公园环境调查分析报告

1、公园环境调查分析报告

　　绿城广场是郑州市的中心广场，也是郑州西郊的标志性建筑之一，是绿城郑州的点睛之笔，是郑州市一个面积较大且功能齐全的休息娱乐广场。绿城广场始建于1986年，1987年5月建成对外开放，规划占地面积近9公顷。广场位于中原路与嵩山路两条城市主干道的交汇处，西靠市委市政府，地理位置优越。广场内建设有音乐喷泉、观礼台、雕塑等设施。配以大面积绿色草坪，花灌木，三季有花，四季常青，环境宜人，是我市广大人民群众开展文化、集会、娱乐活动的重要场所。

　　2.空间组合和组织

　　空间组织围绕广场东西主轴线和南北轴线展开，由东向西追求由实空间到虚空间，由下沉空间到凸起空间的转化，形成有抑有扬，有张有弛，有放有收的空间变化模式。广场空间在强化轴线序列感的同时，也注意小型半开敞，开敞空间的营造，丰富广场的空间构成。规划采用植被分隔，铺地界定，高差错落相结合的手法，将广场空间划分为六个功能特色各异的小型活动空间，并通过广场内部道路串联组织，使广场空间相互融合，渗透，形成有机联系的整体。同时，规划运用城市设计的手法，对广场周围建筑的空间布局提出了具体要求，保证广场地区空间景观组织的统一有序。

　　绿城广场是一面围合的广场，里面进行了多种形式的空间分割，对二次空间进行组织，如设置了一些下沉空间，点状空间，块状空间等。广场空间的分割主要是底面通过高差或铺装的不同把广场分成若干个空间，绿城广场也是利用布置下沉空间和铺地材料，花纹的不同进行空间的分割。绿城广场内有多个下沉空间，其中一个大椭圆形的下沉空间是主空间，起着主导作用。这是个椭圆形的旱冰场，也可作为人们集会和举行公共活动的场所，旱冰场边缘的台阶为人们提供了休息的场地，整个下沉空间是人流聚集最密集的地方。绿城广场的次空间以点，块状为主，其中点状空间一般是由植物(如植物立面造型，枝叶覆盖等)，喷泉，水池等构成，块状空间由铺地，草坪等构成。

　　3.用地构成

　　广场用地按使用功能和外观特征划分为铺装场地，绿化用地，通道，附属建筑用地。绿城广场的铺装场地比较简单，面积较大，有椭圆形铺装场地，方形铺装场地和不规则形状的铺装场地，是人流集中的场所。

　　绿城广场的绿化用地有草坪，水面，花卉，乔木，灌木等组成，具有遮挡，划分，联结，导向的作用。如大片草坪中种植小片的树木，起到划分空间，遮挡视线的作用，使得草坪不是一下子完全呈现在人们眼前，而是随着人的行走逐步展开空间，既起到了点缀大空间的作用，又吸引人们更深层次的进入;而大片草坪中孤植的树木，凭借其独特的造型，吸引人们逐渐向它靠近，起到导向的作用。广场内绿地有可进入性绿地和封闭性绿地，封闭性绿地满足人们远距离观赏的需要，可进入性绿地满足人们近距离亲近自然的需要。

　　4.广场的铺底和材料

　　铺底处理的惊喜考究程度直接影响到广场的整体景观效果。在现代环境设计中，需要铺地在外观，色彩以及质感方面有所变化，以反映其功能的区别，如用于引导步行路线还是鼓励人驻留。越重要的地段，其处理越需要精细。

　　在绿城广场的设计中，地面色彩与整体环境在统一中求变化，大面积以灰色系瓷砖铺设，通过材料冷暖明暗的不同形成具有丰富节奏的地面形式。

　　广场的铺底和材料主要用来对广场的功能划分和引导市民。广场的铺装变化，绿化和地面的高差将其分割成不同功能的空间，将广场和人行道划分开来，但同时又不会再视觉上和功能上阻碍人们对广场的接近。

　　5.植物设计

　　在进行广场设计中运用的是自然环境的引入手法。如乔木，花卉，草坪，动物，巧妙的结合达到了柔化空间的效果。

　　绿城广场内种植了大型树木和大面积水景的。为了给广场带来更多的绿色，大体采用在局部区块上布置了乔木及花，草相配的手法以形成不同形态的绿化体系。配合树池，花钵丰富了空间景观，柔化了大量的硬地铺装给人带来的冰冷。

　　广场的边缘地带大量的运用了绿篱，接着是大面积的绿化带，这样不仅为广场提供了一个优美的绿色背景，而且对周围的噪音也有很好的隔绝作用，为人们创造了一个安逸的环境。

　　6.结语

　　通过此次调研，我们明白了城市广场是市民生活空间的重要组成部分，它不是摆设在城市中的一幅画让人观赏，它必须融入市民的生活，因此广场的设计应该召唤人性和公共性，绿城广场的成功之处就是把广场的功能，地方艺术文化很好的结合在了一起，为市民创造了环境优美的，舒适的娱乐休闲广场，使处在闹市的市民有了一块宁静纯净的好去处。

2、市场调查问卷分析报告市场调查问卷分析报告

　　1、我国汽车行业发展背景分析

　　基本建设阶段(1953~1978年)，汽车产业发展动力不足并且在产品结构上凸显出缺重少轻，轿车几乎空白的畸形结构，汽车产业初步形成体系。

　　探索成长阶段(1979~1993年)，缺重少轻的结构有所缓解，但是过多的汽车厂家使得中国汽车产业集中度较低，没有形成规模经济。这一阶段汽车技术有了明显的提高。

　　调整发展阶段(1994~1998年)，汽车产业面临更大强度和广泛的竞争与合作。快速发展阶段(1998年至今)，中国汽车工业的社会环境、政策环境以及市场环境都发生了深刻的变化。这些变化都促进了中国汽车产业的迅猛快速发展。“十八大”后，推进新型城镇化和收入分配制度改革等政策的推出，都将对汽车行业形成实质性利好。

　　2、当前我国汽车市场销量规模分析

　　20XX年中国汽车销量将较此前一年同比增长20%，远高于今年的增幅预期10%左右。毕尔巴鄂比斯开银行在报告中表示，2011年中国的汽车普及率达到每千人56辆，几乎达到2003年的5倍。不过相形之下，2009年全球汽车平均普及率为每千人125辆，因而中国市场潜力巨大。根据韩国等新兴市场此前的路线，比毕尔巴鄂比斯开银行预测，未来3年内，中国的汽车普及率将达到每千人113辆，为此，2012年较2011年销量将同比增长10%，而2014年将较2013年同比增长近20%。

　　3、品牌销量分析

　　20XX年5月份已经悄悄走完，在这个鲜花绚烂、幸福流淌的月份，中国汽车市场以迅速而稳健的步伐，继续演绎着世界第一汽车消费大国的风采，南北大众、美系双雄、日系三强，以及韩国现代所造就的市场格局，短期内难以撼动。回首4月份的汽车市场，大众汽车成功甩开竞争对手，成为了中国车市的霸主，在销量排行榜前十名的车型中，大众汽车占据了6款，销量之高，令对手羡慕不已。其次是通用汽车，携凯越和赛欧，成功占据2席位置，福特和日产，也各有一款车型上榜。合资品牌激烈的混战局面，并没有令自主品牌渔翁得利，从4月份的销量排行榜上可以看出，只有长安逸动、吉利帝豪EC7、比亚迪F3三款车型的销量破万，其它自主品牌都在苦苦挣扎，前途难料。中国政府出台的一系列扶持自主品牌的政策，短期内难以见效，唯有自强不息，才能在激烈的市场竞争中夺得生存空间。

　　二、我国消费者对汽车关注点分析

　　消费者行为研究是营销决策和制定营销策略的基础，与市场的发展密不可分。从营销角度看，市场机会就是未被满足的消费者需求，通过消费者行为研究才能去挖掘这些潜在的市场机会，开发新的市场。

　　在此次市场调查以泉州为调查地点，设计了一些问题通过现场询问收集第一手资料。询问了50位不同年龄层、不同行业的消费者，涉及各个行业，最后整理综合所有资料，并从中得出了几个结论。

　　1、消费者的个人特质

　　汽车市场有了较大的发展，现在已是不小一部分家庭所能够负担，但还有大部分不能够负担。根据调查，有39%的家庭拥有汽车，但近几年打算购车的占40%，剩下的60%都是没打算或是没能力买车的。由此可以看出，泉州的汽车市场将会有很大程度的扩大，由于经济和观念方面的原因，汽车的普及还是一个比较漫长的过程。

　　所有受访者按性别分段，在已买车的人当中，男性占56、9%，女性43、1%;打算要买的人当中，男性占58%，女性占42%。总体上说，在汽车购买上男女性别差异并不特别大。

　　所有受访者按年龄分段，汽车的主要消费年龄群体之所在。根据调查结果，汽车购买者当中，30岁以下者占30%，3040岁占40%，4050岁占20%(受访者大部分已买)，50岁以上的占10%;而打算购买汽车的人当中，30岁以下占60%，3040的占26%，4050占10%，50岁以上占4%。因此可以看出现在汽车的主要消费群体是3050岁，而潜在的消费群体则以40岁以下为主，占96%，但调查结果显示他们的消费一般会在两三年以后。所以，汽车市场的针对性恐怕是汽车厂商必须认真面对的问题。

　　所有受访者按月家庭收入分段，月家庭收入为20005000元者在已买车者中占12%，在打算买车者中占25%;月收入为500010000元的在已买车者中占55%，在打算买车者中占60%;加总起来分别占67和85%，都占了四分之三。由此可以看出，这两部分人现在是而且还将是汽车市场的主体，他们的意向与喜好必然左右着汽车市场的走向。

　　2、消费者的购车理念

　　5成受访者选择10万以下经济车，一年内有购车计划的消费人群中，超过一半的人选择了经济型车代步，汽车的预购价格在5万-10万元。家庭月入6000元就有购车计划，近8成有车家庭3年内欲买第二辆车，有近五成的汽车消费者会因为等待降价或打折而持币观望，而适度的降价或打折优惠政策会直接促成这部分消费者的汽车购买。小排量车型受欢迎程度，不难想象，当今对于众多汽车厂家来说，小排量车型仍将面临激烈的市场竞争。

　　所有受访者按颜色分段，调查对象中，喜欢白色占12%;黑色占48%;红色占8%，银色占20%;蓝色占10%;黄色占2%，三大主色调仍是黑白银。

　　三、我国汽车工业的发展问题

　　自主创新成发展短板，我国汽车业的迅猛发展离不开繁荣的市场，但在5年间，用市场换技术并未让中国汽车得到更多的实惠，中国汽车产业仍不能自立。我国汽车企业技术创新和品牌主要体现在载货汽车上，而轿车方面的自主品牌缺乏竞争力。自主创新的匮乏，依然是目前我国汽车的短板。

　　品牌未能形成竞争力，面对日益繁荣的市场，中国汽车的消费者的品牌忠诚度依旧没有形成，品牌忠诚度已成为国产车的现实之忧。

　　出口规模亟待翻番，中国汽车及零部件出口也仅占世界汽车贸易总额一小部分，还要面对国际间技术性贸易壁垒、抑制恶性竞争等问题和挑战。

　　四、未来我国汽车行业分析及问题的解决办法

　　20XX年，面对错综复杂的国内外经济形势，汽车行业认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署，坚持科学发展为主线，按照稳中求进的工作总基调，加快推进行业转型升级，攻坚克难，锐意进取，全行业呈现持续健康发展态势。全年汽车产销跨上2000万辆台阶，创全球历史新高，再次蝉联全球第一。2013年我国汽车工业再次取得良好成绩：全国汽车产销2211、68万辆和2198、41万辆，比上年分别增长14、8%和13、9%，比上年分别提高10、2和9、6个百分点，增速大幅提升，高于年初预计。产销突破2000万辆创历史新高，再次刷新全球记录，已连续五年蝉联全球第一。

