家电下乡自查报告

1、家电下乡自查报告

　　一、成立领导机构。

　　为抓好落实此次自查工作，我乡成立了由乡长任组长，乡纪委书记任副组长，财政所人员及经办人为成员的工作领导小组。

　　二、明确任务、制定方案。

　　掌握情况，明确任务，实行驻村干部分村，村干部分社，对XX年4月―XX年11月30日的重点村、重点社、重点户进行逐一核实，对2自查结果再次进行复查。

　　三、自查情况

　　1、在整个家电下乡工作期间，我乡经办人员按照政策规定及程序对农户的购买申报进行审核兑付，并将资料分月装订成册存档，以便查看，乡财政部门严格落实加强对家电下乡资金兑付的监督管理。在XX年12月1日―XX年11月30日期间我乡共补贴家电1460件，补贴总金额527726.94元。

　　2、我乡对涉及本辖区范围农户补贴的德阳电器、宇达家电、鑫宇通讯、镇荣通家电门市、镇世超海尔专卖店、市显忠五金交电专卖店6家备案销售网点进行了检查。在XX年4月清查整顿之后，因加强了对网点的监管，强化了村、社对农户购买的走访力度，申报补贴必须见村、社的走访证明材料，这在一定程度上杜绝了销售网点弄虚作假套取补贴资金的现象，所以XX年4月之后乡查无违法违规问题。

　　经XX年4月开展的清查工作多次查实及此次工作的再次核查，查出销售网点宇达家电违规违纪销售家电16件，涉及金额2548元，现已全部追回;德阳电器违规违纪销售家电3件，涉及金额669.11元，现已全部追回。

　　镇世超海尔专卖店违规违纪销售家电17件，涉及金额2790.32元，因该销售网点不予我乡检查组配合，致使涉嫌违规违纪资金无法追回。另外的鑫宇通讯、镇融通家电门市、市显忠五金交电专卖店3家网点均无违规违纪现象。至此，乡已追回违规违纪资金3217.11元，尚有2790.32元违规违纪资金未追回。

2、学校自查报告

　　一、组织宣传

　　1、成立以校长马明刚为组长的“减负增效”工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。

　　2、召开全体教师会议，组织学习《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》。学校强化教学工作管理，落实“减负增效”措施，深入实施素质教育。

　　3、利用校园红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得社会、家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好减负工作。

　　4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间，讨论学生有哪些过重的负担必须减掉，教学中有哪些效能可以增加或合理运用，为减负做好保障。

　　二、组织实施

　　1.严格执行国家义务教育课程计划，不准随意增减课程，不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课，不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。

　　2.严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”。学生每天在校集中学习时间不得超过6小时，每天体育锻炼不少于1小时。

　　3.严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当精，不布置机械重复和大量抄写的作业。

　　4.严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩，不得以检测成绩排列学生的名次，不得以学科成绩为标准来判定学生的好差。

　　5.严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包，找个别学生谈话，一学期组织一次全校性的问卷调查，向家长了解相关情况。

　　6.加强教师队伍建设，搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸，确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理，实行教师集体备课制，实行资源共享，精备每一堂课。加强班班通和学科教学的整合，研究发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。

　　7.开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展

　　课业负担的减少，给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里，学生自由地，无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在伙伴的交流中完善自我。

　　a.规范活动课的教学，实行“五定”(定时间、定场地、定教师、定内容、定学生)，培养学生各方面的兴趣爱好。

　　b.通过举办运动会、学生广播操比赛、抖空竹比赛、六一汇演、经典诵读比赛等一系列丰富多彩的文体活动，为学生提供展示风采、施展才华的舞台。

　　c.开展丰富多彩的德育活动，做到活动育人。每周一升旗仪式，国旗下的讲话，红领巾广播站，黑板报、宣传橱窗宣传栏等形式多样的教育，对学生进行“爱”的渗透。

　　总之，减负不仅是一种梦想，更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁，更应当是一种风气。我校的管理始终以素质教育为核心，以培养学生的能力为目标。我们一定要让我们的校园，成为学生想学、要学并能在这里健康成长的乐土。

