验做法。委员们认为，市委、市政府高度重视供销工作，市委、市政府主要领导和分管领导经常听取汇报，实地考察指导，市政府召开了全市供销社改革发展工作会议，出台了《关于加快供销社改革发展的意见》、《关于加快农村现代流通服务体系建设的意见》等政策文件，为全市供销社系统的改革发展创造了良好的工作条件和外部环境。

　　委员们认为，尽管近几年全市供销社系统的改革发展取得了可喜成绩，但面临的困难和挑战还很大，比如历史包袱依然较重，职工分流安置压力依然较大，资产负债率依然较高，流动资金依然不足，经营设施依然陈旧等等。这些问题都直接影响和制约着今后的发展，应采取得力措施加以解决。

　　委员们认为，供销社工作是党和政府做好“三农”工作的重要力量，担负着促进农业增效、农村增富、农民增收的重要职责。以建设新型经营服务体系为主题，推进供销事业的科学发展，是历史所示、形势所迫、发展所需。做好新形势下供销工作，应重视并切实加强以下工作：

　　一、各级政府应进一步加大支持扶持力度

　　1、抓紧设立供销社改革发展资金。近年来，省、市政府先后出台了《关于加快供销社改革发展的意见》，要求各地根据实际做出相应资金安排。从全省情况看，17个地级市已全部设立了供销社改革发展资金，122个县级供销社，有40多个设立了改革发展资金，占到1／3。从我市看，目前各市区尚未设立改革发展资金，有的出台了文件，还没有落实到位。对此，建议各市区根据经济发展水平，抓紧落实上级关于设立供销社改革发展基金等政策规定，并以此作为市级扶持资金分配的重要条件。参照全省其他县（市、区）的做法，供销社改革发展资金的设立，原则上不应低于100万元。

　　2、抓紧明确供销社职能。当前，在已经确定市县两级供销社机关纳入参照公务员法管理、所需经费列入同级财政预算的同时，应按照上级有关规定和市政府《关于加快供销社改革发展的意见》、《关于加快农村现代流通服务体系建设的意见》，尽快研究确定供销社“三定方案”，明确市县两级供销社联合社的职能，为供销社工作提供基本遵循。供销社系统于2005年开始牵头建设的农村社区综合服务中心，已由部门行为上升为政府行为，纳入了年度目标考核。对此，应继续坚持省、市政府确定的“党委政府领导、供销社主办、多方参与、市场化运作”的原则，充分发挥供销社在农村社区综合服务中心建设中的骨干作用，将供销社作为主要的组织者和实施者，集中各涉及部门的能量，形成合力，避免多头主办、力量分散、资源浪费，增强农村社区综合服务中心的生命力和可持续发展能力。

　　3、支持供销社改造开发农村商贸流通基础设施。供销社系统是农村商品流通的主力军，但经济基础薄弱，流通设施陈旧落后，迫切需要改造提升。建议贯彻落实好各级支持供销社设施改造建设的相关政策措施，对新增商业设施和农村社区综合服务中心建设用地等，各级各有关部门要在符合土地利用总体规划的前提下优先提供，对陈旧设施改造给予土地出让金收益返还、基础设施配套费减免等政策支持。

　　4、将供销社纳入农村合作组织发展大盘子。目前，供销社系统共牵头主办、合办各类涉农专业协会15个、专业合作社34个，分别占全市的1／3和1／10左右，份量举足轻重。建议将供销社吸纳到农村合作经济发展议事决策机构中去，参与发展规划和扶持政策的制定实施，使之真正成为全市发展农村专业合作经济的骨干力量。目前，各级出台的农业产业化、专业合作社、商贸流通设施、农业科技推广、农村社区服务、农业综合开发等很多惠农强农政策，不少涉及到供销社工作。各级、各部门在落实政策过程中，应将供销社作为重要的载体，对供销社系统可以对接的项目，要积极指导、引导，提供信息、技术、资金等方面的服务。

　　二、供销社系统应在落实“三保”目标中寻求科学发展

　　1、全力以赴保增长。（1）坚持以多种形式改造基层供销社，把基层供销社办成农民生产生活的综合服务中心；（2）坚持以产权多元化为核心，创新社有企业体制机制，使社有企业成为符合现代企业制度要求的市场竞争主体，成为农业产业化经营和农村现代流通网络建设的龙头；（3）坚持社企分开、开放办社原则，改造供销社联合社，加强对各类农民专业合作社和农产品协会的指导、协调和服务，使之成为农村合作经济组织发展的组织者和推动者；（4）深化改革，加快发展，从整体上提升供销社的服务功能、经济实力和市场竞争力，使供销社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民合作经济的带动力量。

　　2、千方百计保民生。（1）大力推动和参与农业产业化经营，根据为农服务的需要，控股、参股组建一批具有较强竞争力的农业产业化龙头企业；（2）引导、鼓励、支持农民大力兴办农村合作经济组织，加大农产品经营体系建设，进一步提高农民收入；（3）不断创新基层社体制机制，为农民的生产、生活提供更加优质的服务。

　　3、坚定不移保稳定。（1）供销社系统应进一步强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，高度重视并想方设法解决历史遗留问题，促进系统稳定和社会稳定。（2）各级各部门应在解决供销社历史遗留问题上予以积极的政策支持：对拖欠的供销社职工“五金”和工资，建议以市区为单位，由政府“埋单”；对已下岗并符合再上岗条件的职工，安排到新的服务中心或其它需要职工的企业就业，不能再上岗或自己不愿再上岗的，办理失业；制定供销下岗职工可办理提前退休的特惠政策。

　　三、供销社系统应着力提升服务“三农”的能力和水平

　　1、增强科学发展的谋划力。坚持把“围绕中心、服务大局”作为谋划和推进服务“三农”工作的出发点和落脚点；深刻洞察国情、市情、农情的变化，全面分析掌握实际情况，正确把握经济运行规律，适时调整工作思路和重点；善于用发展的眼光、战略的思维，在研究新情况、解决新问题中发现机遇，抓住机遇，因势利导，化被动为主动，变优势为胜势，真正使供销社工作体现时代性、富有前瞻性。

　　2、增强促进发展的创新力。积极营造改革创新的氛围，形成鼓励干事、鼓励创新、宽容失败的宽松环境，充分调动广大干部职工的探索勇气、进取精神和创造潜能，积极探索，大胆实践，把创新体现在提高工作效率上，体现在转变思维定势上，用创新的举措保证供销工作不断有新支撑、新抓手。

　　3、增强服务发展的推动力。供销社应在服务“三农”中发挥好龙头作用，一是保证供得上、供得好，使农民放心、安全；二是保证销得好、销得出去，价格合理，维护农民的利益。农村社会综合服务中心建设应逐步向村（大村、中心村）延伸。并进一步抓好有关改革措施的落实，加快经营模式的创新，不断增强服务发展的推动力。

4、供销系统服务体系考察报告

　　一、我市供销社系统的基本状况

　　我市供销社系统，现有10个县区社，121个基层社，16个专业社；市社所属企业11个，县区社及基层社所属企业86个；全系统共有在册职工14929人，离退休职工5944人。截止XXXX年底，全市供销社系统资产总额1155万元，负债总额1209万元，资产负债率为104.67%；全系统累计亏损总额635.7万元，划断历史经济包袱后，XXXX年供销社系统实现盈利87.1万元，其中市社所属企业盈利51.9万元，县区社盈利35.2万元，在盈利的基层社中，各类专业社占到70%，专业社的盈利面为90%。由于受到行业性竞争的影响，全系统全年商品销售总额为39.076万元，同比下降了10.66%。

　　全市供销社系统的现状可概括为：经营状况趋势好，但总体还未走出困境；虽有创新，但生存与发展仍面临新的挑战。

　　二、我市供销社系统当前存在的主要问题

　　（一）行业性亏损依然存在，经营状况没有从根本上得到改变。计划经济时期，供销社根据行政职能的需要，按照行政区划设立基层社和经营服务网点。随着改革开放的深入和市场经济的发展，大部分基层社在农村市场竞争中由于网点分散、规模较小，缺乏竞争力，经营连年亏损、包袱逐年增加。XXXX年全系统汇总亏损635.7万元，比上年末减亏390.5万元，其中市社亏损681.9万元，同比减亏160.4万元，县区社盈利46.2万元，同比减亏230.1万元，虽然减亏的幅度比较大，但行业性亏损的现状并没有改变，潜在的亏损依然存在。

　　（二）体制、机制的制约因素依然存在。改革改了二十几年，但体制不顺、机制不活的问题一直没有得到彻底解决，“自我管理，自我服务、自主经营”的指导思想并没有得到很好的体现。各级供销社及社属企业在产权制度、管理制度、管理办法、管理措施等方面比较落后，在经营结构上过于单调、陈旧，在服?三农”上缺乏有效的手段。这是我市供销社系统难以上规模、上档次的主要原因。