　　在新能源汽车产业链中，整车组装部分难度不大，主要投资机会在于上游相关资源及重要原材料;电池、电机、电控系统三大核心零部件;充电站等配套设施的建设。总体来看，利润和投资机会更多集中在技术壁垒较高的电池领域和各环节的电控系统。影响汽车行业运行的主要因素有：汽车保有量、经济发展水平、社会环境、产业发展战略等因素。从这些因素来看，我国汽车销量的天花板远未达到。判断“十二五”期间，汽车销量年均增长仍可维持在10%左右，2015年销量将接近3000万辆。展望“十二五”，汽车产业政策将引导企业转变增长方式，盲目追求规模扩张的模式将难以持续，而核心技术在企业发展中将扮演更重要的角色。只有以绿色节能为宗旨，加强自主创新，提高增长质量才能顺应潮流，脱颖而出。

　　从消费层面看，维持我国汽车消费快速增长的基本因素依然存在：人们的收入将进一步提高，二、三线城市乃至四、五线城市的汽车消费增长超过一线城市，工业化和城市化进程不断推进，我国的汽车消费将继续维持在一个较高水平。虽然还有如油价、停车费上涨等使用成本增加因素的存在，还是挡不住人们的购车欲望。当前，我国汽车工业发展面临的国内外环境仍然十分严峻和复杂：国际金融危机影响仍在持续，各种形式的保护主义明显抬头，对我国保持和拓展外需形成较大制约;同时，国内经济发展中一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出，汽车产业发展中还存在发展方式粗放、产业结构不合理、技术水平较低等矛盾和问题。优化调整产业结构，实现企业重组，增强汽车行业的国际竞争能力，是汽车行业长期以来努力争取的目标。尽管目前我国汽车行业基本建立了包括轿车、载货车、客车、专用车和零部件在内的初步的工业体系，形成了一批骨干企业和集团，但整体实力与汽车行业的发达国家相比，差距十分巨大。汽车工业是国民经济的重要支柱产业，要坚定发展汽车工业的信心。当前，我国汽车产销量已位居世界第一，但汽车工业大而不强。汽车强国的标志主要有三个：一是具有自主创新能力，掌握核心技术和共性技术;二是产业集中度高，企业竞争力强，要有能与国际一流汽车企业比肩的企业;三是在国际市场上占有一席之地。要通过不断努力，推动我国由汽车大国向汽车强国迈进。

3、市场调查问卷分析报告市场调查问卷分析报告

　　中国的汽车市场将是以中级车为消费主力、高级轿车之间竞争更加激烈、经济型轿车保持温和态势的局面，随着自主品牌的实力逐渐壮大，市场竞争将更趋激烈，特别是在国内厂商蜂拥的经济型轿车领域，由此，市场的洗牌在所难免。

　　我国最近新的消费税调整办法开始实施以及《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》的颁布为小排量轿车的发展迎来了春天。标准的出台使小排量轿车前景看好。微型轿车和经济型轿车都有很好的市场表现。

　　但国内轿车生产能力的增长开始超过市场需求量的增长，市场对价格越来越敏感，以及轿车企业不断增加，竞争日益激烈，国内轿车市场的价格大战将越演越烈，竞争将更加残酷，这就让中国轿车行业在面临发展机遇的同时也面临着巨大的挑战。

　　目前中国的千人汽车保有量约为120辆，而美国的这一数字为800辆，日本为600辆，欧洲为550辆，世界千人平均保有量160辆。根据世界各主要国家汽车保有量的发展规律看，未来15年中国汽车的千人保有量将超过300辆，届时汽车将年产4200万辆，由此可见中国的汽车产业仍有较大的发展空间。此外，目前中国车市的现状是一二线城市升级换购的需求仍较大，三四线城市的市场潜力也在逐步释放，这些都为中国乘用车市场的发展提供了有效支撑。

　　购置税减半政策的取消对2017年的车市来说可谓是最致命的打击。在购置税减半政策的刺激下，2016年车市增速节节攀升，1-8月同比增速高达17.4%，但高增速背后是被政策提前透支的中小排量市场。回顾历史，2010年年底购置税减半政策取消后，2011年汽车市场增速创出2013年最低水平，根据过去的经验，如果没有其他替代政策2017年中国汽车市场将会重现2011年的车市。

　　随着人口的增多和经济的增长，有能力购买车辆的人越来越多，随着必然的需要，越来越多的人为了方便会选择买车，但是不同品牌汽车的市场竞争力也会越来越大，但汽车的销量相信不会减少，而且会越来越多，毕竟是一个高速发展的时代，只是汽车品牌之间的摩擦会越来越多，优胜劣汰，勇于创新的品牌注定走的更远，市场也会更加的眷顾他们，特别是一些发展中国家，特别是我们中国，人口基数大，经济增长也快，未来势必有更多的人买车方便自己的生活，所以市场对汽车的需求应该是稳定上升的。

　　汽车市场在可预见的未来几年的需求应该会持续增长，汽车的市场竞争主要源于汽车品牌之间的竞争，品牌的竞争也主要从价格，性能等几个来决定，在快速发展的这个社会最不缺的就是产品，而最主要的就是你如何去打动顾客，要想打动顾客就应该顺应顾客心理，制造出新颖，实惠，耐用的产品。而现在大多数人将购买汽车的用途作为交通工具和改变家庭生活质量，结合这一方面运用自身品牌优势和营销策略提高竞争力，让顾客得到更舒适的体验，在未来的时间里，汽车市场不说会持续快速增大，但是居高不下是肯定的，现在的人对汽车的需求已经达到了不可或缺的地步，没有汽车，就去不了很多地方，对于我们中国，未来还有比较大的发展空间，所以汽车市场这一块的发展空间还是非常大的。

4、心理学自我分析报告心理学自我分析报告

　　我出生于农村，但在城市长大，所以我一直处于一种交叉的状态。

　　在还没有上学前，我跟奶奶在农村里生活，所以我常常会帮我奶奶干一些简单的农活。在这个年龄段，我对什么都很好奇，所以这些活我干的不亦乐乎。尤其是得到奶奶的夸奖，我就干的更起劲了。由于我是多血质的人，所以不像其他女生那么乖巧听话。因此在农村我经常跟哥哥或附近的小孩一起去爬树、爬山，在水中玩耍，或偷摘别人的东西等各种刺激又好玩的事。如果说那个阶段是最深刻的，我觉得这段生活是活的最逍遥自在的了。在这个阶段是最单纯、最无忧的了，就算天塌下来，我都不用去理会。

　　要结束农村生活，是要付出代价的。在农村，我家养了一条很温顺听话的老狗。由于我们没办法带它去城市，也没有人愿意领养它，于是他们就要把它给杀了。在杀它的时候，它到处乱跑，想躲避一劫，但他们并不怜惜它，最后它只能无奈的跑来我身边，向我求救。我当时还轻轻的抚摸着它，谁知大人们一把抓住它，它挣扎着，从我身边消失了。我至今还深深的记得它那失望的眼神，有时做梦都还梦到那种场景。所以到现今为止，我都不敢再靠近狗的原因之一。

　　来到城市，一切都很陌生，也失去了许多的自由，但也懂得很多。

　　刚上小学时，由于语言的障碍，我很少讲话，所以结识的朋友少的可怜。我常常一个人坐在那里观察着他们，看他们嬉闹，看他们吃零食，并且会不知不觉的去模仿他们的一些动作。但活泼型的人一般适应能力都比较强，所以我很快就融入了这个集体。并且还养成了许多坏习惯，喜欢乱花钱，而且基本上每个周末都会去溜冰。我变得越来越爱出去玩，花的钱也越来越多，成绩一直往下掉。所以我妈就骂了我一顿，但我依旧。我妈见骂我不见效，便跟我讲道理，并且缩减了我的零花钱。当时我好像懂事了很多，开始认真学习了，也很少出去玩了，也没主动向他们要过零花钱了。所以我的性格应该也是从这个时期开始发生转变的吧。成了一个内向兼外向的人，但外向占的多一点。因为环境因素也能影响人格的变化的，况且性格是后天所得的，所以我有此种变化也不足为奇。

　　在中学时期，我的叛逆心理比较突出，但也能自我控制。由于家里人都希望自己家的小孩学会更多的东西，但也要学习好。由于我参加的社团多，在学习上的精力也就少了。不过学校常爱月考、排名次和开家长会，还弄了个学校与家长的互动平台，常常学校有什么与我相关的事都会第一时间发送到我妈手机上。所以我倍感压力大，也常听家人唠唠叨叨的。由于无法忍受，我常顶嘴，说一些不该说的话，令他们伤透了心。但每次我说完这些话，我也很难受，因为这并不是我想说的话。沟通真的是的桥梁，我妈常爱跟我讲道理，每每讲完，我都受益匪浅。所以我慢慢地学会了自我控制，不再乱讲话，尽量不惹他们生气。也慢慢地在他们眼里我成了乖乖女。

　　如今踏入大学门槛将一学年了，经历过各种面试，有失败，有成功，各种情绪交错在一起，犹如五味瓶。参加各种活动，收获甚多，但也十分的苦恼，不知如何平衡学习与娱乐。尤其在一次助教中，我深深的感觉到我的知识是多么的浅薄。当时我教一个三年级学生的语文，一开始她的问题就把我给难倒了。对于英语专业的我，已经很久没接触过四字成语了，还有什么相关的词组填空，以及诗歌等。自此之后，我开始真正地认识到了自己的知识水平。但我不气妥，我要改变这种状态，所以就得实践。只有实践才能得真知。品尝过，摸索过，才得知自己的不足，也会发现心态是很重要的。无论你面对的是什么，只要你的心态是好的，是自信的，你都会尽力去做好每件事。不断的完善自己，挑战自己。

　　在大学里，我还深深地体会到合作、自主的重要性。在这个小社会，活动以及我们的学习都离不开合作，所以要处理好人际关系也是至关重要的。但能达到“我好，你也好”的双赢的状态，这是一种快乐又良性互动的人际交往的关系。

　　每个人都有属于自己的秘密小天地，我也不例外。我也恋爱过，现在的我认为那只是亲密与激情的浪漫的爱，并不是完美的爱。那时的我，算是随着潮流吧。所以现在想来当时那种失恋的情绪，还真有点悲观呢。现在总算清楚了什么叫理论上的“爱情”了。但理论归理论的认识，谁知道以后呢。

5、市场营销调研分析报告

　　一、调查目的

　　掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施。

　　二、调查对象

　　分布在阳逻的三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立，但中百附近的菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类的东西，虽然也会有城管在哪里管理，但仍然很混乱。

　　三、调查时间

　　xx年x月x日上午星期六以及12日的早上

　　四、调查方式

　　由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照顾自己的生意，根本没有时间来完成一份问卷调查，所以我们小组成员采用的是一问一答式的方法，既有我们提出问题，有随机抽到的大妈或者哥哥姐姐回答，其中刚好那天遇到城管在哪里对菜市场的秩序进行维持，我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题的回答或多或少的反映了一些问题，也得到他们积极热心的回答，还有一些照片的获取也是一门见证。所提出的问题见附页。

