机构编制核查情况自查报告

1、机构编制核查情况自查报告

　　一、我校机构编制的基本情况

　　我校为隶属**区的公办中学，举办单位为**区教育局，根据《关于重新核定**市第九中学等五所学校机构编制的通知》（**编办［2005］178号）文件精神，我校机构规格为正科级，属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为162人，学校实有人数100人；核定领导职数5人，学校实有领导职数4人；核定行政管理人数20人，学校实有行政管理人数1人；核定专业技术人员124人，学校实有专业技术人员92人；核定工勤人员13人，学校实有工勤人员5人；无内设机构；无其他行政编制人员在本单位工作情况；无编外用人及借用在职人员情况。

　　二、我校开展机构编制核查工作的主要做法

　　1、认真学习有关文件精神，提升对编制核查工作的重视度，细致布�Z核查工作。

　　学校人事秘书认真参加区机构编制委员会办公室召开的核查工作会议，第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议，仔细研读文件，领会上级精神，充分认识核查工作的重要性。按照上级部门制定的时间节点部署各环节工作，将之纳入到学校工作的议事日程。

　　2、切实自我核查、自我纠错，重重审核，严格把关。

　　按照区《关于做好全区机构编制核查工作的会议通知》要求，学校根据下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况，修正我校人员实名制信息，务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时，人事秘书填写《**市**区事业单位机构编制和实有人员情况调查表》、《**市**区事业单位机构情况表》、《**市**区事业单位机构编制沿革情况表》、《**市**区事业单位在编人员核查表》及《**市**区事业单位编外人员核查表》等有关核查工作表格，先提请校领导审核后再送教育局人事科审核，重重审核，严格把关。

　　三、近年来我校在编制管理方面的做法

　　近年来，特别是教师岗位设�Z全面铺开后，对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。学校定期对编制人员的实际变动情况及时做好更新工作。在人员进编招聘上，我们首先根据学校实际用人情况，明确岗位缺额，然后上报有关部门，由区教育局、区人保局统一公开招聘。做到了规范化引进人才，杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。

　　四、今后的工作方向及重点

　　一是进一步加强学习宣传，提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。

　　二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，加大机构编制管理的各项规章制度执行力度，促进编制管理程序化、规范。

　　三是正确处理编制管控与引进人才的关系，为保障学校教育教学工作的正常、有序开展，提升学校的办学水平，学校将进一步完善教师岗位设�Z等诸项工作，从而提高学校教职员工的整体素质。

2、机构编制情况自查报告

　　一、基本情况

　　1、机构沿革情况

　　我局成立于20xx年（x编发（20xx）44号）。现内设机构4个（x府办发［20xx］4号），分别为办公室（物流产业业推进办公室），商贸服务市场体系股（服务业推进办公室），商贸服务市场体系股（服务业业推进办公室），市场秩序和审批股（整顿和规范市场经济秩序办公室），对外经济贸易股（商务综合执法大队）。

　　2、编制及实有人员情况

　　根据x府办发［20xx］4号文件规定，核定我局行政编制6名，工勤编制1名；x编发［2012］74号文件规定核定事业编制5名。现实有人数14人，其中：行政7人（xxx编制在商务局，人在县人大工作；xxx退居二线），工勤1人，事业5人（xxx20xx年8月4日调入x人社发［20xx］134号），编外聘用1人（驾驶员）。

　　3、领导职数及实际配备情况

　　目前，核定科级领导职数2正3副；科级非领导1正1副；股级领导职数4正；现实际配备科级领导职数2正（其中xxx编制在商务局，人在县人大工作）2副（没有配备纪检组长）；科级非领导职数1正1副；股级领导人职数4正2副；退二线1人（正科级）。

　　二、自查情况

　　通过自查，商务局不存在以下情况：

　　（一）超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限。

　　（二）不存在违反规定增加编制、擅自改变编制使用范围或者超出编制限额录用、调任、转任人员。

　　（三）不存在擅自超职数、超规格配备领导干部。

　　（四）不存在违反规定干预下级机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备。

　　（五）不存在为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金和“吃空饷”情况。

　　（六）不存在违反规定使用编外人员。

　　（七）不存在机构编制“云平台”、财政供养人员信息系统与实际不一致。

　　（八）不存在违反机构编制管理规定的其他行为。

　　三、建议

　　根据商务局的职能职责，内设机构由4个核减为2个不科学也不利于工作的需用，建议仍然保留4个股室。

　　四、下一步打算

　　今后，我局将继续认真贯彻落实机构编制管理的相关政策法规，严格执行机构编制纪律，加强编制管理工作，不断提高行政效率，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。进一步加强宣传工作，提高领导干部对机构编制工作重要性的认识。结合市、县机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化。进一步完善机关、事业编制实名制管理制度、编制使用计划管理制度，加强机构编制监督检查，严格执行“三定”规定，把好编制使用关。

