民政构建状况工作报告

1、民政构建状况工作报告

　　我们的主要做法是：

　　一、坚持村务公开，深化基层民主管理，构建平安和谐花桥。

　　“基础不牢地动山摇”，农村基层政权建设事关农村经济的发展与社会和谐。我镇党委政府着力推进基层民主管理，激发基层组织活力。为了选优配强村两委班子，2011年在第八届村民委员会换届选举中，我镇严格按照上级要求，依法、依规对村委会进行了换届选举，保证选举的公正、公开、公平。全镇39个村，均平稳完成了第八届村委会换届选举工作，全镇共选出新一届村委会成员176人，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才吸收进入村“两委”领导班子，村级民主政治建设不断加强。

　　在“难点村”治理工作上，镇委、镇政府积极探索“难点村”有效形式，充分认识刘常、罗皮塘等“难点村”治理工作的重要意义，千方百计破解制约“难点村”经济发展和民主管理的突出问题，发现刘常村存在主要问题是村务不公开、村委会负债过多、排涝抗旱难度大、生产设施严重损坏，村务难以开展。针对该村实际情况，镇党委、政府派出工作专班设定了8个治理项目，并定人定时完成。特别是狠抓村务公开，制订村务公开制度，定做两块固定宣传栏，坚持每季公开一次村务、财务，深受群众好评。根据罗皮塘村实际问题，设定3个项目定人定时完成。同时，镇组织、文化、纪检等部门形成合力，关注难点村班子治理工作状况，深化村务公开民主管理，开展“五议五公开”示范创建活动，增强村“两委”战斗力、提升村经济发展实力。通过以上措施，“难点村”治理好了，村级经济也得到发展，干群关系不断密切。

　　为了加强基层政权建设，我镇还全面实行村务公开、民主管理。各村成立了“民主理财小组”，代表村民检查、核实财务账目、相关票据及相关的经济活动事项，对集体财务活动进行有效监管，村务公开民主管理更加深入人心。各村还建立健全了村民代表会议制度、干部党员联系困难户制度及村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理和自我监督。近年来，我镇各村（社区）村组硬化公路、垸垸通机耕路、村村修建当家塘、中小学校扩改建、兴建卫生室、农家书屋等民生工程都是通过村民议事会表决实施的，村级事务管理提能增效，村（社区）“五议五公开”规范化率达到100%。

　　二、坚持以人为本，救助资金逐年增长，基本民生保障有力。

　　农村低保是保障农村弱势群体基本生活的一个国策。根据社会救助标准和“应保尽保”工作准则，我们每年对低保进行一次评审，严格按照个人申报、村民代表会评议、市镇两级联审认定．资金社会化发放的流程进行，并在村镇都设公开栏公示，较好地杜绝了骗保和人情保。目前，我镇农村低保对象1434户2742人，月救助金额达19.49万元，没有一户上访扯皮。

　　我镇五保对象有737人，我们把这些五保分别交给两所福利院来照看，镇政府要求福利院工作人员每年对分散居住的五保至少上门看望一次，对生活难以自理的要及时接到福利院集中供养，对生活中有困难的五保要及时同所在村委会一起帮助解决。确保困难群众基本生活得到明显改善。我们还积极联系上级部门，争取了省民政厅的“窗口计划”项目，争取市政府支持，按照“亮化、美化、硬化、规范化”的目标要求，投资300多万元对两所福利院进行全面升级改造，为100多名院内五保老人建造了理想的生活环境。同时我们还以院为平台，成立农村空巢老人互助养老协会，为福利院周围的老年人娱乐、休闲、交流、健身提供免费服务。

　　我镇北面是山区，南面是湖区，自然灾害频发，灾后救助和恢复重建，公共安全事故及因灾致贫的特殊情况时刻警示我镇党委和政府做到未灾先动，闻灾快动。镇政府不但制订周密的应急预案，还要求村村都要履行救灾职能，对因灾致贫户，镇民政办坚持及时调查及时救济，并对救灾对象、救济款物，在镇村公开栏上按时公布，有力保障受灾群众的基本生活。

　　三、坚持拥军优属，严格落实优抚政策，凝聚军心民心。

　　我镇是闻名全市的将军镇，从我镇走出去的将军有杜国平、陈康、兰侨、张春生、陈金钰、郭锡章等，拥军优属是我镇的光荣传统，镇党委政府积极支持国防和军队建设，双拥优抚工作再创佳绩。我们经常利用政府网站、广播、电视，报刊等主渠道媒体，采取会议、专栏、墙报、横幅等行之有效的宣传形式，大力宣传我镇军民为民族解放和国家富强而拼搏奋斗的光辉历史，宣传新时期优抚优待的先进典型，引导广大干部群众牢固树立“拥军优属”的观念，一如既往地广泛开展拥军优属活动，倾力为优抚对象办好事、办实事。每年“八一”，我们组织各单位、各村召开座谈会，走访慰问家庭困难的军烈属、残疾军人、复退军人、带病回乡军人、在乡老复员军人，确保优抚对象抚恤补助款落实率100%，义务兵家庭优待金发放率100%。开展退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵参加职业技能培训率和就业率。2013年完成了460个零散烈士纪念设施修缮保护工作，并通过市民政部门的检查验收。此外，我们还非常重视培养、推荐有能力的退伍军人进入村“两委”班子，到目前为止，我镇在职村主职干部有20%是退伍军人。

　　民政工作关乎民生，连接民心，是各级党委和政府的重要工作。在新的一年里，我镇党委、政府牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以群众需求为工作导向，以人民满意为标准，不断提高人民群众对民政工作的满意率，让民政对象享受看得见、摸得着的实惠。

2、民政信访工作自查报告

　　今年以来，在县、县政府的正确领导下，在县法制办正确指导下，以科学发展观为指导，积极推进依法行政工作，把依法行政贯穿于整个民政工作当中，促进了民政事业又好又快发展。我局按照《乐业县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展〈2015年百色市依法行政考核指标和评分标准>的通知》以及《2015年乐业县依法行政考核指标和评分标准》的通知要求，现将我局推进依法行政工作情况汇报如下：

　　一、加强领导，健全机构

　　依法行政，加快政府职能转变，提高民政工作管理水平，是民政部门适应社会主义市场经济发展要求，是提高民政工作质量与水平的现实需要。我局始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。为了强化对贯彻推行依法行政工作的组织领导，我局高度重视依法行政工作，并列入局党组工作的重要议事日程，及时成立依法行政工作领导小组。由局党组书记莫秀武、局长黄和胆为依法行政的第一责任人(任组长)，对全局推行依法行政工作负总责，各位副局长、纪检组长为直接责任人(任副组长)，各股室负责人具体落实抓好依法行政工作(领导小组成员)，明确工作机构的责任股室和责任人，并落实了局办公室具体承办，具体组织实施，负责推进、指导、协调、监督我局依法行政工作。同时，要求全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材，采取自学和集体学习方式，不断加强自身建设，提高工作质量和水平，积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把民-主和法制有机地结合起来。