　　五、调查内容

　　主要是了解附近群众对菜市场的看法，出于什么样的考虑将菜市场设在这里，菜市场设在这个地方设立有什么样的优点以及缺点，以及菜市场平常是怎样进行管理的，还有就是早上那一阵人流后残留的垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含的不是特别的全面，但每一个视角看到的是不一样。

　　六、调查结果

　　上面都是对此次调查菜市场的简单介绍，下面看看此次调查我们所获得的结果：

　　(一)菜市场所存在的基本问题

　　首先当前经济发展带来我国集贸市场的发展，但存在问题如下：

　　一、集贸市场发展现状之市场规划布局不适应城市发展要求

　　近几年来，中国经济的迅猛发展，给各级各地城市建设注入了充足的马力，城市市容环境改造建设在全国各地如火如荼地进行，传统破旧的城中村式集中居住区正迅速地被宽敞美观的高大楼盘所取代，原有的市场布置格局也在一次次爆破推倒声中被一点点地分割、支离，有的甚至被迫彻底让位于道路改造、开发建设。遍地开花的新型小区开发建设，也没有及时将集贸市场建设纳入整体规划进行统筹建设，集贸市场生存发展的空间不断被挤占压缩，出门上市购物难的问题在新建居民小区内不断凸显了出来。仅以汉阳区为例，目前全区共有23个有形集贸市场，它们大部分布于钟家村及二桥这两个传统人口密集区，而汉阳大道、鹦鹉大道两侧及永丰、江堤两乡相对较少。这种过分饱和与相对不足的市场布局，不仅使我区集贸市场生存发展陷入“有市无场”和“有场无市”的尴尬境地，也导致了自然集市、占道经营、推车串巷叫卖的现象在一些人口密集生活区依然存在，既有损于文明和谐的城市形象，也影响到政府开发新区、建设新汉阳等重大战略目标的顺利实施。

　　二、集贸市场发展现状之市场硬件设施残缺破旧，改造难度大

　　作为我国社会经济发展的历史见证者，城市集贸市场大多是在改革开放初期，紧贴传统居民区周围自然形成，并先后经马路市场和大棚市场发展而来，有着近30年的历史。由于受当时社会经济、生产力发展水平等条件所限，市场硬件建设设施简陋、结构单一、功能不全的弊端重重。市场内上下水管道设计不合理，长期得不到有效疏浚，用水供给不畅，地下污水横流，又加之温控、除尘、保洁等配套设施不全，食品经营卫生环境脏乱差问题突出，人和食品极易交叉感染，食品经营卫生安全状况令人堪忧。近几年，各地政府虽然加大了对集贸市场实行“农改超”的升级改造力度，但从已改超集贸市场的整体效果上看，无论是市场硬件设施改造，还是内部功能布局，都还处于低层次建设水平。“臭气熏天、污水横流、夏季如蒸笼、冬季如冰窟”的市场环境状况没有得到根本性扭转。一些地方市民群众尖锐指出：集贸市场已成为与城市现代化氛围反差的场所之一，是现代化都市中的一个不和谐音符。

　　三、集贸市场发展现状之市场管理创新不够，与现代化的管理要求差距明显

　　传统城市集贸市场大多经历过国有企业的转向转型，已形成了多元化的市场结构体系，现场管理人员也多半是从原来的经营管理队伍中分离而来。一方面，他们拥有丰富的管理经验，但另一方面，他们也过分依赖这种老经验、老做法，再加上自身年龄过大、精力不及和知识结构陈旧的劣势，使得市场管理人员啃老本思想严重，思想上的守旧导致了管理方法创新上的严重匮乏。虽然，一些新建市场在引进先进管理人才和改进管理方法上，有了一些新的思路和创举，但迫于投资贷款过重的经济压力，创新之举难以长期维继，甚至不得不又转过头来，重新采用投资少、见效快的传统管理手段。市场经营管理水平与强势抢夺市场份额的超市、商场相比，差距日趋加大。

　　四、集贸市场发展现状之经营者整体素质较低，跨跃式发展受制约

　　集贸市场经营者多是农村富余劳动力和城市下岗失业人员，年龄相对偏高，文化水平普遍较低，法律法规和食品安全意识十分淡漠，唯利是图思想严重。他们对作为市场主体对象所应承担的自责己任认识不足，短斤少两、欺诈消费和销售未经检测、检疫食品等非法经营行为在市场内时有发生，这类一味追求眼前既得利益的不义之举，无异于杀鸡取卵，既有悖于文明经商、诚信服务的市场氛围形成，也给整个市场的繁荣发展增加了无形的阻力和巨大的社会成本，市场萎缩带来的苦果最终还得由市场经营者自己来埋单。

　　在全国集贸市场存在的问题中，经过我们小组的实地调查、亲身经历，总结出来武汉阳逻地区菜市场出现的以下问题：

　　一.布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高，基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构，通道式摊位格局，狭小节约型摊位设计，活禽宰杀没有专门设计，熟食摊位没有防蝇设施、水产摊位设计排水不科学，导致场内“脏、乱、差”现象严重。

　　二.马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。

　　三.摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城市居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增，但目前阳逻与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展需要和居民的消费需求。

　　四.市场法制环境差，管理不到位。阳逻农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其职，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门职能交叉，市场发展环境不优，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市场的正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场的繁荣。

　　五.卫生情况不好，脏乱差，臭味很大，存在乱摆乱放现象严重，没有固定摊位，城管没有进行人性化管理，以驱赶式的方法解散摊主，人们素质有待提高，偶尔会发生争吵事件，污染严重，影响附近居民生活，设施简陋，投入不足，农贸市场改造提升难度大，管理落后，规范化程度低，市场环境不容乐观，行政管理混乱。

　　(二)菜市场存在问题的原因

　　随着我地城市化建设的不断推进，居民生活条件的改善，人民群众对生活服务质量的要求越来越高，农贸市场在合理布局、设施配套，日常监管，食品安全等方面出现不少矛盾和问题。针对上面提及的问题，我们归纳的原因主要有如下几点：

　　1、政府方面是主要原因。

　　第一，政府部门对农贸市场监管难度大。少数政府职能部门与政府官员认为农贸市场已收取了市场设施租赁费，足以维持其正常运转，无需财政投入。事实上，农贸市场经营属于低收益甚至亏损经营的公益事业。同时，农贸市场是各种农产品、副食品、水产品等商品集中交易的场所，由于经营主体复杂多样，尤其是文化程度、法律意识、文明意识等普遍偏低，对食品安全问题未引起足够的重视，对监管部门的监管存在躲避和应付的心理，使得农贸市场监管人员的监管压力大，存在畏难情绪。农贸市场商品来源复杂、销售快捷、销路多样等客观原因使得工商部门事前介入和事后监管的难度增加。而工商部门在监管干部人手方面的缺乏，加之其他监管任务重，不利于强势的执法合力形成。

　　第二，城区农贸市场监管财政投入相对不足。由于财政投入的相对不足，市场经营单位无能力投入，以营利为目的的企业不愿投入，导致农贸市场的发展与城市建设的发展不同步、不协调。农贸市场的建设滞后于城市建设，不利于城市整体发展。

　　第三，城区农贸市场监管执行力弱。近年来，农贸市场方面的监管制度比较多，但落实效果不太明显。据调查，农贸市场普遍存在监管人员不足的问题，且不重视对市场监管员的管理培训和继续教育。同时监管人员的独立性不强，家族式管理问题突出，绝大多数农贸市场监管人员与市场开办者都有些沾亲带故的关系。在人才培训方面，难以进行公平公正的权利制衡机制。因此，即使地方政府热衷于制定各类农贸市场监管制度，这些制度大多也只能写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，不能有效地执行，导致农贸市场监管效果不佳。

　　第四，城区农贸市场监管法律法规不完善。由于农贸市场管理立法层面的缺失，城区农贸市场的市场准入和主体地位模糊，《农贸市场登记证》与市场经营人员的营业执照不符，直接导致农贸市场开办单位职责不清、农贸市场开办者与进场经营者之间的法律关系不明确，从而使工商部门无法开展具有针对性的监管措施并落实开办方的违法责任，大大削弱了监管力度。

　　2、农贸市场规划滞后且不尽合理。农贸市场和群众日常生活息息相关，所以市场的布局规划选址应考虑居民住宅区的规模分布，在尽可能方便群众到农贸市场采购菜品的同时，兼顾周围居民的生活环境舒适程度和经营者的经济效益问题。从我地目前的情况来看，一是农贸市场的规划严重滞后，设置不合理，二是规划之初盲目追求经济效果、不切实际，使现在存在的问题难以扭转，利益牵扯复杂，难以整治。

　　3、农贸市场内部设施简陋、设计不合理。市场“脏、乱、差”一直是居民对市场的普遍评价。这几年虽经市场主管单位努力，但改进却不大。一是设施简陋，功能不健全。本地市场最突出的问题是硬件设施问题：棚顶式市场结构、通道式摊位格局，面积狭小的节约型摊位设计是我地农贸市场设计特色。这些市场商位设计不合理。活禽宰杀没有专门设计，熟食商位设计没有防蝇设施，水产商位设计排水不科学等等。由于内部设计不合理，导致场内“脏、乱、差”现象严重，经营户和消费者怨声载道。

　　4、片面追求经济效益，市场管理混乱。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所，一些市场投资者只注重经济效益，造成了市场的无序和混乱。一是一些市场主办者社会责任意识不强。在日常管理中重收费、轻管理、轻责任，把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为视而不见，使脏、乱、差现象普遍存在。二是一些市场主办者只注重眼前利益，经营理念陈旧，短期行为严重，几乎不进行必要的市场维修，对市场的发展缺少竞争、创新的意识，这在一定程度上制约了农贸市场的提升改造、更新换代。三是外部利益群体的介入，造成市场管理无序。

　　5、场内经营业主、市场经营主体整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识，食品安全存在隐患，且大量无证经营;二是经营者与市场业主的矛盾时有发生，由摊位安排、市场环境等原因引起，往往影响市场的消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，经常侵害消费者权益导致矛盾，致使广大消费者对菜市场的满意度不高。

　　6、马路集市的兴盛，阻碍了正规集市贸易的正常发展。一是马路市场在道路旁摆摊设点，大量人流车流滞留拥挤，长时间内无法疏散，存在着严重的交通隐患。二是因无人监管，食品安全卫生也得不到充分保证，缺斤少两现象严重。三是随意摆放，乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生”，其不受约束的发展对正规市场的运转造成了严重影响。

　　(三)解决措施建议

　　1.认识性的问题。要解决这些问题，首先要对其有一个正确的认识。抓好农贸市场整治，是落实科学发展观在工商实践中的具体体现，政府部门必须责无旁贷，必须要占有主动权和话语权，把整治当成展示自身形象和履职尽责的舞台。要想完成任务，一是要举旗子，明责任，抓落实，强监管。建章立制，定人，定位，定目标，定责任，定标准，定时限。二是要城乡一体，同等对待。向一圈层看齐，实现城乡同等服务，同等标准规范。三是要抓住重点，以点带面;抓住难点，攻关克难;抓住弱点，主动跟进。四是要通过整治，实现“一箭多雕”。通过整治同时要达到市场“三化”建设标准(即标准化、制度化和规范化)，要落实好六大类食品(即五�b根茎类、蛋豆鱼肉类、蔬菜类、水果类、油脂类、奶类)市场准入，要夯实预防公共卫生事件基础和市场分类监管基础。