　　（三）人员负担过重，减员增效并不明显。由于职工分流渠道单一，职工人数多，包袱大，特别是离退休人员比例大，负担过重，一些县区社及基层社将其主要的经济收入都用于人员开支。XXXX年，全系统仅解决职工吃饭问题就支出2300万元（其中市本级1814.3万元，10个县区社按每个50万元计算，共有500万元）。

　　（四）资金紧张，仍是困扰供销社进一步发展的首要问题。这主要体现在以下几方面：

　　一是资产负债率高，还贷压力大，全系统每年的还贷总额为120万元，占其年利润的231.21%。

　　二是由于供销社系统亏损严重，不能按时还贷，加剧了信贷资产的风险，降低了自身的信誉，导致多数银行拒绝再提供贷款，造成了供销社系统收购资金筹措困难的严重局面。

　　三是股金问题的困扰没有完全解除。按照中央的要求，为了确保社会稳定，清退农民股金的工作必须按期完成。但我市一些基层社由于已资不抵债，清退农民股金已成困难。即使经营状况较好的一些县区社及基层社，由于清退股金的影响，不仅降低了还贷能力，还大大减少了流动资金的使用量，影响到供销社的正常运转。截止目前，全系统仍有3XXXX年在供销社改革方面的探索。

　　虽然我市供销社系统面临的问题很多，但是近年来，仍然在以下几个方面作了一些有益的探索：

　　（一）社属企业的战略性调整迈出可喜的一步。市社在深入研究讨论的基础上，按照培育支柱骨干企业和农业产业龙头企业的思路，下发了《西安市供销社社属企业改制工作的意见》，明确提出企业改制要在“整体推进、分步实施、一企一策”原则下，按照现代企业制度的要求，通过控股、参股、股份合作等的形式，初步完善法人治理结构，构筑社有资产管理的新体制，建立社有资产有进有退的新机制，实现“社有资产产权实现多元化置换，职工实现脱离供销社身份的置换和股权向企业经营者群体集中”的改制目标。目前，市供销社所属的2家企业进入改制前期的准备工作，预计年底前可完成改制工作；在县区社及基层社所属的86家企业中，已有76家企业进入改制阶段，占其企业总数的88%。其中，到XXXX年底，在雁塔区社所属的11家企业中，已有9家完成改制，占应改制企业的82%；改制后，区供销社系统当年实现利润11.9万元，上缴税收68.7万元，增幅均达到10%以上，职工工资水平也有不同程度的提高。

　　（二）大力发展各类专业合作社和农民经纪人协会，积极推动了农业产业化进程。一是全市供销社系统依据资源、地缘优势，立足“三农”，把参与和推动农业产业化经营与加快自身的改革与发展结合起来，加强与其它经济成份、民间经纪人的合作与联合，以产权多元化对供销社的组织体系、经营机制等进行了改革和改造，取得了一定的进展。近年来，我市各县区社在原基层社的基础上，按照股份合作制原则已组建各类专业合作社16个，参加专业社的农户达到2815户，入股资金达460万元。其中周至县的司竹猕猴桃专业合作社吸收300多户农民入股，年购销猕猴桃100多万斤；蓝田县的玉编产品专业合作社解决了周围4个乡镇的玉米皮编织品的销售问题，全年为社员推销产品50多万元；户县成立的全省首家由供销社领办的农民经纪人协会，已吸收会员130人，帮助当地农民解决了买难卖难问题。二是为农业产业化提供系列化、全方位的配套服务。到去年底，全市兴办村级综合服务站367个，农资科技服务站96个，建立科技示范点30个，建立扶持农产品研发机构6个，与129个村的7529户农户建立了联系，较好地发挥了为“三农”服务的作用，有力地推动了农业产业化经营。

　　（三）在经营业态和经营内容上有所创新。近年来，连锁经营、配送业务等新型业态的相继出现，给供销社系统注入了新的活力。市果品副食公司从自身经营条件出发，主动占领零售商业的末端市场，成立了“西安西果连锁商贸有限公司”，建立了31个连锁店，不仅较好地满足了居民生活的需要，并且促进了企业经营效益的提高。公司去年实现商品销售710多万元，同比增长75%，实现了划断盈利10万元的目标。由于公司发展的需要，企业不仅使100多名下岗职工重新上岗，又从社会上聘用了80名下岗职工。

　　三、关于我市供销社系统今后改革与发展的建议

　　改革开放以来，我国合作社事业进入了一个新的发展时期，合作社的实力和规模日益扩大，为完善和稳定以家庭承包经营为基础的农村双层经济体制，推动农业产业化经营和助农增收，扩大社会就业做出了重要贡献。当前，供销社是在市场经济条件下，处于弱势地位的广大农民通过经济上的联合进行自我保护、自我发展的有效组织形式，是上联市场、下联农户、服务“三农”、确保农民增收的重要环节，是维护广大农民群众利益的有效工具，是促进农业产业化进程的一支重要力量。因此，加快供销社系统的改革、加速形成行业协会、农产品流通企业、农产品加工企业、专业合作社，形成农户紧密联合、互促互动的农产品产业化经营的农产品流通体系，仍是今后我市面临的一大任务。

　　我市供销社在改革改制方面虽然取得了一定的成绩，但还面临着不少困难和问题。因此，我认为，只有认真贯彻落实中央（1995）、国务院（1999）两个5号文件精神，紧紧围绕把供销社真正办成农民合作经济组织的根本目标，实行开放办社，不断探索具有中国特色的供销合作经济的新框架、新模式，才能促进供销社的大发展。

　　这次对我市供销社的调查，给我的印象很深，触动较大。我认为，实施“四次改造”，推进体制创新是摆在我市各级供销社面前的课题。现就供销社系统的体制改革和今后发展提出以下几点建议与思路：

　　（一）供销社的改革与发展要依靠当地党委、政府的领导和支持。

　　紧紧依靠当地党委、政府的领导和支持，是深化供销社产权制度改革不可缺少的重要条件。供销社改革是一项复杂而艰巨的系统工程，它涉及方方面面的问题，没有党委和政府的直接领导，没有有关部门的积极支持，仅靠供销社自身孤军奋战，是难以完成的。因此，建议各地供销社要积极主动地向当地党委、政府汇报，努力争取将供销社的改革与发展工作纳入到当地经济改革的总体规划中，为供销社的改革创造良好的外部条件。

　　（二）供销社的各级领导要重视调查研究，对具体情况要分类指导、规范操作。

　　为了避免改制过程中图形式、走过场和社有资产流失等问题，建议市社领导班子成员分工联系县社及市社直属企业，经常深入基层和企业现场办公，就地解决问题，实行解剖麻雀、分类指导。特别对于市直企业的改革，要给全系统的社企改革做出样子，探索出路子，形成了上下联动、全面推进的大好局面。对于县社的指导，我建议对体现为农服务性质、带有政策性的农资、棉花、烟花爆竹、废旧物资等经营企业一般应由供销社控股经营；对发展前景好的企业供销社要积极参股；对于竞争性强的商品经营企业，社有资产可以彻底退出，由职工出资置换社有资产，参与市场竞争。全市各级供销社的具体情况都不尽相同，因此各级供销社要立足于创造小气候，立足于依靠自身的能力和力量来研究、解决具体问题，坚决克服等靠和依赖思想。

　　(三）积极推行以资产和人员身份置换为核心的产权制度改革，推进基层社体制和机制的创新。

　　改革产权制度，是供销社解决诸如体制不顺，机制不活，效益低下，包袱沉重等突出问题的根本之策，它不仅是社、企、职工三者利益关系的一次重大调整，也是把供销社彻底融入市场经济的一项战略性举措。我们推进产权制度改革的根本目的就是为了适应市场，焕发活力，提高效益，增强发展后劲，从体制和机制上彻底消除亏损根源，实现扭亏增盈。对我市而言，供销社系统的产权制度改革应从以下几个方面入手：

　　1、要以“减人、减债、减负”为重点，进一步加大基层社的重组力度。要结合当地小城镇建设、乡镇撤并调整规划，选择交通方便、购买力强的中心集镇，要合理布局基层社，组建中心社。对边、小、微、亏以及早已失去为农服务功能的基层社，要尽快通过破产、解散、重组、兼并、资产置换等多种形式进行调整。对于基层社的债务问题，可以采取以资抵债、抵贷返租、商品偿债、破产减债、资产变现等多种形式予以解决。

　　2、要以产权制度改革为动力，真正建立不再亏损的新机制。目前，我市供销社系统已有不少企业通过改制扭亏，但我认为，扭亏不等于脱困，改制只是手段，发展才是目的。因此，建议各级供销社在改制中要严格按照《公司法》和有关政策规定，依法改制，规范操作，切实抓好清产核资、资产处置、改革方案的论证、法人治理结构、依法注册登记和企业职工安置等环节的工作。要注重通过控股、参股等资产运作的方式，推进”一县一社”向集团化、企业化发展，不断壮大自身的经济实力，确保供销社在县域经济中应有的地位和作用。同时，也建议市社和县区社要对改革企业逐个进行督导检查，发现问题及时纠正。当然，改制也应有所侧重，应该首先从那些还有净资产、有发展潜力的社企改起；对于那些早已资不抵债又发展无望的企业，应坚决让其退出，以免造成新的经济包袱。