3、机构编制情况自查报告

　　通过这次核查工作，对我委从成立至今的机构沿革有了清楚的认识，同进对文件进行了系统的归档，对缺少的文件通过有关部门及时沟通进行了收集，便于以后机构情况的。统计汇总。

　　2、主要做法及工作成效。

　　与相关部门及时沟通，补齐了与我委机构沿革相关的文件9份：朝委发【1983】105号、北委办发【2002】47号、北编发【2007】6号、北编办【2008】14号、北编发【2009】13号、北编发【2010】43号、《关于中共**市纪委申请临时聘用工勤人员的请示报告的批复、北编办发【2012】4号、北编发【2012】35号。通过人事工资2009软件及相关文件规定，对委内在职人员、离退休人员及临时聘用人员情况做出准确汇总：委内行政编制33人，实有在职人员23人；行政工勤人员编制2人，实有2人；离休人员3人、退休人员5人；退"二线"人员2人，占编2人；临时聘用人员编制5人，实有5人。为了方便以后及时掌握部门内编制和人员情况，我委还及时对相关文件和与人事、编制有关的材料进行了归当，并装订成册；及时与市编制办更新人员工资台账做到了人员编制台账与市编制办"机构编制实名制"保持一致。

　　3、目前还存在的问题。

　　通过这次编制工作核查，发现在工作当中还存在着一些问题，主要表现在：

　　（1）部门成立至今时间跨度大，经手该项工作的人员较多，很长时间以来工作人员没有对有关人员编制及部门沿革有关的文件进行系统的归档，并且涉及的文件较多，个别文件时间较久远，查找起来非常困难，增加了编制核查的工作量。

　　（2）人员变动次数较多，编制台账存在更新不及时的情况，以致于人员编制台账与市编制办的记录不一致。

　　（3）部门下属事业单位：**市软环境建设办公室法人设立登记工作进度缓慢，截至核查工作开始，尚未完成登记，未能及进申请到公益域名。

　　4、下一步的工作打算。

　　针对此次核算工作所反映出的问题我委将从以下三个方面加强对人员编制工作的管理：

　　（1）通过核查工作对部门成立至今有关人员编制部门沿革的有关文件和资料系统归档，以方便随时核查。

　　（2）人员发生变动时，除正常的工资调转关系和组织关系外，还要及时上报市编办、更新台账，保持与编制办台账一致，做到账账相符。

　　（3）收集好事业单位法人设立登记工作过程当中所必需的文件、材料、资料，抓紧完成事业单位法人设立登记工作。

4、机构编制核查情况自查报告

　　一、基本情况

　　我镇机关行政编制数22人，实有人数19人，行政领导职数按2007年“三定方案”核定为6人，2011年乡镇换届配备领导7人，现实有领导7人（其中：党委书记1名，人大副主席1名，镇长1名，副书记1名，副镇长3名）。行政内设党政办公室、经济社会发展办公室、财政所3个办公室。另核新工勤人员编制2人，实有2人。政府直属事业机构2个，即：农村经济技术服务中心核定事业编制7人，实有7人；社会事业服务中心核定事业编制10人，实有10人。均为财政全额拨款。

　　二、高度重视，严格控制机构编制总量

　　我镇严格加强和规范机构编制管理，严格控制机构编制总量。一是健全工作机制。班子成员熟悉机构编制政策、法规及相关程序。认真落实机构编制工作集体研究制度，健全工作责任机制。明确主管领导和具体经办人员，配齐配强办公设备。二是常规管理工作。空编进人；规范使用《市区机关（事业）单位空缺编制使用申报表》；能够根据组织、人社部门相关文件资料，及时办理上、下编手续；无在编不在岗人员。机构编制档案保管完整规范。

　　三、认真做好机关编制核查工作

　　机构编制基础档案健全。未出现擅自变更、调整或增减机构，挂牌机构名称规范，财政供养人员与批准的编制相对应。管住管好而不管死，在盘活存量上下功夫，充分挖掘现有人员编制潜力，实现人员编制效用的化，为全镇经济社会发展提供有力的机构编制保障。

　　四、加大力度，强化机构编制监督检查

　　严格落实机构编制管理各项规定，不断探索和完善行之有效的机构编制管理办法，通过纪委、组织、人事、财政等部门的密切配合，健全机构编制监督检查协调机制，强化对全镇机构编制和实有人员的动态监管，严肃查处机构编制违纪违规行为，坚决维护机构编制管理的严肃性和权威性。做到了严格按照机关“三定”和事业单位机构编制方案核定的职能履责、机构运行规范有序、无“条条干预”情况。

　　经过自查，镇机构编制管理工作严格执行了上级的有关政策，认真落实乡镇机构编制的要求，确定乡镇行政机构和人员编制以及事业单位和人员编制，严格控编审批，不存在超编进人等违纪违规行为；不存在超限额设置机构问题；推行了乡镇人员编制实名制管理，定编到人并进行了公示。