　　2.抓住三个关键点

　　一是举好政府的旗子，安排好政府各部门分牵头工作。

　　农贸市场整治，工商部门牵头。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市级领导的支持和帮助，需要得到政府各部门的通力配合和协作。为此，工商局应在事先取得市级领导肯定和认可的前提下，成立农贸市场环境整治工作领导小组，小组成员由工商局来制定，把目标管理下达到各有关部门，把各部门农贸市场监管职责作进一步的明确，实现工商牵头，集体联动，全面整治的目标。同时要求政府各部门要有计划方案，并定期组织工作进度通报，定期组织召开工作例会，汇报进展情况等。

　　二是要牢牢抓住市场开办方，指导其管理好市场。

　　沟通是管理的浓缩。必须要解决好市场责任人的认识问题，才能督促其属下市场开办方落实责任，主动规范。为此，工商局要召集各个市场上企业老总和市场开办方座谈，晓之以理，动之以情。告知其城乡环境综合整治是一项长期性的任务，是城乡统筹的具体举措。企业和市场开办方不仅是抓物业管理，更重要的是要履行好市场第一责任人责任，对市场环境、证照、安全、计量、维权、卫生等有督促和管理责任，对市场内的硬件和软件设施有建设和维护责任。告知其企业和政府抓好责任落实就会实现目标一致，互利双赢的目标。

　　知己知彼，百战不殆。组织市场开办方培训，帮助市场开办方掌握经营户有六大心理弱点，即经营户视钱财如生命，怕停止经营，怕城管的喇叭点名批评，怕扣钱，怕写检查，怕执法部门查处或扣押其物品等;消除市场开办方心理顾虑，即不要怕当前规范市场的困难重重，不要怕企业老总不支持，不投入，不要怕经营户找你扯皮闹事，不要怕没有政府部门给你撑腰打气;要建立规范的农贸市场，一是市场开办方要同经营户签协议或合同。二是要建立经营户保证金管理制度。三是在市场内实行分区管理，建立管理骨干制度。四是成立市场巡查队，履行违规违纪扣缴保证金制度，彻底解决市场内的经营户出摊占道问题和市场外的流动摊贩叫卖情况。五是建立管理骨干培训制度，保证骨干队伍建设水平。六是立柱子，划区位，专人管理，解决秩序混乱和车辆乱停乱放问题。

　　三是教会工商工作人员如何监管好市场。

　　同样的，首先还是要解决好认识性问题，不能把农贸市场监管推向其它政府部门或企业，要站稳脚跟，找准切入点和突破口，主动出击。要依据监管和服务相结合，责任和落实并举的原则制定方案措施。要教方式方法，帮助工商所建立“一对一”帮扶制度，把人员分到市场，分到各个区位，明确责任和标准，抓好检查督促。帮助工商工作人员分析市场，掌握市场开办方五怕心理特点。一怕其被政府各部门或有关媒体曝光。二怕政府部门联合整治，联合逗硬。三怕经营户被处罚或通报，对其市场形象有损。四怕经营户集体找事，无法开展工作。五怕市场规范化建设排名靠后。要求市场开办方同工商部门签订责任书;建立目标管理制度;适时组织市场开办方培训;指导完善三化建设标准和市场内经营户索证索票和台账制度管理;帮助其实现划区管理，定点停放，解决出摊占道问题;监管好市场开办方和市场内经营户的经营行为等。

　　3.落实到具体实处建议

　　第一、设置统一的管理机构、建立顺畅的协调机制

　　在各市场的上级管理部门共同协商的基础上，建立一个统一的管理机构，开场日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是:负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理:开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣;开展多种经营，为市场经营者提供经营条件、信息、储运、和生活等方面的有偿服务;搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅的协调机制，解决因缺乏统一管理而出现的各种问题，促进农贸市场的又好又快发展。

　　第二、探讨“服务进社区”的新途径，解决马路市场存在的问题。

　　马路市场存在诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗的存在。我们可以调整思路，认可其存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农民增收的益处等。在统一规划下，在某些地段划出专门的区域提供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场，形成“大带小”的市场格局，使统一管理和“服务进社区”互不冲突，方便群众与商贩，实现双赢。

　　第三、各集贸市场集思广益，在面向大众的基础上，实行特色经营。

　　各集贸市场进一步突出自身特色，实行错位经营，实现共同繁荣。如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚的特点，强化具有乡土特色的商品经营，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通过某些菜品来吸引顾客，形成品牌效应来促进自身的发展。其他集贸市场也可调整自己的思路，通过某些菜品的种类齐全、价格较低来吸引特定消费群，提高自己的人气和知名度。

　　第四、优化购物环境，使脏、乱、差现象得到根本改观。

　　集市上畜禽区的脏乱现象，并非完全不可解决的。管理方可与物业部门协商，每隔一定的时间，派出专门人外运垃圾，保证交易区的清洁;同时加强对废弃物的回收与利用，如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护，保持购物环境的优良。至于对集贸市场的混乱状况的整顿，有关部门须加大工作力度，加强宣传教育，惩戒某些违规商贩，重建市场秩序，促进其正常发展。

　　第五、通过政策扶持，引进资金，加快市场的市场的升级改造。

　　加大对市场的政策扶持，如根据经济形势，减少某些税费的征收，对某些商品的生产进行补助等，通过这些措施提高商户经营的积极性，促进市场的健康发展。同时，大力引进资金，采取投资者出资金，政府给政策的方式，对现有集贸市场进行硬件升级。在空地新建菜市场，使市场布局更合理，运行更顺畅，人民群众的生活更方便。

　　七、总结与体会

　　根据以上的基本情况，我得出以下几点结论：

　　1.菜市场远远没有达到我们预想的状态，建设井然有序的菜市场仍然任重道远，这需要政府相关部门，以及人民群众的积极热烈支持。只要政府管理得当，民主不过分剥夺人们的合法权利，多为老百姓考虑，而且在管理的过程中民主的方式远远比实行强制的措施更好，还有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反对。

　　2.菜市场的建设应该充分结合当地的实际，什么样的路段是否该设都应调查清楚，就拿阳逻来说菜市场主要是由居民居住以及主要交通干道人流来设立的。

　　体会：通过这次调查实践，我们锻炼了自身的能力以及了解了社会实事，什么是都不能仅靠一些官方的报告，自己实际了解到的更重要。通过阳逻这个小地方我们看到的仅仅是一小部分，但是从小的地方，我们也可以掌握大的方向。菜市场存在的问题也是大同小异的，希望此次的调查能或多或少的反映一些问题，也希望通过政府和人民的配合支持能将菜市场建设的更好。

6、公园环境调查分析报告

　　千灯湖是属于城市中轴线大型综合公园，位于佛山市南海区。该公园由一境外公司完成规划方案，建成之初就其形式、营造方法、设计理念等都有不少给人耳目一新之处。对这些异同之处，也产生了一些争议，既得到部分人好评，又受到部分人批评。目前，公园投入使用3年多了，其实际使用效果如何?实际使用中存在哪些优点和缺点?本文着重对千灯湖公园使用者进行实地调查，并在调查结果基础上加以分析研究得出一些结论，希望这些结论对大型绿地空间的设计、建设有一定参考意义。

　　一、概况

　　千灯湖公园(图1)位于南海中心城区总体规划的中心位置，处在由南七路、南八路、海三路、海八路围合成的中轴线开放空间中。属于城市中轴线大型综合公园。长3�N多，宽260m左右，占地约70hm2，其中湖面面积约19hm2。千灯湖的整体空间骨架是“挖湖堆山”而来，中部形成长3�N的宽阔湖面，周边是高4-5m的山体围合。

　　绿化空间：大部分植物集中在山体上的自然、多层次式的树群式栽植中。结合瀑布配置有别于其它地段的水边植物，密集而生长烂漫，充满潺潺流水的野趣;位于千灯湖南入口附近的几个可进入的小岛，采用自然式栽植，浓密的灌木配以或散或聚的塑石，凭添许多趣味。

　　公共活动空间：主要是由环湖的游步道把与周边山体结合的掩体商业建筑、管理房等，以及各个节点如迷宫小广场、塑石山谷、市民广场、步道相应局部扩大的休息空间、廊架等相连组织成有序又变化多样的公共活动空间;其次是沿山体顶部安排了园路连接组织一些观景平台及节点，平台和节点上安排了廊架、灯塔等构筑物，既充实、限定了节点空间，又能形成标志物起到控制和组织全园景观空间的作用。

　　交通空间：全园共设有8个出入口通向城市干道，完全是开放性的，仅市民广场入口设有独立停车场空间。入口的开放不仅是空间的开放，而且是心理感受上的真正开放。公园与城市干道相交的几个交叉口都与公园形成一体化设计。

　　视觉文化空间：包括视景、天际线、历史文化因素等。由山体围合了整个公园，阻隔了城市交通的噪音、废气，营造出一个基本上没有视线干扰的自然开放空间;山体的高差加上山体上的树群式植被和灯塔及廊架等构筑物，产生了起伏有致的天际线;各个景观空间相互交叉叠合，有序分布，产生对景，相映成趣。游步道沿着弯曲流畅的水岸线，因着山体的坡度和山体的弯曲的边缘线，引领着人们步移景异、景观亮点在山体的剪影背后层出不穷;对建筑小品、坡道、栏杆等运用统一的设计语言，如粗毛石与红色砂岩的组合，统一的色彩体系和细部特征，增加视觉的驻留，突出了景观空间的特征与印象，形成景观空间特定的基本情调。

　　关于历史文化因素的体现，千灯湖公园主要是为人们提供一个舒适、健康的外部休闲、游憩的场所，注重良好的生态环境和使用的舒适及协调美观的景观效果。

　　二、千灯湖公园植物空间类型及植物材料选择

　　千灯湖植物空间丰富，主要有以下植物景观类型：

　　(1)树群植物景观植物材料选择：大叶榕、小叶榕、水石榕、羊蹄甲、印度紫檀、阴香、木棉、麻楝、刺桐、塞楝、黄槐、蒲葵、海枣、大叶紫薇、散尾葵、南洋楹、非洲榄仁-红继木、四叶红花、黄榕、�{杜鹃、杜鹃、大红花、小叶紫薇。使用效果：形成植物景观整体风格，起均质连续作用，片植灌木的景观效果好，树群草坡的配置使可进入性良好。

　　(2)溪谷岩石景观植物材料选择：大王椰子-散尾葵、花叶良姜、蒲葵+辟荔、肾蕨。使用效果：运用叶形、叶色的对比使多样性的植物组合成层次丰富的瀑布溪流景观，成为视觉趣味点。

　　(3)树阵景观植物材料选择：小叶榕。使用效果：形成舒适的覆盖空间供观看广场的活动;但节假日使用高峰期位置不够用。

　　三、问卷调查结果及初步分析

　　问卷内容包括：性别、年龄、文化程度、来此公园频率;到此公园路程耗时;到此公园的目的;对此公园的整体印象;对此公园哪里印象最深;在公园活动地点选择;进行的主要活动;还应该增加项目情况;公园的长度感知;对户外空间性质的取向;绿化感知及取向;出入口的设置;的小品、设施使用情况等。

　　本次调研共发放问卷350份，收回341份，回收率97.4%;有效问卷326份，有效率93.1%。有效问卷被调查者中男性占54%，女性占46%。少年儿童(15岁以下)占11%;青年人占(16岁～35岁)32%;中年人(36岁～55岁)占24%;老年人(56岁以上)占33%。