　　3、要继续稳妥地推进人员的身份置换，确保改制工作顺利进行。人员身份置换是实现彻底改制的难点，也是产权制度改革绕不过去的问题。如果不能实现员工市场化，我们的社属企业就将继续背着沉重的人员负担，很难设想这样的改制会取得最终成功。当然人员身份置换要确保重点，多策并举。首要的问题是要妥善安置好离退（养）、伤残人员和遗属，能交社保部门管理的可以交社保部门管理；不能交社保部门管理的要从企业净资产中按标准划出一块，组织专门机构和人员进行管理，还可以在自愿的前提下，签订相关协议，一次性支付费用，一次性彻底脱钩。对于在岗职工，也要先置换身份，然后再根据个人意愿，或自谋职业、或参与新企业重组。无论是自谋职业，还是参与新企业的重组，都要解除原有劳动关系，按照员工市场化的要求，建立新的劳动关系。但从客观上讲，我市供销社所属多数企业的改制成本有限，甚至严重不足。因此，我的意见是，必须坚持多策并举的方针，凡适合以资产置换的则以资产置换，适合以经营设施租金收入置换的则以经营设施租金收入置换；对于与供销社彻底脱钩的职工则可以用现金置换。

　　浙江、重庆等一些地区的经验充分说明：产权制度早改早主动，晚改就被动，不改就会被市场无情地淘汰。为此，我建议各级供销社，要尽快把产权制度改革摆上重要议事日程，并建立主要负责人责任制。对已经完成改制的单位，要对照先进经验，坚持规范，完善不足，力求做到彻底改制；对刚起步的单位，要抓紧制定改制方案，认真组织实施；对尚未进行改制的单位，要广泛宣传发动，做好深入细致的思想政治工作，使广大干部职工支持改革，投身改革，在改革中寻求更加广阔的生存与发展空间。

　　（四）采取有效措施，解决当前普遍存在的贷款难问题。

　　供销社的发展需要贷款，需要银行支持，没有必要的流动资金，供销社发展就会受到极大的限制。因此，建议由市政府出面，尽快召开由财政、金融等部门参加的协调会，具体讨论解决供销社系统的贷款难问题。当然，市供销社也要尽快将有关财务的详实情况上报市政府，供市政府决策。

　　（五）要创新经营方式，重组经营结构。

　　从全市供销社系统的总体业务经营形式来看，经营业态单一，市场适应能力差。因此，我市各级供销社要积极调整经营业态，重组经营结构。各级供销社应在分析“苏果”和“西果”成功经验的基础上，积极引进连锁、配送等新的经营业态和组织形式，重构为农服务网络，发展村级综合服务站，开拓农村服务业，拓展为农服务功能，满足农民产前、产中、产后和生活中的各种需要。起步较早的江苏省东台市供销社已经办了30多个农村综合服务社，其生活、生产资料分别由”苏果”和农资公司统一配送，内部管理则实行”四统一”，即统一标识、统一服务、统一配送商品和统一商品价格，形成了全新的连锁销售模式和服务体系。由于农民群众的日常需求基本上都能在综合服务社得到满足，因而深受当地农民群众的欢迎和乡村领导的好评。我想，“西果”和“苏果”的经验应该给我们各级供销社带来一些启示，各级供销社也应在这方面多做一些有益的探索。

　　（六）以兴办专业合作社为核心，积极参与和推动农业产业化经营。

　　专业合作社作为推动农业产业化经营的有效载体，在提高农民的组织化程度和专业化生产水平、降低农业生产成本、为“三农”提供系列化服务等方面有着广阔的用武之地。对我市来说，就是要在充分利用现有的经营设施、网络、信息、市场、人才等优势的基础上，立足“一社一品”，积极创建各类专业合作社和农民经纪人协会等组织，并使其以高效的管理、灵活的机制、完善的服务来推动农业产业化经营。为充分体现“民有、民管、民享”的办社方针，这些专业社可以由供销社控股、基层社职工和农民入股、参股等形式来共同创办，可以采取“公司+专业合作社+农户”等灵活的方式来运作，也可进行跨地区的多种形式的联合与合作，逐步形成上下贯通、纵横交织的合作经济组织体系，以期调动各方面的积极性。此外，还要充分利用现有的土地经营设施，把兴办各类农村市场与农业产业化有机结合起来，以商品的流通带动农民进入市场，使农民能够通过市场把土特产品变成商品，增加农民收入。当然，各专业社也要采取多种手段主动出击，拓展销售市场，以解决当前普遍存在的销售难问题。针对我们西安的实际，我认为，各种养植（殖）专业社应在规范化操作、标准化运输、无公害绿色食品认证等方面有所突破，并以此来创建、宣传自己的品牌。同时可以采取与西安市的大型超市等单位合作、联营等形式，共同拓展西安市场，以期发挥品牌效应、实现经济效益的化。

　　（七）培植几个大型农业龙头企业，提高农产品流通效率。

　　要围绕我市的优势农产品，培育或引进有品牌、上规模、上档次的农业龙头企业，以此带动农业产业化发展。政府出面给予扶持政策，对农产品深加工的企业、贸易企业，要一视同仁。对重点农产品批发市场，要运用现代信息技术、物流技术加以改造，逐步升级，完善功能。要鼓励大型工商企业、外资企业在我市建立农产品生产基地，发展农产品加工工业。同时，要借助日益发展的连锁超市的配送中心和分销网络，促进农产品的生产和销售，积极引导大型超市、酒店、餐饮系统在农村建立基地，实行定牌生产，定点收购。对采购和推销我市农产品的大型连锁超市企业，在税收、网点建设、用房等方面给予优惠，以促进全市农、工、贸一体化发展，特别是农村连锁经营的发展，从而形成现代的农产品分销网络。

　　（八）加强流通基础设施建设，促进农产品流通现代化。

　　我市目前的农产品流通基础仍很薄弱，应加大投入和扶持力度，通过多种渠道和形式，重点建设一批现代化的农产品流通基础设施。

　　第一，建设一批农产品仓储中心、配送中心。我市农产品专用仓库，如冷藏库、保鲜库、数量很少，农产品配送中心几乎是空白。政府应在全面调研的基础上制定全市统一的发展规划，组织实施。对大型连锁超市、骨干农产品批发市场、农产品龙头企业建设的仓储中心和配送中心，应重点支持。

　　第二，建立西安农产品展示和流通信息中心，集中展示我市名优农产品，销售农产品的优良种子，发布全国乃至世界农业信息、农产品销售信息，以引导农民生产。

　　第三，建立市场农产品质量检测中心。为了让市民吃上放心蔬菜、水果、肉禽、粮食，要抓紧建设农产品质量检测中心。制定农产品生产中农药使用的规定，推广和实施农业生产标准化，普及“绿色生产、绿色消费”的观念。

　　（九）要继续争取舆论上和政策上的支持。

　　各级供销社要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，综合反映全系统专业社和村级社建设的整体面貌，大张旗鼓地开展合格社授牌活动，扩大社会影响，吸引社会各界的关注。同时要加强与政府有关部门的协调，争取政府的扶持政策。当然政府对供销社改制的重视，不仅体现在参加会议、讲重要意义上，更体现在具体政策的制定上；体现在政府领导的身体力行、大力协调上，体现在各项优惠政策的落实上。对于供销社企业在产权制度改革中，以国拨土地使用权作为改制成本的，我的意见是，可以通过将国有土地使用权出售、减免建设项目的有关税费（例如减免土地出让金、城市建设配套费等）等方式筹措改制资金。但是，这将涉及到财政、税务、工商、房产管理、劳动、银行、社会保障、审计等诸多部门，因此，建议市供销社尽快拿出一个具体意见，供市上有关部门研究与论证，以便尽快出台相关的扶持政策。

5、出版社工作自查报告

　　一、一年工作的回顾

　　在这一年多的时间里，我的工作主要围绕三个方面展开。

　　1、根据我社“保民拓汉”的方针和社领导的具体指示精神，自主编辑策划了一批生活、励志、青春文学类选题，力争尽快打造汉四的出书特色，为全社调整图书结构做点贡献。

　　截止xx月底，我室全年共上报选题xx个，出版图书xx种。其中《xx》、《xxxx》《xxx》、《xxx》、《xx》、《xxx》既有较好的社会影响，又有一定的市场效益，在发行部门的大力开拓下，截止目前发行量都在xxx册左右。