3、安全自查报告

　　1、进一步明确了学校安全管理工作的目标、方针和基本原则。

　　通过学校党政联席会和保卫科例会，统一认识，强化素质，进一步明确职责和任务，增强学校安全管理工作的责任感。

　　2、加强安全保卫工作队伍的规范化建设和精细化管理。利用保卫科例会集中学习和个人学习等方式进一步加强对学位公司十四名安全保卫人员的思想教育、业务学习和管理培训，不断提高安全保卫人员的思想和业务素质，不断强化安全保卫人员的责任感和使命感，并实行队长负责制。

　　3、进一步严格执行教师凭证、学生凭校服、外来人员登记进出校园的管理制度，不许无关人员进入校园，非正常放学时间学生出校门必须持班主任的证明或电话，还学校一片宁静与安全。为学生创造安全稳定的受教育环境的同时，也保证了校园内正常的教育教学秩序，开学初，利用秋季开学教职工大会、9月份班主任工作例会等途径多形式对教职员工加强要求，使此项工作深入人心。同时，将严格管理与人性化管理相结合。

　　4、进一步落实安全管理工作责任。20xx年年初，与各部门、年级签订《消防安全工作责任书》、《禁毒工作责任书》、《安全管理工作责任书》、《综治工作责任书》等责任书，责任书签订率达100%，将学校安全稳定工作责任层层落实。秋季开学，逐步对各部门、年级安全管理落实情况进行检查。

　　5、做好20xx年秋季开学安全检查工作。开学安全检查是我校一项常抓不懈的工作。这项工作主要由校保卫科牵头，以学校领导为组长，全体中层干部为成员，有详细的工作方案和分工。检查主要涉及学校内部及校园周边环境，以“五城联创”活动为契机，做到校园内无安全隐患，校园周边环境治理良好，校门口无摊点，所有车辆规范停放，营造了一个有序、安全的校园内外环境，同时，保卫科对检查结果及时整理并反馈到相应部门及时进行整改。

　　6、进一步加强学校安全保卫工作基础设施建设，继续完善学校消防实名制管理。

　　7、采取有效形式，加强与各部门、年级的联系与合作，通过主题班会、黑板报、宣传橱窗等形式对学生加强文明交通安全宣传教育，规范学生上、放学乘车交通安全教育，教育学生不坐无牌、无证、无年审的“三无”车辆上学。

　　8、利用好秋季开学典礼学生国旗下心声向学生传达安全卫生教育意识，同时李植校长在开学典礼上结合六盘水市“五城联创”活动重点就新学期安全管理卫生工作做了重要指示。

　　9、做好信访、反邪、保钓等WW工作。在新学期的党政联席会和班主任工作例会上，李植校长重点就学校安全WW工作做重要指示。

　　10、继续做好后山施工安全工作，确保后山施工安全零事故。

　　存在的问题与不足：

　　1、安全保卫队伍建设有待进一步加强和提高。从学位公司聘请的十四名保安，文化程度较低，流动性大，且责任心有待加强。

　　2、开学安全检查结果显示，我校及周边环境仍存在不少安全隐患，虽然我校已针对具体隐患做了相应的整改落实，但是有些隐患凭学校本身无法完全排除，需要上级和社会各界的支持。

　　3、社会育人环境存在不利于师生安全的因素，社会不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，网吧、游戏厅等都对学生的影响非常。

　　4、学校后进生与社会闲杂人员在矿务局小广场、夹皮沟、老虎沟、机场铁路聚集，易滋生打架事件，给学校造成严重的不良影响。因此，对学生的法制教育仍需加强，对校园周边仍需要加大巡逻力度。