　　调查结果及初步分析如下：

　　(1)总体满意度

　　从调查结果看，使用者对于千灯湖公园总体非常满意，说明人们确实是需要这一类的户外空间。

　　(2)使用者特性

　　使用者包括老人、家庭主妇、学生、小孩等各种年龄层次，大部分经常性到这个公园游玩。千灯湖公园较远离城市中心区，而且尺度大，使用者包括能步行到达的附近居民，及乘坐交通工具到达的本市居民，经常还有旅游观光的团体和个人到来。

　　(3)关于空间层次

　　从调查中可知，绝大多数人们对户外游憩空间的取向都倾向于开阔。使用者对千灯湖的空间感觉是开阔并视线良好(占100%)，但有许多使用者反映千灯湖公园不够舒适。由此可见，在带状公园中营造休息、滞留等多种空间层次的重要性。

　　(4)关于整体印象

　　使用者对公园的总体印象都是整体性强、印象完整。对千灯湖印象最深的是灯塔构筑物(占48.8%)。关于千灯湖的整体协调性，无论从使用者或是专业人员的角度，都处理得较为成功。使用者对水中不可到达的大型亭的建设表示不满(占75%)。可见对于使用者来说，出发点是健康、安全、舒适，更注重设施的使用功能。

　　(5)关于中心

　　许多使用者在使用带状公园时，经常是直接到达某个节点空间，或散步过程中受吸引而停留在某个节点(占61.7%)。而且许多使用者喜爱就近活动(占82.9%)。因此，在各个区段需要有一个相对独立、完善的，类似中心的节点空间，以供人们聚集。

　　(6)关于绿化形式

　　多数使用者认为千灯湖公园的绿化应该以大树为主(占81.7%)用来遮阴，草坪、灌木不要太多(分别占53.8%和49.1%)，说明人们在大尺度空间中对遮荫等的需求。

　　(7)关于活动内容

　　使用者在公园的主要活动内容是散步，其次是体育锻炼、陪伴小孩、骑自行车、聊天、放风筝、拍照等较为多样性的活动。促进运动、利于交往、有利于人们身心健康。

　　(8)关于运动场地

　　较多使用者建议增加活动场地，特别是羽毛球、篮球等场地及游乐设施场地。另外，较多使用者认为垃圾桶及公厕等设施不足。同时还认为雕塑、小品等艺术景观较缺乏。

　　(9)关于出入口

　　多数使用者认为公园的出入口标志性较强、各出入口相距较合适而使用方便。

　　(10)关于长度

　　48.9%的使用者认为千灯湖公园有点长。主要原因是千灯湖公园沿园路系统的驻留性小空间不足，缺乏休息设施，造成容易产生疲乏感。

　　四、结论

　　通过以上调查分析，总结出以下若干结论以供同类或相近类型公园设计、建设时参考。

　　(1)该类型公园应充分考虑市民到达方式，合理设置出入口。

　　(2)该类型公园保持空间视线开阔的同时应该营造丰富的空间层次，例如休息滞留空间等。

　　(3)该类型公园应该有具有标志性的构成元素，有利于人们认知。

　　(4)该类型公园不适合建筑过多功能单一(例如纯观赏功能)的大型设施。使用者注重健康、安全、舒适以及设施的使用功能。

　　(5)该类型公园应该考虑中心分主次，分区段设置中心，多中心的并存。

　　(6)该类型公园应该十分注重遮阴、休息及其它人性化设施。

　　(7)该类型公园活动内容及空间尽可能丰富，促进运动、利于交往、有利于人们身心健康。

　　(8)该类型公园应当充分考虑人步行疲劳距离因素，适当设置休息设施与空间。

　　(9)该类型公园应当表现当地的历史人文要素。

7、公园环境调查分析报告

　　绿城广场是郑州市的中心广场，也是郑州西郊的标志性建筑之一，是绿城郑州的点睛之笔，是郑州市一个面积较大且功能齐全的休息娱乐广场。绿城广场始建于1986年，1987年5月建成对外开放，规划占地面积近9公顷。广场位于中原路与嵩山路两条城市主干道的交汇处，西靠市委市政府，地理位置优越。广场内建设有音乐喷泉、观礼台、雕塑等设施。配以大面积绿色草坪，花灌木，三季有花，四季常青，环境宜人，是我市广大人民群众开展文化、集会、娱乐活动的重要场所。

　　2.空间组合和组织

　　空间组织围绕广场东西主轴线和南北轴线展开，由东向西追求由实空间到虚空间，由下沉空间到凸起空间的转化，形成有抑有扬，有张有弛，有放有收的空间变化模式。广场空间在强化轴线序列感的同时，也注意小型半开敞，开敞空间的营造，丰富广场的空间构成。规划采用植被分隔，铺地界定，高差错落相结合的手法，将广场空间划分为六个功能特色各异的小型活动空间，并通过广场内部道路串联组织，使广场空间相互融合，渗透，形成有机联系的整体。同时，规划运用城市设计的手法，对广场周围建筑的空间布局提出了具体要求，保证广场地区空间景观组织的统一有序。

　　绿城广场是一面围合的广场，里面进行了多种形式的空间分割，对二次空间进行组织，如设置了一些下沉空间，点状空间，块状空间等。广场空间的分割主要是底面通过高差或铺装的不同把广场分成若干个空间，绿城广场也是利用布置下沉空间和铺地材料，花纹的不同进行空间的分割。绿城广场内有多个下沉空间，其中一个大椭圆形的下沉空间是主空间，起着主导作用。这是个椭圆形的旱冰场，也可作为人们集会和举行公共活动的场所，旱冰场边缘的台阶为人们提供了休息的场地，整个下沉空间是人流聚集最密集的地方。绿城广场的次空间以点，块状为主，其中点状空间一般是由植物(如植物立面造型，枝叶覆盖等)，喷泉，水池等构成，块状空间由铺地，草坪等构成。

　　3.用地构成

　　广场用地按使用功能和外观特征划分为铺装场地，绿化用地，通道，附属建筑用地。绿城广场的铺装场地比较简单，面积较大，有椭圆形铺装场地，方形铺装场地和不规则形状的铺装场地，是人流集中的场所。

　　绿城广场的绿化用地有草坪，水面，花卉，乔木，灌木等组成，具有遮挡，划分，联结，导向的作用。如大片草坪中种植小片的树木，起到划分空间，遮挡视线的作用，使得草坪不是一下子完全呈现在人们眼前，而是随着人的行走逐步展开空间，既起到了点缀大空间的作用，又吸引人们更深层次的进入;而大片草坪中孤植的树木，凭借其独特的造型，吸引人们逐渐向它靠近，起到导向的作用。广场内绿地有可进入性绿地和封闭性绿地，封闭性绿地满足人们远距离观赏的需要，可进入性绿地满足人们近距离亲近自然的需要。

　　4.广场的铺底和材料

　　铺底处理的惊喜考究程度直接影响到广场的整体景观效果。在现代环境设计中，需要铺地在外观，色彩以及质感方面有所变化，以反映其功能的区别，如用于引导步行路线还是鼓励人驻留。越重要的地段，其处理越需要精细。

　　在绿城广场的设计中，地面色彩与整体环境在统一中求变化，大面积以灰色系瓷砖铺设，通过材料冷暖明暗的不同形成具有丰富节奏的地面形式。

　　广场的铺底和材料主要用来对广场的功能划分和引导市民。广场的铺装变化，绿化和地面的高差将其分割成不同功能的空间，将广场和人行道划分开来，但同时又不会再视觉上和功能上阻碍人们对广场的接近。

　　5.植物设计

　　在进行广场设计中运用的是自然环境的引入手法。如乔木，花卉，草坪，动物，巧妙的结合达到了柔化空间的效果。

　　绿城广场内种植了大型树木和大面积水景的。为了给广场带来更多的绿色，大体采用在局部区块上布置了乔木及花，草相配的手法以形成不同形态的绿化体系。配合树池，花钵丰富了空间景观，柔化了大量的硬地铺装给人带来的冰冷。

　　广场的边缘地带大量的运用了绿篱，接着是大面积的绿化带，这样不仅为广场提供了一个优美的绿色背景，而且对周围的噪音也有很好的隔绝作用，为人们创造了一个安逸的环境。

　　6.结语

　　通过此次调研，我们明白了城市广场是市民生活空间的重要组成部分，它不是摆设在城市中的一幅画让人观赏，它必须融入市民的生活，因此广场的设计应该召唤人性和公共性，绿城广场的成功之处就是把广场的功能，地方艺术文化很好的结合在了一起，为市民创造了环境优美的，舒适的娱乐休闲广场，使处在闹市的市民有了一块宁静纯净的好去处。

8、社区环境卫生治理调研报告

　　如今，环境问题已成为人们比较关注的话题，环境污染现象也越来越普遍，因此，解决环境问题显得更加刻不容缓，其实环境污染包括了好几个方面：噪声污染、空气污染、土壤污染等等。有的人把环境污染的范围看待得很狭隘，以为不乱扔垃圾就能改善环境，的确，这是一种良好的措施，但单单靠这一方面是远远不够的。

　　在调查中，我发现以前的随处可见垃圾现象明显减少，但不完全排除，在绿化带上依稀可见有小包装袋舒坦地晒着太阳，很多是由居民行走时乱丢弃的，更有的是居民以图一时方便，从自己家窗口将废弃物扔出去，这不仅仅是严重地污染了环境，还具有一定的危险性，如果被弃的是较大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身伤害了。与之相反，有的居民把自家垃圾装入一个大的塑料袋中放在楼道下，等社区清洁工来处理，我们不得不承认这是一种好方法，但往深处思考，也就不难发现问题的所在之处，夏天，由于天气很热，食物很容易腐蚀，这样就很容易招引来苍蝇这类飞虫，而且也会发出刺鼻的臭味，影响了整个社区的形象，如果清洁工人没有及时处理好垃圾，那么垃圾袋堆积得越来越高，越来越多，有的老人经过时，没有注意到，不小心滑了一脚，很有可能造成伤害。

　　那如何解决呢？在我们调查中突发其想：在每个楼道底层的楼角处放一可关闭的有盖垃圾桶，居民将垃圾扔入桶中，并随手关好盖子，防止怪味散发，垃圾由清洁工人定时清理，保证不让垃圾过多而造成无处可放的现象出现。

　　除此之外，噪声污染也需要及时解决。暑期还未结束，很多孩子也未入校学习，而较多的上班族们已投入工作之中，据调查，很多人都会利用中午这段时间好好休息一下，现在很多社区都有健身器材，按耐不住爱玩的心理的孩子们会在饭后集中去健身处，也就无法避免大声喧哗，其实他们已造成了噪声污染，对于孩子们，要剥夺他们玩的权利是绝对行不通的，所以此问题的策略就是显得比较令主管部门头疼的。我个人认为建一些室内娱乐场所也可作为一个好方法，但它须要投入大量资金，如果社区宣传教育孩子们要照顾其他人，在一定时间内能够做到不大声喧哗，那么对于社区居民的生活就不会造成影响了。

　　生活是个人的，而环境是大家的，如果大家都能站在别人的立场看待问题，相信很多矛盾都可化解。

　　环境污染问题依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件对环境有利的事你并没有吃亏，其实你在给你的生命健康画上一条延长线，只有大家共同努力，环境问题才能完善解决。

