1、依法治校工作报告
创建一个和谐安定的学校环境,学法知法、依法治校工作因为尤为重要,本年度我们主要开展了以下几个方面的工作。
一、提高思想认识,精心组织实施普法工作
学校对普法、依法治校工作高度重视,加强领导,制定方案,精心组织:
1.加强对普法、依法治校工作的领导。领导小组定期召开会议,研究讨论重要工作。学校在学期的工作部署中都专门列出普法工作。定期学习相关法规等,做到了认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。
2.积极推进普法工作:学校聘请了派出所所长为法制副校长,充分发挥党支部、校行政、政教处、团支部等部门的作用,形成了各方面齐抓共管的工作格局。
二、加强载体建设,积极宣传法律知识
为完成法制宣传教育的任务,不断推进依法治校的进程,我校从抓载体建设开始,从确定法制宣传教育的主要内容入手,发挥学校的特点和优势,把法制宣传教育的任务落到实处。
1.建设好法制宣传教育的有效载体
一是学习载体,学校把教职工理论学习法制内容落实到政治学习之中。每年下发法律知识学习材料。二是活动载体,法制报告会、主题班会、等形式开展活动。三是宣传载体,充分利用校园宣传栏、教室黑板报、班会等载体,从交通安全、拒绝毒品、预防青少年犯罪等方面开展法制教育工作。从而形成了立体式、全方位法制宣传教育格局。
2.树立法制观念,依法维护学校稳定
我校积极引导党员、教师在学法的同时,更要注意懂法、守法、用法。在各种事件处理过程中,学校坚决依法办事。在校园文化建设过程中,学校对各项建设进行民主论证,公示征求意见,更有效地做到了校园工作依法进行。在校园综合治理方面,学校成立安全领导小组和各单位层层负责制,在各种紧急情况处理过程中依法办事,对维护校园安全、保障教学生活发挥了巨大作用。
三、抓好综合治理、创建平安和谐校园
(一)、健全管理机制、完善规章制度
1.建立健全校内管理体制
一是进一步完善了校长负责制。形成了以校长为核心的行政指挥系统,行政机构科学有序,管理顺畅,工作效率高,保证党和国家各项方针政策、法律法规的落实,做到政令畅通,令行禁止。
2.依法制定各项管理制度
为落实依法治校,学校各项工作坚持以制度管事,以制度管人,适应教育发展的新形势、新情况,对各项制度重新检查,建立过去没有的,健全过去不够的,修订已经过时的。保证了学校各项管理工作依法进行,有章可循,按规运作。
(二)、健全民主机制,大力推进校务公开
1.建立健全教职工代表大会制度,定期召开、讨论决策各种事务
我校不断完善教职工代表大会制度。定期召开教代会,形成了重大决策事前讨论制度、有关规划和方案审议制度、调查研究制度、情况通报制度等。
2.建立健全校务公开制度。制度规定,有关学校改革发展的重大举措公开,学校领导班子廉洁自律公开,涉及教职工利益工作公开,涉及学生切身利益工作公开,学校收费公开,财务收支公开。把校务公开的制度同学校在长期实施民主管理过程中形成的各项行之有效的规章制度、领导班子和干部队伍建设等制度结合起来,把校务公开实施意见同教学、财务、人事、后勤等各项管理制度结合起来,努力提高教育质量和办学效益。
(三)、关心师生生活,依法保障师生权益
1.依法保障教职工的合法权益
一是在制度上保障教职工合法权益。二是大力改善教职工教学工作条件。一年以来,努力做好校园绿化、维修、扩建工作,添置办公用电话、电脑,使教师的办公条件得到了改善。
2.依法保障学生的合法权益
一是努力改善学生的学习条件,坚持绿化、美化、净化校园,形成有利于人才成长的校园环境。二是保障学生的权益,关心他们的身心健康。严格按照上级主管部门和物价部门的规定收费。
普及法律知识,坚持依法治校,创建平安和谐校园,为学校的稳定发展提供了重要保证。一年来,我校在队伍建设、硬件建设、“软件”建设、教育教学成绩等各方面都取得了不错的成绩。当然,在某些方面,例如详细记载学法内容,配备学生普法教材、完善校园警务台帐资料等方面,我们还有待改进,但是我们有信心弥补自己的不足之处,把普法依法治校工作做得更好。
2、依法行政工作自查报告
一年来,段郢乡依法行政工作在乡委、政府的领导和上级部门的指导下,围绕“和谐段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》和省、市依法行政工作部署,依照县政办下发《关于XX县政府20**年度依法行政考核方案的通知》(南政办[20**]42号)和《关于深入开展依法行政示范单位创建活动的通知》(南政办[32]号)文件要求,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,保障广大群众权益,推进社会各项工作平稳发做出了积极的工作。现将工作自查报告如下:
一、主要开展的工作和成效
(一)加强组织领导,强化依法行政工作职责
一是成立了由党委副书记、乡长为组长,党政分管领导具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各村、各部门的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对各村、各部门依法行政工作的协调指导工作力度,乡政府司法所、综治办始终保持与各村、各部门的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。
(二)完善便民服务体系,推进政府职能转变
一是抓好乡为民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村便民服务室规范化建设的意见》,加强村便民服务代办点规范化建设。在村实行“一两代理”,确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、为民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下班时间电话联系,真正达到了为民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合乡政府资源,加强部门与部门、部门与村之间的协调配合,形成推进工作的整体合力。
(三)加强宣传教育,提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,全年共开展学习专题讲座10场,参加培训人员700人次,通过集中学习和培训,有效提高党员干部的法制意识,增强依法行政的自觉性和有效性,产生了良好的社会效应和群众效应。
加强乡干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。乡副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座5期,参加由乡里组织的其它专题集中学习、会议学习20场次某乡政府依法行政工作自查报告。
以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“六五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全乡公民的法律素质不断提高。12月份我们集中开展了一次普法教育宣传月活动,乡领导和司法、综治部门负责人亲自到街头为群众传发法律宣传册400多本,法律宣传单2019多份,通过这次活动激发了群众谈法律、议法律和学法律的热情,形成了良好的普法教育氛围。
结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会,学习有关法律法规;利用广播和农村网络电视上网工程,学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合综治平安创建活动,实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训村级领导干部20余次,利用农村网路电视工程组织宣讲10余次,组织送法下乡活动3次,发放宣传资料1万余份,张贴宣传标语400多条,出动宣传车10余次。通过各种形式的普法宣传,使全乡公民普法受教育面达到90%以上。
(四)加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平
以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,分管领导先期审查,最后提交乡政府党委会会议讨论决定的制度和程序。二是引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
(五)全面贯彻《信息公开条例》,深化政务公开
一是根据《政府信息分类规范》,清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统,通过政府门户网站向社会公开;完善乡政府信息公开服务中心,加强乡公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善乡政务公开栏,公开乡工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件,针对无法修订、废止或者宣布失效的文件,进行全面清理,销毁或归档保存。
(六)积极推进行政执法体制改革
一是严格落实行政执法责任制,根据此前梳理的执法依据,将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解了行政执法责任,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为,有效防止了权力的滥用。乡政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容,严格了行政执法程序,明确了违法责任,约束了行政自由裁量权的运用,加大了行政违法的预期成本,减少了行政执法的随意性,提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来,灵活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促进了社会各项事业的和谐发展。