　　二、加强学习培训，提高法律素养

　　学法懂法是依法行政的前提和基础。民政执法活动涉及法律法规较多，为使执法人员准确理解和掌握所依据的法律法规，提高行政执法水平，我局十分重视对工作人员的法律培训，根据《实施意见》精神，积极组织执法人员参加了市、县级行政执法学习培训。一是根据各股室每周工作安排和全局工作重点，组织全体干职工学习相关法律法规，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，务求广大干部职工在执法过程中依法依规，按程序，不越权，严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法形式等程序性要素，以保障履行好法律义务。二是组织广大干部职工观看廉政教育片，以生动的事例教育身边的人，警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。三是订阅中央、省、市党报党刊和《中国民政》、《中国社会报》、《法制日报》、《社区》、《保密工作》、《纪检监查》等报刊杂志，供干部职工学习。今年主要集中学习了《百色市农村居民最低生活保障办法》、《广西壮族自治区城市居民最低生活保障办法》、《农村五保供养条例》、《婚姻法》、《村委会组织法》、《婚姻登记管理条例》、《民间组织管理条例》、《优抚工作条例》《行政区划选编》及民政业务规章等法律法规。截至目前，共召开会议3次，参加学法培训的民政干部达56人次，局干部职工所有执法人员均参加了自治区民政厅法制处举办的行政执法培训，通过了考试并取得合格成绩，全部拿到了行政执法证件。同时，以争创敬老院和双拥模范先进单位为契机，面向社会广泛宣传《军人抚恤优待条例》等政策法规。通过集中学习、个人自学、参加培训班等多种形式，局干部职工进一步熟悉了执法依据和政策规定，提高了业务工作能力。

　　三、加强防灾减灾、避险自救知识的宣传及灾害应急工作

　　为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，切实普及提高群众的灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救能力，全面提高全社会风险防范意识、知识水平和避险自救能力。通过发放宣传册、悬挂宣传标语等方式，向公众宣传防灾减灾知识，在“5.12”全国第二个防灾减灾日，开展了防灾减灾宣传活动，发放各种宣传手册、宣传单3000多份。

　　四、依法行政，积极推行“阳光民政”建设

　　为进一步加强民政自身建设，保障民政服务对象的基本权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，自全面实施“阳光民政”以来，我局认真组织学习，进行了广泛的宣传，积极贯彻执行，并结合我局民政工作实际，制定出台了《乐业县民政局政务公开栏》、《乐业县民政局救灾救助》、《乐业县城乡低保和医疗救助审批程序宣传栏》等。依法设立公开栏目相关的内容及信息，为公开查阅信息提供资料，有利地推动了民政各项工作的开展，提高了服务意识，增强了政务公开运行的透明度。

　　五、制定完善措施，促进依法行政

　　今年以来，我局在行政执法活动中，全体执法人员按职尽责，依法办事，既不不作为，也不乱作为，没有发生一起因执法依据不准、程序错误或徇私枉法导致的执法纠纷、复议上诉等案件，至今没有行政复议案件发生，在行政执法工作中，未发生立案处罚案件。

3、社区民政工作报告

　　为了进一步贯彻落实市《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，遵循社会救助与劳动自救相结合的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到困难户手中，为真正做好此项工作，社区规范了低保操作程序。

　　一、低保户人员情况

　　20XX年度，登高社区低保户数62户，从而保证了低保对象的家庭生活有了基本保障。

　　二、开展低保工作的具体做法

　　自从社区成立以来，为了规范社区低保工作的操作程序，为了能够更好的体现我国三条保障线之一的“城镇居民最低生活保障”这条保障线对弱势群体的关怀与救助实效。

　　1、社区成立了低保工作领导小组，负责审查和审核社区低保对象，并制定了社区低保工作管理制度。

　　2、低保对象的产生、申请手续办理及筛选审查，由社区低保工作人员负责，并进行第一次张榜公示。

　　3、由社区低保领导小组再次对低保对象、享受低保金额进行审核，进行第二次张榜公示。

　　4、经县民政局低保工作人员审批后，进行第三次张榜公示。

　　5、社区低保工作人员对低保各项工作负直接负责，并负责对低保户的协调管理工作。

　　6、及时掌握低保对象的再就业及隐性收入情况，严格按照要求办理保障金的申请工作。

　　7、通过各种形式（如：讲座、发放宣传单、社区网站等）积极宣传党和政府的低保政策。

　　8、强化了低保对象参与社区公益事业的意识。社区工作人员多次组织低保人员进入社区进行环境保护、保洁保绿等公益性活动，受到了广大居民的一致好评。

　　三、严格执行低保资金的发放程序

　　对享受城镇居民最低生活保障待遇的弱势群体，在办理申请、审查、审核、审批的过程中，严格按照要求进行三榜公示，做到了公开、公正、公平，增加了低保发放工作的透明度。

　　四、落实优抚政策，强化优抚保障体系

　　优抚对象是一个特殊的群体，他们为中国人民解放事业作出了巨大的牺牲，是国家的有功之臣，不同于一般社会保障对象。针对我区优抚对象面广量大的特点，我们从维护稳定、促进和谐的大局出发，坚持政府主导，认真贯彻落实优抚政策，强化优抚保障，优扶工作中，对优扶对象做到服务周到热情，经常，看望伤残军人，帮助他们解决生活中的困难，把各项补助全部、足额、准确无误的发放到每位优抚对象的手中，将政府的关心及时传递给他们。

　　五、低保档案统一规范

　　严格低保档案的建立，资料齐全、统一表格、装订规范，并作为永久性保存资料，以备上级部门审查。

　　六、做好其它救助工作

　　认真执行福州市城市低收入家庭廉租住房登记制度，完善困难居民大病救助工作，对患重大疾病的居民进行多次摸底调查，让党和政府的关怀落到实处。让最需要帮助的困难群众身有所居、饥有饱食、病有医就、寒有衣穿，增强社会的诚信和友爱，促进社会公平正义、人性化和谐发展。

　　七、认真召开低保自查工作

　　20XX年度认真彻底的对本社区的低保工作进行了摸底自查工作。并对本社区低保对象家庭基本情况进行了详细的调查摸底，对已经再就业和隐性就业，家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭进行了重点摸排工作。通过几个月的低保自查工作的开展，本社区对低保对象家庭基本情况都有了进一步的掌握。一年来，本社区根据自查摸底情况，对社区低保对象进行了调整，存在已经再就业和隐性就业、家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭退出了低保对象。并且本着“应保尽保”的原则，新增符合“低保”条件的家庭列入到“低保”对象。由于在自查工作中，社区工作人员进行了大量的低保政策宣传工作和耐心的解释工作，退出低保对象的家庭均表示理解了国家的低保政策，没有对退出低保对象提出异议。并且对新增低保对象通过“三榜公示”后，社区没有收到任何不同意见。

　　八、存在的问题及整改措施

　　1、对个别低保户对象的家庭详细情况了解的还不够详细。今后，社区将利用对辖区居民基本情况进行摸底调查时，进一步对低保对象的详细情况进行补充了解。

　　2、对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够。通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，彻底改变“享受城镇居民最低生活保障待遇”就是“享受国家福利待遇”的错误观念。

　　3、鼓励低保对象积极再就业的力度不够。今后，将加大激励低保对象再就业机制，帮助低保对象通过劳动致富走出困境。

4、社区民政工作报告

　　一、老龄工作

　　1、认真贯彻落实《老年人合法权益保障法》和老年人优惠政策，依法保障老年人的合法权益；做到老龄宣传工作，大力营造敬老和爱老的社会氛围。

　　2、社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计，建立台帐；社区还通过一系列的为老服务，营造了尊老、爱老、助老的良好氛围。为老年人办理了“老年优待、优惠证”。全年内为60岁（含60岁）以上老人办理“老年优待证”的基本上都办理。

　　3、每月社区向空巢老人进行一次“交心会”，对“交心会”后并为空巢老人开展只愿意者生活照料服务活动。而且在每个节日走访慰问空巢老人、困难老人。

　　二、低保工作

　　1、我社区严格比照低保普查的有关文件要求，逐项了解低保家庭的实际情况，入户调查认真核查低保对象的家庭情况，家庭收入情况和家庭生活状况。

　　2、社区认真核对每个申请户提供的原件、复印件，社区工作人员认真收填，一丝不苟。并做到应保尽保、应退尽退、不错保、不人情保。20XX新申请低保户有五户，其中不符合条件劝回的有四户，现低保户为20户，35人。实施低保动态管理，我社区在民政部门的指导下，每月对低保户进行认真管理，在两节期间，走访慰问了辖区低保人员、空巢老人，并为他们送去了米、面、油等慰问品，并按时为低保人员发放最低生活保障金、物价补贴等。