5、机构编制核查情况自查报告

　　一、我校机构编制的基本情况

　　我校为隶属**区的公办中学，举办单位为**区教育局，根据《关于重新核定**市第九中学等五所学校机构编制的通知》（**编办［2005］178号）文件精神，我校机构规格为正科级，属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为162人，学校实有人数100人；核定领导职数5人，学校实有领导职数4人；核定行政管理人数20人，学校实有行政管理人数1人；核定专业技术人员124人，学校实有专业技术人员92人；核定工勤人员13人，学校实有工勤人员5人；无内设机构；无其他行政编制人员在本单位工作情况；无编外用人及借用在职人员情况。

　　二、我校开展机构编制核查工作的主要做法

　　1、认真学习有关文件精神，提升对编制核查工作的重视度，细致布�Z核查工作。

　　学校人事秘书认真参加区机构编制委员会办公室召开的核查工作会议，第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议，仔细研读文件，领会上级精神，充分认识核查工作的重要性。按照上级部门制定的时间节点部署各环节工作，将之纳入到学校工作的议事日程。

　　2、切实自我核查、自我纠错，重重审核，严格把关。

　　按照区《关于做好全区机构编制核查工作的会议通知》要求，学校根据下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况，修正我校人员实名制信息，务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时，人事秘书填写《**市**区事业单位机构编制和实有人员情况调查表》、《**市**区事业单位机构情况表》、《**市**区事业单位机构编制沿革情况表》、《**市**区事业单位在编人员核查表》及《**市**区事业单位编外人员核查表》等有关核查工作表格，先提请校领导审核后再送教育局人事科审核，重重审核，严格把关。

　　三、近年来我校在编制管理方面的做法

　　近年来，特别是教师岗位设�Z全面铺开后，对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。学校定期对编制人员的实际变动情况及时做好更新工作。在人员进编招聘上，我们首先根据学校实际用人情况，明确岗位缺额，然后上报有关部门，由区教育局、区人保局统一公开招聘。做到了规范化引进人才，杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。

　　四、今后的工作方向及重点

　　一是进一步加强学习宣传，提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。

　　二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，加大机构编制管理的各项规章制度执行力度，促进编制管理程序化、规范。

　　三是正确处理编制管控与引进人才的关系，为保障学校教育教学工作的正常、有序开展，提升学校的办学水平，学校将进一步完善教师岗位设�Z等诸项工作，从而提高学校教职员工的整体素质。

6、公共机构节能情况自查报告

　　1、组织领导方面：能够做到有管理组织和工作人员；将节能工作纳入全年工作计划，及时研究部署工作。

　　2、宣传和培训方面：能够做到制定宣传培训计划；学习节能知识；全年组织节能宣传活动两次。

　　3、节能规划方面：能够做到编制公共机构节能规划，按年度分解落实；节能规划及实施方案在规定时间内上报备案；制定年度节能计划及实施方案并组织实施。

　　4、能耗统计方面：能够做到专人负责能源消耗统计，建立能耗统计台帐；在规定时间内报送能耗统计报表；数据真实、准确；项目填报完整；按要求参加能耗统计培训。

　　5、建立联络制度方面：能够做到明确联络员，建立联络制度，明确工作职责；按时参加工作会议，提出节能工作措施及建议；工作信息交流。有价值信息3条。

　　6、节能管理方面：能够做到设立能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制；建立和执行能源审计制度；制定了节能采购管理制度。

　　7、车辆油耗管理方面：能够做到完善公务用车使用管理制度；制定节能驾驶规范，封存停驶、定点加油、定点维修、定点保险。

　　8、用电管理方面：能够做到制定和完善节约用电制度；积极推广使用高效节能照明产品；优化照明系统设计，改进电路控制方式；采用节能灶具和设备。

　　9、用水管理方面：能够做到制定和完善节约用水制度；采用节水型器具，配备节水设备；用水设备维护和管理；全年没有“跑冒滴漏”和自来水直接冲洗拖布、车辆现象。

　　10、办公用品管理方面：能够做到制定和完善办公用品采购、配备和领用制度，积极使用低能耗环保办公设施。

　　11、监督检查方面：能够做到制定节能绩效自查办法或标准；定期开展节能专项监督检查，奖惩公示。

　　对公共机构节能绩效自查的最终结果予以通报，并评选出公共机构节能工作先进单位和先进个人；对考核成绩不达标的或出现严重能源浪费行为的予以批评，限期改正并在一个月内向乡政府作出书面报告并提交整改方案。全乡公共机构节能工作全面纳入乡政府绩效自查，占有一定的分值比例，实行量化考核，自查结果作为乡政府对公共机构领导班子和部门领导干部绩效考核评价的重要依据。