(七)强化行政效能,促进机关规范化建设
一是乡党委、政府成立机关效能建设领导小组,乡党委书记为组长,党委副书记为副组长,各部门分管负责人和站所长为领导小组成员,办公室设在党政办,具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在信访室),向社会公开效能建设投诉举报电话(0558-68××××××),直接受理社会各界对机关效能问题的投诉,年初至今受理投诉10余件,涉及信访、政策相关、干部问题等方面。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导,成员办公室各负其责的原则,值班考勤、效能绩效统计由乡党政办公室负责,采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法,考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一,作为干部考评的重要内容。
(八)以全面推进任务落实为目的,认真开展跟踪检查
一是采取定期检查的办法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息,尤其是依法行政工作中存在的问题信息,有的放矢,进行了有针对性的监督检查,对检查中发现的问题,及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容,对乡政府依法行政工作进行了全面自查,对各项指标完成情况进行了客观的评估,为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。
(九)积极开展矛盾纠纷化解,构建和谐社会
一是大力加强乡村基层调解组织建设,充实调解人员,培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建了乡、村、社三级调解网络。目前全乡共有人民调解委员会25个,共有调解人员76名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的信访工作运行机制,构建了触角广泛深入的“大信访”格局,启动实施了乡政府领导信访接待日制度,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制,重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年1―11月全乡调处各类矛盾纠纷16件,接待事件人员146人次,调解成功13件,调解成功率达81。4%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”,乡信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里,了解群众疾苦,倾听群众意见,成功化解了一批热点难点问题,赢得了群众的信任和支持。我乡依法行政工作正按规定步入规范化和制度化,但存在制度不够健全,有关工作需不断完善等问题,需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,实现全面推进依法行政的目标。
二、存在的问题和下步工作安排
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足:主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:
1、进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。
2、进一步建立健全各项工作制度。
3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。
4、进一步规范全乡行政执法行为。
5、进一步推动政府信息,公开向纵深发展。
6、进一步推进政府职能转变。
3、依法行政工作自查报告
市政府法制办:
根据市推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好20XX年度推进依法行政考核工作的通知》(宜府法领办[20XX]3号)要求,对照20XX年全市依法行政重点工作安排和《考核方案》中的考核指标,现将我局20XX年度依行政工作自查情况报告如下:
一、加强组织领导(考核分:14份;自评分:14分)
一是建立健全组织领导。高度重视依法行政工作,及时调整依法行政工作领导小组,实行“一把手”负责制,形成了由市政协副主席、市物价局局长杨林任组长,综合法规科具体负责,局机关各部门相互配合的工作机制。始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的重要内容,每季召开专题会议研究部署推进依法行政工作,并将依法行政工作经费列入部门预算,确保依法行政各项工作有序推进和扎实开展。
二是加强依法治价协调指导。依法行政领导小组办公室(设在局综合法规科)具体负责组织协调、督促指导全局依法行政、依法治价工作情况。结合本局工作实际,领导小组不定期召开局机关各部门主要负责人参加的会议,听取各部门依法行政工作情况的报告,交流依法行政和依法治价的经验、做法以及解决问题的对策措施,确保各项工作落到实处。
三是加强依法行政工作的计划和督查。认真贯彻执行《安庆市依法行政和法治政府建设规划(20XX-2019)》,结合“五五”普法工作和本局实际情况,每年制定依法行政年度工作计划,明确责任分工。半年一次对依法行政情况进行督查总结和回顾,并将有关情况及时向市依法行政工作领导小组报告。
四是积极开展依法行政示范单位创建活动。制定了《市物价局创建法治机关工作实施方案》和《市物价局开展创建依法行政示范单位活动实施方案》,巩固20XX-20XX年度全市依法行政先进单位的成果,争创安徽省依法行政示范单位,进一步提高依法行政能力和水平,形成依法决策、依法行政、依法治价的新书面。
二、加强制度建设(考核分:4分;自评分:4分)
一是进一步完善各项规章制度。建立健全了市物价局规范性文件监督管理制度、规范性文件备案制度、重大行政处罚备案制度、行政执法争议协调制度、行政执法人员资格审查制度、行政执法案卷评查制度、政府信息公开制度、依法行政报告制度等一系列规章制度。健全了规范性文件制定程序,进一步提高了制定规范性文件的质量。
二是严格执行制定规范性文件一系列制度。严格规范性文件制定权限和发布程序。定调价(费)出台前,采取多种形式广泛听取意见,并经局长办公会集体讨论决定,未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的,不得发布实施。加强规范性文件备案审查,建立异议处理制度,行政管理相对人对规范性文件提出异议时,及时研究处理。制发的规范性文件及时报送市政府法制办备案审查,报备率为100%。认真落实规范性文件清理和目录管理制度,每年对发布的规范性文件进行认真清理,将清理后有效的规范性文件目录在安庆物价网上公布,并规定凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。
三、坚持依法科学民主决策(考核分:10分;自评分:10分)
一是坚持民主集中制。对全局所有定调价项目和重大事项,实施科学民主决策。始终坚持做到“五个不”即不经过成本监审不出台,调价方案不充分不出台,调价时机不成熟不出台,定价程序不规范不出台,低保方案不落实不出台。
二是细化目标责任。明确局机关各部门的职能、权限和责任。市政协副主席、市物价局局长杨林与机关各部门负责人签订依法行政责任书,并纳入各部门年终考核的重要内容形成一级抓一级,一级对一级负责的工作局面。
三是坚持调查研究。对重大事项的决定,在决策前,由分管领导带领相关科室负责人进行可行性调查研究,依据有关价格法律法规、价格政策和我市实际情况,形成专题调研报告,提交局长办公会议研究决定,努力减少因主观臆断造成的决策失误。
四是坚持公开原则。对局党组和局长办公会议形成的重大决策事项,根据工作需要,通过召开通报会、通气会、公示公告、安庆物价网等多种渠道对外公开,自觉接受舆论和社会各界的监督。
四、规范行政执法行为(考核分:22分;自评分:22分)
一是大力推进行政执法程序制度建设。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。按照全市统一部署梳理执法依据,明确执法职权、机构、岗位、人员和责任并向社会公布,推进行政执法权力公开透明运行。深化行政审批制度改革,做到行政审批“两集中,两到位”。
二是细化量化裁量权标准。为进一步完善行政执法基准制度,细化量化行政裁量权标准,结合价格行政处罚工作实际,从制度上规范价格行政执法自由裁量权的行使,推进公正执法。
三是严格审查行政执法人员资格。按照省、市法制部门要求,认真开展行政执法人员资格审查,严把人员关,确保每年定期考核、年检、注册,对新进人员和资格证到期人员及时组织学习、培训和考核。对43名行政执法证、执法监督证到期的价格执法人员进行了重新换证。
四是进一步规范执法行为。在开展行政执法活动中,严格遵守《安庆市行政执法行为规范(试行)》(宜府法[20XX]13号)规定,做到执法主体公开、执法人员身份公开、依据公开、程序正当和说明理由。对重大价格行政处罚案件,认真听取律师和当事人的意见。在作出对行政管理相对人的行政决定前,告知行政相对人享有陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、申请回避、申请听证的权利,依法行使行政自由裁量权。
