1、报告的格式和写法
标题,包括事由和公文名称。
上款,收文机关或主管领导人。
正文,结构与一般公文相同。从内容方面看,报情况的,应有情况、说明、结论三部分,其中情况不能省略;报意见的,应有依据、说明、设想三部分,其中以建设想不能省去。从形式上看,复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是#报告# 导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。
结尾,可展望、预测,亦可省略,但结语不能省。
打报告要注意做到:
情况确凿,观点鲜明,想法明确,口吻得体,不要夹带请示事项。
注意结语:
呈转报告的要写上“以上报告如无不妥,请批转各地参照执行。”最后写明发文机关,日期。
目前写报告容易出错的地方有两处:
1、结尾处有“特此报告”一类结语,由于词语既无实际意义,也无结构作用,应当去除。如果写成“以上报告当否,请指示”,就更错误,因为如上述,报告是无须上级回复处理的文种,所以,即使协商这句话也是白搭,上级不会答复你。
2、同理,报告后面加附注标明“联系人”和“联系电话”也属废话。再次,写报告要避免太长,一般应控制在3000字以内。
2、就业和社会保障工作报告
20xx年度,在县镇两级领导的正确领导下,认真贯彻中央、省、市有关劳动保障文件精神,对照上级下达的目标任务,我单位已认真完成:
一、对照目标任务,城镇新增就业岗位任务300人,完成300人,完成任务的100%,养老保险续保缴费任务18000人,完成18000人,完成任务的100%,新农保扩面任务1800人,完成1800人,完成100%,就业技能培训任务150人,完成150人,占任务的100%,创业培训任务15人,完成100%,完成了城镇居民医保工作,完成困难人员再就业50人,完成任务的100%,已消除“零就业家庭”和“零转移农户”。
二、协助监察大队对我镇境内企业完成了年审工作,向他们宣传了国家的法律法规,督促用工企业与工人签订了劳动合同,在今年无一例拖欠工人工资现象。
三、强化农保扩面征缴,着力提高社会保障能力,我镇60岁以上老人全部享受了养老金。
四、完成了城镇劳动力和农村劳动力摸底调查和信息录入工作,完成了老农保摸底校对,并录入电脑,方便以后开展工作。
五、做好了辖区内企业退休人员生存状况认证,及时办理了死亡人员丧葬费结算和遗属生活费补贴工作。
六、做好了城镇居民医保二次报销资料收集和报送,方便了群众及时报销医疗费用。
存在的问题:1,群众外出打工的比较多,农保续保和医保续保没有及时的续交,通知起来很不方便,2,农民工技能培训缺乏固定的场所,硬件设施缺乏。
20xx年度的工作打算:认真完成上级下达的目标任务,努力在乡镇社保所工作中争创一游,我们所工作人员会认真听从上级安排,努力学习专业业务知识,及时为群众办理业务,更加细心热情的为岳张集镇群众服务。
3、就业和社会保障工作报告
20xx年来,我乡在乡党委、政府的正确领导下,以“服务大众、履行职责”为质量方针,根据《**县人力资源和社会保障局20xx年度民生工程目标任务及考核办法》(宝人社〔20xx〕56号)要求,并结合我乡20xx年工作任务及工作重点,圆满了完成了各项目标任务,现将20xx年如下:
一、主要工作措施
(一)提高认识,切实加强领导,增强紧迫感和责任感
由于人事劳动和社会保障部门在整个“民生工程”中涉及的内容多,任务重,工作对象数量多,工作难度大。我乡党委政府高度重视民生工程,乡上成立了以乡长为组长,分管领导为副组长,劳动保障所工作人员、协理人员、包村干部为成员的民生工程领导小组。针对本乡实际情况制定了民生工程实施方案,切实做到工作早谋划、早部署,计划合理,措施有效。
(二)精心组织,狠抓落实
按照实施方案要求,精心安排,严密组织,狠抓落实。要广泛接受社会的监督,坚持公开、公平、公正,使群众满意,确保民生工程目标顺利实施。
(三)加大宣传力度,努力营造良好氛围
有计划、有重点地组织开展专题宣传,创新宣传方式,提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施,做到进村入户、家喻户晓,积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施,提高民生工程知晓度。
(四)加强督促检查,务求工作实效
一是加强基层就业和社会保障服务平台建设,让此平台充分发挥作用;二是领导小组对民生工程实施情况,定期组织综合督查,注重提高督查效果。对督查中发现的问题,要限期整改,确保工作按要求如期完成。