9、金融运行形势分析调研报告

　　一、榆林金融业的现状

　　（一）榆林金融业机构建设概况

　　目前，我市共有银行业金融机构5类21家，包括1家政策性银行――农业发展银行；4家大型股份（国家控股）商业银行――中国工商银行榆林分行、中国农业银行榆林分行、中国银行榆林分行、中国建设银行榆林分行；3家银行类农村合作金融机构――榆阳农村合作银行、神木农村合作银行、府谷农村合作银行；9家县级农村信用合作联合社；3家股份制商业银行――长安银行榆林分行、交通银行榆林分行、招商银行榆林分行；1家邮政储蓄银行――中国邮政储蓄银行榆林分行，构成榆林银行业金融机构的基本框架。其中法人机构12家（12家农村合作金融机构），非法人机构9家。从业人数5064人，营业网点544个，其中农村合作银行和农村信用社325个，邮政储蓄银行79个，农业银行61个，占营业网点的85.4%；从分县情况看，主要集中在经济发展相对较快的榆阳区、神木、府谷、定边、靖边和横山县，分别为106、60、72、52、48、40个，占营业网点的69.4%。当然全市仍有14个乡镇没有金融机构网点，主要分布在靖边、佳县、绥德和子洲县。平均每0.6万人拥有一个银行网点资源；城市网点密度大于农村，农村网点人口覆盖率小于城市。近期，兴业银行、民生银行、华夏银行、西安银行等多家银行考察榆林市场，拟在榆设立分支机构，榆林银行业金融机构队伍将进一步壮大。

　　根据陕政办发[XX]108号和陕金融发[XX]1号文件精神，我市积极支持小额贷款有限责任公司共16家，已开业经营的有10家，其余6家正计划于年底全部开业。目前正在申报的小额贷款公司有34家，其中已经报省金融办待批的有18家。

　　XX年三季度末，全市共有保险公司24家，152个机构。其中财产险公司15家，寿险公司9家。全市县级支公司40个县级营销服务部81个，中国人保财险、中国人寿在乡镇设立了79个保险机构。全市保险从业人员6597人，较年初增加702人。

　　（二）货币信贷运行情况

　　XX年三季度，全市各银行金融机构执行国家适度宽松的货币政策，积极应对金融危机对榆林经济的冲击，促进地方经济稳定快速发展，榆林市存款保持良好增长势头，信贷投放呈现扩张趋势。

　　1、存款增长再创新高。截至9月末，全市金融机构各项存款余额达到1147.78亿元，较年初增加260.85亿元，增长29.41%。储蓄存款余额为604.17亿元，较年初增加121.08亿元，全市企业存款余额为329.10亿元，较年初增加98.19亿元。从总量看，全市活期存款（包括企业活期和活期储蓄）呈上升的趋势，定期存款（包括企业定期和定期储蓄）呈下降的趋势，存款活期化趋势有所加强。9月末，全市活期存款余额为768.17亿元，占全部企业存款和储蓄存款的82.31%，定期存款余额为165.10亿元。受经济面逐渐好转影响，居民投资意愿增强，储蓄存款增速出现下降，企业加大生产投入，企业存款持续快速增长。

　　2、各项贷款增势明显。9月末，全市金融机构各项贷款余额达651.84亿元，较年初增加183.84亿元，增长39.28%，增幅比去年同期上升21.92个百分点，同比多增113.25亿元。其中，国有商业银行各项贷款余额390.99亿元，较年初增加72.23亿元，增幅22.66%，同比增长13.99个百分点；农村合作金融机构各项贷款余额191.25亿元，较年初增加62.5亿元，增幅48.54%，同比增长13.86个百分点。短期贷款与中长期贷款同步增长，9月末，全市短期贷款余额为379.40亿元，较年初增加129.70亿元，同比多增74.34亿元，主要是农业贷款增加较多（较年初增加84.46亿元，同比多增38.62亿元）；中长期贷款余额为264.79亿元，较年初增加60.08亿元，同比多增35.57亿元。在总量增长的同时，信贷结构得到优化。各类金融机构践行科学发展观，认真贯彻国家宏观调控政策，有保有压、区别对待、不断提高信贷投入效率，支持农业生产和能源化工基地建设，使全市经济继续保持高速增长态势。从贷款投向分布看，9月末，工业贷款余额62.66亿元，较年初上升18.52亿元，同比多增11.74亿元，继续加大对煤、电、油、气、化工等重点行业的支持力度；农业贷款余额192.07亿元，较年初增加84.46亿元，同比多增38.62亿元，占全市新增贷款的61.12%，支持新农村建设的力度进一步加大，基本建设贷款余额134.64亿元，较年初增加23.11亿元，同比多增3.57亿元，金融对基础设施建设支持也在加大。

　　3、不良贷款持续“双降”。6月末全市银行业金融机构不良贷款余额为11.89亿元，较年初减少1.25亿元，不良贷款率仅为1.96%，较年初下降了0.84个百分点。其中，国有商业银行不良贷款余额3.64亿元，占全市银行业金融机构不良贷款余额的30.6%，农村合作金融机构不良贷款余额4.79亿元，占全市银行业金融机构不良贷款余额的40.2%。不良贷款主要集中在“三农”机构，占全市不良贷款总额的88.22%。从五级分类情况看，次级类贷款、可疑类贷款和损失类贷款分别为8.19亿元.2.99亿元和0.78亿元，其所占比率分别为1.35%、0.49%和0.13%。比年初下降0.68、0.17和上升0.02%。

　　4、经营效益继续攀升。截至6月底，全市银行业金融机构实现账面利润14.72亿元，较去年同期多盈1.36亿元。国有商业银行实现利润7.84亿元；农村合作金融机构实现利润6.09亿元（其中三家合行的利润占到了全市合作金融机构的78.66%）。利润的增长主要来源于信贷规模的进一步扩大。利息收入仍是我市银行业金融机构利润的主要来源。如农村合作金融机构上半年99.5%的收入来自贷款利息收入和金融机构往来利息收入。中间业务收入所占份额仍然很少，但较以往有很大起色，如四大国有商业银行上半年的中间业务收入达1.26亿元。

　　5、中小企业的金融服务有所提升。自去年市银监分局出台《榆林银监分局推动小企业金融服务指导意见》以来，提升小企业金融服务取得各方共识。今年银监分局进一步推动辖内银行业金融机构对中小企业的服务工作，收到了较好的效果。截至6月底，全市发放中型企业贷款118.04亿元，比年初增加13.69亿元，增幅13.12%。占全市银行业金融机构贷款余额的19.5%。全市发放小型企业贷款49.16亿元，比年初增加14.57亿元，增幅42.12%。占全市银行业金融机构贷款余额的8.12%。

　　6、农户小额贷款的试点推广工作顺利进行。为了提高农村金融服务的覆盖面，缓解广大农村地区贷款难问题，我市加快了小额贷款公司的组建步伐。XX年12月我省首家小额贷款公司――神木县惠民贷款公司正式挂牌成立。还有部分区县，如府谷、横山、榆阳正在积极筹建各自的小额贷款公司。小额贷款公司的成立，标志着农村金融创新开启了良好的局面，对解决“三农”问题和促进农村地区经济社会发展将发挥积极的作用。

　　7、保险业的发展稳步提升。XX年前三季度，我市保险业保持了较快发展，全市保险业在参与地方经济建设中发挥了积极的保障作用。一是保险费收入增幅较快。9月底，全市保险费总收入112667.2万元，其中财产险73039.77万元，寿险39627.43万元。二是保险保障功能明显。9月末，全市保险业为社会提供了851.3亿元的财产风险保障，共为171万人次提供了256亿元的人身保险保障，其中财产险公司赔款支出36662.92万元，寿险公司赔款与给付支出1062.87万元。三是扩大农村保险市场，服务社会主义新农村建设。目前，已在农村开办了农村房屋保险、农村各种车辆保险、农民工意外、伤害保险，失地农民养老保险，农村小额借款人意外保险、农村干部综合保险、计划生育手术保险、学生平安保险、能繁母猪保险、红枣种植保险等十几种保险业务，并逐步建立一批“保险示范乡村”，逐步建立农村保险体系和风险防范补偿机制。四是税收贡献逐年提高，截至9月底，全市保险业上缴国家及地方税金5992.58万元，代地税局代收代缴车船税4592万元，为国家和地方经济建设做出了一定的贡献。

　　XX年以来，市政府高度重视我市资本市场的发展，一方面支持证券公司提高证券交易量，另一方面积极组建以基金运作方式的能投公司，积极推动诚投公司发行企业债券，推动榆天化、神木九江等公司上市工作。

　　二、当前新农村建设金融需求与金融服务的主要矛盾

　　长期以来，我国城乡发展受农村与城市相分离的二元经济结构等历史性原因影响，农村金融服务体系远未完善和健全，不仅体现在农村金融机构的硬件设施建设等方面，更体现在农村担保、信用体系不完善，市场发展不充分等软件方面。这些不健全的表现在当前世界金融危机的冲击下日益突显，引发诸多矛盾。具体表现在：

　　（一）需求多样性与金融机构单一性之间的矛盾。以现代农业、现代农民和现代农村为核心的新农村建设对金融服务的需求日趋多样。目前农村，特别是欠发达地区农村金融体系现状是：一是国有商业银行逐步撤离县域农村地区，支农功能“边缘化”。二是政策性银行机构职能难以发挥。三是合作金融难以满足新农村建设的多种资金需求。目前农村金融阵地基本上是农村信用社“一家独大”的垄断经营局面，但由于农村信用社资金实力有限，服务“三农”的能力受到了一定的制约。

　　（二）需求成长性与资金来源有限性之间的矛盾。社会主义新农村建设对资金增量需求很大。随着农村经济产业化、现代化步伐的加快，解决资金的来源问题是新农村建设最现实也是最关键的环节之一。从目前农村金融现状看，金融供给与资金需求矛盾突出。一是国有商业银行农村金融供给逐年减少。二是农村金融机构实力较弱。农村信用社虽然是农村金融的主力军，但因其历史包袱较重、内控机制不完善等原因，对“三农”的支持往往也显得力不从心。三是县域农村资金大量外流。遍布于城乡的邮政储蓄机构，由于体制原因更是存多贷少，成为名副其实的农村资金“抽水机”。

　　（三）需求时代性与金融服务传统性之间的矛盾。从目前金融服务情况看，其服务的传统性与时代性需求矛盾。主要表现在：一是金融服务品种单一。目前大多数农村金融部门仍然以传统存、贷、汇服务手段为主，中间业务和外汇业务种类很少，金融服务种类单调，缺少服务品种创新。二是金融产品的适应性较差。首先是贷款期限短，目前涉农银行业机构多沿用传统农业贷款方式发放办法，发放1年期以内的短期流动资金贷款与农业生产的长周期、季节性的特点不相适应。其次为贷款额度偏小，目前农村从事生产经营的贷款需求通常在5―50万元左右，而农村信用社对农户小额信用贷款正常授信1万元以内，授信额度为5万元，与规模农业和特色农业发展不相适应。三是信贷交易成本过高。近年来，由于国有商业银行调整经营战略和市场定位，逐步从农村市场退出，这使得农村信用社的区域垄断定价能力得以增强，农村信贷供给价格不断提高。