五是完善行政执法监督工作制度和机制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法监督体制。科学设定执法岗位,规范执法程序。建立执法责任体系,明确执法责任范围、任务、权限和执法目标,积极探索价格部门行政执法绩效评估和奖惩办法,建立健全执法过错(错案)责任追究制、行政诉讼案件败诉责任追究制、国家赔偿案件责任追究制,努力做到“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。
六是建立行政执法争议的协调处理制度。对行政执法过程中出现的分歧,主动加强沟通和协商,对不能解决的分歧,严格按法定程序和渠道积极处理,确保执法争议得到有效化解。
七是加强案卷评查工作。统一规范行政执法案卷的质量标准,建立统一的立卷归档制度,制定行政执法案卷评查制度,实行年度案卷评查。对行政执法案卷全部立卷归档。同时,加强定调价项目案卷的管理,每个定调价项目按规定的程序制作相应的案卷,每年对全市价格部门行政执法案卷和定调价案卷进行评比,对不规范的案卷立即督促整改,对优秀案卷在全市价格工作会议上通报表彰。
20XX年我局未发生违法或不正当价格执法、没有造成任何严重危害社会影响的后果或在政府组织开展的行政处罚实施情况专项检查中被挂督办的情况。
五、深化政府信息公开。(考核分:10分;自评分:10分)
进一步完善安庆物价网及市物价局信息公开网,主动公开价格和收费信息,完成了2019年以来我局发布文件的清理工作。及时调整完善市物价局政府信息公开目录系统,进一步加强依申请公开政府信息,规范依申请公开政府信息工作程序,大力推进电子政务工作,有效地促进了各项价格工作。
实行网络问政,局主要负责人每年定期在安庆物价网与网民进行价格问题互动。发布价格信息近2500余条。
六、强化对依法行政的监督。(考核分:12分;自评分:12分)
一是落实依法行政工作报告制度。及时向市政府法制办报告本单位依法行政年度工作情况,按照要求进行年度依法行政工作自查,严格执行市政府法制办有关依法行政工作的各项规定。
二是完善责任追究制度。不断完善《市物价局违示责任追究处理办法》、《市物价局关于贯彻落实党风廉政建设责任制办法》等制度,通过案卷评查、绩效评估、满意度测评等方式,加大价格执法管理考核力度,切实提高依法决策、依法管理、依法行政的能力。与此同时,重点抓好行政执法责任制的落实工作,形成“用制度管人,按制度办事”的良好氛围。
三是进一步完善群众举报投诉制度。加大价格举报受理平台建设力度,构建以电话、来访、信件、电子邮件、网站等为主要方式的价格举报投诉通道。不断健全完善价格举报快速处置机制,严格执行工作制,重要举报件上门回复制,努力提高价格举报案件的办理效率和质量,保障广大群众的合法价格权益。今年以来,受理各类价格咨询和举报650件,办结率为100%。
七、加强行政复议应诉工作。(考核分:18分;自评分:18分)
一是认真落实行政复议应诉制度。及时出台《行政复议应诉制度》,并组织全局干部职工认真学习,做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作。建立和实行局领导接待日、网上举报的信箱、物价行风监督员、明查暗访等督查制度。实行“部门规范与社会监督相结合”的工作机制,做到防微杜渐,警钟常鸣。开展行政复议工作检查,认真执行重大行政复议决定备案、重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。
二是加强和改进行政复议应诉工作。依法受理、办理行政复议申请,加强行政复议与信访、行政诉讼、行政调解等纠纷解决方式的衔接配合,积极运用和解调解方式化解行政争议。
三是加强行政复议队伍建设。积极参加国家发展改革委、省物价局、市法制办组织的各类法律、法规培训,提升行政复议人员法律素质和专业水平。
八、加强依法行政学习宣传培训。(考核分:10分;自评分:10分)
一是认真落实依法行政宣传培训计划。每年制定本年度依法行政宣传培训计划和实施方案,并结合价格工作实际,分解落实到局机关各部门,认真组织实施。
二是加强价格法律法规的学习和宣传。坚持“一月一法”学习会。局领导带头学法。实行了新闻发言人制度,扩大价格宣传员(信息员)队伍。与安庆广播电台联合举办《安庆物价》专题节目。在“3.15”消费者权益保护日、“5.8”价格举报电话开通日、“5.1”《价格法》实施日、“12.4”法制宣传日以及重大节假日,加大价格法律法规政策宣传力度。今年来,印发各种价格宣传材料2.5万份(本)。编发《安庆物价》52期,上报价格政务信息220余条(编)。
三是强化行政执法人员培训和考核考试。在学习培训的基础上,组织全局干部职工参加《价格法》、《保密法》、《公务员法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《安徽省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规知识考试,组织全体干部职工参加全省报刊宪法知识竞赛活动,并将考试成绩存入每个干部职工依法行政的档案,作为每年评先评优的主要依据之一。
4、依法治县工作报告
20××年,我局认真贯彻落实《四川省依法治省纲要》《中共xx县委全面深入推进依法治县的实施意见》(古委发[20××]1号)《中共xx县委办公室关于印发的通知》(古委办[20××]17号)等文件精神,在县依法治县工作领导小组指导下积极推进依法治县工作,取得了较好成效。
一、推进依法治县工作开展情况
(一)深入开展“法律七进”活动。1、成立了“法律进机关”和“法律进村(社区)”“法律进军营”工作领导小组,制定了工作实施方案。2、按照《xx县推进“法律七进”工作的实施意见》的要求,积极完成各项目标任务。
(二)领导干部带头学法用法。1、局党组上半年进行2次法治专题集中学习。2、新局领导班子多次在职工干部会议上对学法用法守法作了,并要求全局干部职工要强化法律知识学习,争做依法行政的排头兵。3、建立健全会前学法制度,按制度开展会前学法。
(三)认真落实“谁执法谁普法”原则。1、执法人员获得省上颁发的行政执法证书,亮证执法。2、多次围绕服务和管理对象以及社会公众开展好相关普法工作,以“请进来走出去”的方式推进法律进机关活动的开展。3、将普法纳入年度规划,聘请了律师,确定了民政局法律宣讲团成员,为部门办公会会前学法和专题法制讲座集中培训提供了师资。4、执法人员均建立法治档案。
(四)严格落实工作考评。1、领导干部全部建立了法治档案。2、把依法治理工作考核情况作为领导班子和领导干部考核及年度述职述廉报告重要内容。
(五)明确落实工作职责。1、落实依法治县工作作为重要日程来安排,作为重点工作来推进。2、民政局成立了以党组书记局长为组长,机关支部书记为副组长相关股室负责人为成员的领导组,并下设办公室,以保障推进依法治县依法行政工作的组织和领导,明确主要领导为第一责任人分管领导为主抓责任人的领导机制,第一责任人做到亲自研究部署亲自解决问题亲自督促指导,主抓责任人相当精力用在推进依法治理上。3、落实人员和经费,保障工作顺利开展。4、推行工作责任制和责任追究制,力求做到权责统一有错必究,并将此内容纳入推进依法治县工作方案。
二、广泛开展法律进村(社区)活动,积极完成依法治县目标任务
(一)深入推进村(居)务公开和民主管理。
按照省市先后出台的《四川省村务公开条例》《xx市村务公开和民主管理工作督查考评办法》等法规文件要求。对各村是否每季度定期进行公开,重大事项和村(居)民关注热点和难点事项是否及时公开;公开内容是否严格按照“村(居)委会提出―村(居)监委审查―“两委”讨论确定―村(居)委会公布并报乡镇备案”的程序执行。并且对全县各乡镇的村(居)务公开情况进行督查,对存在的问题进行及时纠正。
(二)加强村规民约(居民公约)的修订和完善。
根据省市要求,对村规民约(居民公约)进行全面梳理,按照“领导监督广泛动员精心起草征求意见表决备案组织实施”六步工作法,进行了完善和修订。村(居)规民约的完善和修订,使村(居)民的知情权参与权决策权监督权得以充分体现,使村(居)民的守法意识得到加强,村社干部的依法办事能力得到提高;使乡村矛盾纠纷减少,安全意识增强,治安形势好转,干群关系融洽,文明和谐有爱诚信互帮互助尊老爱幼等良好的社会风气得以好转。
(三)继续推进依法治村(社区)示范创建工作。
一是按照(叙法组办发[20××]6号)文件要求,4月民政局牵头,县依法治县办组织部司法局对全县25个乡镇申报的44个县级示范村(社区)的创建进行了验收;二是对水潦彝族乡高坪村创建省级依法治村(社区)示范点的重点打造;三是做好了正东镇石桩村xx镇东外社区马岭镇马岭社区创建市级依法治村(社区)示范点的检查验收。
(四)开展了法律“进乡村进社区”活动。
制定了20××年依法治村(社区)示范村(社区)创建名单,并经县依法治县领导小组把关审核后,最终确定了德耀镇红光村双沙镇东山村和xx镇胜蔺街社区等3个村(社区)作为我县20××年依法治村(社区)示范创建单位,及时上报市民政局备案。印发了《xx县20××年依法治村(社区)示范创建活动实施方案》,为全县26个乡镇的依法治村工作和法律进乡村进社区工作提供了指导意见。积极开展法制宣传,半年以来,我县城乡居民的法律意识和法律素质有了进一步提高,依法维护自身合法权益的能力不断得到了增强。社区管理服务的规章制度进一步健全,监督机制进一步完善,居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障,在社区形成良好的社会法治氛围,实现民主选举民主决策民主管理民主监督。推动社区自治工作向纵深开展,推进乡村社区依法治理。为城乡居民安居乐业创造良好的法治环境。
三、全面推进依法行政工作