　　同时，我们的两个着力打造的系列也初具规模，一个是《xxx》，已经出到第十本；另一个是《探xx》，已经出版了三种，这些书各有特点，同时又互为补台，互相促进，在图书市场上已经小有影响。另外，我们的青春文学系列、财经类的直销经典文丛系列也正在初步形成之中。

　　2、身体力行，带头策划选题、审读书稿、策划营销，同时注重编辑队伍建设，力争尽快形成一支会策划、懂市场、文字精通、思维活跃的编辑队伍。

　　日常工作中我们加强了编辑队伍建设，在具体工作中锻炼队伍，互相学习，取长补短，互相提高。一方面，我们注重日常的业务培训，特别是自我培训，定期召开业务研讨会，没有专家就自己讲，每人讲一个自己熟悉的专题，半年下来，从选题、文字加工、出版印制、市场销售、出版流程到某一个领域的图书竞争格局、某一本畅销书的市场分析等等话题都出现在我们的研讨会上。每一个人在这种既有繁重的实践锻炼，又有实用的理论探讨中学习、积蓄、提高。

　　另一方面，我们利用各种机会，参加所有只要能能参加的图书订货会、书市、书展，邀请一些文化公司、成功书商来座谈，介绍他们做畅销书的经验和失败的教训。我们还每两周集体去书店做调研、在书店里现场开选题会。

　　我经常在部门会上说，现在苦点累点少拿一点，没有办法，我们既然选择了xx出版社，我们的命运就与出版社联系在了一起，大河水满小河才能满水。xx社做市场书需要我们自己创业，需要我们发掘xx社的优势。编辑本来就要耐得住寂寞，甘当垫脚石；而在我们室做市场书，还要耐得住清贫，当然不能甘心清贫，要有信心通过我们的努力打下一片天空，干出一番名堂，要有信心通过我们的劳动致富，也象其他出版社一样在年终总结后拿到一个厚厚的红包。

　　3、加大市场策划的力度，密切关注图书的发行情况，协助发行部门尽快建立适合市场书销售的渠道体系。

　　现在策划编辑的名词很流行。我的理解，策划编辑的职能除了策划选题，更重要的是要进行市场策划。

　　20XX年我室出版的xx种图书，共印刷xx万册，平均每个品种印刷xx册，码洋共xx万，其中《xxx》、《xx》、《xxxx》各重印x次。这些书现在的库存为xx册，最小的库存有x种为零，平均库存在xx册左右。也就是说，我们平均每种发行xx多册。

　　这个数字对别的出版社不高，但对我们来说，编辑和发行可以说都尽力了。我们与发行的配合也很好，选题论证时，我们充分尊重发行部的意见，我们还经常请发行人员参与我室的务虚会，主动了解重点图书的发行情况、回款情况、市场前景、重印时机，参与各种图书订货会，与各地的经销商联系，听取他们的意见和建议。

　　同时，我们去年尝试了将部分图书的部分市场包出去的办法，在充分调查对方发行能力、资信能力的前提下，利用对方的渠道优势全面占有全国的市场。这对我们去年的图书发行也大有帮助。

　　二、工作体会和存在的不足

　　工作一年多，我的体会很多，也很复杂。首先，我的体会是xx社潜力巨大。其次，是全社求发展、盼发展、千方百计想发展的气氛很浓。这两点足够让人兴奋。现在又正值我社新班子上任的契机，大家翘首以盼新班子的施政纲领出台，企盼xx出版社进入一个新的战略机遇期。在这样的环境下，我认为我们汉四走市场的路子也迎来了新的机遇。体会的第二点，就是在大环境更加好转的同时，我们自身却存在一些问题。

　　我们现在的图书特色定位还需要进一步细化和精确，还需要从出版社的整体定位、既有人员的特点、销售渠道的现状，特别是出版社现有资源的利用（就是禹社长讲的摸清自己的家底、找出自己的比较优势）等这些因素进行综合分析、论证，最后取得共识，编印发各环节齐心协力去为之努力。

6、供销合作社工作报告

　　这次在*洽会上看了你们的展台，包括刚才看了你们那个中心门店，都是关于寒地黑土这个品牌的，供销合作社在操持着并想把它做成**省很有特色的农副产品或者叫高端农副产品品牌，这个切入点选择的非常好。**的农副产品确实有它的特色，过去牌子没有叫响，在国内市场上的地位没有完全树立起来，现在供销合作

　　社在整合资源、逐步开发、提升档次上花了一些功夫，我觉得是值得的，尤其是你们现在专门搞了一个物产集团。如果是在**的�}三农�}工作中，供销合作社把农资服务做到位，再把稀有和高端的农副产品利用寒地黑土这个品牌推向全国，推向国际市场，这两个方面就完全可以体现出供销合作社的作用和地位。现在看，无论大企业或小企业，如果没有科学内部机制，迟早要出问题，包括在这次金融危机中受到重创的企业都有这个弊端。

　　我看了一下你们的汇报材料，**的人口占全国的四十分之一，去年你们的销售总额是230亿，而全系统的销售总额已经突破了一万亿，还到不了全国的四十分之一。所以说**省供销合作社从多元化经营上讲有差距，你们一定要看到这个差距。这么大的一个农业省份，农业资源这么丰富。首先，农业生产资料的需求，年产800亿斤粮食，这里相当一部分是靠化肥催生出来的，这个总量就摆在这儿了，另外还有那么多特有的农副产品。其次，**的人均收入在全国是不低的，人均4800多元，超过了全国平均水平。过去东北三省整个的城乡消费水平都是比较高的，后来在市场经济的转换过程中老工业基地包袱重了，城市经济发展速度慢了，城乡收入水平有所下降，但在全国仍是不低的。最后、农民占有资源多，**省1000多万农民，1亿多亩耕地，人均近10亩耕地，当然有相当一部分耕地是在农垦系统，不能平摊在农民身上的，但是资源确实是非常丰富，到处都是资源。但是，从供销合作社这个角度讲，现在的经济总量还不行，低于全国平均水平，**应该是在全国比较高的，这就说明现在供销合作社的经营在拓展业务上的局限性很大，可能就是那一点农业生产资料搞得比较好，其他方面做的很不够，还没有象浙江、江苏那样积极进入新的领域。

　　所以说，**省供销合作社和其他地方一样，一定要解放思想。如果机遇抓不住，在市场竞争中就处于被动。现在一年销售230亿元，无论是从全省农资总需求量讲，从农民收入讲，从人口总量讲，都不应是这个数字。这就是我们供销合作社的差距，就是供销合作社的努力方向，一定要把自己放在全系统去衡量。

　　二、要解放思想，把握机遇，加快发展

　　**省供销合作社的组织体系是比较完整的，无论是班子配备，机关里的编制人数，包括现在的办公条件，我觉得挺好的，在全国是不落后的。现在大家还是要静下心来研究怎么干事情。我要重复一下，我们一定要解放思想，把握机遇，加快发展。从我们供销合作社业务讲，一定要把现代流通的理念引入到系统来，要干一些事情。**地域这么辽阔，资源这么丰富，供销合作社一定要把利用网络优势引入现代物流作为工作重点。

　　我上星期到吉林省，省社正在启动东北亚农业生产资料物流园区的建设，总共有2300亩土地，分期建设，第一期先启动了1000亩，总投资10个亿，我参加了这个项目的开工典礼。内地的大型化肥企业将来都要进到这个园区里，实际上它搭建了一个平台。地面上的那个建筑物是谁的呢，是大化肥厂的，大化肥厂在这个地方建库，在供应淡季的时候，就存到库房里去，一旦到了生产季节，吉林也好，**也好，总得用化肥，就可以及时调出来。这就有点跟新疆的棉花到浙江、江苏一样。这就是一种思路。我前几天还到华西村去看了，这是第三次去。三次给我的感觉完全是三个阶段。华西村现在也搞了一个很大的棉花物流园区，我看了以后很吃惊了，我们搞棉花生产的地方、有纺织工业基地的地方没搞起来，就这么一个村就建起来了，吴仁宝就有这个脑筋和水平。我看了一下，国家的'专储棉、新疆的棉花、建设兵团的棉花都在他的库房里面。他为什么要建这个棉花库，江浙这一区域里面，都是纺织工业基地，纺织企业特别多，你什么时候用棉，我可以给你，用棉旺季可以赊销，你的棉花放在这儿，我可以把钱预付给你，棉花涨价了你想卖，我把钱再退给你。就是这么好的机制，现在还在往上发展。所以你们**省供销合作社，一定要充分在构思一下，怎么把现代物流做起来。