7、公共机构节能情况自查报告

　　一、强化保障措施、确保节能目标实现

　　（一）加强组织领导

　　为使公共机构节能工作顺利开展，建立健全公共机构节能管理体系，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范带头作用。根据市公共机构节能工作考核办法的要求，制定了《2011年公共节能工作实施方案》，并成立了由中心主任担任组长，副主任担任副组长，科室主任为成员的公共机构节能领导小组。做到目标明确、职责明晰，并不定期召开节能降耗工作会议，落实节能工作。也成立了相应的领导机构，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。并对各科室建立相应的节能目标责任制和监督检查制，为有效推动中心办公共机构节能工作顺利开展提供了政策保障。

　　（二）深入开展宣传培训

　　1.为提高能源综合利用效率，掌握国家能源政策，中心有针对性地组织单位人员开展节能技术和知识培训，发放宣传培训资料和教材，提高节能管理能力和操作运行水平。

　　2.经常性开展节能降耗宣传活动，在公共部位及应用设备旁张贴标语和条幅，大力开展节能减排宣传工作，从而提高广大干部职工的'资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感，将节能减排工作变为主动行为。

　　3.制定宣传培训计划，认真开展节能降耗培训，增强依法节约意识，使干部职工了解和掌握节能降耗相关法律、法规内容、要求和基本常识。

　　（三）狠抓节能管理

　　1.加强用电设备管理，合理使用照明、办公设备，要求中心全体干部职员下班后自觉关闭电脑、电灯、饮水机等用电设备。

　　2.加强用水设备管理，无“跑冒滴漏”及长流水等浪费现象。合理实施办公区绿地和景观浇灌，严禁采用漫灌方式。

　　3.严格控制公务用车编制和规模，淘汰高耗油、高污染车辆，加强车辆管理，实行定点加油、维修、保养和实现“一车一卡”加油制度，无公车私用现象，加强车辆用油定额管理和考核。

　　二、明确节能指标、落实工作责任

　　20XX年，中心实现了公共机构节能目标:完成全年的能耗统计和报送工作，实现本年度的节水、节电、节油、节材、单位建筑能耗和人均能耗总体水平降低的目标任务。并积极推广使用高效节能照明灯。

　　三、采取有力措施、切实降低能耗

　　（一）加强节能技术改造

　　1.对本单位高能耗、高污染设备有计划实施技术改造。重点抓好照明、电热开水器、信息机房等耗能设施设备的节能改造。

　　2.积极应用节能技术，用水器具更换为节水器具。办公室推广使用节水型器具，杜绝跑冒滴漏和长流水现象。

　　3.采购通过政府招标的方式，对新购用能设备符合国家节电、节水和环保要求。

　　（二）抓好办公用品的利用

　　1.建立和落实办公用品采购、配备和领用制度。办公用品的采购和配备一般采购能耗低、优质、廉价的办公设备，不采购高能耗办公用品。严格执行国家有关优先或强制采购节能产品的有关规定，加大节能环保产品政府集中采购力度。并且对于配备的用品进行不定期的检查，领用物品时由办公室进行认真地统计，完善物品领用制度。

　　2.推进无纸化办公，纸张充分利用，双面使用纸张。积极推广使用环保再生纸，减少使用一次性用品，限制使用塑料购物袋，开展垃圾分类处理等专项活动，探索建立废旧灯具、电子产品和办公设备的集中回收处理机制。

　　3.减少一次性签字笔和纸杯的使用数量。办公室内基本不使用一次性签字笔，公务接待尽量使用瓷杯，严格控制一次性纸杯的使用数量，纸杯的使用基本是对于外来人员，单位里的工作人员自带水杯或茶杯。

　　四、今后努力方向

　　中心在下一年的工作中，要着力抓好以下几点：一是加大节能降耗监督检查力度。节能工作的领导小组要加强对中心的水电、办公用品的使用、公务用车的使用等进行监督和检查，落实目标责任制，实现高能耗项目与节能降耗指标挂钩，切实控制高能耗资源的增长，逐步规范用能行为，走节约化、可持续发展的道路。二是加大节能降耗宣传力度。制定周密细致的宣传方案，围绕“依法节能全民行动”这一宣传主题，切实搞好节能宣传日活动，采取多种形式向全体干部职工宣传节约能源的必要性、重要性，切实提我办工作人员的节能意识，营造浓厚的节能氛围。三是建立健全完善节能管理制度。健全办公用品、公务用车、用电用水设备等的使用制度，规范使用行为，明确使用目的、追究使用责任，使公共物品的使用有章可循。完善节能措施，把中心节能基础工作做的更加扎实，切实保证中心节能考核目标的全面完成。