按照《xx县人民政府20××年依法行政工作安排》,扎实抓好民政依法行政工作。特别是狠抓了行政权力规范运行依法公开工作。该项工作县政府已于20××年底安排开展,由于诸多因素制约,我局一直未开展网上运行工作。自3月底新设立政策法规股以来,按照局领导安排,政策法规股牵头负责此项工作。在5月初县上会议后,向局分管领导汇报后,及时将相关股室政务外网开通。不断向县政府信息中心请教学习后,将涉及我局的行政许可行政给付行政处罚等行政权力事项录入模块规范建立起来,并对相关股室录入人员分别进行了录入业务培训。各股室按照培训要求逐步开展录入工作。截至6月底,全局共录入行权事项568件,打破了我局行权事项零录入的状况,避免了在该项工作上的被动局面。认真开展行权事项清理,优化行政审批和公共服务。进一步健全依法行政工作机制,依法落实科学民政决策机制,依法行政的水平和能力不断提升。
四、下半年工作思路
一是积极配合牵头单位开展依法治县各项工作。
二是继续以“请进来走出去”的方式推进法律进机关进村(社区)活动。
三是深入推进依法治村(社区)示范创建活动,力争创建成功3个市级示范村(社区)。
四是充分利用换届选举的契机,进一步指导各村(社区)完善村(居)民公约。
5、依法治县工作报告
20××年上半年,我局认真贯彻国务院省市县有关依法行政会议精神,积极推行行政执法责任制,按照科学发展观要求,坚持依法行政,文明行政,教育行政,服务行政,全局干部职工不断探索规范化服务型建设工作的新思路新方法,为我县的依法治县工作做出了一定的成绩。
一、加强领导,明确责任
依法行政工作是为老百姓服务,减少民事纠纷,明确办事流程,简单而有通俗易懂的为民办实事的民心工程。为此,我局党组行政班子始终把依法行政工作当作全局的中心工作,常抓不懈,实行目标管理,不断强化依法行政意识,积极推进依法行政工作。建立依法治水工作领导小组,负责全局的依法行政工作的日常开展,股室人员对照各自职责注重业务学习,不断提高自身综合素质,增强办事能力,转变服务观念,端正服务态度,强化职责意识,目标到人,责任到人,具体承办机构为xx县水政水资源管理股。依法行政工作年初有布置,月中有检查,半年有小结。同时制定了《20××年依法治县工作方案》,要求全局职工按照工作意见认真贯彻落实开展工作。为依法行政工作执行目标责任制提供了组织保障。
二、注重宣传培训,增强阵地意识
宣传教育工作是一项长期性工作,也是搞好行政执法的工作基础性工作,必须持之以恒。一是加强自身法律素养。局领导组织全局干部职工学习了《水法》《水土保持法》《防洪法》《河道管理条例》《取水许可实施办法》等法律法规及省市县人大常委会配套的有关水行政执法规章和办法,便于依法行政。二是精心组织。局领导非常重视水法规的宣传贯彻和落实工作,精心组织,注重教帮学和实践,充分利用宣传车广播电视宣传橱窗简报等多种形式大力进行宣传活动,在“世界水日”“中国水法宣传周”活动中,局党组行政召开了全县基层水务所和局机关各科室负责人的水行政法规宣传培训动员大会。在今年一系列宣传活动中,出动宣传车32台次,发放宣传资料5000余份,通过突出重点形式多样的宣传,使公民的水法意识有了明显增加。
三、全面推进依法行政
(一)建立完善依法决策制度。
坚持把部门论证公众参与民主协商专家论证专业机构测评成本效益分析风险评估合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。完善重大行政决策听取意见重大行政决策听证行政决策责任追究等一系列制度,保障科学决策民主决策依法决策。建立健全社会稳定风险评估机制,对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大事项,都要进行合法性合理性可行性和可操作性评估,重点是进行社会稳定环境经济方面的风险评估,形成决策后评估报告,并将评估报告作为决策继续执行停止执行暂缓执行或予以调整完善的主要依据。
(二)严格落实行政审批制度。
要按照行政许可法等法律法规和有关要求划分行政审批管理权限,严格落实行政审批首问负责制办结制责任追究制“三项制度”。积极推进和完善并联审批网上审批,加强政务服务体系建设和标准化建设,实现提速增效。20××年上半年办理行政审批事件50件。
(三)推进行政权力依法规范公开运行系统建设。
落实行政职权动态调整制度,实施行政权力事项公开行政权力运行透明行政监管适时到位。依托现有的公共资源交易平台,严格实行水利工程建设项目招标投标河道砂石开采权出让政府采购等相关规定。
(四)规范行政执法行为。
规范水利行政执法行为。加强民生领域和重大工程项目执法,不缺位不越位,防止执法缺位损害社会公众利益。行政处罚要坚持处罚法定公正公开处罚教育相结合无救济即无处罚等行政处罚原则,落实罚缴分离制度,杜绝“以罚代法”“以罚代刑”行为。要推行行政指导说理式执法柔性执法。切实改变重处罚强制,轻引导规范的现象。整合执法主体,开展相对集中执法权工作,推进综合执法,下沉执法重心,提高基层执法效能,切实解决权责交叉多头执法多层执法和不执法乱执法问题。完善行政执法争议协调机制,有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。落实行政执法人员资格管理行政执法职权核准公告重大行政强制备案规定等制度。上半年办理行政执法案件7件。
(五)规范行政执法自由裁量权。
深化行政执法体制改革,以规范标准最小自由裁量公开和最严监督规范行政执法自由裁量权,避免执法随意性和不公正。
(六)加大安全生产依法治理力度。
强化安全生产准入与安全生产执法,加强安全基层基础工作,深入开展水利在建工程安全饮水洪涝灾害等领域安全专项整治。落实安全生产“两个责任”(安全监管主体责任和安全生产主体责任);突出安全生产宣传教育培训“打非治违”和隐患动态排查治理;实行安全生产“五级监管”;抓好安全生产标准化安全社区安全文化应急救援体系安全生产监控系统和安生生产管理队伍建设,建立健全安全生产长效机制,坚决遏制安全生产事故发生。20××年上半年未发生一起安全生产事故。
四、搞好监督,规范执法
水务系统全体干部职工认真学习和深刻理解《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政复议法》和《国家赔偿法》,依法治水领导小组建立健全执法监督机制行政执法责任制和自查制度。今年,我局根据市县法制局的要求,将有关水行政法律法规及规范性文件进行了梳理并上报,同时把水政监察的各项规章制度执法工作人员情况进行了公示,公开了举报电话,要求人大代表政协委员上级主管机关和广大人民群众对我局的执法工作进行监督。
五、经费保障
20××年上半年投入法治工作专项经费32000元安全生产知识卡100份制作“两学一做”党风廉政建设工作展板宣传图片水利相关知识宣传资料,营造浓厚的依法治理宣传氛围。
六、强化依法治理保障
(一)严格工作考评。制定切实可行的考核评价细则,加强对依法治县工作的考核,并将考核情况纳入领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。考评结果在一定范围内通报。
(二)明确落实责任。xx县水务局依法治水领导小组定期研究和解决依法治县中反映的问题。领导小组下设办公室,负责推进依法治县日常工作。各基层管理站和局相关股室要结合年度工作计划,分解好责任,明确好时限,扎实抓好工作落实。
七、存在问题
(一)全局成员整体重视程度较差,文件精神学习较多,具体抓落实较少,人财物保障机制不健全。
(二)各相关股室配合不积极,没有形成整体合力。
(三)法制氛围比较差。局限于在办公楼拉横幅,而没有形成形式多样,覆盖全县城的法治氛围。“法律八进”活动流于形式,没有形成自主常态机制。
八、20××年下半年工作打算
(一)进一步加强各股室对依法治县工作的重视,有效整合资源力量,切实搞好工作统筹。牵头股室和单位分管领导要切实履行好牵头和分管责任,以有力举措确保工作落实,取得实效。
(二)积极营造宣传氛围,提高城镇各主要实体商家和公共宣传平台的利用率,并在部分交通要道再建或合并利用一批大型耐久性宣传标语,达到持续宣传的目的。
(三)要进一步落实经费保障。将经费保障作为推动工作的重要现实基础,按照责任分工协调解决。
(四)要进一步严格检查考核。要监督考核并纳入年度综合目标考核,对工作未落实的股室将按照相关规定进行扣分。确保依法治县工作再上新台阶。
6、依法治教工作自查报告
20××年寒冬,迎来了20××年生机盎然、生机勃勃的春天。2019年1月3日,县教育局召开职工会,对依法治教工作进行了总结。随着普法依法治理工作的深入开展,县教育局大力加强了法治教育工作,在全县各校推行“依法办学、依法维权、自主办学、民主管理”的依法治教管理模式,加强对学生法治教育,依法治校工作取得了明显实效。
一、领导重视,周密部署。
县教育局领导高度重视,对如何搞好依法治县工作进行了认真仔细地研究,成立了工作领导小组,教育局局长任组长。为确保工作顺利进行,县教育局按照省、州、县要求,结合教育系统实际情况,及时制定了具体详细、操作性强的法治教育活动实施方案。
二、内容丰富,形式多样。
1.张贴宜传标语。为加强“法制宣传教育”的活动组织,形成全教育系统上下统一宣传的浓厚氛围。2.开展法制教育主题班会。法制教育主题班会使同学们深受教育,为校园平安建设起了极其重要的作用。3.多途径宣传。通过橱窗、板报、led等媒介向师生宣传道路交通、饮食卫生、疾病防控、活动消防、地质灾害、安全保卫等校园安全的防范措施及处理办法。并向全体师生倡议:人人在家争做“平安家庭”的维护者,在校争做“平安校园”的参与者,共同创建阳光、平安、和谐的校园。4.举行知识竞赛。5.召开全县中小学校长及幼儿园园长会议。6.各中小学法制副校长开始开展工作。7.部门联动,形成家、校、社会三维网络共同教育态势。8.完善校园警务室,做促进法治校园平安发展的调节器。以创建法治校园为抓手,不断提升防范水平。
三、效果显著,常抓不懈。
各中小学校学生的法制观念得到加强,法制教有宜传氛围逐渐形成,法制宣传工作开始常态化。
今后,我们将继续弘扬法治精神,普及法律常识,使法律教育经常化、规范化、行为化,共建法治教育、和谐校园!