　　5、学生作为社会的弱势群体多数自我保护意识和安全防范能力低，增加了学校安全工作的难度。

　　6、后山施工继续进行，施工安全仍需要警钟长鸣！

4、税收自查报告

　　一、税收执法督察：

　　(一)深刻认识税收执法督查的作用

　　1、税收执法督察是规范税收执法行为的必然要求

　　税收执法人员缘于知识、能力、经验的差异，在没有利用权力谋取私利的情况下，也会出现因对税法理解不同而造成执法行为不规范，不能准确体现税法立法宗旨的情况。这种情况的大量存在，必然制约依法治税水平的提高。要避免这种情况的出现，一方面需要加强思想政治和职业道德教育，提高税收执法人员的思想政治素质，使其自觉抵抗税收权力诱惑，自觉加强业务修养，提高税收执法水平;另一方面则必须要加大执法督察的力度，严格责任追究，在限度遏制并消除税收执法人员的税收腐败和过错的同时，迫使他们不断提高业务水平，约束自己行为，规范执法，以适应日益发展的税收执法需要。

　　2、税收执法督察是提高征管质量的有力保障

　　税收征管与规范执法密切相关，只有税收执法规范，执法人员都能按照税收法律法规和规章制度办事，税收征管质量才能真正得到提高。反之，如果执法不规范，就会产生一系列的执法隐患和不良后果，这肯定会严重影响执法效率和征管质量。税收执法督察可以监督和规范执法行为，及时发现并根除执法隐患和征管漏洞，防微杜渐，从而助推征管质量的提高。

　　3、税收执法督察是保护税收执法人员的具体措施

　　税务干部在执法工作中面临较大风险。由于目前法制不够完善，税收执法水平和执法能力还存在许多不尽如人意之处，社会上的腐败氛围和执法人员面临亲情友情的干扰，以及权力对执法的掣肘等原因，再加上与执法对象间的直接利害冲突明显，这些因素造成了税收执法工作是一个比较容易犯错误的工作。古人云“严是爱，纵是害”，税收执法督察是税收执法行为的紧箍咒，是执法警钟，有利于税收执法人员不犯错误，少犯错误，是保护税收执法干部的具体措施。

　　(二)税收执法督察工作中存在的问题

　　虽然各级税务部门在税收执法督察中采取了很多措施，力度不断加大，但还是不同程度的存在诸如认识不够、职能发挥不够、督察手段单一和督察重点不明确等问题。

　　1、对税收执法督察的重视还不够,特别是自查阶段流于形式

　　不少同志认为，经过这几年的规范执法及执法检查工作，执法水平与以前相比有了较大提高，现在执法基本规范，运转比较正常，存在的都是一些小问题，不足为怪;还有部分同志认为执法督察是上头的事，且难度大，思想上存有依赖和畏难情绪;有些单位和个人只强调组织收入这个中心，轻视乃至忽视税收执法督察。更有少数税务干部，把接受督察当成一种负担，把督察看作是对自己的不信任。每年执法督察自查时，不是深刻地反思原来执法过程的的对与错，而是应付了事，流于形式。加之执法督察员多为一岗多职，没有专职人员，无疑从另一个方面弱化了执法督察的职责。

　　2、税收执法督察人员素质和业务水平还需提高

　　税收执法督察是对税收执法行为的全过程和各个环节实施全程监督、监控、检查。这就要求税收执法督察人员不但要熟悉税收政策，精通税收业务，而且要掌握税收征管操作规程和现代信息技术，以保证税收执法督察工作有效开展。目前，由于执法督察人员大多数不是业务骨干或能手，对税收执法实体和程序不是十分清楚和明确，一些督察人员开展执法督查不知从何入手，有问题查不出，或查出问题不全面，应付了事，削弱了税收执法督查的作用。

　　3、税收执法督察的职能作用没有完全发挥

　　税收执法督察不同于单纯的税收执法检查，监督也是其中的一个重要内容和重要职能，通过督察，在发现问题的基础上要研究探索和完善监督机制，最终达到规范执法的目的。但在实际工作中，往往把税收执法督察混同于执法监察和执法检查，只重检查不重监督，偏重于对税收执法行为完成后的检查，即使是纠正过错行为，也往往以追究数量、追究面作为衡量执法督察工作成绩的主要指标，而对执法主体是否合法，执法依据是否充分，工作程序是否恰当，岗位职责是否明确等问题深入探究不够。