8、公共机构节能情况自查报告

　　一、工作现状

　　根据全县能源消耗统计，截至2009年底，全县共有公共机构280家，其中：27个集中办公单位、县直32个分散办公单位、12个乡镇单位、8个垂直管理单位、198个二级管理单位、1个军事单位、2个派出单位，总建筑面积83.79万平方米，用能人数49583人，公务用车416辆。2009年，全县公共机构总耗电量1033.58万千瓦时，人均用电208千瓦时，单位建筑面积耗电12.33千瓦时，分别比2005年下降23.7%、16.2%、28.6%;用水178.5万吨，人均用水36吨，分别比2005年下降17.2%、25%;公务车总用油量116.71万升，基本与2005年持平，单车平均年油耗2846升，同比下降9.8%。通过调查我们认为：我县公共机构自2005年开展节约型机关建设以来，按照中央和省、市关于公共机构节能工作的总体要求，工作部署早、目标定位准、工作措施实，在宣传教育引导、完善管理机制、建立相关制度、强化基础工作、实施节能改造等方面做了大量富有成效的工作，较好地控制了公共机构能耗不断增长的势头，公共机构节能工作走在了全市乃至全省前列，国务院国管局及省、市节能办多层面推介了我县公共机构节能工作的做法和经验。

　　(一)形成了强力的领导体制。

　　一是加强组织领导。成立了以常务副县长为组长，县委办、县政府办副主任为副组长，发改、住建、机关事务等部门分管领导任成员的县公共机构节能工作领导小组;县委、县政府在人员编制较为紧缺的情况下，成立了县公共机构节能办公室，核定了2名事业编制，负责指导协调和监督检查全县公共机构节能工作。全县280个公共机构相应成立了领导小组，明确了分管领导和节能工作联络员，有专人分管、有专人常抓节能工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　二是明确工作职责。按照领导小组各成员单位的管理职能，明确了各成员单位的工作职责。为解决由于行业特点带来的工作差异问题，教育、卫生等县属系统的公共机构节能分别归口其主管部门管理，便于工作开展。

　　三是注重工作协调。建立了节能工作联席会议制度，充分发挥住建、审计、统计等相关职能部门的作用，做到工作谋划共同研究、工作落实各负其责，形成了主管部门牵头、职能部门齐抓共管的工作协调机制。

　　(二)建立了规范的管理制度。

　　一是强化政策保障。县政府制定了《“十一五”后期县公共机构节能工作实施意见》、《县公共机构节能联席会议制度》，县政府办公室下发了《县2010年公共机构节能工作要点》、《县公共机构节能工作方案》，从政策层面引导和规范了公共机构节能工作。

　　二是落实管理制度。县节能办先后制定下发了《节能降耗管理规定》、《公共机构用能规范》等12个指导性文件，对用能设备管理、办公设备使用、节能产品采购、公务用车管理等方面作了详细规定，进一步规范公共机构的用能行为。全县各公共机构通过修订完善水电管理、车辆管理，设备管理、办公耗材和公务接待等管理制度，为有效开展节能工作提供了制度保障。

　　三是实行工作考评。出台了《县公共机构节能工作考评暂行办法》，把公共机构节能工作纳入全县综合目标考核和“文明机关”、“文明单位”评选内容之一，避免节约和浪费一个样、重视和轻视一个样的状况，有效加强了日常用能管理。2009年度，县政府对县地税局、郭家坝镇政府等10个节能示范单位进行了命名表彰。

　　(三)营造了良好的舆论氛围。

　　一方面，宣传引导注重实效。全县以贯彻落实《公共机构节能条例》为契机，利用“世界环境日”、“节能宣传周”和“能源紧缺体验日”等主题活动，采取电视飞播、制作展牌、发送资料、张贴温馨提示、开通“公共节能网”等形式，广泛开展公共机构节能宣传教育，“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚进一步形成。县教育局坚持节能教育从娃娃抓起，将节能、节水、节地、节粮、节材等内容纳入课堂教学，引导并组织学生通过小组讨论、课外活动等形式，加强对学生的节能教育力度，增强学生节能环保意识。另一方面，示范引导点面结合。由于全县公共机构数量众多，且工作基础参差不齐，为确保工作的协调推进，在工作指导上坚持以点带面，注重示范引导，着力抓好县政府综合办公大楼等较大规模办公建筑的节能工作，积极总结和推广有效的节能经验，同时加强对公共机构的具体工作指导，提高节能工作水平。

　　(四)落实了有效的节能措施。

　　一是加快节能产品推广应用。全县各公共机构按照《节能工作实施意见》的要求，因地制宜广泛开展节电节水行动。县政府综合大楼率先取消了近220台饮水机，更换了近3000个LED节能灯管灯具。县经济商务局(现县经济商务和信息化局)投资10多万更换了一批耗电量大的台式电脑等办公设备，照明灯具全部换成了LED节能照明灯具，节电量达70%，实现了节能降耗和安全用电有机统一。县人民医院在新建外科住院楼时，率先在全县采用了墙外保温系统和双层隔热、智能型门窗及屋面保温防水等节能新工艺;采用热源热泵供水系统，代替了原来油价高且燃烧后易造成环境污染的柴油锅炉供水系统，从而在方便患者用水的基础上，大大降低了全院热水供应成本。