7、依法治教工作自查报告
一、管理制度完善健全。
学校注重内部规章制度的制定和修订,形成了既与目前基础教育改革相衔接,又与我校内部各方面协调一致的内部管理制度体系,为依法治校奠定坚实的基础。我们根据本校实际,在广泛征求教师意见的基础,制订了《xx初中常规管理制度汇编》,先后修订3次。这是我们的“学校大 法”,是落实依法治校的基本保障之一。它使学校管理有法可依,有章可徇。《学校章程》分为校级规章、部门规章、岗位规章三个大类,涵盖了人事群团、教育教学教研、计划财务基建等各项管理制度,内容合法、公正、公开,并得到切实有效的执行。在不断完善校内规章制度建设过程中,我们坚持做到“先立规章后办事”,用法律、法规和规章制度来引导和推动我校内部的改革和发展。我们本着以改革的精神和勇气制定规章制度,突出建章立制的超前性、试验性,用以规范学校的建设、改革与发展。学校相继出台的《xx初中全员聘用制试行条例》、《xx初中中层以上干部聘用方案》、《xx初中结构工资制实施方案》、《xx初中班主任工作考核细则》、《xx初中教职工岗位纪律制度》、《xx初中教学质量考核制度》、《xx初中财产登记制度》等一系列制度,都是本着服务学校事业跨越发展的需要制定出来的,目标性、指导性和操作性都很强。我们还强调,学校内部各方面的建章立制,必须在学校规章的总体框架下积极稳妥地进行,并保证相互间的衔接配套。目前,我们还在进一步健全完善制度建设,主要是校级管理和部门条块管理两条线上的适应新形势需要的配套制度。
二、校内管理体制完善。
学校在管理体制上首先追求组织健全、职责明确和依法发挥作用。学校在设置内部职能机构时秉持“科学、负责”的原则,合理配置其权责,保证权责统一。各职能部门及所属员工严格依照规定履行各自的职责。学校管理层将部分权力下放给年级组和教研组,扩大年级组、教研组的管理权,尤其是年级组,全面负责该年级的教育教学情况,组长由学校中层领导直接兼任,形成管理层(各处室)、操作层(年级部)在同一层面上的平面化管理模式,思想工作与教学工作结合更紧密了。分条线开展常规管理,加强系统学习,也是学校常抓不懈的重点工作,具体有行政领导学习、教师教学学习、德育管理学习、科研学习等。这些条线的常规管理工作与年级组、教研组办公制的平面管理形成条块互补之势,大大节省了教育管理资源,有力地加强了学校管理力度。
三、办学活动依法规范。
学校自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动。学校严格按照教育行政部门规定的学制、学额和教师编制等规范招生行为和编班办学。学校全面贯彻国家教育方针,为了满足实施素质教育和推进教育现代化工程建设的需要,在开齐开足国家课程的同时探索开设地方课程和校本课程,满足学生成才需要和社会培养人才的需要;注重学生素质的全面发展和个性特长的发展,注重所有学生都能接受一视同仁的公平教育;近几年学校在各级各类竞赛中频频获奖。作为“xx市德育先进学校”、“xx市综合治理先进学校”,我校校风淳朴教风严谨,师生素质普遍较高,没有严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学有保障,社会声誉良好。
四、民主管理机制健全。
学校坚持做到民主渠道畅通,真诚欢迎师生员工就学校的改革与发展提出意见和建议,认真对待师生员工反映的各种问题;坚持做到让师生员工在提出意见和建议的同时,支持并参与依法治校工作。坚持做到充分发挥学校教代会、教导处、德育处、团队组织在学校建章立制、遵章守纪工作中的积极作用。
五、教师权益受到保障。
教师队伍是一个学校核心竞争力的重要组成部分。学校从招聘到使用到继续教育,都从“以人为本”角度出发,保障教师权益不受侵害。依据《教师法》和相关政策、法规的有关内容,学校不仅坚持做到依法聘任教师,依法提供相应工作条件,保障教师教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。而且还坚持做到保障教职工工资及时足额发放。目前,学校教师学历合格率为100%,本科学历的占60%。
六、学生权益得到尊重和维护。
学校能够依法维护学生受教育权,尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。我们将每一个学生当作平等的人来看待,作为一个鲜活的生命体来看待,尊重他们,关爱他们,帮助他们,注重学生全面。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。学校长期开展“敬业爱岗,尊师爱生”活动,从外部渲染和强化融洽的师生关系。我校的师生关系是充满平等、对话、宽容和理解的良性关系。招生收费按照政府规定办,无乱收费现象,受到社会普遍好评。学校认真学习,贯彻落实《学生伤害事故预防及处理条例》,建立学生安全和伤害事故的应急处理方案,依法妥善处理学生伤害事故。学校积极主动创造条件让学生参与学校管理,组织学生们开展活动,如“向不良行为说不”是学生非常熟悉的一些德育活动。以上这些制度的建立与完善,这些活动的组织与开展,都凸现了学生本位观,表现了学校对学生权益的保护,促进了学生的全面发展。
七、法制宣传教育成效明显。
在学校日常工作中,我们十分重视加强法制宣传教育。我们经常组织全校教职员工学习讨论党和国家的教育方针、政策、法律、法规,提高教职员工的法律素养,尤其是提高领导干部的法律意识,社会主义法制理论水平及依法决策、依法行政、依法管理的能力。我校的主要宣教措施落实在三个方面:
一是根据上级要求,认真完成普法宣传教育的各项任务。
二是针对教育的特点,突出宣传贯彻教育法规。
三是依据学校章程,加强校本规章制度等宣传教育活动,使学校管理落到实处。在具体学习内容上,根据上级要求和工作需要,学校先后系统组织全体师生员工认真学习了《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《德育大纲》、《未成年人保护 法》、《学生伤害事故预防及处理条例》等有关法律法规。在每年的招生工作中,在中考的考风考纪上,在学校计划生育、环境保护、财经法纪等方面,我们每一位领导都能廉洁自律,依法行政。近几年,学校组织全体师生员工参加普法考试,合格率均达100%。现在,法制教育已经成为学校重要的日常工作,学校形成了学法、用法、依法办事的良好风气,学校依法管理水平逐步提高。多年来,学校未发生在校学生违法犯罪现象。
八、依法治校工作机制健全。
学校领导非常重视依法治校工作,健全依法治校工作领导小组,每个学年度学校都能结合本单位实际及年度依法治校工作实施意见,明确法制宣传教育工作计划。为了进一步加强法制教育,坚持依法治校,我校定期研究依法治校工作。目前,依法治校工作从学校层面到部门、年级层面,从年级到学科,都已经形成了比较健全的工作网络。学校还聘请了法制副校长和常年法律顾问,向师生和家长开展法制宣传教育,指导学校普法工作健康有序地进行。学校坚持依法治校的同时还坚持以德治校,两者结合,相辅相成,充分发挥德育的主渠道功能,使依法治校和以德治校得到有效结合。
在“依法治校先进学校”创建活动中,我们虽然做了一些工作,取得了初步的成绩,但与上级的要求和其他先进学校相比仍有差距。我们一定要以此为契机,不断提高依法治校工作的认识和创建力度,为建设法治xx、平安xx作出我们应有的贡献,为办好人民满意的教育、xx人民满意的学校而不懈努力。
8、依法治教工作自查报告
多年来,小学始终坚持“依法治校,以德立校,以人为本,发扬传统,打造品牌,追求卓越”的办学方向;自觉规范办学行为,建立自我约束、自主发展的机制,不断加强学校管理和教师队伍建设,密切结合学校实际,广泛开展普法、依法治理工作,积极而又稳妥地推进依法治教的进程,把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道,学校重大事故和违法犯罪率为零。促进了学校教育事业健康、协调的发展,创设了良好的法制校园环境。
一、健全机构,明确职责
为了认真贯彻、执行《宪法》、《教育法》、《未成年人保护 法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》、《义务教育法》等法律、法规,积极维护师生的合法利益,维护学校的稳定和师生的安全,我校建立了“预防为主、标本兼治、突出重点、综合治理”的工作思路,始终把依法治校,依法执教,依法育人工作做为头等大事,列入学校的重要工作日程,纳入学校整体规划之中,定期研究、总体部署,努力做到抓严、抓实、抓好。通过专题学习、宣传、讨论等活动,帮助领导、教师进一步统一思想、明确职责,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,任课教师课堂抓”的工作思路,成立了以校长为组长,外聘法制副校长、分管教学副校长为副组长,其他班子成员为成员的普法、执法领导小组,以德育为主体,以班主任为骨干,以少先队组织为依托的学法、普法工作队伍,健全了组织机构,明确了各自职责,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置。形成了层层有人管,事事有人负责的良好局面。
二、建章立制,完善管理
学校注重依法建制,逐步建立、完善了学校内部管理制度。学校行办及各处室根据本部门的实际制定了相应的行政、教育、教学、后勤等管理制度,明确了学校各中层干部、教职工岗位职责。为强化学校内部规范管理,学校依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护 法》和上级行政部门、业务部门的具体要求及其他有关部门教育法律、法规,制定了《学校办学章程》,并认真遵照执行。在此基础上,学校内部体制的改革也不断深入,在《章程》的指导下,适应课改需要的和民主管理的师生申诉制度和教育教学工作考核办法相继出台,各种规章制度在实施过程中不断充实与完善。这些制度的建立和不断完善适应了学校在新形势下管理的需要,有力地推进法制建设工作,形成了学校优良的校风、教风和学风。
9、依法治区工作述职报告
在区委、区政府的正确领导和区依法治区领导小组的具体指导下,我局以贯彻《市区依法治区2018年工作要点》为主线,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,树立科学的审计理念,加强审计管理,推动审计创新,依法履行审计职责,在法治宣传工作上坚持法治教育与道德教育相结合,法治宣传与法治实践相结合,使法治思维、法治意识贯彻审计始终,真正做到依法审计、文明执法。
一、工作完成情况
(一)健全工作机制,加强法制学习
1.及时成立领导小组。我局成立了以局长为组长,总审计师为副组长,各股室负责人为成员的“区审计局推进依法治区工作领导小组”,领导小组办公室设在局办公室,具体负责规划、组织、协调依法治区责任制工作,确保把依法治区、规范管理和促进依法理财落实到审计工作各个方面和各个环节。
2.将依法治区工作列入党组工作重要内容。将各股室依法审计、年度内不发生执法过错等内容作为目标管理中的共同任务予以确定并视年终考核内容,坚持年初有安排,年中有检查,年末有考核的工作机制。