二、民生工程目标完成情况
1、高校毕业生创业:成功帮助1名高校毕业生创业,完成全年目标100%。
2、技能培训:我乡20xx年组织辖区内人员参加家政服务培训55人,合格发证人员55人,完成目标任务110%。
3、农村劳动力实名制登记入库:对全乡农村劳动力实名制登记并录入系统的2398人进行跟踪调查,劳动力转移输出1361人,完成劳务收入2000万元,完成目标任务100%。
4、城乡居民情况:20xx年城乡居民养老保险覆盖人数2053人,完成全年目标122.6%,参保缴费人数1088人,完成全年目标103.32%。
5、企业离退休人员基本养老金领取资格验证:对全乡365人企业离退休人员基本养老金领取资格进行了验证。
6、城乡居民情况:截至12月xx日,全乡城乡居民医疗保险正在办理中,目前共计参保人员3966人。
三、存在问题与不足
一是就业工作形势依然严峻。由于人口因素,我乡每年新增就业岗位非常有限。大中专毕业生、城镇复员退伍军人、大龄城镇下岗失业人员和低保人员就业再就业难,农村大龄劳动力转移难。
二是村级劳动保障协理员问题。**乡共计8个村,有8名村级劳动保障协理员,但协理员普遍文化程度低,还需进一步加强学习。
三是档案规范问题。档案管理不够统一规范:档案门类不充足;归档不及时,“平时码堆堆,年底才归档”,严重制约了档案的有效利用;日常管理不到位,纸质档案与电子档案没有同步进行。
四、20xx年工作思路
我乡将继续加强对基层劳动保障工作人员的能力建设和规范操作的培训。对于城乡居民养老保险工作进一步核实基础数据,并加大宣传力度,继续引导农民参保登记缴费。20xx年要特别着重于就业、社会保障、技能培训、劳动监察等工作的开展。稳重推进我乡劳动就业和社会保障工作。
4、报告格式范文报告范文
【述职报告】
尊敬的领导,下午好:
非常感谢您们在百忙之中抽出时间来听我的述职报告,我现在的职位是制剂研究院的文员,真的感谢我的部门领导和同事对我的指导和关心。
由于自己没有经验,以及对业务工作的不熟悉,给领导和同事们带来了一些不必要的麻烦,在此我深感愧疚,但是我相信,我的不断成长以及对业务工作的不断熟悉,是给你们的回报,现我将我的试用期述职报告如下:
第一项,工作内容
我每日的工作流程大致分为以下几点:
1.负责请验留样样品的稳定性考察。
2.负责稳定性考察室、冰柜、物料库等温湿度的记录。
3.负责仓库物料的发放、物料的登记以及物料库标签的更新。
4.负责办公用品、物料库和档案柜等资料,领用或借阅的管理。
5.负责定期使用erm软件提报采购计划并及时登记督查工作,定期领用物料等。
6.负责办公室的文件传递。
7.负责周一例会的会议纪要,并经领导审阅后发至指定的邮箱。
8.负责每月的月底统计部门考勤。
对于一个非药学专业的人来说,这份工作我刚开始做的很吃力,什么都是陌生的,都不知道从哪入手开始做起,连最基本的药名我都叫不顺,更何况是了解其他,但是部门的领导和同事没有因为我不是专业的人员而看不起我,也没有冷眼旁观,更没有在我做的不好时打击我的自信心,他们耐心的指导我,并帮助我树立自信心,这让我感觉没有压力,就像在一个大家庭里一样,这样的氛围让我对这份陌生的工作没有排斥的心里,在这样的氛围里工作我很开心。
第二项,工作收获
1、工作要有热情,要有创新。对工作有热情才有好的精神状态,才有克服困难的勇气,才能激发灵感,提供创新的动力。
2、适应环境,深入实践,以认真严谨的工作态度融入到我的工作环境中。
3、对制剂研究院现有的研发项目有了个大概的了解。
4、对erm办公软件能熟练的应用。
第三项,现存在的不足
1.对公司各部门的职责以及人员了解的不够透彻,这样就直接导致沟通的困难,需要改进。
2.物料库原、辅料的整理与管理不仔细。
3.工作的计划性不强,有时候有遗漏的现象,需要改进。
4、缺乏创新精神,工作思路陈旧。
第四项,我以后的工作计划
1.积极学习,熟练应用办公软件,对我的本职工作要做到精细。
2.及时有效的沟通,提高自己的沟通技巧,让对方能正确的了解到我要表达的内容。
3.对物料熟悉掌握,以便方便以后的领用和提报。
【辞职报告】
尊敬的领导:
您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职报告。我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入交通银行工作以来,由于行领导对我的指导、关心和信任,使我获得了很多机遇和挑战。经过这两年的工作和历练,我在金融领域学到了很多知识,积累了一定的经验,心智得到了提升,无论是外在气质还是内在涵养都更加成熟,对此我深表感谢。