　　3、在20XX年元月分为我社区的低保户师公云申请安身工程，在安身工程申请落实后并随时关注房屋维修进展后一一向镇民政汇报并发佐证图片。

　　三、双拥工作

　　20XX年春节我社区困难群众发放物价补贴工作。一是对各类慰问对象进行了认真调查摸底，了解实际情况，切实确定好春节慰问的对象，确保不落下一人、不丢下一家，并进行了张榜公示，公示无异议。二是为了让困难群众切实感受到党和政府的关怀，本着以人为本、为民解困的精神逐一的到居民家中慰问、走访、送温暖活动。

　　在日常工作中，社区加大力量开展入户走访工作，完善社区内退役军人信息档案，对家庭生活情况详细记录备案。

　　四、五保工作

　　本社区现共有五保户12人，集中五保现11人，散居五保户1人，每月我们都对我社区的五保户进行居民养老服务，每月也将到五保户家中慰问探访，对他们的生活起居各方面的进行了解。

　　五、防灾减灾工作

　　加强社区综合减灾工作是适应全球气候变化、减少灾害风险、减少灾害损失的迫切需要，是强化基层应急管理、建设安全和谐社区的重要内容。我社区在防灾减灾工作中取得了一定的成绩。群众防灾减灾意识不断提高，社区综合减灾工作能力逐步增强。

　　六、惠民殡葬保障工作

　　深入群众，广泛宣传惠民殡葬保障制度实施办法。社区积极深入居民群众宣传惠民殡葬政策，印发各种宣传资料三百多份，使这一惠民殡改政策家喻户晓，人人明白。推行惠民殡葬政策，减轻群众负担，实现基本殡葬服务均等化。

　　总结全年来的工作，虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些不足，今后的工作我们将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨，为广大居民服务为最需要帮助的困难群众服务，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在为困难群众办好事，真正让群众感受到党和政府的温暖。

5、民政工作特色亮点工作报告

　　（一）构建四个平台，积极推进重特大疾病救助工作，社会救助体系不断完善，逐步向全覆盖、规范化转变。为了让重特大疾病患者得到及时、有效救助，切实破解重特大疾病患者医治困惑状况，我区以构建四个平台（即：部门协同一体化平台、医疗费用筹措平台、救助政策倾斜平台、“一站式”同步结算平台）为载体，扎实推进了重特大疾病救助工作。近几年，共有城乡困难家庭患者45002人次获得救助。其中16名先心病、4名白血病儿童患者、102名尿毒症患者血透获得了免费救治，216名重特大疾病患者获得了重点救助。共发放了医疗救助资金3725万元，其中，重大疾病患者救助资金1125万元。实现了城乡所有儿童先心病、白血病、尿毒症患者血透免费救治和其它重特大疾病患者重点救助全覆盖。此外，全面落实最低生活保障制度，广泛开展社会帮扶，及时做好救灾救济工作，大力发展慈善事业，社会救助体系逐步向全覆盖、规范化转变。

　　（二）落实四个着力，全面提升五保供养保障水平，社会福利体系不断健全，逐步向较高层次、适度普惠转变。我区现有农村敬老院10所，五保供养对象2588人，其中：集中供养对象1628人，分散供养对象960人。近几年来，我区认真落实《五保供养条例》，突出“点、线、面”结合，并在落实“四个”着力上（即：以设施完善为抓手，着力提升保障能力；以规范管理为载体，着力提升服务水平；以发展庭院经济为支撑，着力提升“造血”功能；以机构建设为平台，着力提升队伍素质）下功夫，全区五保供养工作呈现喜人的发展态势。先后有两所敬老院（镇敬老院、下埠镇敬老院）达到了“五星”标准并被评定为全省五敬老院，三所敬老院达到了“四星”标准并被评定为全市四敬老院。镇敬老院还荣获了全市一所“全国模范敬老院”称号。

　　（三）注重四个加强，切实做好双拥工作，双拥优抚安置体系不断巩固，逐步向体制完善、机制创新转变。近几年，我区按照“同呼吸、共命运、心连心”的基本要求，致力于军民团结共建，全区双拥优抚工作扎实开展，连续六届荣获“全省双拥模范区”称号。一是加强组织领导，进一步夯实双拥工作基础。区委、区政府高度重视，将双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划统一安排，纳入一把手工程和对乡（镇、街）和各部门单位目标管理考核范畴，纳入重点工作督办范围统一督查，机构和人员纳入正式编制序列统一设置，双拥经费纳入财政预算统一划拨。二是加强宣传教育，进一步营造双拥工作氛围。做到有组织有计划，国防教育有阵地有活动，典型带动有榜样有示范。三是加强政策落实，进一步强化优抚对象生活保障。认真落实好义务兵优待、伤残军人退役安置、城镇士兵退伍安置和重点优抚对象等各项政策，重点优抚对象的生活、医疗、住房得到保障。四是加强军地共建，进一步促进军民关系融洽和谐。

　　（四）抓好三个环节，有效开展创建防灾减灾示范社区和抗灾救灾工作，“三社”建设不断加强，逐步向长效运行、持续发展转变。为提高群众风险意识，增强居民防范能力，我区从夯基础、抓提高、创特色入手，积极开展创建综合减灾示范社区工作。每年利用“5、12”防灾减灾宣传日组织开展宣传咨询活动，每年定期举办两期防灾减灾知识培训班，每年定期举办一次消防演练活动，每季度组织开展一次防灾减灾检查评比活动。在上级领导和相关部门的正确指导下，在全区居民的共同参与、积极配合下，我区峡山口街新建社区的综合减灾工作才能有所成就。2012年3月16日，全省防灾救灾现场观摩会在我区峡山口街新建社区进行了现场观摩。同时，2012年4月份，峡山口街新建社区被评为“全国综合减灾示范社区”。此外，基层政权建设纵深推进，社会组织建设不断强化，社会工作探索创新，“三社”建设逐步向长效运行、持续发展转变。

　　（五）强化三项操作，有序做好乡镇勘界工作，民政专项社会事务管理水平不断提升，逐步向惠民利民、服务群众转变。一是强化资源整合，构筑工作合力。从相关部门抽调了精干业务人员组建勘界队伍，并从国土、林业等部门采集了二次土地调查、林权发放证以及边界争议调处结果等相关工作依据和重要资料，从资源整合上打造勘界工作平台，构筑工作合力。二是强化工作流程，突出点面互动。按照“先试点、后铺开”的工作思路，选定试点乡（镇），以试点乡（镇）为载体，探索做法，总结经验，提炼样版，并在试点乡（镇）召开全区“点面互动”现场会，以点带面，扎实推动全区勘界工作开展。三是强化实施进度，把握时间节点。以抢抓实施进度、把握时间节点、强化工作调度、注重操作效率的时效要求，在全市率先完成了11个乡（镇、街）级20条边界线勘定，仅用一年多的时间就完成了全部工作任务，勘界工作获得了省、市的充分肯定。

6、民政工作特色亮点工作报告

　　一、健全社会保障机制，织密织牢社会救助兜底保障网

　　一是提高城乡低保保障标准。以县政府办公室文件形式印发了《关于调整县城乡最低生活保障标准的》通知，自20××年1月起，城镇最低生活保障标准由620元/月调整到682元/月，补差标准370元/月。农村最低生活保障标准由4100元/年调整到4510元/年，补差标准为216元/月，做到了“低保线”与“扶贫线”两线合一。截止目前，为208户376人发放城镇低保金66.56万元，为5299户12310人发放农村低保金1265万元，为2201名特困供养对象发放生活费559万元。