3.加强法理和法规学习,强化审计人员学法用法。实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导责任机制,做到统筹安排,狠抓落实,强化效果。通过领导班子带头学法、局党组会和干部职工会会前学法的形式,营造领导干部带头学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围,同时还注意采取以审代培、项目小结会等渠道,加强对审计人员学法用法培训,不断提高审计人员行政执法素质,有效提高了审计人员的执法能力。
(二)规范行政执法行为,全面推进审计依法公开
1.严格依法审计。审计项目的立项、通知的发放、审计现场工作各个环节都严格遵照《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等法律法规的规定。在审计项目计划上更加关注宏观调控政策的落实情况,关注民生工程和公共利益,关注财政资金使用的合法、效益情况,关注党政领导干部经济责任的履行情况,重点突出对固定资产投资、社会保障资金、民生工程资金、财政资金和经济责任等方面审计;在审计处理上采取原则性与灵活性相结合,既依法严肃查处问题,又实事求是反映和处理问题,并提出相关审计建议,促进完善体制、机制、制度,规范管理,提高财政资金使用效益,注重发挥审计的建设性作用。
2.完善审计执法程序。结合本局审计工作完善制度,建立了《审计行政执法人员管理制度》和《行政执法举报投诉制度》,强化了审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制,坚持审计全过程记录,将法律规定的审计程序具体化,形成覆盖审计管理、组织实施、底稿编制、项目审计、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序。
3.全面推进审计依法公开。一是自觉接受人大监督、民主监督。严格落实全面从严治党各项要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,认真研究处理人大及其常委会组成人员对审计工作提出的有关意见,及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议等有关情况和问题。二是全面推进审计依法公开。根据区政府统一安排部署,我局及时在区政府信息公开网站审计相关栏目发布了新的权力清单,新公布的审计行政权力事项为10项,其中行政处罚8项,行政强制1项,其他行政权力1项。权力清单公布后,我局将加强行政权力依法规范公开运行,并按要求将运行情况向社会公开,接受社会监督。
(三)严格落实责任,确保行政执法程序化、制度化
1.认真落实审计三级复核,明确责任,层层把关。按照《审计法》、《国家审计准则》的要求,将审计组组长复核、审计组所在股室复核、主管领导复核落到实处,明确各自的复核责任,实行责任追究制度。通过审计复核,及时纠正审计报告中存在的个别问题适用法律、法规不准确的做法,从而降低了审计风险,保证了每一个审计项目都程序规范、认定的事实清楚、定性准确、适用的法律法规正确、处理得当,审计执法质量和水平进一步提高,未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。
2.进一步深化审计项目执法质量检查考核。我局始终坚持重大问题由局班子集体审议决定,坚持以评促建,认真组织审计项目质量检查、优秀审计项目评比。今年,我局对各股室执法质量进行了全面、细致的检查,对存在的不规范做法,及时指出并纠正,增强了审计人员的法制意识。同时,定期召开业务汇报会,对审计项目报告讨论审定,集体分析解决全局审计业务工作中存在的问题和困难,总结推广好的做法和经验。对审计执法权和审计处罚自由裁量权起到了制约和监督作用。
3.严格执行行政执法人员资格制度。审计执法人员严格按要求全部持证上岗,亮证执法,熟练掌握与履行职责相关的法律法规知识,对审计执法人员的行政执法证件按时参加年审,对不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件均按要求收回。
(四)注重实效,依法行政审计工作成果突出
我局始终以审计工作推动政府治理为目标,坚持依法审计,2018年共计划安排5大类20项审计任务,目前已完成审计项目和审计调查项目37个(其中宏观政策落实跟踪审计项目2个,预算执行审计项目1个,专项审计项目1个、政府投资项目审计领导批示交办33个),审计查出管理不规范资金9151.65万元,提出审计建议被采纳10余条;实施重大项目跟踪审计42个,跟踪审计金额70亿元;对52个投资额100万元以下的建设单位进行内审的政府投资项目进行备案管理,对审计中发现的问题,及时提出审计整改建议,有效促进了项目建设单位自觉加强对重大投资建设项目的规范化。
二、存在的问题和不足
虽然我局的普法治理工作在区依法治区办领导的关心支持和全局人员的共同努力下,开展良好、进展顺利,也取得了阶段成效,但也还存在一些不足和薄弱环节,一是法律“七进”工作方面对帮扶贫困村和社区的法制宣传与实际结合度还不够高,与群众的需求还有差距;二是审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距,审计管理水平和审计工作质量还有待进一步提升;三是审计风险的防控意识、风险防范的能力有待增强,审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大,这些都需要我们在今后的工作中加以改进。
三、下半年工作打算
我局将进一步围绕依法治区工作,加强审计法制和规范化建设,不断提升审计干部法制意识,规范审计程序,提高文明执法水平,努力树立审计执法形象。
(一)持续开展法制宣传教育。按照法治政府建设要求,认真组织学习,采取多种形式大力宣传,加深审计人员对依法行政、依法审计的理解,提高对法治政府建设的认识,不断增强审计人员法制意识、加大审计执法力度、提高审计质量,使审计监督的“免疫系统”作用得到有效发挥。
(二)不断推进政府信息公开工作,提高依法审计的透明度和公信力。不断增强审计部门各项工作的透明度,自觉接受广大人民群众的监督,提高政府审计的公信力。
(三)进一步强化工作举措,发挥审计监督职能。加大对稳增长政策措施落实情况跟踪审计力度,深化财政预算执行审计,狠抓领导干部经济责任审计,强化政府投资审计,促进领导干部守法守规守纪尽责,严格依法行政,严肃查处重大违法违规问题,推进反腐倡廉建设。
(四)全面加强党风廉政建设,全面提升依法审计队伍战斗力。认真学习宣传和贯彻落实党的十九大会议精神,进一步增强审计干部责任意识和风险意识,全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,努力将审计队伍打造成对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、敢于并善于审计、纪律严明、作风优良的审计铁军,更好地适应新要求,承担新使命。
10、依法治校工作报告
创建一个和谐安定的学校环境,学法知法、依法治校工作因为尤为重要,本年度我们主要开展了以下几个方面的工作。
一、提高思想认识,精心组织实施普法工作
学校对普法、依法治校工作高度重视,加强领导,制定方案,精心组织:
1.加强对普法、依法治校工作的领导。领导小组定期召开会议,研究讨论重要工作。学校在学期的工作部署中都专门列出普法工作。定期学习相关法规等,做到了认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。
2.积极推进普法工作:学校聘请了派出所所长为法制副校长,充分发挥党支部、校行政、政教处、团支部等部门的作用,形成了各方面齐抓共管的工作格局。
二、加强载体建设,积极宣传法律知识
为完成法制宣传教育的任务,不断推进依法治校的进程,我校从抓载体建设开始,从确定法制宣传教育的主要内容入手,发挥学校的特点和优势,把法制宣传教育的任务落到实处。
1.建设好法制宣传教育的有效载体
一是学习载体,学校把教职工理论学习法制内容落实到政治学习之中。每年下发法律知识学习材料。二是活动载体,法制报告会、主题班会、等形式开展活动。三是宣传载体,充分利用校园宣传栏、教室黑板报、班会等载体,从交通安全、拒绝毒品、预防青少年犯罪等方面开展法制教育工作。从而形成了立体式、全方位法制宣传教育格局。
2.树立法制观念,依法维护学校稳定
我校积极引导党员、教师在学法的同时,更要注意懂法、守法、用法。在各种事件处理过程中,学校坚决依法办事。在校园文化建设过程中,学校对各项建设进行民主论证,公示征求意见,更有效地做到了校园工作依法进行。在校园综合治理方面,学校成立安全领导小组和各单位层层负责制,在各种紧急情况处理过程中依法办事,对维护校园安全、保障教学生活发挥了巨大作用。
三、抓好综合治理、创建平安和谐校园
(一)、健全管理机制、完善规章制度
1.建立健全校内管理体制
一是进一步完善了校长负责制。形成了以校长为核心的行政指挥系统,行政机构科学有序,管理顺畅,工作效率高,保证党和国家各项方针政策、法律法规的落实,做到政令畅通,令行禁止。
2.依法制定各项管理制度
为落实依法治校,学校各项工作坚持以制度管事,以制度管人,适应教育发展的新形势、新情况,对各项制度重新检查,建立过去没有的,健全过去不够的,修订已经过时的。保证了学校各项管理工作依法进行,有章可循,按规运作。
(二)、健全民主机制,大力推进校务公开
1.建立健全教职工代表大会制度,定期召开、讨论决策各种事务
我校不断完善教职工代表大会制度。定期召开教代会,形成了重大决策事前讨论制度、有关规划和方案审议制度、调查研究制度、情况通报制度等。
2.建立健全校务公开制度。制度规定,有关学校改革发展的重大举措公开,学校领导班子廉洁自律公开,涉及教职工利益工作公开,涉及学生切身利益工作公开,学校收费公开,财务收支公开。把校务公开的制度同学校在长期实施民主管理过程中形成的各项行之有效的规章制度、领导班子和干部队伍建设等制度结合起来,把校务公开实施意见同教学、财务、人事、后勤等各项管理制度结合起来,努力提高教育质量和办学效益。
(三)、关心师生生活,依法保障师生权益
1.依法保障教职工的合法权益
一是在制度上保障教职工合法权益。二是大力改善教职工教学工作条件。一年以来,努力做好校园绿化、维修、扩建工作,添置办公用电话、电脑,使教师的办公条件得到了改善。
2.依法保障学生的合法权益
一是努力改善学生的学习条件,坚持绿化、美化、净化校园,形成有利于人才成长的校园环境。二是保障学生的权益,关心他们的身心健康。严格按照上级主管部门和物价部门的规定收费。
普及法律知识,坚持依法治校,创建平安和谐校园,为学校的稳定发展提供了重要保证。一年来,我校在队伍建设、硬件建设、“软件”建设、教育教学成绩等各方面都取得了不错的成绩。当然,在某些方面,例如详细记载学法内容,配备学生普法教材、完善校园警务台帐资料等方面,我们还有待改进,但是我们有信心弥补自己的不足之处,把普法依法治校工作做得更好。
11、依法治校工作报告