我珍惜交通银行这个难得的发展平台。入职2年以来,在领导的关怀下,同事的帮助下,我开始了人生中灿烂的职业生涯。在这两年中,我十分珍惜这个工作平台,认真学习相关专业知识、深入贯彻企业文化,主动承担工作任务,努力完善职业素养,虚心学习不断提高工作技能。对于交通银行我还是有很深的感情的,对于这辞职,内心却是难以平静,但是正因为有了这份感情,经过深思熟虑后,还是郑重的递交我的辞职报告。
由于个人原由和身体情况,无法再与同事们一起共同奋战。在长时间的思考后觉得自己的职业规划与行里的工作安排并不一致。为了不因我个人能力原由而影响行里的工作安排,我决定辞去行里的工作,我知道这个过程会给行里带来一定程度上的不便,对此我深感抱歉。
非常感谢行里多年来对我的关心和教导。在银行的经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候,我都会为自己曾经是交通银行的一员而感到荣幸。我确信在交通银行的这段工作经历将是我整个职业生涯中相当重要的一部分。
再次对我的离职给行里带来的不便表示抱歉,同时我也希望行领导能够体恤我个人的实际情况,对我的申请予以考虑并批准。
此致
敬礼
5、思想和业务工作自查报告
我叫xx,20xx年毕业于xx,自参加工作以来,我积极接受工作岗位的历练,快速成长自己,加强专业知识的学习,把在校园学习的理论知识在工作实践中得以深化和提升,现将这近四年的工作体会概述如下:
在思想上。尊重实践、深入实践,不断提高认识问题和解决问题的能力,并于20xx年加入公司团委组织,在做好本职工作的同时投身于团委工作,用实际行动不断提高自己的政治思想觉悟与水平。
学习上,自参加工作以来我一直严格要求自己,认真对待工作,不断提升自身综合素质,人人为师,虚心向老员工老同事学习,并根据工作岗位的需要及时补充欠缺的知识,为了适应工作需要,强化了计算机办公软件、绘图工具的熟练操作,及时深入学习了与工作岗位密切相关的招标投标法律法规及相关实务知识,使自己能够出色胜任本职工作。
工作中,遵纪守法、按国家法律法规要求参与到招标投标工作的各个环节,认真学习招标文件的编制,提高工作质量,在项目开评标过程中,提升专业服务水平,宣贯国家招标投标法及实施条例。在目前招标投标专员岗位上,主要负责招标文件的编制与出售,开标评标会议的组织,开标资料的汇总报告整理。另外组织策划了公司的《质量安全知识竞赛》,取得良好效果,参与了团委组织的《招标投标法及实施条例知识竞赛》,获得团体二等奖。业余时间翻看一些招标投标案例分析书籍,查看一些专业网站,学习和掌握一些先进的招标投标操作流程;也看一些管理或其它方面的书籍或网站,学习各种知识,提高自己的综合能力。
为了能更好的完成任务,我积极的与同事们一起努力,以求能顺利的、保质、保量的做好每个项目,提升服务水平。工作的这段时间,我深深的感到,细节决定成败,通过这个工作岗位的历练,我受益匪浅,也乐在其中。
在今后的工作中我会继续努力,严格要求自己,不断提升自身专业水平和自身综合素质,不断磨炼自己,尽我所能把工作做好,为社会做出更大的贡献。
6、思想和业务工作自查报告
我自20xx年xx月认定为工程师以来,一向在xx公路工程有限公司工作。在此期间,我努力钻研专业技术知识,在技术管理过程中努力推行“新工艺、新结构、新材料、新设备”,对科技创新和技术进步倾注了满腔热情。任工程师专业技术职务以后,先后在xxx专项养护工程中施工,先后任项目总工程师、项目经理。多项工程工程质量均到达优良工程标准。
在施工一线工作的五年中,在公司总经理和公司总工程师的直接领导下,对技术管理一丝不苟,对工程质量从严控制。经过数年的努力,公司所有施工的项目经理部已建立了严格的管理体系,并且获得了国际承认的建筑施工企业的质量管理体系xx认证。五年来,在为公司的发展贡献自我的聪明才智的过程中,也使个人的专业技术潜力得到了充实和提高。总之,五年来自我做了一些有益的工作,但也存在着很多有待提高的问题。
一、用心推广使用新技术,建造精品工程
20xx年x月,我在xx至xx高速公路水毁抢修工程项目部任总工程师。当时很多路段高边坡均不一样程度地出现滑坡或坍塌,为了尽快修复路况,不影响交通中断,工期就是政治任务,但水毁抢修工程设计图纸不全并不规范,由于时间仓促,有的没有设计,有的工程设计根本不科学。其中有三处边坡主要是石质边坡,只是有一些松散的石块坍塌下来,整体边坡稳定性还是能够满足要求。但设计是锚杆框架梁加固该边坡,若按锚杆框架梁施工,高空施工难度大,工期根本无法保证,经对实际地质构造分析,推荐改用MSN主动防护网进行防护石质边坡。