　　4、税收执法督察还有一定的盲目性

　　税收执法督察应该是一项系统工作，要有与监督机制相适应的整套制度、规章、办法和计划。目前，大多数的督察存在盲目性的问题，内容不够明确，重点不够突出，往往是哪个环节出问题，就针对哪个环节制定监督制度、进行监督检查，这种“头痛医头，脚痛医脚”的方式虽然可以收一时之效，但常常治标不治本，起不到应有的作用。

　　5、税收执法督察的手段还不够丰富

　　一方面督察的方式方法单一。税收执法督察还停留在人工查阅、实地核实等简单手段上，科技含量不高，信息化技术应用不够，没能充分利用好征管软件、网络等信息平台。大多税务部门的督查机构摄像机、照相机等办案取证工具配置不全。另一方面没有充分利用外部监督机制开展督察。没有能通过聘请的义务监督员，以及政务公开、网络反映的情况发现税收执法过错线索，确定督查计划，有目的的围绕热点开展税收执法督察。

　　(三)加强税收执法督察的对策

　　1、提高认识，增强税收执法督察的主动性

　　加强税收执法督察必须形成合力意识，建立责任体制，形成“职责分明，岗责一致，齐抓共管”的工作格局。一方面税收执法督察人员要消除“怕得罪同事”、“怕领导不高兴”的顾虑，改变“多一事不如少一事”和“民不举，官不究”的错误认识，主动履行督察职责，实施对税收执法权的有效督察。另一方面各个税收执法部门和一线税收执法人员要提高认识，走出执法督察就是找自己麻烦的思想误区，充分认识督察也是关心、督察就是保护的道理，主动接受督察。另外，在配齐、配强执法督察人员的同时，要加强对督察人员的培训，提高他们的业务技能。在人员不足的情况下，可以成立松散型管理的督察办公室，配备日常专职人员2人，在不同部门抽调多名业务突出、素质高的干部为成员，日常在各部门工作，在实施督察时随时参加，这样也同时解决了督察人员素质不高的问题，保证了督察工作的质量。

　　2、扩大内容，充分发挥税收执法督察的监督作用

　　要充分发挥税收执法督察的双重职能作用，既要检查，更要监督。不仅进行事后督察，还要对事前、事中开展监督检查，扩大检查范围，加大监督力度。一项较大的税收执法工作，如一些税收专项治理工作的开展，是否符合相关法律规定，是否制定了周密的计划，是否制定相关的监督制度，是否合理分权、合理制权，这些都应纳入到税收执法督察之中。在开展具体税收执法工作过程中，督察部门也应及时开展督察，及时发现问题、纠正问题，使整个工作不偏离方向，避免事后查出问题，造成损失，无可挽回。

　　3、明确重点，解决税收执法督察的盲目性问题

　　当前，要着重加强对税收减免、个体工商户税收核定、发票管理、税务检查等工作的督察。发挥税收执法督察在征管工作中的作用，实现对税务登记管理，票证、发票管理，所得税减免，税款征收，税务稽查等税收执法行为进行全程、全环节的督察，使税收执法责任制从单一的结果控制转向过程与结果的并重控制。

　　4、制定计划，有序开展税收执法督查察

　　在制定序时督察计划的同时，应根据本单位执法工作实际，结合执法监督工作的要求，按照业务分工分别制定出税政法规类、征收管理类、计划财务类、稽查类等督察工作提纲，在每一类中以正列举的方式详细具体列明督察的内容项目、应达到的工作标准、需规范的各类手续文书，以便在税收执法督察工作中对照检查、整改和在日常工作中比照执行。使执法督察和日常工作有章可循，做到各项工作有机结合，统筹安排，有序开展。