多年来,小学始终坚持“依法治校,以德立校,以人为本,发扬传统,打造品牌,追求卓越”的办学方向;自觉规范办学行为,建立自我约束、自主发展的机制,不断加强学校管理和教师队伍建设,密切结合学校实际,广泛开展普法、依法治理工作,积极而又稳妥地推进依法治教的进程,把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道,学校重大事故和违法犯罪率为零。促进了学校教育事业健康、协调的发展,创设了良好的法制校园环境。
一、健全机构,明确职责
为了认真贯彻、执行《宪法》、《教育法》、《未成年人保护 法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》、《义务教育法》等法律、法规,积极维护师生的合法利益,维护学校的稳定和师生的安全,我校建立了“预防为主、标本兼治、突出重点、综合治理”的工作思路,始终把依法治校,依法执教,依法育人工作做为头等大事,列入学校的重要工作日程,纳入学校整体规划之中,定期研究、总体部署,努力做到抓严、抓实、抓好。通过专题学习、宣传、讨论等活动,帮助领导、教师进一步统一思想、明确职责,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,任课教师课堂抓”的工作思路,成立了以校长为组长,外聘法制副校长、分管教学副校长为副组长,其他班子成员为成员的普法、执法领导小组,以德育为主体,以班主任为骨干,以少先队组织为依托的学法、普法工作队伍,健全了组织机构,明确了各自职责,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置。形成了层层有人管,事事有人负责的良好局面。
二、建章立制,完善管理
学校注重依法建制,逐步建立、完善了学校内部管理制度。学校行办及各处室根据本部门的实际制定了相应的行政、教育、教学、后勤等管理制度,明确了学校各中层干部、教职工岗位职责。为强化学校内部规范管理,学校依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护 法》和上级行政部门、业务部门的具体要求及其他有关部门教育法律、法规,制定了《学校办学章程》,并认真遵照执行。在此基础上,学校内部体制的改革也不断深入,在《章程》的指导下,适应课改需要的和民主管理的师生申诉制度和教育教学工作考核办法相继出台,各种规章制度在实施过程中不断充实与完善。这些制度的建立和不断完善适应了学校在新形势下管理的需要,有力地推进法制建设工作,形成了学校优良的校风、教风和学风。
(一)“三位一体”,强化管理
学校实行校长全面负责,校务会保证监督,教职工代表大会参加学校民主管理的“三位一体”的学校管理制度。这种制度强化了校长的责任和权利,校长有职、用权、有责任。有效地改变了职权不明,效率低下的状况,促进了学校管理的科学化。
1、建立健全教职工代表大会制度。
学校制定并执行教职工代表大会制度,每年召开一次教代会,完善校长决策程序,学校的重大事宜由校委会集体讨论决定,凡涉及到教职工切身利益的重大问题、热点话题,经教职工民主讨论、教代会审议表决,进一步促进了校务管理的规范化,调动了广大教职工的积极性,增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。会议期间发动全校教职工广泛提出意见和建议,关注学校发展。教职工每年提出的合理化建议,学校尽量采纳。
2、积极推行校务公开制度,重大事项实行公示制度。
为了切实增强教育行政执法的透明度,对于一些直接涉及群众切身利益的工作制定了具体的校务公开实施方案并予以执行,在干部推荐、职称评定、教职工评优等热点工作中,做到“四公开”指标公开、条件公开、程序公开、结果公开。主动接受群众监督;在收费方面,坚决执行一费制。同时,我们聘请“行风监督员”,对学校收费、资料订阅、师德师风等领域进行监督,并将有关信息,及时反馈给学校管理层。做到学校收费公开、财务收支公开,有利地促进了党风廉政建设和行风建设,推动了依法治教、依法治校工作的深入开展。
3、建立校内意见箱制度。
根据《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护 法》等关于保障教师合法权益的规定,学校设置了《校长信箱》《食堂意见箱》《小卖部意见箱》,校长每月开箱一次,了解教师、学生反映的情况,能解决的及时解决,不能解决的给予答复。这样,极大地维护了师生员工的合法权益,为学校稳定和发展探索了新路子。
4、建立家长、学生来信来访接待备忘制度。
学校网站公开,办公电话公开,明确负责领导,对学生、家长的来访、投诉都做好记录,严格按程序办理,限期调查核实、作出相应处理。做到件件有着落,事事有交待。推动依法治校工作的深入开展。
(二)办学活动,依法规范
学校自觉遵守国家法律法规,依法规范办学活动。学校严格按照国家法律法规聘任教师、设置课程、制定教学计划、安排各种教育、教学活动。
在今年的教师绩效工资考核过程中,我们广泛听取教师的意见,多次召开领导班子会议,经过两次教代会讨论,并实行校公示,让全体教师签字同意。
由于学校严格按照规章办事,及时化解了许多矛盾,教师心服口服,多年来学校无一例上访或信访事件发生。
在课程设置方面,学校按照新课程改革精神,切实搞好国家、地方、校本课程设置,注重学生的自主能力的培养。
三、加强学习,提高认识
强化法制教育,培养师生法律素质,最根本的途径是加强全校师生对法律、法规的学习。只有全校师生对法律法规的条文学习到位,才能提高法律意识,认识到法律在现实生活中的重要性。按照教学计划和教学大纲的要求,我校坚持对教职工和进行法制教育,做到计划、课时、教材、教师“四落实”。我们的体会是:要将枯燥的法律条文与师生的生活实际结合起来,切实体会依法治校、依法治教的重要性,从而对学习法律法规产生兴趣,变为主动行为。
1、领导在决策中学习,增强依法治校意识。
学校领导是学校工作的重要决策者,我校提出领导班子依法决策的要求,促进领导班子成员自觉学习法律法规,自觉强化法律意识、自觉依法办事的积极性与主动性,使学习法律与依法行政成为班子成员的主动行为,为搞好学校法制教育工作奠定了良好的基础,为全校师生依法治校起到了表率作用。
2、教师在交流中学习,增强依法治校意识。
教师是依法治校的关键执行者,教师的法制意识与法律素质直接影响着学校的法制教育效果。因此,强化教师自觉学习法律法规是非常重要的。我们围绕《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护 法》、《预防未成年人犯罪法》《行政复议法》等法律法规,组织全体教师认真学习、反复研讨,不断提高法律意识和法律水平。
3、学生在情境中学习,提高法制意识。
在教师配备上,我们认真研究,选定班主任担任法制教育教师,因为它们对学生了解,可以结合学生实际,结合学生行为习惯、思想表现及时进行法制教育,有针对性、时效性。同时要求各学科教师结合教学内容,有机渗透法制教育。真正把法制教育与日常教学工作、生活实际紧密地联系起来,使法制教育与各学科教学有机渗透,使法制教育真正落到实处。
在课堂上创设情境,使学生自然而然接受法制教育,增强法制意识。引导学生在现实生活中去主动学法、守法、做保护环境的小卫士、学生在日常生活中会自觉守法、宣传法。
在各科教学中渗透法制教育。在语文、数学、英语、社会和思想品德等学科的教学中,老师们根据学科特点,不失时机地渗透法制教育内容,寓法于教。数学是最难与法制教育相渗透的课程,然而老师们还是想方设法地予以融合。如在二年级教学货币单位核算时,介绍如何保护人民币的法律知识;在三年级教学克、千克知识时,介绍禁毒的有关法律知识;在六年级“百分数的应用”教学中,介绍依法纳税的法律知识,使小朋友在掌握学科知识的同时,受到法制教育。
四、开展活动,强化意识
学校每学期都开展丰富多彩的法制教育活动,从而提高师生的法制意识,让师生懂法、守法、爱法、护 法、会拿法律武器保护自己。学校每年都组织师生观看光盘:“预防青少年犯罪”、“交通安全案例”,“交通安全图片展”,同时让学生收看法制频道的节目,让学生从真实的事例中受到启迪,吸取教训,珍爱生命。为了强化学生的法制安全意识,学校请法制副校长做法制知识讲座,开展法制知识竞赛活动。通过这些活动,让学生自觉主动地接受法律安全知识教育,增强法制意识和自我保护意识,自觉遵守交通法规,远离网吧,远离毒品。学校还把“校园小广播”作为法制教育平台,向全体师生宣传学习相关法律法规。学校德育处开展“文明伴我行”的活动,引领全体师远离邪 恶,走进文明。
我校坚持依法治校,坚持“学用结合、法理并举”的原则把依法治校同教育改革和发展结合起来,不断探索在社会主义市场经济体制下学校依法治校工作的新途径,学校的各项工作,呈现出蓬勃生机,师生法律观念和和法律意识大大增强,依法治校的水平明显提高,学生德智体美诸方面生动活泼地得到发展。
12、开展普法依法治理工作自查报告
今年以来,我镇的普法依法治理工作,在县依法治县办等县级部门的领导下,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的工作思路,多措并举,齐抓共管,扎实地推进了依法治理工作有序开展。
一、工作开展情况及取得实效
(一)加强领导,建立组织,明确依法治理工作职责。
一是成立了由党委书记任组长的依法治理领导小组,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工,形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,各部门协调配合,领导小组办公室负责日常工作的工作格局。二是按照普法宣传工作的要求,结合我镇实际,制定《甘棠镇20xx年普法依法治理年度工作计划》,印发到各村、社区、和企事业单位。三是按照目标要求,扎实推进普法依法治理工作,定期召开专题会议,讨论、研究、安排布置全镇的普法依法治理工作。四是镇党委、政府将普法依法治理工作纳入了对各村(社区)、单位的目标管理,并进行工作成效季度考评制度,签订了20xx年普法目标责任书,实行“一票否决”制,凡普法依法治理不合格的单位不能参与评先评优,使我镇的普法依法治理工作真正落到了实处。五是把普法依法治理工作经费列入了财政预算,并保证了足额到位,为我镇普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。
(二)结合实际,广泛宣传,强化法制宣传实效。
一是抓好机关、单位干部职工的法制宣传教育和培训工作。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度,通过会前学法和专题学法的方式,按照“谁执法,谁普法”的原则,针对不同单位成员的不同需求开展学法用法活动,不断提高机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。
二是强化村支两委干部的法制培训。为提高村支两委政策法律水平和依法治村为群众服务的能力,镇法制建设领导小组组织各村支两委干部、企事业单位负责人、镇机关全体人员等共40多人,进行了4次普法培训。就开展综治、维稳、“大调解”、信访食品安全等相关政策法律知识进行了培训