经反复论证后业主还是采用了这项新工艺新技术,工期提前了三分之二,也节约了工程造价,经过这几年的运营,边坡稳定,未出现过异常。
工程质量是建筑施工企业的生命,而要想获得好的工程质量,就要求技术管理人员要具有创优良工程的先进意识,作为该工程的技术负责人,由我牵头,首先着手建立、健全项目部的有关技术、质量管理制度。按照项目工程施工方法,以我为首,将工程质量目标分解到各个专业技术岗位,在按照技术岗位的要求组织施工。
先后建立了技术复核制度、工程质量检查制度、隐蔽验收制度以及质量通病控制措施和半成品保护措施等一系列有益于保证工程质量的管理制度。严格按照设计施工图和国家规范、规程和通用图集的要求施工,并按照创精品工程细部做法要求精心完成每一个分项工程,实现了“创高标准优质工程”的质量目标。透过对该工程技术工作的直接参与和控制,使该工程的质量、进度和效益都收到了较好的效果。
二、努力钻研专业技术业务,做好本职工作
自从到xxx公路工程有限公司工作以来,各项工作干得更是出色。在很多项目中,由于时间紧、任务重,只好自愿放下个人休息时间,一心扑于工作中,加班加点,毫无怨言,充分体现了一个青年专业技术人员应有的先锋模范作用。
在日常工作中,本人凭借扎实的专业知识和理论基础,工作中如鱼得水,从施工现场的技术指导和质量检查验收到施工技术资料的核查和管理,各项工作样样精通。在工作中构成的技术性文件和各种申报资料做得结构严谨、术语规范,为企业赢得了荣誉。
三、推行计算机办公,用高科技手段提高企业的经济效益
我在潜心钻研专业技术知识的同时,还努力探索和研究电脑的软、硬件知识,把xx系列软件成功应用于日常施工管理之中,在不断地学习和实践中,努力推进工程管理资料的计算机管理,应用Word完成字处理工作,打印各种记录表格以及文字材料;应用Excel完成工程信息的存储和分析处理,为工程决策带给量化依据;应用xx制作培训用的电子幻灯片,运用现代化的多媒体形式,生动、活泼地讲解施工技术知识和施工构造常识,彻底改变了传统教育培训的方式,使高科技、现代化的技术手段真正服务于生产和质量管理。
xx计算机辅助设计绘图软件在工作中的推广应用,使施工技术人员彻底甩掉了笨重的绘图板和铅笔手工作图的重担,使工程绘图变得异常简单。
我透过学习和钻研计算机软、硬件知识,用心动手实践,并完成了公司内部计算机局域网的建设,使各个科室的计算机实现了资源共享,除了共享数据以外,还能够共享诸如打印机,节省了超多宝贵资金,取得了良好的经济效益。为适应时代的发展的需要,还要不断学习、不断更新知识。为此,我利用一切机会参加各种培训班、技术交流活动。在工程师任职期间,先后参加有关部门组织的各种专题培训多次,并考取了交通部注册监理工程师和检测工程师证书。
以上是我近五年来从事的主要技术工作的状况,透过从书本上学习、从实践中学习、从他人那里学习,再加之自我的分析和思考,确实有了较大的收获和进步。成绩和不足是同时存在的,经验和教训也是相伴而行。我将继续努力,克服不足,总结经验,吸取教训,把自我的工作做的更好。
7、监督工作存在的问题和不足整改报告范文
一、主要问题
近年来,各地基层纪检监察机构落实“三转”,聚焦主业,狠抓建章立制,积极拍打“苍蝇”,使一些侵害群众利益的违纪违法行为得到了有效遏制,监督执纪问责工作取得了一定成效,农村政治生态得以修复,社会风气明显改观,但仍有一些问题严重制约着基层监督执纪工作的深入开展。
一是基层纪检监察干部工作流动性差,不利于基层监督执纪工作的有效开展。有的基层纪检监察干部多年甚至一辈子在一个地方或部门工作,与一些涉嫌违纪违法的人员或多或少有些个人感情,所以,对正常开展纪检监察工作,查处违纪违法问题时,难免不存在畏难情绪,十分不利于纪检监察工作开展。但如果经常性调换纪检监察干部,又存在工作业务技能方面的断档,给工作带来新的被动。
二是基层纪检监察干部缺乏办案经验,很难适应新形式下监督执纪工作的要求。有的基层纪检监察干部缺乏业务培训和实际工作锻炼,政策水平不高,办案技巧掌握不够;有的口头表达、文字基本功还不够强,不熟悉党纪条规等业务知识,对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少,存在着业务能力“偏低”的问题。加之一些违纪违法的作案用法更加隐弊,个别违纪违法人员对纪检监察机关的办案手法十分熟悉,他们不断提高自身的“反侦查”能力,想方设法来逃避惩处,将违纪违法事实隐藏的更深,这也给基层监督执纪工作增加了不少难度。