　　今年4月份我去了湖南，湖南省社手里头抓了20个大项目，的有几个亿的，现在有的已经落地了，有的已经建成了，他们也正在建设棉花物流的库房。我认为，我们现在搞一些工业品的加工，往往有个市场饱和的问题，现在企业都喜欢跟风，生产什么什么多，生产什么什么不好销，但要真正打造现代物流，我们的基础设施还远远跟不上。中国现在这一步就是要坚持现代物流的理念，我们的基础设施欠账太多。如果我们能够把流通企业做大，我希望你们在这些节点上要充分利用好当前的政策，能够再很好的把握一下。我在吉林省调研时讲，你们的这个农资物流园项目，完全符合国家政策，要推动省发改委、财政厅往国家报，列入启动农村现代物流、拉动内需的项目或者培育现代流通市场的专项资金里面，这个项目推动好了，国家给你投上几千万的资金都可能，这就是机遇。

　　我觉得前些年**的发展，与全国比慢了一个节拍。我跟省里主要领导交流时他们也是这个观点。过去慢了一些，现在想要赶上很难。所以，现在一定要解放思想，下力气推动供销合作事业的发展。在新阶段，我们不光是单纯地做流通，还要把整个产业的发展结合起来。对一些有特色的、有优势的行业，供销合作社一定要积极介入，要有所作为。比如说羊绒，过去羊毛、羊绒都是供销合作社独 家经营；还有茶叶，现在我们中国的绿茶产量70%是供销合作社在销售，很多地方都在建设优质茶园，供销合作社一定要介入这些产业。寒地黑土这个品牌很好，可以囊括很多的产品，现在矿泉水、蜂蜜、大米、杂粮、食用菌都进去了，一定要积极宣传和利用好这一品牌。

　　大家现在要齐心协力，解放思想，用现代经营的理念，带着改革的精神去发展供销合作事业。总社这次为什么要在山东召开县级供销合作社工作会呢？我是长期在省里工作，我感觉如果县以下的供销合作社萎缩，党委政府觉得有你没你都行，那就没有人替供销合作社说话了。现在还有七八百个县的网络是薄弱或空白，我们花两三年时间一定要把它建起来，就是要让当地党委政府感到离不开供销合作社。我希望你们就这些方面要深入研究，抓住机遇。机遇是什么，就是国家现有的政策支持。我就见过很多的老供销，他们讲过去供销合作社哪儿有资金和项目啊，现在中央专项资金引导着地方专项资金都出来了。像河南，�}新网工程�}的配套资金，有的市已经配到几百万、上千万。供销合作社过去哪有自己建项目的，现在中央的、省里面的，甚至市里面的都有了，那我们就得扎扎实实地把工作谋划好，把钱用好，把项目建好，使整体产业化的链条完整起来。

　　以农产品批发市场建设为例，我到总社来以后，花功夫派了两个部级干部带队搞调研，最后拿了一个全系统的发展规划，并专门成立了一个公司，拿了一个亿作为资本金，这个公司的架子已经搭起来了。现在我们在争取跟财政部汇报，想让财政再给我们投入一点初始资本金，然后去参股去控股一批大型的批发市场，或者自己直接办市场。全国现在4000多家农产品批发市场，供销合作社办的就有1800多家，但是我们的农产品市场建设水平很低。我们去看过以色列、日本的农业，看看人家农产品生产出来到最终的消费环节，走的是什么路线，再看我们现在的情况，都是大汽车一拉，上面篷布一盖，这就是绿色通道，落后的很呐！但是这些事情都没有做起来，也没有哪个部门挑着头去干，供销合作社在这方面有优势，一定要下决心做起来。希望你们在这方面的思路再开阔一些，再增强一些紧迫感。

　　三、关于新阶段的发展要求

　　我对张文明同志很执着地抓寒地黑土产业比较感兴趣。实际上现在无论是农业部门、商务部门，还是其他部门，都没有把这个事情统领起来。你们现在有这么一个特殊的地域，有这么丰富的物产，有一个很像样的品牌统领起来，这也是对我们当地农业和农民的贡献。就寒地黑土这个品牌的特点，在你们自己的网页上，在总社的网站上，就应该有一些专门的宣传。我们在全国如果能抓住这么几个比较好的品牌，往外去推介，内容是什么，产地有什么特性，现在的服务是什么，那影响就会了不得。要真正打造好一个网站，需要这些东西。我现在一直讲，总社网站不但要充实一些行政上的内容，还要把商业信息充实进去。这样我们真正能做成一些事情，一旦有了影响，人家都会去点击我们的网站，这里面大有文章可作。

　　在发展现代物流上，**这么大的地域，希望你们要有一点构划，包括现在这几个大的企业，倍丰、庆丰，在物流节点上怎么做，还需要用新的理念认真再谋划一下。

　　另外，在新的阶段我们也强调要建立新的机制。总社在今年年初的理事会上，曾经酝酿了对省级社按经营业绩考核挂钩的一个文件，这个文件主要还是为了给省级社创造一个环境，最后由于方方面面的认识还需要进一步的统一，没有下发。但后来我们对符合条件、可以操作的省社，用单报单批的方式解决了一下。最近我们在考虑，这个文件还要出，同时我看了吉林的基层社的经营模式以后，觉得这个文件里面内容还要丰富。在吉林我看了几个县社的主任，在企业里面都有股份，整个县社操持的非常稳健，发展的很好。当然我们有一个原则，就是坚持供销合作社的控股地位，绝不能失掉。这个原则一定要坚持。无论怎么改，如果最后转来转去，企业做好了，供销合作社也没有份额了，成了个人的了，那我们何苦呢。所以必须要把着这么一个原则，县里的企业供销合作社一定要控股，个人只要能把这个企业做好就可以持股，这样人家也会一心一意的做这个企业。今天在我们在哈洽会上看到了河南的双汇，双汇在十年前，省里给老总万隆就是定的年薪，但是他没拿，就放在里面作为个人的股份，最后逐步过渡到完全不是靠年薪支付报酬了。现在双汇股本里一分钱的政府资本都没有了，完全是社会企业，但是高盛所有赚的利润都不带走，全部用在对双汇的经济投入上，它也不派什么人参加管理，还是万隆的这个管理团队，今年双汇的销售收入可能突破500亿。所以我觉得，我们的企业，特别是大一点的企业，在股份、年薪方面，必须要把握住控制权，同时要探讨机制创新，在供销合作社系统应该放的更开一点、更活一点。

　　四、关于外部政策环境

　　今年国务院要给供销合作社出一个文件，我们正在抓紧时间做。这次我们出差回去以后，就要认真讨论，争取在8、9月份，把这个文件出来。现在全系统对这个文件期望值很高，要求解决我们供销合作社的定位问题，还要解决很多政策问题。我考虑还是有一定难度的。但是，1999年国务院发了一个供销合作社的文件，当时主要是解困的，解决供销合作社的历史遗留问题。现在相隔十年了，出台这个文件，我们也希望能够在新阶段确立供销合作社的发展方向，解决加快发展的问题。

　　另外，关于扶持资金问题总社最近也准备在跟财政部汇报，要求增加新网工程建设资金，结构上再做一些调整，以奖代补能再增加一些，向基层倾斜一些，把它落实的更富有实效。还有一些方面的政策，我们要单个的向国务院再报。最近再生资源行业受金融危机的影响，全行业都很困难，总社准备要向国务院正式报告，建议国务院对一些政策进行适当调整。总之，总社会尽量给下面创造一个好的环境。

7、供销合作社工作报告

　　xx市景坤种植农民专业合作社，于20xx年xx月进入筹备阶段，为了更好地为社员服务，先后设立了合作社便民服务站；设立了合作社五常工作站；设立了合作社粮食收购部；设立了合作社技术推广部；合作社与十家商店联盟，社员在加盟店购买生产资料及生活资料均享受合作社的专项补贴待遇。从而提高了合作社在群众中的地位。

　　一、便民服务站

　　合作社便民服务站的设立，每年为社员节省资金十五万叁仟元，还为合作社解决办公费用四千余元。

　　二、五常工作站

　　合作社五常工作站的设立，减少了为边远社员服务的大难题，扩大了合作社的知名度，壮大了合作社社员队伍，拉近了社员与合作社的距离。

　　三、粮食收购部

　　合作社粮食收购部的设立，方便了社员卖粮难的问题。以前农民卖粮，自己找脱粒机、找人脱粒、找收粮人、找人灌袋，吃吃喝喝就不用提了……现在好了，一切都由合作社粮食收购部办理，社员就是在家数钱。

　　四、技术推广部

　　合作社技术推广部的设立，为社员在种植方面解决所需的技术问题，并为社员提供新的现代农业种植技术、为保持粮食增产奠定基础。20xx年组织科技下乡80余次，从而把传统的农业向现代农业转变，把传统的农民向现代休闲型农民转变。

　　合作社技术推广部，针对今年春天低温多雨，致使农作物播期推迟20天左右的农情，研究、示范并推广了一套水稻新的育苗办法和旱作区新的栽培模式，先后在我市的社员中进行了示范推广。