　　二是强化日常管理。加强公共机构节能工作贵在坚持，重在管理。为此，许多单位积极推行精细化管理，加强用能设备的运行调节、维护保养和巡视检查，推行低成本、无成本节能措施，节能效果十分明显。县国税局在车辆管理上实行“四制”管理，即出车日志制、用车公示制、修理审批制、服务测评制，局机关8台车平均每台车百公里油耗67.33元，油耗同比下降20%。县财政局在公务接待上，取消了香烟接待，自备酒水接待，领导审批集中接待，严禁休闲接待，所有开支实行局长一支笔审批，2009年公务接待开支同比下降38.2%。

　　三是规范节能设备采购。在全县公共机构积极推广节能型产品设备的采购，政府采购项目明确优先选用节能环保型设备，从源头上杜绝浪费。

　　二、存在问题

　　我县公共机构节能工作，经过全方位的宣传和有组织的发动，节能的氛围开始形成，节约的意识有所增强，成效初步显现。但是在工作中仍存在一些不可忽视的矛盾和问题：

　　(一)节约意识有待加强。随着经济的不断发展，人们生活质量的提高，全社会特别是党政机关干部的节约意识有所下滑，现在大张旗鼓地宣传节约在有些人看来似乎是小题大做，不合时宜。因而，在有些单位和部门存在“以善小而不为”的现象，把中央提出的建设节约型社会看成是权宜之计，阶段性要求，搞短期行为，缺乏长期的思想准备。少数单位主要领导在业务活动与公共机构节能工作关系的处理上，往往比较重视自己原有的业务分工，对公共机构节能工作有“应付”的倾向。

　　(二)政策保障有待完善。保障机制的缺陷给公共机构节能工作带来了许多障碍。公共机构节能迫切呼唤着管理者观念更新、管理创新。目前，公共机构管理仍存在一些不合理、不完善的地方，如日常的公务消耗，机关各部门都有资金保障，而用于节能新设备的改造资金，无法得到保障。一些高能耗的车辆、水电、办公设备仍被大量使用，投入了大量的维护资金，产生了较高的能耗;而节能的新材料、新技术、新方法的运用，由于得不到资金保障，不能及时地被推广普及。

　　(三)考核机制有待健全。就公共机构而言，资源节约指标定量较难，考核缺乏刚性约束，绩效评估体系有待建立。从财政体系上看，考核奖励某个部门节能成果、个人节约工作做得好坏，财政没有专项奖励资金，除了舆论的宣传和组织的监督外，经济上难以体现，最终使节能工作只能停留在一般号召和宣传的层面上。

　　(四)资产管理有待规范。在推进节约型机关建设中，有重节约资源能源轻资产管理厚此薄彼的倾向。在舆论宣传和政策导向上对资源能源相对关注，面对非资源性成本开支的宣传显得不力，这反映了节约型机关建设还缺乏深刻、准确的定位。节约型机关建设是全方位的工程，它不仅要求干部职工对资源的珍惜和合理利用，重视对能源的消耗管理，而且还要求公共机构加强内部管理，包括机关办公用房管理、国有资产管理、车辆管理、办公经费和办公用品管理、职务消费的改革等，从某种程度上说，只有抓好资产管理才能实质性的.推进节约型机关建设。

　　三、对策建议

　　推进公共机构节能工作，是一项关乎全社会的系统工程。面对经济社会的快速发展，公共机构在节约型社会建设中应发挥表率作用，如何全面推进公共机构节能工作，创建节约型机关，值得认真研究和思考并采取相应对策。

　　(一)强化宣传教育，提高节能意识。

　　公共机构节能工作需要动员和组织广大干部职工共同参与。

　　一是要加大《公共机构节能条例》宣传力度。广泛宣传公共机构节能方针政策、法律法规及其在经济、社会发展中的示范作用和重要意义;要强化公共机构节能工作的领导责任，坚持一把手抓、抓一把手，重点抓、抓重点，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源资源节约的紧迫感和责任感，形成人人崇尚俭朴节约的良好风尚。要正确处理好节约与节能的关系，在保证正常工作需要的前提下，按照因地制宜、量力而行的原则抓好本单位节能工作。要将节能工作纳入党校主体班次培训和党员集中轮训的重要内容，深化党员干部思想认识。

　　二是要构建节能工作交流平台。定期召开节能工作联席会议，发挥成员单位的积极作用，形成整体联动、综合协调的良好工作格局。要运用工作研讨会、工作表彰会和节能技术、产品推介会等形式，促进公共机构节能工作和信息交流，激发广大干部职工的节约热情，增强节能工作的针对性、有效性。同时，要认真办好“公共机构节能网”，及时通报全县公共机构节能工作的进展情况和成效，推广各单位在资源节约中好的经验和做法。