　　5、拓宽渠道，丰富税收执法督察的手段

　　一是要为督察机构配备好照相机、摄像机、计算机、车辆等设备，限度的为督察工作提供支持，使督察部门可以充分利用这些设备开展更为灵活的监督检查。二是要推行税收执法责任制自动化考核。开发税收执法考核督察软件，税收执法每个环节的运行都以数据信息的形式被全程保存在征管信息系统中，通过信息系统可以随时对执法行为进行督察。三是要通过网络、走访义务监督员、人大政协等部门及召开纳税人座谈会等形式，及时掌握税收执法动态，查找税收执法过错线索，有针对性地开展督查。

　　(四)做好税收执法督察工作的几点思考

　　1、协调配合到位是做好税收执法督察的前提

　　税收执法督察涉及面广，工作量大，单靠一个部门的力量很难达到理想的效果，只有各个相关部门互相协作，互相制约，才能真正发挥作用。所有的监督检查都由督察室统一组织，改变过去各自为战，单打一的局面。各成员部门各自发挥职能作用，合理分工，各司其职、协调配合，不仅使税收执法督察工作运转更为协调，还有效地避免了重复检查。

　　2、监督机制到位是做好税收执法督察的基础

　　税收督察不是单一的检查，最终要达到监督、规范税收执法行为，依法治税的目的，因此必须要有完善的监督制约机制，在此基础上开展督查才会收到效果。在强化税收执法督察的同时，积极建立和完善监督机制，建立以“申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依据、集中征收重点稽查”的征管新机制，实施分权制衡，从体制上强化税收执法权的监督制约。对需重点监督的税收稽查权，实施了选案、检查、审理、执行四分离，实现了各环节之间各司其职、相互监督、相互制约、综合评估，建立税收稽查权的监督制约机制。在监督制约机制到位的基础上开展督查，达到了以检查促监督，边检查边监督的目的，限度地发挥了税收执法督察的作用。

　　3、制度建设到位是做好税收执法督察的保证

　　把税收执法督察工作以制度的形式确定下来，制定实施方案及各项规章制度。督察室确定为常设机构，专职人员负责，实行松散型管理。税收执法督察工作结束后及时下发督察通报，提出整改意见。完善的制度，保证了执法督察的顺利实施和实际效果。

　　4、责任追究到位是做好税收执法督察的关键

　　对执法过错实行责任追究，是税收执法督察的最后一道防线。唯有追究从严，才能奖罚分明，起到震慑作用。积极推行执法过错责任追究制度，制定和完善责任追究办法，做到了敢于追究，严于追究。责任追究到位，使税收执法督察不走过场，真正起到了纠正错误、教育干部，促进规范执法的作用。

　　二、税收执法管理系统运行管理：

　　税收执法管理信息系统自2009年6月份升级运行以来，我市国税系统坚持依法考核、科学评价，整改提高等原则，采取严密监控、预警防范、密切配合、严格考核、强化追究等措施，注重税收执法行为的日常监控，加强系统运行的管理和监控，执法系统的运行质量和效果得到了保证，税收执法工作进一步规范，税收执法质量得到明显提高。

　　(一)执法管理信息系统运行现状

　　税收执法管理信息系统的运行，提升了执法人员的科学化、精细化管理水平，提高了执法考核的透明度，对规范税收执法行为，提高执法质量等方面发挥了积极作用。2011年，税收执法管理信息系统监控到我市国税系统执法行为31235次，执法正确31230次，执法过错5次，执法正确率为99.98%。

　　1、税收执法意识明显提高。税收执法管理信息系统实现了对税收执法行为各环节的全面覆盖和监控，使税收执法权的行使过程始终处于公开、透明的环境中，执法过错行为都将在系统中被发现、被确认、被追究，提高了税务人员依法行政的意识和依法办事的自觉性。

　　2、税收执法行为逐步规范。通过税收执法管理信息系统的监控考核，能够及时发现和纠正一般性过错，强化了自我监督，做到防患于未然，也明确了责任，以往互相推诿、敷衍塞责的现象得到了遏制。同时，严格落实过错责任追究制，对出现过错的执法人员进行行政处理和经济惩戒，按季落实到人，到2011年12月底止执法系统差错人次，批评教育5人次，罚款95元，按季处罚到人，减少了执法人员的违规操作，推进了执法人员执法行为的进一步规范。