　　玉米：今年春季低温多雨，玉米的播期推迟了20天左右，有的地块甚至推迟了25天之多，合作社针对这种情况，研究并推广了玉米立体栽培技术、化控技术和免追肥技术。立体栽培技术的应用，避免社员因拖后播种造成玉米晚熟现象的发生；化控技术的应用，避免玉米因高温徒长造成倒伏现象的发生；玉米免追肥技术的应用，避免追肥期间干旱与多雨天气，造成肥料浪费现象，也减少了追肥用工及购肥资金。

　　合作社在发展过程中，本着加强实施标准化生产，开展统一服务，增强市场竞争能力为中心。通过挖掘农业内部潜力，调整农业结构增加社员收入，紧紧围绕本地资源优势，培植壮大特色产业形成产业格局，实施战略，大力打造优势农产品品牌，提高农产品的影响力和市场竞争力，我们热忱的欢迎我市的农民专业合作社与我们携手，同时也诚挚邀请各行业精英、学者及热衷于现代农业的朋友加入我合作社。共同创建我省现代农业的美好明天！

8、茶叶专业合作社工作整改报告

　　一、以茶农及成员的思想认识为突破口，做好宣传发动工作。

　　受07年茶叶市场营销中相互炒作的影响，造成08、09年茶叶产业的不景气，导致09年茶农、茶厂对茶叶生产失去信心，对茶园不认真管理，茶厂不愿加工，甚致出现茶农毁掉茶园的现象，面临如此困境，合作社担起自己的职责，组织人员分别到合作社服务的村寨，进行正面宣传，耐心细致的跟茶农解释，茶叶产业是我县发展经济的主要产业之一，很多人在茶叶生产上得到过实惠，价格处于低谷是暂时的，茶叶产业是我们农民朋友不能丢，也丢不起的产业。通过我们的宣传提高了茶农的认识和认可，调动了茶农和茶叶初制厂的生产、加工积极性。

　　二、加强茶园改造管理。

　　近年来，当地政府和各有关部门对龙陵茶叶产业比较重视，安排了不少的扶持资金，部分茶区有了改观，但大部分地区仍处于粗放管理，低产茶园比重大，平均每亩单产仅50多公斤，经济效益低下，为整合和优化资源配置，促进产业结构优化升级，加大低产茶园改造和良种推广力度，提高质量，提高单产，以点代面带动全县茶叶产业的发展。我们专业合作社投资30万元对低产茶园实施改造，分片区示范，重点在龙江乡勐外坝基地实施低产茶园标准化改造转换示范400亩，其次是有代表性的在其它乡（镇）进行改造示范和新品种引进示范，目前，茶园示点、示范已初见成效，同时也带动了周边茶农的效仿。

　　三、强化科技培训，提高农民技能。

　　龙陵县有丰富的茶叶资源，是国家农业部全国出口茶叶生产基地县，云南省有机茶、无公害茶示范县。近年来，随着欧盟对进口茶叶农残的检测范围幅度扩大，农药残留限量标准提高，茶叶出口面临严峻挑战，特别是当地低档次茶叶市场需求相对饱和，在国内、国外出现卖茶难，经营效益差的现象，如果我们专业合作社不转变观念，不提高科技意识，在今后的运作中就会很被动。为此，专业合作社虽处于起步困难的时期，仍然决定聘请市、县有关专家和技术人员对合作社成员进行技术培训，一是种植栽培、加工技术培训；二是对有机茶、无公害茶示范培训。方法是：代表集中统一培训；到外地实地参观学习培训；接受培训的代表又到乡镇组织茶农培训。通过不断的学习培训，很多茶农对种植、采摘技术有所提高，加工技术有所改进，知道茶叶发生病虫害如何防治，哪些化肥农药可以在茶园上施用，哪些不能用，用了有农药残留的会对人体有害。09年我们专业合作社开展技术培训940人（次），相关费用开支14万元。

　　四、加大基础设施的投入和改造。

　　民丰茶叶专业合作社有茶叶初制厂30个，很多设备已是上世纪80、90年代购置的，现在有很多厂房和机械设备已老化淘汰，合作社未成立前，有部分茶厂靠自身的条件没有办法改造和更新，生产的产品质次，成本高，产品不适应市场需求，为提升产品质量，合作社投资40万元，对10个茶厂的厂房和设备进行更新改造，从而改善了加工环境，也提高了产品质量。

　　五、加大力度拓展营销业务。

　　专业合作社的组建旨在按照农业产业化发展的要求，拉动茶叶从产前到产中、产后的加工，储存、销售等环节的纵向合作，合作社能把一家一户分散经营的农民组织起来，由各茶叶初制厂有计划、有规模的组织生产，形成“风险共担、利益共享”的利益机制。从而，产品销售渠道是否顺畅，销售得好与差，是整个业务经营过程中的重要环节，在营销上不等客上门，主动出击，在充分调查了解市场的基础上，组织营销人员到全国各地跑市场、找信息、要订单。市场需要什么类型，什么档次的产品，我们就组织生产什么产品，对市场行情的变化做到心中有数。目前，我们专业合作社已投50万元在下关、昆明、广西、广东、湖南等地设立了销售点。形成生产、加工、销售一体化的专业合作组织，产品已销往全国各地，并有部分产品出口。通过合作社的努力，在国际金融危机，茶叶行业不景气的情况下，生产、销售干茶1060余吨，产值、产量都有所提升。

　　六、强化合作社内部管理，健全财务制度。

　　民丰茶叶专业合作社是由农民种茶大户、茶叶加工厂、营销人员在传统联合经营的基础上，由茶农自愿入股成立的，实行“自主经营、自负盈亏、自我服务、民主管理”的联合经营模式，现有入社成员470户（农民占98%），注册资金526万元，有规模化种植茶园4000余亩，茶叶加工厂30个，辐射5乡（镇）23个行政村，服务茶农40560人，可采茶园25000亩。可算初具规模的专业合作社，如果没有严格的管理制度和规范的财务制度，即变它的模式符合当前农业产业发展的趋势，最终会因管理不善，账务不清而中途妖折，为使合作社健康，持续发展，发挥它应有的作用，专业合作社健康、持续发展，发挥它应有的作用，专业合作社根据《章程》选举并成立了理事会和监事会，建立健全财务制度。实施措施是：全社一盘棋，合作社根据市场行情，制定的收购价略高行情价，由茶叶初制厂统一收购鲜叶，统一加工产品，产品生产出来后再由合作社统一销售，谁不按规定执行都要受到相应的处罚。这样的运作模式，节约了流通环节费用，有了规模效益，降低了生产成本。通过年终核算，专业合作社2009年收购鲜叶4240余吨，生产销售干茶1060余吨，实现产值1007万余元，实现利润18.6万（已提取公积金和公益金），帮助茶农实现收入763.2万元。成员鲜叶收购价高0.1元/kg，加利润分配，入社成员净增61万元，户均净增1298元。

　　七、专业合作社目前存在的问题。

　　主要是：1、基地标准培裁技术示范推广范围小，很多茶区学不到经验，有待推广；2、种植加工技术落后，产品价值提升不高，有待加强学习培训；3、产品市场销售份额小，有待加强市场培植和信息网络建设。解决存在问题，需要投入大量的资金和人力，需要全体成员共同出主意，想办法，鉴于我们专业合作社处于起步阶段，筹资困难，要办好专业合作社，需要得到政府和各有关部门的关心支持，在科技信息、资金项目上请给予扶持。

　　总之，xxxx茶叶专业合作社的成立，从经营理念上带动了龙陵茶叶产业的发展，提高了茶农的种植、加工等技术，很大成度的解决了农民存在的实际问题，茶农得到实惠，出现很多茶农要求入社的良好势头。同时，由于我们合作社在经营上讲诚信，价格合理公道，目前经营业务已辐射龙陵县三分之一的茶厂及德宏州和腾冲县的很多茶厂。

　　实践证明，民丰茶叶专业合作社只要走标准化、规模化、专业化的发展思路，注重名、特、优产品开发，着力于在茶农之间，市场与茶农之间，政府与茶农之间搭建沟通桥梁，真正为成员服务，对发展农业产业，提高农民收入发挥着积极的作用。

9、茶叶专业合作社工作整改报告

　　一、主要工作

　　（一）强化科技培训，提升茶农素质

　　随着欧盟对茶叶农残的检测范围幅度扩大，农药残留限量标准的提高，联合社认为只有提高科技意识，加快有机茶、无公害茶的种植，提高采摘技术，才能在未来的经营运作中处于主动地位。为此，联合社虽处于起步困难的时期，仍聘请相关专家和技术人员对合作社成员进行技术培训。一是选派代表到外地实地参观学习。20××年11月组织成员参加由湖南省茶叶研究所主办的茶叶种植与加工生产培训会议，系统学习现代化茶叶生产加工技术；二是对茶农进行茶树种植、茶园施肥、鲜叶采摘、茶叶加工等技术指导；三是就茶叶发生病虫害如何防治，开展技术培训。20××年共开展培训学习480人（次），相关费用开支10万余元。