三是基层纪检办案基础设施设备欠缺,基层监督执纪办案安全压力较大。大多数基层纪检监察机构没有建设专门的谈话室,缺乏必要的办案设施设备,需要对调查对象采取办案措施时常常借助办公室、宾馆等不规范场所,缺乏必要的医护人员和安保人员,遇到突发事件很难及时控制局面。这也致使有些基层纪检监督干部因办案安全压力较大而采取“宁愿不办案挨批评,也不愿出安全事件受处分”的消极做法。
二、对策及建议
一是强化担当意识,优化交流提拔机制,锻造忠诚干净担当基层纪检监察队伍。要加大对基层纪检监察干部的思想教育力度,纪检监察干部作为党的纪律的维护者,要有敢于担当的精神,更要有善于担当的方法。同时,对那些敢于监督、敢于碰壁、不畏权势却受到不公平待遇的纪检监察干部,要进行深入细致地调查,予以公正合理的澄清,保护好干事创业的积极性,营造敢抓敢管、敢于担当的良好工作环境。在推荐提拔纪检监察干部时,也不能单纯以票取人,要保障纪检监察干部在提名、考察上受到公平公正的对待,化解其被边缘化、丢选票、影响个人进步的担心和顾虑。要让政治素质高,真正肯干事能干事的干部得到提拔重用,避免干事者吃亏。要努力保障基层纪检监察机关的经费运转,以激励基层纪检监察干部工作积极性。
二是拓宽培训渠道,强化协调机制,提升基层纪检监察干部监督执纪能力。进一步拓宽基层纪检监察干部培训渠道,开展纪律审查知识专题讲座,加强基层纪检监察干部财务、文字、口头表达、心理等综合知识的培训,选派基层纪检监察干部参加上级纪委组织的业务培训班,采取轮岗交流、跟班学习、“以案代训”、派员直接指导具体业务工作等措施,多途径多岗位锻炼干部,推进基层纪检监察人员素质和能力建设。强化协调机制,提升纪律审查效果。对遇有重大疑难复杂的问题线索,要由上级纪委为统领,基层纪委(纪检)工作人员为成员,组织实施划区域交叉纪律审查、联合纪律审查,实现资源互通、人员共享,缓解基层纪律审查力量薄弱、人情干扰大、纪律审查水平不高等难题。
三是加强基层基础设施建设,强化安全意识,筑牢基层监督执纪安全防线。加大资金投入,为基层纪检监察机构建设专门的谈话室,配备必要的硬件设备,准备部分常用药品;推行电子谈话笔录和全程同步录音录像,从基础条件上解决基层纪检监察干部怕出办案安全事件的顾虑。同时,建立了规范的监督检查台账和纪律审查台账,落实办案安全应急预案;加强基层办案人员的办案安全知识培训,增强安全意识,落实安全责任,从细节上抓起,筑牢监督执纪安全防线。
8、监督工作存在的问题和不足整改报告范文
近年来,为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度,监督并重点惩治和预防腐 败体系实施纲要》,各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设,认真思考和总结内部监督经验,紧密结合实际,有针对性地采取了一定措施,狠抓薄弱环节,加强了监督检查,取得了一定成效,公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强,办案质量和执法水平也有也明显提高。但由于传统思维和习惯做法的影响,检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动,监督职能未能得到充分发挥作用,笔者拟结合自身工作情况,对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识。
一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式
1、认识不到位,思想不重视。新形势下,纪检监察工作发挥着越来越重要的作用,特别是近几年得到了前所未有的重视,但与检察机关其他业务工作相比起步较晚,以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点,纪检监察工作是可有可无的“摆设”,是“养老”部门,如果过于较真,反而会增加办案人员的思想负担。有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事,只要不违纪违法犯错误,就与我没有关系。还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门。