三是突出抓好青少年学法用法。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展了依法治校活动,结合治理和整顿学校周边环境,加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育,为学校创造健康文明的学习生活环境。
四是抓好企业管理人员和职工法制宣传教育。加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念,提高企业法治化管理水平。扎实推进广大企业职工法制宣传教育,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
五是抓好农民和社区居民法制宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育,积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质,开展针对性的宣传教育,切实提高其依法管理村(社区)务、防范和化解矛盾的能力。
六是抓住各种契机,结合实际开展法律宣传。今年以来,镇党委政府在消费者日、禁毒日等时节,开展法制宣传共计三场次。镇法制宣传小分队和各部门宣传骨干、宣讲员走进村社,紧紧围绕全镇发展开展了多次送法下村宣传活动,切实维护广大人民群众的合法权益。并进一步完善了各村(社区)法律图书室供群众阅览。
(三)普治结合,加强治理,提高法治化管理水平。
1、坚持依法行政,全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上,坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开,着力打造阳光政府,围绕便于群众知情办事,将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在宣传窗口。规范了政府机关的权利运行,推进了各项事业的制度化和法制化,提高了工作效率,促进了依法行政水平。
2、加大矛盾纠纷调处工作,切实推进平安创建。我镇在做好“法律七进”,抓好普法宣传工作的同时,坚持学法与用法相结合,坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我镇协调稳定,把法制宣传教育同平安创建相结合,与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针,会同派出所、司法所等部门,联合调解镇、村的疑难、重大矛盾纠纷,予法于事,于治于时宣传法律、教育民众。
3、推进依法治村(社区),夯实民主法治基础。各村(社区)严格遵守“四议两公开”制度,以村民自治章程、居民公约为蓝本,不断健全和完善各项管理制度,实行民主理财、民主管理,做到村(居)务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效,村(居)委会干部依法接受群众监督,广大村(居)民知情权、参与权、监督权得到落实。
(四)推行“网格化服务”,推进依法治县工作出新招。
一是法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速,服务在‘格’中提效”这一要求,组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传,扩大依法治县知晓面,通过走访宣传,不断提高农民群众的法律意识,引导农民合法表达诉求。
二是矛盾纠纷排查调处进村入户。我镇充分发挥各级网格员的作用,及时发现和掌握矛盾纠纷动态,健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制;积极开展矛盾纠纷集中排查和调处,对排查出的矛盾纠纷,登记造册,逐一落实调处责任人,确保“小事不出网格,大事不出村,难事不出镇”。
二、主要措施和效果
(一)加强组织领导是搞好普法依法治理工作的保障。20xx年以来,我镇党委、政府把普法依法治理工作摆到重要议事日程,纳入了目标管理。把普法依法治理工作经费纳入了财政预算,保证了普法经费的按时足额到位。切实加强普法资料的收集报送工作,按时按要求向县法治办报送各类信息和报表,资料收集齐全、整理及时,档案管理规范,全面完成了区法建办下达的各项工作目标任务。
(二)强化了普法队伍和阵地建设,确保普法依法治理工作的关键。今年以来,我镇的法制建设领导小组成员密切配合,齐抓共管,分工协作,以认真负责的态度对待普法依法治理工作,工作中遇到的困难和问题及时向党委政府汇报,务实的工作作风争取了党委政府的支持。
(三)进一步完善了党委领导、政府实施、人大监督的普法依法治理工作机制。5月6日,镇人大主席团组织镇辖区的县镇两级人民代表对今年来的普法依法治理工作开展情况进行了评议。严格执行镇普法依法治理领导小组成员分片包干联系制,定期督促检查镇机关领导干部、公务员和各村(社区)、企事业单位、学校“法律七进”贯彻落实工作开展情况,并将检查考核结果纳入年终目标管理。
三、存在问题及下一步打算
我镇推进依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是工作开展不平衡;二是普法资料不全面、单一;三是普法骨干师力量不足,缺泛专业性、技术型法律宣传人才;四是在普法形式上有待创新。
下一步我镇将认真总结工作经验,努力创新依法治理工作的新思路、新方法。在“七五”普法工作中,我镇将加大普法依法治理的工作力度,制定更为切实可行、富有成效的工作方案,使我镇的普法依法治理工作能再上一个新台阶。
13、全面依法治县工作报告
“六五”普法工作开展,我办在县委、政府的正确领导下,按照省、市的要求和部署,认真实施县委、政府《六五普法规划》,紧密围绕全县普法管理工作,加强领导,强化保障,联系实际,突出重点,创新形式,积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作,取得了一定的成效,为县经济社会发展创造了良好的法制环境。现将有关工作开展情况报告如下:
一、加强组织领导,强化基础保障,确保"五个到位。
(一)组织领导到位。我办领导高度重视"六五"普法工作,把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并建立了专门的领导及办事机构。及时成立"六五"普法领导小组,确定"六五"普法工作专门办公室,全面负责普法工作的日常事务,同时,相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织,为"六五"普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
(二)制度建设到位。为使"六五"普法教育工作规范化、制度化,根据"六五"普法的总体要求,定期召开普法领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议,制定相关制度。明确了相关工作要求,全面加强"六五"普法工作。
(三)经费保障到位。我办每年对普法经费实报实销,确保了"六五"普法宣传教育活动的正常开展,确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处,为普法工作提供了有力的经费保障。
二、强化学习教育,着重培训提高,做到“双化”。
(一)学习教育制度化。我办在普法工作中积极发挥职能作用,与相关部门密切配合,采取走出去、请进来等多种形式,坚持与学习党的十八大精神和深入学习党中央领导系列讲话精神相结合,开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化,充分利用局务会和学习日,组织干部职工集中学习,注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。
(二)培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训,提高 干部队伍素质,并做好上岗培训工作,把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。二是建立培训制度,制定培训计划,加强我办系统培训工作。重点加强了对《城乡规划法》、《土地管理法》、《消费者权益保护 法》、《婚姻法》、《旅游法》、《省法律援助条例》等培训,通过普法培训,既增强了全体干部职工依法行政的能力,又扩大了普法宣传员队伍、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。
三、"六五"普法成效显著,体现出“五个明显”。
(一)法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性,提高了依法决策、依法管理的水平,养成了依法办事的习惯。
(二)行政执法明显规范。"六五"普法期间,在案件查处过程中,严格执行国家法律法规,严格履行法定程序,特别注重执法程序的具体操作,真正做到适用法律正确,执法程序合法。注重搞好内部执法监察,执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。
(三)信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我办根据信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题,认真分析、查找原因,及时处置,要求及时给予书面答复和解决,并将办结情况限期向分管领导作汇报,使"来访有记录,来信有答复,处理有反馈"的信访工作要求落到实处。
(四)系统秩序明显好转。"六五"普法期间,我办按照县委、政府部署,一是查找自身问题,认真加以分析和整改;二是建立工作制度,层层抓落实;三是依法处理,严格规范运输市场;四是加强队伍建设,提高管理水平,使国土管理工作得到了进一步规范。
(五)依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率,我办积极推进行政审批制度,对行政许可和审批事项进行了集中清理,并按照县委、政府的要求,开展了土地违法违规建设清理工作。
四、存在的问题和下步工作思路。
六五"普法期间,我办积极开展了一系列的法制宣传教育工作,"六五"普法任务全面展开,并取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面:一是在普法学习上还存在实用主义思想;二是在学法用法上主动性不够;三是在普法学习对象上发展不平衡,普法教育形式比较单一,创新不够。针对以上情况,我办下步将加强以下几个方面的工作:
一是进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时,我们还将继续加大对《行政许可法》、《信访条例》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》等相关法律法规的学习力度,用法律法规武装广大干部职工的头脑。
二是进一步加强职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把国土资源的工作全面推向一个新台阶。