　　三是要做好节能培训工作。要分期分批对全县公共机构的物业管理人员、空调、电梯、锅炉管理人员和操作人员进行节能知识培训，提高现有设备运行管理水平和节能实际操作能力。全县各公共机构也要经常进行能源教育和日常节能技术、技巧培训，培养广大干部职工良好的用能、用水习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。

　　(二)加强能源统计，夯实基层基础。

　　公共机构能耗统计是节能工作的基础。因此，能耗统计工作要先期开展，并持之以恒，常抓不懈。

　　一是要加强能源统计台账管理。要迅速制定统一的能耗统计台帐，便于全县各公共机构统计综合;督促各公共机构开展本单位能源消费分户、分类、分项计量，从原始记录和统计台账等基础工作入手，全面加强能耗计量、记录和统计。

　　二是要建立公共机构能耗统计报告制度。各公共机构要按照《公共机构节能条例》的规定，按照统计要求、统计频率、报送时间完成能耗统计报告工作。要依托电子政务系统，建立全县机关能耗信息化管理平台和能耗信息数据库，定期更新维护，加强对能源消耗数据的汇总与分析，为全县公共机构节能政策和目标的制定提供依据。

　　三是要逐步开展能源审计。要选取典型的办公建筑(包括新建建筑和既有建筑)进行能源审计，对建筑能耗进行深入全面的调查和全程监控，分析这些建筑的节能潜力。同时，全县各公共机构要按照有关规定进行能源审计，逐步开展对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。

　　(三)突出重点领域，完善节能举措。

　　抓好节能工作，加强技术节能是根本，只有不断推进科学技术在节能中的运用，才能保证节约的效能化。

　　一是要规范各种用能行为。各公共机构要结合本单位实际，在严控室内照明灯具、严控空调温度、减少电梯使用频率、严管公务车辆等方面细化各项用能管理制度。

　　二是要积极应用节能新产品。要大力开展公共机构“绿色照明”、“节约用水”行动，逐步淘汰高能耗灯具，提倡更换为匡通LED节能灯具;楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象;逐步更换公共机构办公区内的水龙头、卫生洁具为节水水龙头，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象;在推广节能新产品过程中，要注重产品的质量认证，确保节能新产品的安全性能。

　　三是要加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调和计算机、打印机等用电设备;对耗能量大的中央空调、电梯、电热水器、锅炉和燃气灶等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采用变频调速、无功补偿等节电技术，积极实行节能改造，提高能效水平。

　　四是要大力开展公务用车节能。要进一步健全完善公务车辆使用管理制度，规范用车行为，大力提倡和推广公务车辆节假日封车入库、限开停开、集中乘车、单车核算等一些行之有效的做法，通过公务用车各项节能制度、标准、措施的实施，压缩公务车辆规模，降低公务用车燃油消耗。

　　(四)完善管理体制，加大监督考核。

　　一是要健全能耗准入机制。要切实抓好新建办公设施的建筑节能，严把节能设计关，加强节能设计评审，严格执行公共建筑节能标准，建立和完善全过程节能跟踪管理体系。要严格实行政府节能采购，充分发挥政府采购的政策导向作用，支持县内节能产品的研发和推广工作。要扎实推进政府强制采购节能产品，完善节能产品认证制度，规范节能产品政府采购清单管理，从源头上把好节能产品入口关，禁止采购国家明令淘汰的高能耗产品和设备。要规范机关国有资产和经费的管理，研究制定行政事业单位资产和经费管理措施，建立科学的资产购置、使用及处置办法;要加强经费管理，完善经费开支标准，细化会议费、差旅费、公务接待费管理办法，强化预算支出监管，实行经费使用绩效考评，有效控制行政支出。

　　二是要完善监督考核机制。要加强全县公共机构节能工作的监督管理，采取平时考核与年度考核相结合的方式，对全县公共机构开展专项检查考核，定期对检查情况进行通报和公示。对县政府综合大楼内的单位要以平时考核为主;对乡镇和其它公共机构要采取平时考核和年度考核相结合的方式;教育、卫生系统要结合自身实际，认真制定本系统的考核评价方案。要研究制定全县公共机构能源资源消耗标准体系，按照公共机构的性质，科学设置考核指标，为节能降耗提供刚性的考核评价标准。要继续坚持将节能工作目标完成情况作为机关效能建设考核、综合目标管理考核和“文明单位”、“文明机关”评选的重要内容。每年评选10个“节能示范单位”和5个“高能耗单位”。

　　三是要建立财政保障机制。建立公共机构使用高效节能产品财政补贴制度，每年安排20―50万元的专项节能改造资金，通过财政补贴、以奖代补等方式，支持公共机构开展节能技术改造。要积极争取省、市政策支持，尽早将我县纳入高效照明产品推广财政补贴范围。同时，积极加强与匡通公司的沟通协调，对全县公共机构可以采取分期付款或降价优惠的方式，加快推进节能灯具的改造。