　　（四）需求新生性与金融服务功能落后性之间的矛盾。一是农业产业保险支持空白。农业生产对自然有着特殊的依赖性，产量风险远大于工业制造业。因此，需要引入农业保险来分散农业风险。二是农村信用担保体系建设滞后。当前，贷款担保难已成为制约农村经济发展、加快新农村建设的瓶颈之一。三是现代农村物流体系建设缓慢。建设新农村就必须加快建立现代农村物流体系，但目前金融对现代农村物流体系建设支持投入很少。四是农村教育培训体系建设缺位。农村劳动力人口科技文化素质偏低，已成为当前农村，特别是欠发达地区农业和农村经济发展的主要制约因素之一。

　　（五）政策的不完善性与农村现实性之间的矛盾。我国最根本的问题是农村问题，农村最根本的问题是农民问题，农民最根本的问题是土地问题。我市城市居民可支配收入是农民人均纯收入的3.58倍，加各种补贴等隐性收入达6倍左右。农民依然是最弱势的群体，农民只有土地和宅基地，而农民土地仍集体所有。XX年9月党的xx届三中全会通过的推进农村改革若干重大问题的决定指出，要完善农村宅基地制度，严格宅基地管理。国家为防止耕地流失，对农村宅基地审批使用权管理收紧。同时，针对农村土地流转问题，国家尚未出台相关的法律或行政法规，现在法律规范对集体土地使用权流转受到无形限制。所以，农村土地不流畅，土地流转形式处于自然流转状态，缺乏一些中介、服务、监管体系，导致流转过程出现各种矛盾和纠纷。现行政策与农民拥有的土地和宅基地不能作为银行抵押物的现状，致使农民贷款难的问题很难得到根本缓解。

　　三、当前农村金融服务体系中存在的主要问题

　　一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道，而现在金融服务体系中存在的主要问题，难以对新农村建设形成有力的支撑。

　　（一）农村金融机构退位，服务功能弱化。一是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前的政策性农业金融机构，业务范围太窄，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，农业发展急需的其他贷款业务涉足甚少，没有真正起到支持农业开发的作用。二是农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入，其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”相背离，农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举，竞争视角从农村转向城市，使得贷款业务逐渐离“农”。三是政府的涉农资金未能全部存入涉农银行。四是农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位，虽然在一定程度上满足了农村、农业、农民发展经济的资金需要，较好地支持了农村经济发展，但由于受自身经营规模和经营体制、机制所限，其资金供给总量远远不能满足农村经济发展对资金的需求，存在“农信难为农”的严重问题。

　　（二）信贷管理制度存在缺陷，农民取得贷款难。一是为防范贷款风险，农村金融机构对农村贷款规定较为苛刻的条件，大部分农民贷款因提供不出相应的质押、抵押及不动产等担保而与农贷失之交臂。二是农村贷款期限、结构、金额等方面设计与农村资金需求特点不相适应。三是现实的贷款产品金额偏小，期限较短，与农村经济发展需求不相适应。四是浮动贷款利率制度使农民承载的压力加大。实行浮动利率制度后，农村信用社在农村金融中处于垄断地位，为追求利润化，对贷款一律实行上浮，在相当程度上加重了农户的利息负担。

　　（三）农村金融服务环境较差，金融生态断裂。一是借款人逃废银行债务的现象时有发生，制约了农村金融机构的信贷投入。二是农村信用体系尚不完善，金融机构考察其财务状况和信贷条件较为困难，同时贷款需求总体缺少有效的担保、抵押，使农业地区需求量大、亟须支持的大额农户贷款、个体工商户贷款、中小民营企业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成有效需求。三是农户信用信息数据库尚未建立，农户信用信息处于零散分布状况。

　　（四）民间借贷缺乏规范，金融风险加大。一是民间借贷良莠不齐，加大了农民的负担和农村金融风险。由于对民间借贷缺乏有效的社会监督和正确引导，其风险、隐患日益凸现，由此引发的经济纠纷呈上升态势，间接殃及社会稳定。二是民间借贷不规范，无借据、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给不法分子可乘之机，坑蒙拐骗时有发生，甚至引发刑事案件；民间借贷利率一般远远高于同档次金融机构的贷款利率，风险集中，扰乱了正常的金融秩序。三是影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易诱发大量资金以现金形式流出金融机构，加大资金“体外循环”，造成金融信息失真，干扰央行、银监部门对社会信贷总量的监测，民间信贷投向具有一定的趋利性、盲目性，资金流向与国家经济政策、产业政策不能吻合，使国家宏观经济政策落实效果不佳。

　　（五）保险业发展不平衡，农业保障体系存在许多障碍。一是保险深度和密度与全市经济发展速度不相匹配。保险深度和保险密度是国际上通行衡量一个国家或地区保险业发达程度最主要的两个标志。9月末，全市保险市场深度为1.12%，保险密度为357元，与全省平均水平相比，保险深度低了1.XX年百分点，保险密度低了110元，同时与我市gdp增速同样存在巨大差异,这就说明我市保险市场挖掘和开拓尚不够充分。二是地区、城乡发展不平衡。产寿险业务都主要集中在榆阳、神木、府谷、靖边、定边等经济发展较快的县区，南部六县的保险业务发展较慢。三是产品开发和拓展需求进一步加强。名家保险公司的保险产品很多，但是发展的比较单一，险种结构相对集中。农业险种划分及其保费标准正在探索中，理赔及风险补偿机制建立滞后，贴农、为农保险制度不完善。四是社会的保险意识有待进一步提高。

　　（六）中小企业信用担保组织规模小，经营行为不规范。担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及监管不到位，风险及补偿机制尚不健全。

　　（七）银行业机构操作风险和道德风险存在潜在隐患。XX年，榆林市行业机构案件上升，部分银行机构对操作风险和道德风险的识别和控制能力不能适应业务发展的需求，给银行案件防控工作提出了新的挑战。良好的司法环境和社会治安状况、高效的案件侦破能力将成为维护金融安全和保障金融业健康发展至关重要的因素。

　　四、改善农村金融服务，支持新农村建设的政策建议

　　通过以上对当前农村金融需求与金融服务存在的主要矛盾和农村金融服务体系中存在的主要问题的阐述，我们不难发现，农村金融服务体系的完善和新农村建设一样，同样是一个巨大的系统工程，需要从多方面着手才能加以完善。

　　（一）加大对农村金融机构的政策扶持力度，充分发挥农村各类金融机构的支农合力作用。一是扩大农业发展银行的政策支农范围，为农村基础设施建设、生态环境建设、农业综合开发以及推动农业化进程提供强有力的资金保障，强化其政策支农职责。二是推动农村信用社改革。发挥农村信用社支农主力军作用，完善农户小额信用贷款的治理，探索和推行大额贷款和联户担保贷款，有重点地支持农村产业结构调整和专业户、专业村的发展。三是鼓励地方商业银行开展“公司+基地+农户”贷款和“订单农业”贷款，解决农业产业化经营对信贷资金的大规模需求。四是明确农村所有金融机构的法宝义务，在保证资金安全的前提下，必须将一定比例的新增存款用于支持当地农户生产经营、民营企业发展、助学和消费。五是实现邮政储蓄银行资金“取之于农，用之于农”的良性循环，建立农村资金反哺回流机制。

　　（二）优化农村信用环境，改善农村金融运行环境。一是政府部门要从建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的高度，重视农村金融生态环境过度，积极转变政府职能，努力营造廉洁高效的政务环境和公正透明的司法环境，切实为金融机构提供更好的服务。二是以农村文化为载体，强化农村信用制度建设，建立健全农户及农村个体二商户信用信息库，为农村信贷风险控制提供依据。建立守信激励机制和失信惩罚机制，营造良好的信用环境。三是将农村保险体系纳入农村金融体系建设框架，积极鼓励商业性保险公司在农村设立网点，争取成立地方性的政策性的农业保险公司，为农村种养等行业提供保险服务，建立完善的“三农”保险补偿机制。四是建立多主体、多形式的担保机构，要针对农户和农村中小企业的实际情况，实施多种担保方法切实解决农户和农村中小企业贷款担保难的状况。

　　（三）增加大额贷款的投放，积极支持农村种养大户、工商户和小企业的发展。随着农村经济的快速发展和农业产业结构的调整，农村经济主体的投资也迅速增加，资金需求规划也大大增加。小额贷款只能满足小农户的简单再生产需求，无法满足扩大再生产需求。而扩大再生产需求受到限制将制约和减缓农村经济的发展和农民收入的增长。

　　农村企业、种养大户和个体工商户是农村最重要的经济引擎，他们有强烈的资金需求，并且资金需求规划较大，但正规金融的信贷规模约束却使得很多企业、种养大户和工商户为了发展生产不得不七拼八凑借钱。而很大一部分不能融入到充分资金的企业或农户则不得不延迟投资、压缩生产规模，制约了农村经济的发展。增加对农村种养大户、工商户和小企业大额贷款的投放，应当成为改进农村金融服务的重点。

　　（四）引导小额贷款公司这一新型农村金融组织健康发展。一是明确小额贷款的监督管理。针对业务范围、风险特点以及对公众影响的不同，合理确定小额借款组织的市场收入条件。允许和鼓励产品创新、自主开发小额信贷产品，通过灵活多样的信贷服务增强生存和发展能力。同时，应根据小额信贷组织的类型、业务范围以及风险大小等因素，设定不同的监管原则。二是营造良好政策环境。加紧制定相关的管理办法及制度，将其纳入法律制度的约束之内。与此同时，要为小额贷款组织的发展营造良好的政策环境，为扩大小额信贷组织融资来源提供更有利的环境，消除一些体制上或制度上的障碍。三是明确小额贷款公司的功能定位。小额贷款公司必须坚持服务“三农”的方向，坚定不移地在农业、农民和农村这个大市场中找准自己的位置，在服务农业和农村经济中求得自身发展和壮大。四是坚持小额贷款公司和市场化动作。要建立在市场商业化的基础上，按照现代金融机构的原则进行经营，追寻资金可持续运营的成功模式。

　　（五）大力开展农村金融创新，开发真正适合新农村建设的金融产品，努力改善为新农村建设提供持续、高效的金融创新服务。创新包括：金融产品创新、贷款方式创新、担保方式创新、服务方式创新等。目前，广大农村仍以农户经济为主，但是今日农户正朝着现代新型农民转变，传统的种养加工户正向种养大户、订单农业、进城务工经商农户和小型加工户转变。其经营范围已渗透到农产品加工、制造、运输、商品流通及各类产业化等领域。随之而来，农户的资金需求也显现出多元化。因此，要从培养新型农民、发展现代农业、建设新农村的角度，去创新金融产品和服务。在继续推行农村小额贷款和联户担保贷款的同时，农村金融机构还应不断创新贷款方式，开发出更灵活，更适应农民需要的贷款品种。比如：为加快培养新型农民，可拓展教育类、培训类、创业类贷款，帮助农民自主创业；围绕富裕起来的农户，可尝试开办农户投资型、消费型及住房类贷款，以满足农民不同层次的资金需求，提升农民生活质量；对资金需求比较大的从事农业产业化经营农户，可尝试推出大额联保农业贷款，水利设施改造、低洼地改造中长期贷款，以支持优势农产品基地建设和农业龙头企业发展，培植优秀农村民营企业，为新农村建设提供更多更好的金融服务。