　　3、税收管理效能不断提高。通过税收执法管理信息系统的运行，初步解决了淡化责任、疏于管理的问题，促进了税收工作精细化管理，提高了征管质量和效能。

　　4、税收执法环境有效改善。税收执法管理信息系统严密有序、环环相扣的执法监控机制，实现了各执法环节间的紧密衔接、相互促进和制约，各项管理目标渗透到执法过程的每一个岗位、每一个环节、每一项职权，实现对权力的监督，过程的控制，责任的明确，过错的追究，使权力运行不越位，不缺位，不错位;增强了执法人员遵纪守法意识、责任意识，减少了暗箱操作，促进了公平、公正的税收法制环境建设。

　　(二)执法管理信息系统运行中存在的问题

　　1、思想上重视不够。执法考核系统运行已有很长时间，既组织了培训，也进行了严格考核，实施责任追究，并按月进行了通报，但还是存在对该系统不了解，操作不到位的现象。如有的单位不重视，长期不闻不问，对出现的问题听之任之;有的单位在运行管理上措施不得力，督办不到位，致使单位的执法人员过错不断;有的执法人员不重视，反正考核扣钱也无所谓;甚至有少数执法人员还从未使用过执法考核系统，连自己的用户名都不知道。个别单位由考核管理员充当“全职能保姆”，如申辩调整工作，从申辩申请、受理、调查确认到领导审批全部一个人包揽。这些情况说明，执法人员思想认识上存在问题，少数领导重视不够，对执法考核系统的重要性认识不足，对落实执法责任制不关心，不热心，执行不力，落实不够。

　　2、税收执法水平不高。一是部分执法人员业务素质跟不上税收信息化工作需要。由于干部知识结构和年龄等因素的影响，部分基层干部对综合征管软件操作不熟练，对部分业务的工作流程不清楚，因误操作而产生过错行为的现象时有发生。二是部分执法人员政策法规水平不高、业务不熟，对税收政策法规的掌握不够，导致了一些不应有的过错。如违章处罚正确率所适应的法律法规依据错误、税种登记错误等。

　　3、工作衔接沟通不够。一是少数执法人员执法随意性、习惯性做法还不同程度的存在，对自己工作的标准和要求不高，导致执法过错。二是部门与部门之间、岗位与岗位之间工作衔接不畅、沟通不够，如待批文书按期批复率等指标的差错很大程度上是由于工作衔接不畅而造成的。三是执法人员的工作责任心不强。从监控到的执法过错来看，发生执法过错的责任人主要集中在个别岗位的执法人员，如未按时做税种登记。其根本原因是有些执法人员工作作风不扎实，工作责任心不强，对执法考核和责任追究采取无所谓的态度。

　　4、系统运行质量不高。一是未能充分利用系统预警纠错功能。首先执法系统考核指标中部分指标具有预警功能，通过系统预警监控功能，对执法过错可以自查自纠，但实际上一些通过预警监控出来的差错也没有及时发现、及时纠正。再是预警功能没有覆盖所有指标，造成有的指标没有出现预警直接变为过错，如涉及稽查方面的指标案件准其查结率就是如此。二是申辩调整不规范。有的税收执法过错本应进行申辩调整而未申辩调整，没有按规定程序处理或未及时提供充分的证据;有的不应进行申辩调整而进行了申辩调整，申辩理由五花八门，很牵强;有的管理人员不负责任，工作督办不力，申辩调整不讲原则，工作流于形式。这些情况严重影响了执法系统考核结果的真实性和严肃性。三是执法责任追究效果不理想。一方面，扣款标准较低，有的执法人员根本就不在乎，导致一些问题长期得不到解决。另一方面，考核人员心理负担重，不敢严格执行。有些执法过错涉及到领导，扣款又不多，怕面子上过不去。同时，执法考核的结果未得到充分应用。无论是评先评优，还是岗位调整、职务晋升，都没有将执法正确率的高低作为一个条件和标准。