9、公共机构节能情况自查报告

　　一、节能机构组织与制度建设情况

　　为切实抓好节能减排工作，审计局成立了由局长为组长，分管领导为副组长，中层干部为成员的公共机构节能工作领导小组，具体工作由局办公室负责，将公共机构节能工作目标任务细化和分解到每位干部职工，真正抓好工作的落实。同时，积极推进节能工作，制定了《公务用车管理的实施办法》、《xxx市审计局节约用水奖惩制度》、《xxx市审计局计划和节约用水管理制度》等制度。

　　二、宣传培训情况

　　充分利用机关集中学习时间、微信群、QQ群等，组织干部职工学习有关节能降耗的政策规定及知识，教育大家要从现在做起、从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一支笔，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”；计算机、打印机，复印机及传真机等办公设备不用时，随时关闭，在长时间未使用及下班后要自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。增强了干部职工的节能意识，普及节能知识，营造人人节约、事事节约、环环节约的`良好氛围。

　　三、节能基础工作情况

　　指定专人负责统计我局产生的水、电、气、汽油能耗统计台账，每季度填写“公共机构能源资源消费统计系统”，没有出现错报、漏报、误报情况。

　　四、节能措施情况

　　一是严格调控单位新购置设备情况。针对物资采购等环节重点把关，首选低能耗办公物资，并实行规范管理，保证合理、科学使用。

　　二是严格公车管理。本着节约能耗原则，严格做到完善公务用车使用管理制度。并制定节能驾驶规范，封存停驶、定点加油、定点维修、定点保险。本局公务员外出办事，目的地在城区范围内，均自行前往，其他外出办事均拼车出行，以降低了公车油耗量。

　　三是采取措施，降低能源消耗。减低办公用电照度，严格纸张、墨盒等低值易耗品以旧换新和申领制度，下班时均要求人走灯灭电关，增强和养成干部职工节能减排自觉性。

　　四是进一步精简会议，压缩会议数量、规模和时间，大力提倡“一会制”，并自带电脑，积极实行无纸化办公，文件除文书档案外，不打印分发，实行在审计内网传输文件资料，进行网上传阅，确需印发的文件一律要求双面打印。

10、机构改革自查情况报告

　　一、组织领导。

　　（1）加强学习，提高认识。召开全局干部职工大会，集中学习和深刻领会文件精神，切实提高对文件的理解和认识。

　　（2）加强领导，精心组织。为确保此次自查工作落到实处，成立了自查自纠工作领导小组，明确责任，细化分工，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓的工作局面。

　　（3）加强自查，不走形式。紧紧围绕自查目标和内容，对照文件精神和要求，严格要求，求真务实，组织相关人员逐条逐项进行自查，不留死角，不走过场。

　　（4）加强自纠，务求实效。通过自查自纠，未发现一起文件规定中的违法违纪行为，但仍要求全局干部职工在以后的工作中，严格遵守文件规定，切实贯彻落实文件精神，力求长效。

　　二、行政审批事项的取消和下放，根据我局职能，我局没有行政审批事项。

　　三、职能调整。

　　坚持管理科学化、服务社会化的方向，加强政府机关后勤管理的规范化、制度化建设，转换机制，推动后勤服务化、市场化，促进联合服务，逐步建立和完善与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的政府机关后勤保障体制，提供优质、高效的.服务。严格按照“三定”规定完成机构组建、职能整合和人员编制划转工作。按照“三定”规定及区编办批复行使职责、设置岗位和配备人员。局机关目前领导和内设科室领导职数配置均符合上级文件要求，无擅自增设内设机构、加挂牌子、提高机构规格、人员超编、超配领导职数和人员混编混岗等现象发生。

　　四、严格遵守组织人事纪律、八项规定和财经纪律。

　　不存在超限额设置机构或变相增设机构等行为;不存在违规增加编制或突击进人、超编进人、超职数配备干部、突击提拔干部、突击评定专业技术职称等行为。依法依规处置经费资产，不存在借机构改革和职能转变之机隐瞒、挪用资金或虚报、冒领资金等行为;不存在突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物等行为;不存在挥霍公款相互宴请、收送纪念品或礼品等行为;不存在违规更换公务用车、办公设备，漏报、瞒报、隐匿和违规处理国有资产等行为。严格执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定。厉行节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，继续深化“三公经费”预算管理，大力推进节约型机关建设。

　　此次自查自纠工作的开展，有利于完善制度机制、提高行政效率;进一步严明政治纪律、组织人事纪律和财经纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，严肃查处违纪违法行为，保证政府机构改革和职能转变工作顺利进行。对于检查中发现的问题，立即敦促整改，对于顶风违纪的，严肃查处，以优良的作风和清正的环境切实保障政府机构改革和职能转变工作顺利实施。