　　二是深入开展农村低保动态核查。今年4月份，对全县农村低保对象开展了年度集中核查，及时召开了民政助理会，向各乡镇印发了《关于农村特殊困难群体精准认定精准核查,做好兜底保障工作的实施意见》，按照乡不漏村、村不漏户以及“五清、四严、三不认定”的核查办法，做到了审核程序“严”，收入核实“清”，保障对象“准”，对条件明显好转的226人及时调整出列，对符合条件的208人按程序纳入保障范围，实现“应保尽保、应退必退、动态监管”的目标。

　　三是做好农村最低生活保障标准与扶贫开发政策的有效衔接。将建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业扶持或就业帮扶的1480人全部按程序纳入低保范围，给予兜底保障，实现稳定脱贫。

　　四是加强和完善临时救助。联合县财政局出台了《关于进一步加强和完善临时救助工作的实施意见》，进一步规范了我县临时救助对象认定、标准制定、审核审批程序等。对小额临时救助标准由原来的不超过600元，调整到不超过1300元，切实发挥临时救助工作在脱贫攻坚中的扶持作用。

　　五是完成高龄、失能老人评估工作。委托县中医院、县医院，对低保对象失能状况进行评估，其中80岁周岁以上低保对象不用评估，可直接申请，符合失能半失能条件的，每月可领取100元的服务补贴，经2家医院评估，共有275人符合条件，第一季度发放补贴8.41万元。

　　六是孤儿养育按时足额发放。进一步规范孤儿档案，及时更新和调整儿童福利系统数据，散居孤儿按照每人每月700元的基本生活费发放，第一二季度新增孤儿6人。目前，共为149名孤儿发放基本生活费61.9万元。

　　七是按标准发放残疾人“两项”补贴。按照上级要求，及时提高了“两项补贴标准”，残疾人护理补贴发放标准为每人60元/月，第一二季度共发放4306人，发放资金152.3万元。残疾人生活补贴标准为每人66元/月，第一二季度共发放1639人，发放资金62.6万元。

　　二、稳步推进撤乡设镇和区划调整工作，促进县域经济社会协调健康发展

　　一是有序推进撤乡设镇工作。为推进城乡一体化发展，加快城镇化进程，根据乡镇结构布局和各项指标综合评判，积极向县政府提出参考依据，启动了乡、乡、乡的撤乡设镇工作。经过多次上级部门沟通对接，向市政府申报了关于撤乡设镇的申请。市民政局副局长李政朝先后2次来我县实地考察撤乡设镇工作，并提出了具体实施意见。目前，正在指导3个乡按照“基础设施配套齐全,公共服务体系完善,特色产业快速发展,基层站所职能充分,居民生活明显提高”的目标,有序实施、精心打造。

　　二是完成地名普查录入归档。根据民政部和省市要求，对全县普查收集的2236个地名词条进行了梳理归类，建立了电子档案，并按要求入库归档。

　　三是维护城区道路标志。为配合全国文明县城和卫生县城的创建，我局对主城区200余块道路标志进行了清冼和维修，投入资金3万元，张贴了创城公益性广告，确保与县城整体环境协调统一。

　　四是积极申报行政村划转工作。为完成对成安县4个村的行政直管工作，增强群众的归属感，拉动城乡一体化发展，根据4个村的总体情况，经深入走访调研，起草了申请报告。目前，已向市民政局递交了行政区划调整报告。

　　三、养老事业和社会组织有序规范，助力社会事业持续健康发展

　　一是加快新型养老项目建设。民政事业服务中心(二期)工程已经完工，联合财政部门，按照“公建民营”运营管理模式进行了招标，近日即可开标。良安康复敬老院和老龄产业园项目用地已经核准，年内即可动工。目前，全县养老机构总投入4.15亿元，总占地面积达到350亩，总建筑面积8.58万平米，床位数量达到了4240张，集中供养能力达到了100%，全部实现了医养结合的养老模式，足不出户即可就医和诊疗。

　　二是切实做好高龄保健补贴发放工作。重新修订完善了《县高龄老人生活保健补贴发放管理办法》，明确了申请条件、补贴标准、申请审批程序、监督管理办法等。按照80岁至90岁每月发放30元，90至99岁每月发放50元，100岁以上每月发放300元的标准进行发放。截止目前，共为10628名高龄老人发放补贴227.4万元。

　　三是持续强化社会组织监管工作。按照《民办非企业登记管理暂行条例》《社会团体登记管理条例》规定，正在对全县199家社会组织开展年检工作，对违反规定的进行了处罚，撤销民办非企业2家，社会团体6家，按照程序在政府网站上公开，公示期满后履行后期相关执法程序。

　　四、强化民政资金监管，确保充分发挥资金使用效益

　　为严格规范和加强民政专项资金管理，提高资金使用效益，对养老服务体系等3个大项，对特困供养、城乡低保、残疾人补贴等23个小项资金使用管理及发放流程进行了修订完善，对资金申请到发放等各个环节实效了有效监管，对涉及大额资金，经局长办公会集体研究表决，从而确保了资金使用安全、规范、公开、透明。

　　五、20××年下半年工作打算

　　一是民政事业服务中心(二期)按照“公建民营”的管理模式正式投入运营。

　　二是完成乡、乡、乡撤乡设镇申报工作，力争一次验收通过。

　　三是完成对成安县4个村行政区划调整申报工作。

　　四是正式启动主城区10个社区居委会，保证工作正常开展。

　　五是对城乡低保、高龄补贴、孤儿养育、特困供养实施动态监管，实现应保尽保、能进能出。

　　六是完成安心养老护理院的评定申报工作，实现四养老服务质量标准。

　　七是加强对公办(民办)养老机构的日常安全检查，确保安全运营。

　　八是殡葬设施环保升级改造。安装2台带尾气处理的拣灰炉和1台带尾气处理和急祭品焚烧炉。

7、民政构建状况工作报告

　　（一）基本情况

　　全县19个乡镇全部设立了民政所，民政所由乡镇主管，民政局负责业务工作指导。全县共有在编民政所人员36名，（民政所实际编制39名），平均每所1.89人，最多的乡镇梅林、湖江镇各有3名工作人员，民政所人员除大田、大埠、石芫、三溪４个乡民政所长稍年轻外，大部分人员年龄偏大，民政所长平均年龄在4７岁以上，大专以上文化的占52%。民政所工作人员大多为全额拨款事业编制。民政所都有独立的办公场所，全县民政所办公场所面积1014平方米，共有电脑19台，打印机8台，档案柜26组，办公桌36张。

　　（二）工作成效

　　一是民政机构健全。民政所拥有自己的房子、牌子、章子，能独立运行开展工作。二是办公条件得到进一步改善，工作效率有一定提高。三是制度建设得到加强，各项工作正常运转。乡镇民政所统一制作悬挂了民政所3个制度（民政所工作职责、民政所长工作职责、财务人员工作职责）4个标准（城市低保、农村低保、优抚、五保对象享受标准）、1个政务公开栏和1个服务。实行岗位职责制度上墙，确保民政所各项工作规范运转。