2、机构不健全,人员配备不合理。以笔者所在院为例,由于体制机制和人员编制限制等原因,虽然配备了纪检组长和1名专职人员在纪检组长的带领下开展工作,但其中还有部分人员长期兼职其他工作,从而在开展纪检监察工作上忙于应付,难保证工作质量。
3、工作方式陈旧,工作水平不高。笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大,缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量。加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况,基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排,按时上报工作总结的状态,照搬、类推上级活动方案,结合自身实际少,不能从根本上解决工作中存在的问题,难以具体实施和创造性的开展工作。另外,部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位,存在不敢监督和不愿监督的思想,也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
4、制度流于形式,监督检查不到位。目前。检察机关从上到下已经出台很多关于内部监督,廉政建设方面的规章制度,但多流于形式,难以发挥出作用;比如实名举报制问题,“事不关已,高高挂起”思想影响加之群众怕报复,怕得罪人,怕穿“小鞋”等各种原因造成的不愿意署名举报;比如“八小时”外监管制度,由于机构、人力、物力等各方面的限制,很难得以执行。且现在上级检察机关在年初给下级院制定目标考核时,往往以该是否出现违法违纪问题来检验衡量其业绩好与否的标准。其目的是好的,但实践中会造成该单位即使出现违纪违法问题,领导也会不举不究实行内部“摆平”,避免年终评比被一票否决,造成纪检干部不敢管,不能管,不但不能积极主动监督查处本部门违法违纪案件,而是充当违法违纪事件的保护伞,以达到年初上级“零违纪”目标的实现。纪检监察工作本应相对独立、严格执纪的监督力度受到挑战,不能够全面履行对检察干警队伍应有的监督,致使纪检监察工作流于形式。
二、加强基层检察院纪检监察工作的对策措施
1、提高认识,更新观念,树立纪检监察工作权威。曹建明检察长曾强调“要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置”。检察机关作为国家的法律监督机关,如果仅强化对外部和他人的监督,却疏于自身队伍的内部建设和管理监督,无疑有悖于维护公平正义,强化法律监督的庄严使命。面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求,我们首先要从思想观念上更新,对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。从领导到纪检监察人员都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性,即纪检监察工作是实现对监察工作有效管理的首要工作,是促进司法公正,维护公平正义的需要,更是加强检察队伍建设的需要,树立检察机关执法公信力的需要。同时要加强纪检监察工作是服从服务检察工作的,是以规范检察权的行使,维护检察纪律的严肃性,防止违纪违法行为发生为目的的认识,切实转变干警头脑中纪检监察工作是专门整人的错误思想。面对“前腐后继”的怪异趋势,纪检监察人员还必须转变就是事论事的工作观念,力争做到检察权运行到哪里,纪检监察工作就要服务到哪里。
2、健全机构设置,择优配备干部,保证纪检监察工作的有效开展。近年来,检察机关对纪检监察机构设置的要求更加明确,多把是否设置有纪检监察部门作为对基层检察院考核的一项指标,要求健全纪检监察机构,加强对执法办案的监督,推进党风廉政建设和自身反腐工作。笔者认为,加强纪检监察工作,首先要重视纪检监察队伍建设,设置纪检监察部门,择优配备专职的纪检监察人员,落实政治、工作待遇,为开展纪检监察工作创造良好的工作环境和条件。