　　（二）夯实产业基础，提升发展潜力

　　联合社成立初期，成员共有茶园面积1.5万亩，茶叶初制厂20余个，很多茶园仍处于粗放式管理，很多很多设备和厂房已老化淘汰，生产效率和经济效益低下。为整合和优化资源配置，促进产业结构优化升级，联合社共投资30余万元对成员单位进行茶园改造，改良茶叶品种。共引进种植安吉白茶700多亩，优质良种茶黄金茶500多亩。目前，茶园改造已初见成效。同时，为适应市场需求，对10个茶厂的厂房和设备进行更新升级，从而改善了加工环境，也提高了产品质量。

　　（三）加大营销力度，提升品牌形象

　　联合社的组建旨在按照农业产业化发展的要求，拉动茶叶从产前到产中、产后的加工、存储、销售等环节的纵向合作，将一家一户分散经营的农民有计划、有规模的组织起来，形成“风险共担，利益共享”的利益机制。从而，产品销售渠道是否顺畅，销售的好与差，是整个业务经营过程中的重要环节。一年来，我们在营销上不等客上门，主动出击。在充分调查了解市场行情的基础上，组织营销人员到全国各地跑市场、找信息、要订单。在广东、上海、北京、湖南等地设立销售点。形成生产、加工、销售一体化的专业合作组织。产品已销往全国各地，并有部分产品出口。通过努力，共实现生产、销售茶叶1800余吨。产值和产量较以往分散性经营都有了长足的进步。

　　在扩大生产销售的基础上，积极组织联合社成员参加茶叶展览会、博览会等各类大型茶事活动。借助各展会的舞台，将联合社旗下优质茶叶、名品茶叶以及安定茶叶的文化和历史以更直观的方式呈现在国内外品茶、爱茶和好茶人士的眼前。5月份在岳阳举行的20××年全国黄茶斗茶大赛暨岳阳茶叶博览会组委会上，参赛的合作社成员共获得1个特别金奖，2个金奖，2个银奖。荣誉的获得，既是对联合社产品品质的认可，也是对联合社品牌形象和影响力的肯定，更是对未来发展的一种鞭策和鼓励。

　　（四）加强内部管理，提升服务水平

　　联合社根据《章程》选举并成立了理事会和监事会，建立了健全财务制度，实行统一收购鲜叶，统一加工产品，统一销售的运作模式。规范化的管理，让企业创收增益的同时也增加了入社农户的收入，通过订单帮扶、劳动投入等方式，为周边农户实现人均年增收800元左右。

　　二、存在问题

　　1、基地标准栽培技术示范范围小，有待推广。

　　2、种植加工技术落后，产品价值提升不高，有待加强培训。

　　3、产品市场份额小，有待加强市场培植，加快电商平台和信息网络建设。

　　4、资金困难，人力、物力、财力有限。有待政府和相关部门在科技信息、资金项目上给予支持。

　　三、下一步工作思路及措施

　　1、夯实产业基础，提升发展潜力

　　一是加强“三品”认证，提高茶叶品质；二是改造低产茶园，提高茶叶单产；三是做好良种繁育和推广；四是对现有加工设施进行清洁化改造。

　　2、加强规范管理，推进品牌培育

　　积极响应岳阳市委市政府号召，以发展岳阳黄茶品牌战略为契机，按照一年探索，两年成型，五年成业总体目标，以抓实五个统一规范（规范种植管理、规范采摘加工、规范质量标准、规范品牌包装、规范等级体系）。通过标准化生产、技术创新和管理创新，大力提高产品质量水平和消费者满意度，增强品牌创建力。同时，致力于20××年注册成功的联合社统一商标品牌“沁壶春”品牌的培育与推广，三年内力争创建品牌。

　　3、拓展营销渠道，发力电商平台

　　积极利用各种宣传媒体，宣传安定茶叶历史渊源、品质特点和独特风味，组织成员单位参加国内外各种茶事活动，健全国内市场营销网络，拓展市场销售空间。借助电商平台，线上线下结合，打造全渠道运营模式。

　　4、结合旅游特色，打造茶旅文化

　　利用平江旅游事业的蓬勃发展，促进茶业与旅游业有机结合，延伸茶产业链条。

10、农民专业合作社年度工作报告

　　一、 围绕“优”字，实施新举措。

　　1、 健全组织机构 。XX年7月我乡即成立了东赵乡农民专业合作社指导组，主要负责政策咨询、业务指导、宣传培训、登记备案等工作。

　　2、 明确工作目标， 根据区工作要求，结合我乡合作社发展实际，制定了我乡农民专业合作社发展的目标，并以村为单位，小村最少一个，大村3到5个。

　　3、 优质服务 。在农村专业合作社注册登记的工程中，为申办人提供指导服务，即：编印一份申报程序，告知申办人，提供一套文件格式，将以申办成功的农民专业合作社全部资料复印件装百度订成册，使办理过程规范。   

　　二、 走多特色路 。

　　我乡紧紧依托优质水果、蔬菜、种植，生猪、蛋鸡养殖等特色产业，鼓励种植养殖大户，农民经济人，村干部领办农民专业合作社，使他们成为农民专业合作社的带动者、组织者和实施者，合作社的形式呈现出多样性、多领域发展趋势。种植合作社18家，占40%，养殖合作社20家，占44%，服务类合作社6家，占13%，村干部组织承办合作社10家，占22%。

　　三、做大做强为目标、规范化管理上水平。

　　做大做强是我乡规范农民专业合作社工作的目标，在农民专业合作社发展工程中，我乡始终把提高农民专业合作社规范化管理水平与辐射实力作为增加合作社凝聚力、吸引力的重要措施。 

　　1、 组织人员培训，扎实做强基础。农民专业合作社经营管理人员素质高低，决定合作社的发展前途，《农民专业合作社法》实施以来，我乡组织农民专业合作社理事长培训班和财务管理人员培训班，通过培训增强了他们民主管理意识，提高了经济管理能力。 

　　2、 实施示范创建工程，提高做大做强的能力。示范创建工作主要围绕相关实施细则确定的合作社组织机构的建设、内部规范管理、服务模式完善、利益分配机制等四个方面进行。面前有5个农民主要合作社申报市级示范合作社。

　　3、 推广联合社模式，增加做大做强的实力。为了切实帮助农民专业合作社解决资金、技术、产品销售等方面的实际困难，推广联合社模式，让合作社的生产、服务、销售与推广融为一体， 创新了模式和机制，服务了农民，壮大了合作社，增加了农民收入。李��村 联合社投入600万元对加入联合社的合作社统一提供生产资料，统一无偿服务，统一销售农产品。   通过以上工作，全乡农民专业合作社已形成稳步、健康、规范的发展事态，呈现出勃勃生机。 

　　今年我乡以规范农民专业合作社为主线，抓好示范创建活动，落实各项扶持政策，加快合作社成员培训进程，做好品牌培育工程，推广联合社模式，开展农民专业合作社规范活动，全面做大做强农民专业合作社。

11、农民专业合作社年度工作报告

　　一、发展现状 

　　在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的共同努力下，我县农民专业合作社像雨后春笋般的发展起来。到目前，全县在工商部门注册登记的各种农民专业合作社共265家，其中：种植业99个，养殖业154个，农机服务类12个；农民专业合作社注册资金总计25.85亿元，入社成员户数31826户，带动周边农户数45500户，农民专业合作社资产总额53.2亿元。近三年年均经营总收入29.5亿元，年创纯利5.1亿元，年返利4.8亿元，成员年人均纯收入比当地农民增加1200元。主要呈现以下特点：

　　一是依托优势产业兴办。我县90%的农民专业合作社是围绕发展当地主导产业和特色产品建立起来的，起到了与优势特色产业互动互促的作用。 

　　二是发展服务多元化。合作社行业分布多样。合作社分布于种植业、养殖业、农机业、加工业、林业等多种行业。合作社服务内容多样。有产加销系列化服务的合作社，有从事加工、存储服务为主的合作社，也有技术、信息服务为主的合作社。领办主体多元化。农村经纪人、种养大户等各类农业经济主体积极牵头兴办。近两年，越来越多的大学生、返乡农民工、农村妇女也加入到了创办合作社的行列，成为合作社新的创办主体。 

　　三是经营方式灵活多样。主要有三种形式：一种是实行分散经营。成员根据农民专业合作社的要求组织生产，农民专业合作社为成员提供统一服务，全县以这种形式的居多；第二种是农民以资源入股的形式加入农民专业合作社，农民专业合作社对资源进行整合，实行统一生产、统一经营；第三种形式是合作社实行统、分结合的经营形式。对合作社的共有资产，实行统一经营，对农民成员实行在专业合作社指导下的分散经营模式。 