　　5、考核指标设置不太合理。如重大案件审理的时间设置，在执法考核信息系统中，是按稽查操作规程设置的是15天，而不是按重大税务案件审理工作规程30天设置，在审理中超过15天直接变成过错，没有预警，造成不必要的过错。

　　6、执法疑点信息库疑点不疑。如我局2011年共接收2008-2010年机内机外疑点纳税人核查信息181笔，共发现18笔疑点信息成立，未成立的共有163笔，未成立的疑点占总户数的90%。这样的核查造成人力物力的浪费。特别是1202发票验旧金额异常、2102双定户发票开具超过x%以上未补税、2103查账户发票开具超过申报销售额未补税这三个指标都是疑点不成立，在纳税户按月缴销发票时金额如果超过定额CTAIS就提醒并要求补税，如果疑点库再下派任务就属于重复工作，不利于征管。

　　(三)提高执法管理信息系统运行质量的建议

　　利用税收执法管理信息系统是新时期加强税收征收管理，规范税收执法行为，提高干部执法素质和水平，促进依法行政的必然选择。因此要以执法系统为依托，深入推行税收执法责任制，加强系统运行的管理，将税收执法考核情况纳入岗位目标责任制考核和评先评优，强化考核结果的运用，加强执法监督，提高依法治税的整体水平。

　　1、提高对执法管理信息系统的认识。执法管理信息系统不仅仅是对执法人员的责任追究，它解决的是疏于管理、淡化责任的问题。必须加强对这项工作的重视，把这项工作列入重要议事日程。所有相关人员也要明确任务，明确责任，按照规定时限和规定要求做好本职工作，确保系统运转正常，执法质量得到提高。树立法制观念，提高依法治税、依法行政的意识，增强对执法管理信息系统的认识，提高执法水平。

　　2、提高执法人员素质。执法考核信息系统的运行水平的高低，与执法人员综合素质高低有密切的关系。要采取措施，抓好执法队伍建设，提高税务人员的整体业务水平，全面系统地加强法制培训教育，增强执法人员的法律意识和法制观念，使执法人员精通业务，适应执法的需要，成为一支高素质的执法队伍。

　　3、强化综合征管软件操作技能培训。综合征管软件是执法管理信息系统的基础，所有过错点和考核结果都来源于综合征管软件。要加强培训，提高技能，提高实战能力。严格按照岗位责任和工作目标任务，按照税收管理员的职能权限，强化操作应用，着力提高执法者和税收管理人员的业务水平和软件应用水平。

　　4、提高执法考核系统运行质量。一是加强预警处理，规范执法行为。税收执法人员要认真学习并清楚各项考核指标，严肃认真地进行综合征管软件的操作，养成每天都查看执法系统的习惯，对预警指标，要及时进行核对纠正，尽量减少执法过错;对没有预警的指标要严格按照权限、期限、法律法规依据，谨慎操作;对期限要求明确的考核指标，要按期操作完毕，避免过错行为，提高执法质量。二是加强对申辩调整的审核把关。认真执行管理规定，按照考核指标的具体标准、申辩调整的具体要求进行申辩调整，严格工作纪律，严格工作程序，把好调查关和审批关，坚持考核的客观、公平、公正。三是落实执法过错责任追究制度，依据税收执法管理信息系统责任追究模块，严格奖惩兑现，建立考核追究档案，并积极探索相关制度，使执法责任制落到实处。四是坚持按月开展执法通报，总结成绩，查找问题，分析问题成因，提高税收执法质量。五是做好考核结果的运用。将考核得分折算后纳入岗位目标责任制考核，作为年终考核结果的依据，使执法责任追究结果与工作业绩相结合。六是完善考核系统功能。优化系统模块，通过调研进一步完善系统，减少系统的误判，使系统功能更优化，提高其科学化水平。

　　5、推进机内考核与机外考核结合。税收执法涉及到税收管理的各个方面，执法考核系统依托综合征管软件进行的考核，只是税收执法的一部份，有一些执法行为处于系统管理之外，因此，机内考核不是执法监督的全部，机外执法也应纳入考核，执法监督应该以机内考核为主，辅之以必要的人工考核，实现机内考核与机外考核的结合。