3、加强教育管理,提高综合素质,切实优化纪检队伍建设。俗话说“打铁先要自身硬”,要想更好的履行纪检监察职能,必要进一步优化纪检监察队伍,提高履职能力,掌握工作主动权。一要全面掌握纪检监察业务知识,针对当前有些纪检监察干部不重视纪检监察业务知识的学习,对业务知识掌握不全面的问题,尽力杜绝往往违纪问题发现后,有些纪检监察干部不知道使用什么样的纪检监察工作程序,忙于翻阅书籍,找原则,找规定的现象。二要及时更新补充检察业务知识,弄清基层院检察工作容易出现问题的环节,尽量杜绝事后纠正的做法,积极主动明查暗访,监督执法办案活动,开展案件回访,定期抽查卷宗,及时反馈意见,制定整改措施,以防患于为然为工作重点,将可能出现的问题消灭在萌芽之中,解决因检察业务不熟导致的监督工作相对被动和滞后的问题。三是强化职责意识的养成。通过正面引导,打消纪检监察干部怕得罪领导和同志,怕影响自己的前途,担心打击报复,担心人际关系恶化等思想顾虑,从而建立一支“愿管”、“敢管”、“能管”的综合监督能力强的纪检监察队伍。
4、加强制度建设,增强内部监督制度的科学性和可执行性。建立健全管理制度,是顺利开展纪检监察工作的有效保证。纪检监察工作要避免流于形式,则需要制定一批具有科学性、针对性,执行性和操作性都很强的规章制度。在规章制度的制定和实施过程中,要避免对上级制度和文件只修改名称、变换单位主任的做法,坚持做到:一要针对本单位的具体情况,做到有的放矢,使管理制度符合客观实际;二要广泛听取和认真采纳干警的意见和建议,使管理制度更加具有群众基础,变领导的决策为群众的自觉行动;三要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求,把宏观的、原则的要求变为切合本院实际的具体的、明晰的制度,力求达到更加细化、量化,能达到工作任务目标明确,检查落实标准清楚,措施办法具体得力,奖励惩罚有法可依。只有这样,才能保证各项法规制度具有可操作性,从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化。
5、严格执纪执法,突出纪检监察部门内部监督职能。纪检监察内部监督工作主要体现在查处打击和预防保护两方面,查处打击要做到对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处,坚持做到有案必查,违纪必究,坚决克服执纪失之于软,失之于宽的问题,对检察队伍存在的极少数害群之马严肃惩处,绝不姑息迁就。预防保护则是要做到防患于未然,发现问题要及时采取措施,亡羊补牢,犹未为晚。同时,要全面维护干警权益,对秉公执法、清正廉洁的干警要予以保护,对一些针对检察人员的无理甚至恶意投诉,要及时、坚决予以澄清,主持公道。
9、报告格式要求及范文基本格式
(1)标题:包括事由和公文名称。
(2)上款:收文机关或主管领导人。
(3)正文:结构与一般公文相同。从内容方面看,报情况的,应有情况、说明、结论三部分,其中情况不能省略;报意见的,应有依据、说明、设想三部分,其中以建设想不能省去。从形式上看,复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是#报告# 导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。
(4)结尾:可展望、预测,亦可省略,但结语不能省。
(5)打报告要注意做到:情况确凿,观点鲜明,想法明确,口吻得体,不要夹带请示事项。
(6)注意结语:呈转报告的要写上“以上报告如无不妥,请批转各地参照执行。”最后写明发文机关,日期。
10、报告格式要求及范文写作特点
(1)内容的汇报性:一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作,让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导,所以,汇报性是“报告”的一个大特点。
(2)语言的陈述性:因为报告具有汇报性,是向上级讲述做了什么工作,或工作是怎样做的,有什么情况、经验、体会,存在什么问题,今后有什么打算,对领导有什么意见、建议,所以行文上一般都使用叙述方法,即陈述其事,而不是像请示那样采用祈使、请求等法。
(3)行文的单向性:报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据,一般不需要受文机关的批复,属于单项行文。
(4)成文的事后性:多数报告都是在事情做完或发生后,向上级机关作出汇报,是事后或事中行文。
(5)双向的沟通性:报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息,了解下情,报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据。