　　二、存在的问题

　　（一）工作任务繁重，人员编制执行不到位。县县委、县政府一直高度重视基层民政规范化建设工作，曾在2007年乡镇机构改革时，县委、县政府下发了《县乡镇机构改革实施方案》，《方案》中明确了乡镇民政所的人员编制、职能等，在解决乡镇基层民政力量薄弱，改善办公条件等问题，推动基层民政规范化建设奠定了基础。当前民政工作内容多，要求高，都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡镇民政年处于民政工作的第一线，是民政工作的重心和基础，也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带，承担了救灾救济、城乡低保、五保供养、基层民主政治建设、村务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、殡葬管理、慈善和地名勘界、信访维稳等多达20项工作职能，管理的对象成百上千。其中很多工作如城乡低保等都需要进村入户调查，民政助理员的工作任务日益繁重，但目前我县平均每个乡镇只有1.89名工作人员，其中有5个乡镇只配备了1名工作人员（五云、大田、石芫、吉埠、三溪），与繁重的工作任务不相适应。而根据县乡镇机构改革方案要求，每乡镇应设有民政助理员1名（行政编），下设事业单位性质的民政所，确保专业人员2－3人（事业编），显然，多数乡镇的民政工作人员配备没有到位。

　　（二）兼职过多，分散工作精力。据调查了解，全县36名基层民政工作人员中专职从事民政工作的没有，以民政工作为主，兼有其他工作的24人，占67%乡镇民政工作人员实际上兼有残联、就业服务和社会保障、新农合、工会、妇联、包村驻点、新农村建设等乡镇其它工作。乡镇民政所绝大多数同时承担着乡镇安排的驻点包村、计划生育、综合治理、招商引资以及突击性工作任务，并与其工资挂钩，而这些工作的难度和压力远大于民政工作，民政工作只能挤时间去完成，处于被动应付状态，无法做深做细、做实做好，影响了各项民政政策在基层的落实。除此之外，在民政所挂名挂编，不做或大部分时间不在民政岗位的人员比例还是比较大（据了解有12人，占33%）。

　　（三）管理体制不顺，工作进展难平衡。目前乡镇民政工作人员的编制、人事权都在所属乡镇，县民政局对其没有管理权，这样乡镇安排民政所其它工作，民政所人员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时保质完成，普遍存在被动应付的现象。本来一周完成的工作半个月甚至一个月完成不了。工作拖沓，不能按时按质完成工作任务是乡镇民政所再平常不过的事了。

　　（四）工作经费紧缺，办公条件落后。民政工作线多面广，如低保、五保供养、优抚等工作都建立了大量的档案资料，需有专门场所存放，而民政服务对象上门来访办事为数众多，也需有单独的接待窗口，以免影响正常的工作。但目前我县19个民政所中，没有一个乡镇民政所有单独的办公楼，民政所都是仅有一间办公室，没有接待室，有的甚至没有必要的档案室，给工作带来极大不便。一直以来乡镇民政所没有工作经费，严重影响了民生政策的执行和落实力度。上级下拨的民政工作经费均为专项资金，使用途径和范围受限，而民政工作经费过少，且没列入财政预算，对千头万绪的民政业务来说只能是勉为其难，杯水车薪。

　　三、对策和建议

　　一是增加民政系统人员编制，解决工作力量薄弱的问题。根据民政工作发展的新特点和新形势下民政工作的新要求，适当增加县、乡镇民政机构人员编制。县民政局当前有8个事业编制无人，乡镇民政行政事业编制也没有落实到位。当务之急就是要解决县、乡镇民政有编无人的状况，尽快充实配强民政工作力量。

　　二是理顺管理体制，限度地解决兼职过多问题。理顺乡镇民政工作人员管理体制。民政所实行双重管理。民政所所长的任命和民政工作人员的调整事先征求县民政局的意见，同时着力解决乡镇民政所人员兼职问题。乡镇尽可能少安排民政工作人员兼任与民政无关的其他工作，使民政工作人员能一心一意地专职从事民政工作，更好地为广大民政对象服务。

　　三是解决县乡（镇）民政工作经费，改善办公条件和工作装备。将民政工作经费列入各级财政预算；参照其他站所标准，落实好工作经费；大力改善民政所办公条件，推进民政信息化进程。

8、民政构建状况工作报告

　　我们的主要做法是：

　　一、坚持村务公开，深化基层民主管理，构建平安和谐花桥。

　　“基础不牢地动山摇”，农村基层政权建设事关农村经济的发展与社会和谐。我镇党委政府着力推进基层民主管理，激发基层组织活力。为了选优配强村两委班子，2011年在第八届村民委员会换届选举中，我镇严格按照上级要求，依法、依规对村委会进行了换届选举，保证选举的公正、公开、公平。全镇39个村，均平稳完成了第八届村委会换届选举工作，全镇共选出新一届村委会成员176人，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才吸收进入村“两委”领导班子，村级民主政治建设不断加强。

　　在“难点村”治理工作上，镇委、镇政府积极探索“难点村”有效形式，充分认识刘常、罗皮塘等“难点村”治理工作的重要意义，千方百计破解制约“难点村”经济发展和民主管理的突出问题，发现刘常村存在主要问题是村务不公开、村委会负债过多、排涝抗旱难度大、生产设施严重损坏，村务难以开展。针对该村实际情况，镇党委、政府派出工作专班设定了8个治理项目，并定人定时完成。特别是狠抓村务公开，制订村务公开制度，定做两块固定宣传栏，坚持每季公开一次村务、财务，深受群众好评。根据罗皮塘村实际问题，设定3个项目定人定时完成。同时，镇组织、文化、纪检等部门形成合力，关注难点村班子治理工作状况，深化村务公开民主管理，开展“五议五公开”示范创建活动，增强村“两委”战斗力、提升村经济发展实力。通过以上措施，“难点村”治理好了，村级经济也得到发展，干群关系不断密切。

　　为了加强基层政权建设，我镇还全面实行村务公开、民主管理。各村成立了“民主理财小组”，代表村民检查、核实财务账目、相关票据及相关的经济活动事项，对集体财务活动进行有效监管，村务公开民主管理更加深入人心。各村还建立健全了村民代表会议制度、干部党员联系困难户制度及村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理和自我监督。近年来，我镇各村（社区）村组硬化公路、垸垸通机耕路、村村修建当家塘、中小学校扩改建、兴建卫生室、农家书屋等民生工程都是通过村民议事会表决实施的，村级事务管理提能增效，村（社区）“五议五公开”规范化率达到100%。

　　二、坚持以人为本，救助资金逐年增长，基本民生保障有力。

　　农村低保是保障农村弱势群体基本生活的一个国策。根据社会救助标准和“应保尽保”工作准则，我们每年对低保进行一次评审，严格按照个人申报、村民代表会评议、市镇两级联审认定．资金社会化发放的流程进行，并在村镇都设公开栏公示，较好地杜绝了骗保和人情保。目前，我镇农村低保对象1434户2742人，月救助金额达19.49万元，没有一户上访扯皮。

　　我镇五保对象有737人，我们把这些五保分别交给两所福利院来照看，镇政府要求福利院工作人员每年对分散居住的五保至少上门看望一次，对生活难以自理的要及时接到福利院集中供养，对生活中有困难的五保要及时同所在村委会一起帮助解决。确保困难群众基本生活得到明显改善。我们还积极联系上级部门，争取了省民政厅的“窗口计划”项目，争取市政府支持，按照“亮化、美化、硬化、规范化”的目标要求，投资300多万元对两所福利院进行全面升级改造，为100多名院内五保老人建造了理想的生活环境。同时我们还以院为平台，成立农村空巢老人互助养老协会，为福利院周围的老年人娱乐、休闲、交流、健身提供免费服务。

　　我镇北面是山区，南面是湖区，自然灾害频发，灾后救助和恢复重建，公共安全事故及因灾致贫的特殊情况时刻警示我镇党委和政府做到未灾先动，闻灾快动。镇政府不但制订周密的应急预案，还要求村村都要履行救灾职能，对因灾致贫户，镇民政办坚持及时调查及时救济，并对救灾对象、救济款物，在镇村公开栏上按时公布，有力保障受灾群众的基本生活。