　　四是规范化程度不断提高。通过全县合作社规范化建设行动，大部分地区农民专业合作社在办公条件、制度建设、成员管理、档案管理等方面都有很大改观；越来越多的合作社能够按照《农民专业合作社法》要求，建立各项规章制度，逐步建立了财务管理制度，明晰了股权关系。到XX年底，全县进入规范化建设名录的专业合作社达11家，其中：省级示范社6家，市级示范社5家。农民专业合作社的规范管理，有效地促进了特色农业的发展，农民专业合作社的实力也不断壮大。

　　二、主要做法 

　　1、依靠行政推动，加快农民专业合作社的发展。县委、县政府坚持把发展农民专业合作社作为深化农村改革、推动农业经营体制创新、促进农村经济发展的战略举措来抓，作为提高农民组织化程度、推进农业产业化经营、促进农民增收的重要措施来抓。树立了抓农业不仅要抓生产、抓科技，而且还要抓龙头企业和农民专业合作社的农业发展思路，先后制定了关于加快发展农民专业合作社的意见，出台了一系列政策措施，促进农民专业合作社的健康发展。 

　　2、抓好试点示范，带动农民专业合作社发展。各级政府及农业部门坚持群众自愿、示范引导的发展方针，紧紧围绕农业主导产业的开发和农民群众的合作愿望，通过抓点示范来引导农民专业合作社的发展。近几年，根据合作社对农业农民带动力、产业关联度、现有规模及运行情况进行综合考评，认定了5家农民专业合作社市级示范社和6家省级示范社。同时，积极引导和组织各专业合作社参加部级示范社创建活动。  

　　3、实行分类指导，合力推进农民专业合作社组建。《农民专业合作社法》实施前，根据省市文件精神，组织人员对全县各乡镇进行了一次调查。在调查摸底的同时，县、乡农经人员还深入村组进行分类指导。对拟登记农民专业合作社的，按照法律的规定和要求进行引导和规范；对暂不具备条件但具有合作基础的，依法加强业务辅导，一旦条件成熟，适时引导其登记；对计划新设立的农民专业合作社，依法做好其章程的制订、内部各项管理制度的完善、申请登记应提交文件的准备等有关事项的辅导和指导工作，使农民专业合作社迅速发展。

　　三、主要成效 

　　一是促进了农民增收。一方面农民专业合作社作为新型农村经营主体，通过统一购买生产资料、提供信息、加工、营销等方面服务，使农民专业合作社成员分享到产前、产中和产后各环节利润。另一方面农民专业合作社带动产业发展，促进土地流转，农民可以在农民专业合作社基地打工，获得可观经济效益。近几年来，我县农民人均纯收入增长率11%左右，加入农民专业合作社的农户收入却达到27%左右。

　　二是提高了农民组织化程度。农民专业合作社按照市场需求，引导农民有组织地进入市场，实现了农户与市场的有效对接，解决了农户进市场难的问题。目前，全县有176家农民专业合作社与超市、批发市场、学校建立了稳定的产销关系，有10家合作社在城市和社区开设直销门店，绝大部分农民专业合作社开办了自己的电子商务。 

　　三是推进了标准化生产和品牌化经营。农民专业合作社通过组织分散农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应，强化生产过程管理，提高了农户标准化生产和品牌化经营的自觉性和主动性，促进了全县标准化生产和品牌化经营的快速推进。目前，全县农民专业合作社建立生产标准186个，获无公害绿色食品认证33个，注册商标48个。 

　　四是加快了科技成果转化。农民专业合作社通过采取定期和不定期组织成员开展种植、养殖技术培训，引导成员打破传统农业，发展特色农业，激发了成员科技兴农意识。同时，一大批上规模上档次的农民专业合作社与相关高等院校、科研院所建立密切联系，使得农业科技成果迅速转化为现实生产力。目前，全县6家合作社与高等院校、科研院所建立了产学科研基地，转化科技成果10项。 

　　五是创新了农村社会管理。农民专业合作社是农民生产经营的集合体。县、乡政府对农业生产服务和管理通过农民专业合作社这条渠道能够一步到位，减少中间环节，降低行政成本。从XX年开始，我县还重点开展了以资源节约和环境友好为目标的“两型”示范合作社建设，有效助推了全县“两型”社会改革发展。近几年来，我县通过农民专业合作社实施专项扶持项目22个，争取资金325万元，取得良好效果。

　　六是促进了农村产业结构的调整。农村产业结构的不合理，导致农产品不能适应市场的需求，农业生产具有很大的盲目性，农民专业合作社通过由当地有经济实力、 有经营头脑的能人发起，充分整合当地资源，将其转化为经济优势，从而不断促进产业结构调整。胭脂湖特种水产养殖专业合作社就是发挥当地农户养植水产品的资源优势，组织农户养殖水产新品种，促进了当地农业产业结构的调整。

　　四、后段措施 

　　当前,我县农业农村经济发展进入了新的阶段,农民专业合作社发展迎来了新的机遇。XX年中央一号文件明确提出农民专业合作社发展要“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”,党的十八届三中全会对农民专业合作社发展作出了战略部署。全县农民专业合作社虽呈加速发展势头,但仍然处在发展的初级阶段,存在一些问题和困难,主要表现在规模小带动能力不强、经济实力普遍较弱、运行质量不高、人才技术信息缺乏、合作社内部组织涣散等。县乡政府必须创新工作方法,采取过硬措施,确保加快发展。 

　　一是认真落实惠农强农政策,充分调动和保护农民积极性。各级政府应认真按照党中央、国务院《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》要求,进一步加大对农业农村的投入,实施积极的财政扶持政策,扩大内需；继续增加对农业的补贴,采取措施保持农产品价格合理水平,防止农产品价格大起大落。 

　　二是加大金融支持,着力缓解合作社资金短缺问题。一方面拓展政策性金融服务范围。强化农业发展银行“三农”服务职能,拓展业务范围,制定相应措施,支持农民专业合作社和其他“三农”贷款,发挥政策性金融在社会主义新农村建设中的作用。另一方面充分发挥农村信用社支农的主力军作用。把支持农民专业合作社作为农村信用社一项服务创新,不断探索新路径,重点支持那些内部管理规范、产品科技含量高、市场竞争力强的农民专业合作社。可通过用农民专业合作社的有效资产（如固定资产、果木林权、经营权、收益权等）办理抵押贷款,解决担保难问题；可试办成员联保贷款或发放小额支农贷款的形式给予信贷支持,积极引导农民专业合作社和成员入股信用社,尽快建立完善农民专业合作社和成员信用档案,对信用好的的农民专业合作社和成员予以发放信用贷款。三要鼓励支持发展新型农村金融组织。政府可出台有关政策和优惠措施,支持鼓励引导农村设立村镇银行、农民互助合作金融组织和小额信贷公司等新型农村金融组织,为农民专业合作社和农户提供更多、更好的金融服务。 

　　三是加强管理,引导农民专业合作社健康发展。首先要进一步拓展农民专业合作社的合作领域。继续鼓励组建农业产业型、农产品购销型合作社的同时,积极引导组建农资供应、综合服务等类型的专业合作社,探索在专业合作社内部开展贷款担保试点。引导专业合作社向服务业发展,为农户提供全过程服务；向农产品加工业拓展,建立农产品加工企业,分享工业利润；向农产品批发零售业进军,减少中间环节,节约交易费用,分享销售利润。然后要进一步抓好农民专业合作社的规范化建设。重点规范农民专业合作社的章程、制度和服务内容,逐步使农民专业合作社成为特色优势明显、服务功能健全、规模实力较强、利益联结紧密、运作机制规范的经济组织。再则是进一步提升农民专业合作社的竞争力。引导农民专业合作社加强制度建设,规范财务管理,健全运行机制,完善合作手段,提高成员素质和组织化程度；引导成员运用标准化技术和方法进行生产,为现代装备、现代科技的推广应用提供平台；打造农产品品牌,运用品牌效应扩大产品影响力,增强市场竞争；引导成员在参与规模化、专业化、标准化生产和产业化经营中,学习先进种养技能、加工技术和营销技巧,有针对性地培训成员,进一步提高成员素质,增强农民专业合作社发展的活力和后劲,提高农民专业合作社发展水平；有计划开展农民专业合作社理事长的培训,使他们成为合格的农民专业合作社管理家,促进农民专业合作社健康可持续发展,推动现代农业建设。 

　　四是研究发展农业保险业务。由于农业的高风险性,造成了农业信贷的高风险,目前这项业务在县城还非常滞后。要降低农业信贷的风险,就要发展农业保险,走政策性和商业性保险共同发展之路,以政策性为主,激励金融机构信贷支持农业的积极性。要着力解决商业性保险公司重利益、轻责任的老问题,抓紧筹建政策性农业保险公司,将主要农作物、牲畜、农房、农机、农民人身安全等影响农民家庭收入的主要因素纳入政策性农业保险范围,减少农民专业合作组织因各种灾害造成的经济损失。