10、经济运行分析调研报告

　　一、经济在稳定中运行

　　（一）经济保持平稳健康增长

　　主要指标增长幅度均高于全省平均水平：实现地区生产总值（GDP）352.91亿元，比上年增长11.4%，高出全省平均水平2.9个百分点；规模以上工业增加值164.20亿元，比上年增长12.1%，高出全省平均水平2.5个百分点；全社会固定资产投资总额280.99亿元，比上年增长28.8%，高出全省平均水平16.8个百分点；社会消费品零售总额137.15亿元，比上年增长13.5%，高出全省平均水平0.8个百分点；城镇居民可支配收入28228元，比上年增长10.4%，高出全省平均水平1.4个百分点；农民人均纯收入11637元，比上年增长11.9%，高出全省平均水平0.4个百分点。

　　（二）三次产业发展不断壮大

　　现代农业加快推进。20××年区第一产业实现增加值19.40亿元，比上年增长4.0%。实现农林牧渔业总产值30.52亿元，比上年增长4.1%，农业、林业、牧业、渔业产值分别比上年增长4.5%、4.8%、2.9%和4.9%。粮食产量达到20.5万吨，已连续9年保持在20万吨以上，产粮大县地位稳固。江南片董允坝现代农业示范基地加快建设，江北片现代农业与乡村旅游示范带初见成效，建成现代农业产业万亩示范区3个，蔬菜、高梁、水果三大特色产业基地拓展到48万亩，20××年蔬菜、高粱、水果累计实现产值13.70亿元，比上年增长9.3%，其中蔬菜实现产值11.30亿元，占全区农林牧渔总产值37.0%，对农林牧渔总产值的贡献率为49.2%，拉动农林牧渔总产值增长2.0个百分点，产业优势明显。

　　工业经济稳健回升。20××年区实现全社会工业增加值208.31亿元，比上年增长11.9%，对全区经济增长的贡献率达到63.9%，比上年提升6.5个百分点，其中106家规模以上工业企业实现增加值164.20亿元，比上年增长12.1%，分别高于全国、全省平均水平3.8、2.5个百分点，在全市各县区中列第5位。白酒龙头老窖集团积极拓展销售渠道，成立电商销售公司，与酒仙网等白酒专业电商开展营销合作，推出老窖婚庆定制酒、“三人炫”等网络专销产品；区属白酒加快发展，泸窖酒业2条白酒包装生产线建成投用，新建窖池198口，新增白酒酿造产能500吨、白酒包装产能1800吨，白酒产业增速趋稳。长液全面投产，华宇钻采设备产业园和瑞奥机械完成技改扩能，城坤实业完成重组，中恒建材新型墙体材料生产线建成投产。全年白酒、机械、建材三大支柱行业累计实现增加值153.67亿元，比上年增长12.8%，拉动规模以上工业增加值增长12.0个百分点。酒类、机械、建材行业分别较上年增长12.6%、9.6%、22.6%，机械和建材行业稳中有升，对工业稳定增长的支撑贡献逐步扩大。百草堂、天植药业等现代医药企业发展壮大，实现增加值0.59亿元，比上年增长46.5%。

　　服务业发展亮点纷呈。20××年区实现服务业增加值105.50亿元，比上年增长10.5%。商贸物流业持续繁荣，1-12月区实现社会消费品零售总额137.15亿元，比上年增长13.5%。总量、贡献率在全市各县区中均位居第1位。其中106家限额以上企业实现零售额91.12亿元，比上年增长17.3%，拉动我区社会消费品零售总额增长11.1个百分点。华润购物中心（全球500强第143位）正式入驻；轻工业园区万诚国际中心引进的红星美凯龙企业完成平场，一期项目启动建设；融豪翡翠城健身中心试营业；诚通物流成功申报3A级物流企业，中远物流泸酒发展区包材JIT配送中心、诚通物流仓储配送中心顺利通过市上验收。金融服务体系不断完善，佳乐世纪城中国金融中心揭牌成立，引进乐山商业银行和9家投资公司、小贷公司入驻城西金融街。目前我区列入统计的银行增加到13家，全年金融业实现增加值19.05亿元，比上年增长28.9%，高出服务业增加值增幅18.4个百分点，拉动全区服务业增长4.4个百分点。文化旅游业提质升级，酒城乐园建成投用，成功举办油纸伞文化节，年接待人数超过200万人次、营业收入超过8000万元，华阳西岸田园party开园迎客，首日接待人数近万人。全区累计接待旅游人数357万人，实现旅游总收入34.27亿元。

　　（三）保障要素激发增长活力

　　投资要素保障有力。20××年，区危旧房和棚户区改造全面推进，实施枇杷沟、前进上路等棚户区改造项目8个，改造棚户区4074户。实施农村征地拆迁项目15个，征收土地9520.92亩。蓝田旧城改造项目完成二组团二期主体工程和东升路杆管线迁改。通滩温泉和风情古镇项目完成招商引资、温泉探矿权申报和项目规划设计。25个市属重点项目加快推进，完成投资127.61亿元。忠山隧道141户全部完成征收，城西、城南、黄舣高速路连接线完成扩建征地和建设，隆纳高速西二期建成通车，产城大道完成建设范围征地拆迁扫尾工作，分水岭高速互通完成跨线桥建设。20××年全年区实现全社会固定资产投资280.99亿元，比上年增长28.8%。第一、二、三产业分别完成投资3.31、78.32、199.36亿元，分别比上年增长129.9%、0%和44.1%，一、三产业投资力度加大。20××年区累计入库新开工投资项目129个，比去年同期增加25个，累计完成投资109.24亿元，比上年增长84.7%，占全社会固定资产投资的比重为38.9%，对全社会固定资产投资增长的贡献率为79.6%，拉动全社会投资增长22.9个百分点。新入库项目个数的增加，投资规模的扩大为我区投资平稳增长提供有力的支撑保障。目前我区亿元投资项目共计114个，实现投资额227.15亿元，占投资总额的80.8%,大项目拉动经济提速效果明显。

　　招商成果继续扩大。围绕以园招商、以商招商、以会招商、以链招商，积极参加“酒博会”“西博会”、“中外知名企业行”等大型招商活动，大力引进带动性强、影响力大的大项目、大企业。世界500强华润集团、红星美凯龙等4家国内500强企业成功落户我区。引进领秀滨江城市综合体、妙典酒业等亿元以上项目42个，邓氏桂圆、丹林梨花源农业观光等500万元以上项目83个。全年引进市外国内到位资金136.53亿元，增长16.5%；引进省外国内到位资金68.67亿元，增长16.5%；到位外资1300万美元，增长5.0%。

　　资金供给较为充裕。20××年区银行存贷款实现双增，年末金融机构存、贷款余额分别为556.81、392.11亿元，分别比上年增长18.8%、29.0%。我区始终把企业作为稳增长核心，设立工业发展资金，召开重点企业家座谈会，组织政银企对接，千方百计帮助企业解决生产经营困难，支持实体经济发展。全年争取并兑现企业扶持资金3800万元，推荐酒类企业担保贷款1.3亿元，帮助企业融资130亿元。

　　就业保持平稳增长。20××年，区大力促进业工作，继续推进省级创业型城市创建工作，全年新增城镇就业8365人，城镇登记失业率控制在3%以内。发放小额担保贷款2054万元，扶持创业人数1322人，实现带动就业3391人，成功创建省、市级高校毕业生创业园区2个，市级信用社区11个。

　　物价水平温和上涨。全年居民消费价格水平同比上涨3.2%，从居民消费价格构成看，八大类指数呈“四升四降”格局。其中烟酒、家电、交通通讯和文化娱乐类价格分别同比下降0.8%、1.0%、0.6%和1.3%，食品、衣着、医疗和居住类价格涨幅分别比上年同期上涨5.4%、2.7%、5.2%和0.2%。

　　二、经济在调整中发展

　　（一）产业结构优化升级

　　20××年区在经济换挡减速的同时，不断深化结构调整优化，三次产业结构由2013年的5.8：64.6：29.6调整为5.5：64.6：29.9。第三产业发展加快，占GDP的比重比上年提高了0.3个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别是1.6%、71.6%、26.8%，分别拉动经济增长0.2、8.2、3.0个百分点。

　　（二）非公有制经济发展活跃

　　20××年，区实现非有公制经济增加值194.10亿元，占GDP的比重达到55.0%，比上年提高1.2个百分点，比上年增长11.5%，高出GDP增速0.1个百分点，对全区经济增长的贡献率为54.4%，拉动全区经济增长6.2个百分点。非公有制经济创造税收32.15亿元，比上年增长52.8%。随着经济领域的不断开放，民间资本活力得到不断释放，民间投资在陆续实施的多个促进民营经济发展政策的激励下实现较快增长，全年完成投资210.31亿元，占全区投资总量的74.8%，比上年增长5.9%，对全区投资的贡献率为95.9%，拉动全区投资增长27.5个百分点。

　　三、质量与发展同步

　　（一）三个收入稳步提高

　　城乡居民收入持续增加。20××年区城镇居民人均可支配收入28228元，比上年增加2648元，增长10.4%。从收入构成看，工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入均实现平稳增长，分别比上年增长6.9%、9.1%、122.3%和20.9%。农民人均纯收入11637元，比上年增加1239元，增长11.9%。其中，工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入分别比上年增长20.0%、3.2%、1.6%、11.2%，城乡居民收入实现与GDP同步增长。

　　财政收入平稳增长。20××年区地方公共财政收入16.60亿元，比上年增长27.5%，其中11个镇街财政收入实现增长，增长面达73.3%，8个镇街全年财政收入超过1千万。

　　（二）民生优先促发展

　　立足畅通联系服务群众“最后一公里”，坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由人民共享，大力推进民生工程建设。累计支出民生资金17.94亿元，占公共财政支出的76.1%，全面完成民生工程76项目标任务。教育三年攻坚工程完成投资3.4亿元，新改建学校41所，职高、习之学校建成投用，城西教育组团加快推进。旧城和棚户区改造工程探索建立工作推进新模式，八大项目完成投资10亿元，签约4000余户，全市的棚户区――枇杷沟改造签约达93%。保障性住房工程新开工10000余套，建成1550套，许多被征地拆迁群众得到有效安置。农村公交全覆盖工程新改建通村公路55公里，新增农村公交线路9条，农村公交覆盖面达63%，农村群众反映的出行难得到有效缓解。江北片电网改造工程全面完成，江北、方山4个镇8万余人用电“同网不同价”问题得到彻底解决。敬老养老工程新增社会养老机构8家，五保集中供养率达67.4%。

　　四、经济发展前景预判

　　20××年经济总体呈现稳中有进，主要经济指标增长水平均高于全国、全省，但对比全市，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入指标增幅低于全市水平，除固定资产投资增速外的其他指标对照市下达目标仍有差距，经济发展中也存在主导产业遭遇困难，工业发展整体疲软，现代农业基础薄弱，第三产业明显滞后等问题。展望20××年，在中国经济发展已进入新常态的宏观大形势下，经济发展也将有所放缓，高基数快增长的压力也将进一步释放。

　　认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。要保持经济平稳健康发展，关键是要主动适应新常态，紧紧围绕全市“产业转型发展年”主题，深度对接国家应对经济发展新常态的新思路、新政策、新举措，把握区经济发展的现状与趋势，把握好明年经济增长的支撑和可能，突出改造传统产业与培育新兴产业并重，在做优存量中提升实力，在做大增量中调优结构。做优白酒产业，做强机械制造业。坚持把服务业发展作为转型升级的战略重点，围绕构建区域性现代服务业核心区，大力实施“双千”项目带动战略，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，只有这样，才能顺应经济发展大势，牢牢掌握我区经济发展的主动权，才能促进全区经济增长的质量和效益的进一步提高，才能更加有效推动经济社会持续健康发展。