　　三、坚持拥军优属，严格落实优抚政策，凝聚军心民心。

　　我镇是闻名全市的将军镇，从我镇走出去的将军有杜国平、陈康、兰侨、张春生、陈金钰、郭锡章等，拥军优属是我镇的光荣传统，镇党委政府积极支持国防和军队建设，双拥优抚工作再创佳绩。我们经常利用政府网站、广播、电视，报刊等主渠道媒体，采取会议、专栏、墙报、横幅等行之有效的宣传形式，大力宣传我镇军民为民族解放和国家富强而拼搏奋斗的光辉历史，宣传新时期优抚优待的先进典型，引导广大干部群众牢固树立“拥军优属”的观念，一如既往地广泛开展拥军优属活动，倾力为优抚对象办好事、办实事。每年“八一”，我们组织各单位、各村召开座谈会，走访慰问家庭困难的军烈属、残疾军人、复退军人、带病回乡军人、在乡老复员军人，确保优抚对象抚恤补助款落实率100%，义务兵家庭优待金发放率100%。开展退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵参加职业技能培训率和就业率。2013年完成了460个零散烈士纪念设施修缮保护工作，并通过市民政部门的检查验收。此外，我们还非常重视培养、推荐有能力的退伍军人进入村“两委”班子，到目前为止，我镇在职村主职干部有20%是退伍军人。

　　民政工作关乎民生，连接民心，是各级党委和政府的重要工作。在新的一年里，我镇党委、政府牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以群众需求为工作导向，以人民满意为标准，不断提高人民群众对民政工作的满意率，让民政对象享受看得见、摸得着的实惠。

9、民政构建状况工作报告

　　一、全年主要工作

　　1、城乡低保、救灾救济工作

　　为了保障困难群众的基本生活，致力改善民生，不断提高困难群众的幸福指数，2011年1月1日开始，对镇辖19个村（社区）的城乡低保对象实行了全面的调整和调高，农村低保从原来的其它类每月10元的标准调高到每月25元，自7月1日之后，三类又从60元/月调高到79元/月。完全实行城乡一体化机制，为了真正做到公开、公平、公正，民政办利用30天的时间对全镇所有村和社区进行了地毯式的普查，对每个低保对象进行重新核对，采取座谈、走访的形式，一个不漏、一个不错，对10178个农村低保对象重新核实，对天灾人祸、大并重病家庭造成特别困难的对象纳入农村低保，通过这次认真的工作，最终确定农村低保共4431户，10178人，城市低保共2498户，6152人，总计：为6929户，16330人，这次共新增低保204户，204人，通过低保的渠道，解决了我镇贫困群众的生活保障，稳定了社会的秩序。

　　在做好贫困家庭和残疾人对象的危房改造工作中，为黄板村贫困家庭危房户张亚芬3人，红星桥社区危房户张桂英4人等6户困难群众和低保对象新建和修建危房24间，为住房困难群众争取上级资金达8500万元，为特困对象解决了具体困难。

　　2、慈善分会

　　xx乡镇慈善分会坚持以人为本，为民解困，积极开展“助医、助学、助残、助困、助老、应急救助”等六大爱心救助活动，让弱势群体切实感受到党和政府的关怀，社会各界的关爱，分享改革成果。六大救助工程的推进实施，为他们度过难关架起了桥梁，特别是今年8月10号，民政办为考入武汉大学的贫困孤儿丁小倩筹资5000元并举行了发放仪式，今年有4位学生得到了救助，慈善助学资金达到1.2万元，确保了学龄学生和求学对象一个不辍学、不退学，让他们都能安心学习。全年共救助社会各类群众2120人次，救助金42万元，其中助困助老1295人，发放善款25.9万元，城乡医疗救助坝坨村白血病人张银权治病花费11万元，解决医疗救助13000元，丁字口社区张碧华患胆管癌解决医疗救助4500元，全镇共医疗救助2660人，发放医疗救助款133.03万元。

　　3、残联工作

　　今年5月16日第二十一次法定“全国助残日”主题是“关爱帮扶农村贫困残疾人”。根据上级文件精神，结合我街道的实际情况，助残日期间，会同县残联和社区残疾专干开展形式多样的助残活动。主要有：深入基层到贫困残疾人家中查看危房，协调村委组织人员进行维修，检查残疾人低保发放情况，保障困难残疾人基本生活。全年为解决贫困残疾人崔和祥、田永华等20人及时发放轮椅20辆，白内障免费手术21名，精神病免费服药10名，精神病住院救治3名，脑瘫儿童救治1名，聋儿语训康复救助1名，为残疾人免费体检10人。积极实施阳光助残工程，帮助2家贫困残疾人进行了危房修缮，安�Z残疾人就业10名，充分缓解了弱势群体的家庭经济危机，更促进了社会的和谐和稳定。

　　二、民政工作深入民心

　　民政工作千头万绪，接触的各类人群较多，但是更多接触的是社会弱势群体，他们在经济上比较困难，在生活上特别需要关心，每当我们完成一件为民服务办实事的时候，内心就感觉到高兴和轻松，所以当我们深入基层群众时，听到更多的言语就是“全靠您，谢谢您”等语言，其实，靠的是党得政策好，要谢的是街道的主要领导，是他们千方百计招商引资发展壮大了地方经济，对地方上的弱势群体实现反哺的良好局面。

10、民政岗位工作报告

　　一是以“减”促“放”。为加快部门职能转变，持续简政放权，规范行政审批行为，对行政职权事项进行了详细清理，现共承担权责事项35项，其中行政许可类3项。针对每项职权都制作和公开公布了权责清单及办理流程图，并一再精简办理流程、压缩办理时限。同时，全面实施社会组织统一社会信用代码工作，实施三证合一、统一登记证书代码工作。建立完善便民服务体系，以便民服务中心（站）、“一站式”服务大厅等平台为依托，将部分服务事项下放到镇街、村社。

　　二是以“规”促“管”。在积极落实简政放权、服务前移的同时，针对下放的权责及进驻政务服务大厅的事项，通过建章立制、授权委托、监督检查等多种形式，建立完善监管机制，加强管理，确保用足权、不越权。

　　三是以“优”促“服”。全面优化提升政务服务效能，不断加强便民服务体系建设。依托临渭区政务服务大厅，将部分服务事项前移，窗口受理、内部流转、现场办理、办结。探索新型居家养老模式，加大日间照料中心投资建设力度，为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、心理慰藉、休闲娱乐等日托式养老服务。在全区54个社区建立开通“微信公众平台”，利用微信平台在线服务为居民提供就业指导、计划生育、民政救助、社会保障、残疾服务等政策咨询、办理事务流程、网上互动式解答问题、预约式办理等业务，缩短服务路径，提高服务效率。

11、民政岗位工作报告

　　(一)专职民政助理员配置不足，兼职情况比较突出。

　　一是民政办人员力量不足。全县现有人口49.1万，目前22个乡镇有民政助理员53人，其中：属专职的仅33名、兼职的20名;男性32人、女性21人;公务员有20人、参照公务员管理人员4人、事业编制27人、临时人员2人。在22个乡镇当中，只有1名助理员的乡镇有3个，分别是茶地、珊瑚、太拔;有2名助理员的乡镇有13个;有3名及以上助理员的乡镇有6个。二是兼职情况比较突出。民政助理员极大部分助理员都兼职乡镇残联等工作，并同时负责包村(居)等中心工作。专职民政干部缺口较大，个别乡镇民政助理员配备与人口规模不相称的矛盾十分突出。

　　(二)民政干部队伍结构不合理，出现“四偏”现象。

　　一是年龄偏大。由于长期以来对民政工作的职能、任务认识上存在误区，极大部分乡镇在配备民政助理员时，把那些退居二线的老同志充实到了民政工作岗位。在目前在现有民政办工作人员53人中,30周岁以下的4名，占7.6%;30-40周岁的15名，占28.3%;40周岁以上34名,占64.1%。的已达58周岁。二是学历层次偏低。在民政助理员队伍中，工作前学历为中专以上的28人，占52.8%;工作前学历为大专以上的只有4人，仅占7.5%。部分干部经过党校、电大、网络教育后，目前初中及以下学历的7人，中专(含高中)学历的24人，大专学历的16人,大学本科学历的6人。三是新手偏多。民政助理员队伍不够稳定。工作时间长的均为一些年纪大的同志，调整岗位比较频繁,从事民政工作1年以内的有10名(其中4名刚上任民政办主任)，2―3年的有7名，5年以上的有26名，最长时间23年。新接触民政的同志由于民政工作量大、业务性强，一时难于适应。四是民政院校或民政管理专业毕业的人员比例偏低，目前全县22个乡镇民政办工作人员中，仅有1人毕业于省民政学校，占总人数的1.9%，与当前民政工作要求的社会工作者比例相差较大。

　　(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。

　　一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神，工作思路和方法陈旧，习惯于老一套的思路和方法，对新形势下民政工作面临的新情况、新问题缺乏研究和思考。对民政的地位、职能和任务停留在以前狭义的认识上，适应并融入现代民政反应比较缓慢。特别是随着民政信息化建设的推进，难于适应用现代手段做好民政工作，30%以上的助理员由于各种原因还不会操作使用电脑，60%以上的助理员不会网上办事,大部分乡镇民政干部无法较熟练使用电脑办公。二是少数干部工作责任性不够强，主动性不够。“上为国家分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨和爱岗敬业精神不够牢固，个别不安心本职工作，怕繁、怕难、怕苦的情绪时有流露，作风不扎实，造成工作质量的不稳定。三是少数干部由于年龄、自身学习、身体状况等因素，加上大部分民政助理员没有参加系统的民政业务培训，对民政有关法规、政策和业务知识缺乏钻研，掌握了解不深;面对面广、量大、实打实的民政工作，无法经常性入村入户了解实情，在及时完成任务方面有些力不从心，难于胜任其工作。

　　(四)乡镇民政办办公环境普遍较差，与民政对象的需求相差较大。

　　1、乡镇民政办办公场所情况。据调查，全县有17个乡镇民政办的办公室属于独立办公室，有5个乡镇民政办的办公室属于非独立办公室。大部分乡镇民政办没有救灾物资仓库。只有8个乡镇民政办的办公室所处房屋建于2000年以后，部分乡镇民政办还在70年代建成的破旧简陋房屋办公。大部分乡镇只有1间办公室，且只有20-30平方米，最小的只有10平方米。办公场所普遍偏窄，不适应当前新形势下的民政工作要求。

　　2、乡镇民政办办公设备方面。(1)2010年县民政局为乡镇民政办配备的'电脑、打印机和数码相机使用情况：①目前电脑可正常使用的有18个乡镇，不能正常使用的有4个乡镇(其中被乡镇政府挪作其他部门使用的有2个乡镇，分别是步云、泮境)。此外，有7个乡镇的计算机不能上互联网。②打印机可正常使用的有13个乡镇，不能正常使用的有9个乡镇(其中被乡镇政府挪作其他部门使用的有2个乡镇，分别是步云、泮境)。③数码相机可正常使用的有10个乡镇民政办，不能正常使用的有12个乡镇(其中有1个乡镇的数码相机被盗)。(2)配备复印机、传真机、电话、空调、风扇、交通工具情况：22个乡镇均未配备复印机、传真机。已配备电话的有8个乡镇。只有1个乡镇安装有空调。有9个乡镇有电风扇。所有22个乡镇均未配备交通工具。(4)配备办公桌椅、档案橱情况：办公桌椅不但很不规范、整齐和统一，而且数量偏少，其中办公桌椅2003年以后购买的有6个乡镇，大部分乡镇是90年代甚至是70年代购买的。档案橱大部分是70、80年代购买的，不但数量偏少、陈旧简陋，且大部分是木质档案橱，只有3个乡镇是铁质档案橱，与当前民政工作的档案、文件量极不适应。

　　3、乡镇民政办制度上墙情况。有7个乡镇没有做到制度上墙。有上墙的乡镇，除才溪镇外，其他绝大多数乡镇只简单张贴工作职责、没有办事程序，且不少还是80、90年代上墙的制度，既不整齐，又不规范，影响办公场所环境美观。

12、民政岗位工作报告

　　根据市依法治市工作领导小组《关于搞好“四五”普法依法治市工作总结验收的通知》(宝治市［20xx］1号)精神，我局积极行动，召开专题会议对这项工作进行了研究部署，确定由办公室牵头、有关科室配合做好这项工作，抓好具体组织实施，成立了市民政局“四五”普法依法治市工作总结验收领导小组，出台了具体工作方案，确保总结验收工作顺利进行。

　　一、加强组织领导，狠抓规划落实，确保依法治市和普法宣传教育顺利开展

　　1、建立组织机构。

　　20xx年在“四五”普法开局之年，我局成立了“四五”普法依法治市工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长、各科室主要负责人任成员。根据机构分设及局领导调动情况及时调整领导小组；在领导小组下设办公室，负责组织实施全系统依法治市及普法工作，各业务科室积极主动配合这一工作。同时，各局属单位按要求全部成立了相应的机构，明确了分管领导和办事人员。

　　2、制定规划安排。

　　科学合理规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。20xx年，我局在认真贯彻落实《宝鸡市“四五”普法依法治市规划》和各年度政府法制工作要点的基础上，结合我局实际制定了民政系统“第四个五年(20xx-2006年)普法依法治市规划”，明确了“四五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、步骤方法、组织领导、保障措施等内容，将“四五”普法分为三个阶段实施，即宣传启动阶段(20xx年度)、组织实施阶段(20xx-2005年、检查验收阶段(20xx年)，对阶段性工作重点进行了量化。并根据新情况、新形式对工作规划进行调整或补充，使这项工作真正做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。

　　3、加大经费投入。

　　为确保普法及依法治市宣传效果，我局加大了对这一工作的经费投入，满足《“四五”普法教材》等各类普法宣传材料的征订、请专家进行培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面支出的需要，有力的推进了普法和依法治市工作，保证了工作的质量和效果。

　　二、强化法制宣传教育，营造良好的学法用法氛围

　　1、分层次，全方位实施法制宣传教育。

　　根据《规划》要求，我局系统法制宣传教育分为三个层次进行。第一层次为各级领导干部，主要向他们阐述民政工作在社会发展中的地位和作用，宣传民政部门涉及到的一些法律知识，使民政工作进一步得到各级领导的重视和支持。第二个层次为全系统干部职工。通过学习法律、法规和与本职工作密切相关的其他法律、法规，不断提高民政干部法制意识和依法行政的水平，牢固树立“以民为本，为民解困”的民政宗旨。第三个层次为广大服务对象，通过民政法制宣传教育，使他们及时了解与自己息息相关的民政法律、法规，依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。

　　2、重学习，提高执法人员水平。

　　在依法治市和普法活动中，我局一直都高度重视对法律法规的学习教育，精心组织，针对不同对象、有计划、有步骤地进行各类学习培训活动。一是领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点，也将领导干部带头学法作为普法工作的重点之一，我们建立了局党组中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务。我局每年不定期举办民政系统执法人员业务培训班，邀请专家学者进行授课，不断提高执法人员的实际运用能力。二是系统干部经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法人员的要求，同样也是系统干部职工必须做到的。按照“四五”普法规划，我局组织全市民政系统工作人员把学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的民政法律、法规以及规范性文件作为一项经常性工作来抓，利用业余学习、专题学习等机会开展法律、法规学习，使大家都熟悉地掌握相应法律法规，并在实际工作中灵活运用。

　　3、重素质，强化民政干部的法制意识。

　　强化广大民政干部的法制观念是我局进行普法教育的一大目的。我们除了向社会各界广泛宣传民政法律法规以外，把重点放在民政干部队伍的法制建设上。根据民政工作的特点和性质，我局对民政干部一是采取自学与培训相结合的方法进行教育，在坚持自学的基础上，多年来，我局坚持每月二次集中学习制度。并利用上级部门有关会议、培训班，选送一大批干部参加学习和培训。二是我们安排局业务骨干用他们的专业知识，对每个干部进行培训，进行闭卷考试；三是采取请进来的方法，邀请专家学者来我局讲课。举办民政干部法制知识竞赛等多种形式进行法制教育。由于局领导重视，我们按照上级有关部门要求，对法律、《WTO规则》、《社会主义法制建设基本知识》、《刑法》、《合同法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》和《婚姻法》、《收养法》、《城市居民最低生活保障条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等综合法律知识和专业法律知识全面进行了学习和培训。由于我局坚持对系统广大干部进行不懈的法制教育，极大地激发了干部学法的积极性，提高了行政执法水平，达到了预期的目的。

　　4、重效果，形式多样的开展法制宣传。

　　民政法制宣传工作是一项长期工作。我局不断改进方法以求达到效果。我们一抓宣传教育的“面”。即把法制宣传深入到社会的各个层次，各个方面，使民政法制宣传家喻户晓，深入人心；二抓宣传教育的“点”。即针对广大群众对民政工作反映的“热点”、“难点”、“疑点”进行有的放矢的宣传教育。为了既把宣传教育工作引向深入，又解决群众关心的实际问题，并通过多次参加“行风热线”和“面对面”交流解答群众提出的问题，宣传民政法律政策，都取得了良好的社会效果。

　　三、将依法行政与普法教育相结合，树立民政新形象

　　1、推行行政执法责任制。

　　为认真落实市委、市政府依法治市、全面深入推行行政执法责任制工作，根据市政府行政责任制实施方案，我局制定了行政执法责任制实施方案，并积极组织实施。在推行行政执法责任制工作中，我们主要抓了以下三个方面的工作：一抓组织领导。行政执法责任制工作由局长负责抓，分管局长具体抓，建立了行政执法责任制领导小组，具体工作都落实到专人负责。做到了组织、人员、职责三落实。二抓建章立制。为使行政执法责任制工作落到实处，我局根据民政部门工作特点，先后拟定了宝鸡市民政局《行政执法责任制考评办法》、《行政执法过错责任暂行规定》、《行政执法证件管理办法》等规章制度，使行政执法责任制工作逐步走上制度化、规范化。三抓检查监督。为了进一步规范民政行政执法，根据上级业务部门和市上的布置，每年一次认真开展民政行政执法检查，及时发现问题，提出整改措施，提高执法水平。由于近几年来局领导狠抓了干部队伍的依法行政工作，广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨进一步树立，法制观念进一步加强，依法行政水平进一步提高，较好地完成了各项民政工作。

　　2、积极推行政务公开。

　　民政部门是政府从事社会行政事务管理的职能部门，具有多元性、社会性、群众性等显著特点，涉及民权、民生、民利。我们的一言一行，我们在社会上的形象，直接影响着政府的声誉。根据市委、市政府的统一部署，我们从“讲政治”的高度1997年就开始推行政务公开工作，不断创新民政工作的社会开放度、社会透明度、社会参与度、社会满意度的“四度”新型工作运行评价机制，实现了让党和政府满意、让社会各界满意、让人民群众满意的民政政务公开效果。

　　3、深化制度建设。

　　我们对全局制度进行认真的清理，对没有建立的制度及时建立，对已有的制度进一步完善，先后建立和完善了《宝鸡市民政局工作岗位目标考核办法》、《宝鸡市民政局内设机构工作岗位及职能设置》及机关经费、业务招待费和业务会议费管理办法等20多项制度，并对全局各科室的工作岗位进行了明确，确立了一人一岗、一人多岗、一岗多人的工作状态，使人人都在岗，岗岗有人在，用制度的形式确立了各人的`岗位职责，有力的促进了工作效率的提高。并根据《行政许可法》颁布实施的需要，制定出我局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》计划及工作规划，使我局进一步走上依法行政的轨道。

　　经过几年的依法治市及普法宣传，进一步促进了我局系统法制教育和法制实践的结合，加快推进了依法行政的进程。我们深刻体会到，通过“四五”普法宣传教育。一是民政干部法律意识不断增强。二是依法管理力度不断加大。三是依法行政水平不断提高。对做好新时期的民政工作起到了有力地促进和保障作用。

　　在市委、市政府和上级业务主管部门和法律部门的大力支持和帮助下，在全系统干部职工的共同努力下，纵观我局几年来开展“四五”普法依法治市工作，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和其他部门相比，还存在一些不足之处：主要是少数干部对依法治市和普法工作重要性认识不够，工作效率和服务质量也存在不尽人意的问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进和克服。

13、民政职员工作情况报告

　　一、政治思想

　　要做好民政科工作，必须要有正确的政治思想。我认真学习党的理论，用党的理论武装自己的头脑，树立全心全意为人民服务的思想，做到无私奉献。在工作上我养有吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实的工作作风。我服从工作安排，紧密结合岗位实际，完成各项工作任务。在实际工作中，我坚持精益求精，一丝不苟的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好。

　　二、业务能力

　　我是一个喜欢学习的人，总觉得人的一生是学习的一生，特别在当今发展迅速的时代，学习就更加重要，一个人不学习，就跟不上时代的需要，必定被时代所淘汰。我在工作上除了学习党的理论知识和国家方针政策外，重点是学习涉及民政科工作的宣传精神与分工文字处理、办公信息平台、文件归档、大事记记录等业务技术知识，把它学深学透，掌握在脑海中，运用到实际工作中。通过学习，我熟悉和掌握了民政科工作的方针政策、法律法规和业务技能，能较好地结合实际情况加以贯彻执行，具有较强的工作能力，能完成较为复杂、繁琐的工作任务，取得良好成绩，这一点，我自己感到很欣慰。

　　三、工作情况

　　民政科工作涉及面较广，既有分工文字处理、办公信息平台、文件归档、大事记记录等分工细致方面的问题，也有处理民事民政方面的问题。这些工作十分重要但琐碎繁杂，我认真努力克服、时常加班加点，竭尽全力做好工作，不怕辛苦，从无怨言，取得较好的工作成绩。同时能切实解决民政上出现的新问题与新情况，促进了民政健康持续发展，获得上级领导的肯定与有关部门的满意。

　　四、工作作风

　　在执行工作时，除了业务知识与技能外，更主要的是工作态度与责任。我以良好的工作态度对待每一个人，做到和气、关心、体贴、温暖。工作中承担自己的责任，认真对待每一件事，对待每一项工作，负责到底，做好任何工作。我法纪、政纪、组织观念强，在大是大非问题上与上级领导部门保持一致。我思想作风端正，工作作风踏实，敢于坚持原则，开拓进取，切实履行岗位职责，完成自己工作任务。同时，我洁身自好，决不跟_风气沾边，在工作和生活上做到清正廉洁。

　　20__年，我认真努力工作，虽然在政治思想和业务知识上有了很大的提高，取得了较好的工作成绩，但是与上级领导的要求相比，还是存在一些不足与差距，需要努力提高和改进。今后，我要继续加强学习，提高自身综合素质，围绕民政科的工作目标任务，以科学发展观的要求对照自己，衡量自己，以求真务实的工作作风，以创新发展的工作思路，奋发努力，攻坚克难，把各项工作提高到一个新的水平，再创佳绩，为地方经济建设和社会事业的发展做出自己应有的贡献。