　　6、提高疑点核查的准确性。(1)发票的缴销时间与申报同步。通过这次疑点纳税人核查工作，绝大部分的疑点是由于发票未按月缴销验旧，申报税款时则按实际发生额而产生的。企业发票开具了已经取得了收款的依据，当月就做了销售，而发票的缴销验旧则是以发票的用量或时间来决定，因时间不同，金额就有差异。如2103查账户发票开具超过申报销售额下派疑点76笔，其中有64笔是因为发票验旧未按月，而形成疑点，占该项疑点总数的84.21%。建议发票的缴销时间与申报同步。(2)优化综合征管软件系统和税控收款机管理系统的功能，实行资源共享。由于发票的验旧是人工录入，而税控收款机管理系统则是根据纳税人读卡数据自动生成，人工录入的数据差错难免，造成验旧的金额和读卡的金额不一致，人为增加了疑点核查的工作量。如2102双定户发票开具超过x%以上未补税下派疑点9户，均是因为发票验旧数据出错而误成为疑点。如果实行资源共享，验旧数据是由税控收款机管理系统数据导入，则避免了疑点的生成，减少了核查的工作量。(3)不断完善综合征管软件系统，将项目设计更加具体细化。如1401超标准核定企业所得税征收率疑点成立1户，如果在综合征管软件系统中进行企业所得税征收鉴定方式操作时，把企业鉴定为核定征收率征收，只要选择了该企业的行列名称，企业所得税征收率就会自动生成，这样可以避免操作的随意性。

　　三、税收执法专案督察

　　近几年没有纳税人到我局反映税收执法问题，只有咨询税收政策的纳税人，我们都给其满意的解答。

　　四、进一步完善税收执法责任制的建议

　　税收执法责任制包括执法责任、评议考核、和责任追究三个方面，三方面相辅相成，配套实施，缺一不可。首先，必须明确税收执法责任，就是对执法的岗位、权限、程序、要求及责任等进行严格界定和明确分解，做到分工到岗，责任到人。其次，建立科学、完善的评议考核体系。在县局政策法规科配备专职法制员，充实一定的人力，负责评议考核的调查取证，并提出责任追究处理建议，提交该税务机关成立的执法过错责任追究考核评议委员会集体讨论决定。最后，对应追究的执法过错行为必须严格追究。对考核评议委员会作出的责任追究决定由人事、监察等机构负责执行。对非执法岗也应建立严密的岗责评议考核体系，并对其过错行为严格责任追究。

5、家电下乡自查报告

　　一、基本情况

　　富源县家电下乡工作始于2019年3月，富源县委县政府高度重视，工作一开展就及时成立了县家电下乡工作领导小组，制定了操作性极强的实施方案，建立完善了相关管理制度，家电下乡工作进展顺利、效果明显。截止2019年底，全县家电下乡备案登记销售网点有118个（原有170个，通过清理整顿，取缔了52个网点的家电下乡销售资格）。

　　据统计，20**年富源县全年共计销售家电下乡产品34324件（补贴用户购买34292件，非补贴用户购买32件），销售金额6898万元。兑付家电下乡补贴产品34658件，补贴金额879万元，补贴率101.7%，产品销售额、销售金额、补贴金额、补贴率四项指标均居全市前列。

　　二、清理整顿情况

　　在各乡镇财政所的大力配合下，检查组主要针对补贴兑付、进销存台帐管理和店容店貌等三个方面，采取查阅资料、进店查看的方式，对全县家电下乡销售网点进行了逐个检查，共记录《行政执法文书》118份。从检查情况看，大部分网点均能按照有关要求，做到"一货一卡"、"卡随货走"，没有出现"货卡分售"、"一货多卡"、"货卡不一"等现象。本次专项清理整顿工作的主要做法是：

　　（一）认真查阅审核结算兑付资料。检查组每到一个乡镇，都到财政所认真查阅补贴兑付资料，了解家电下乡工作开展情况，并对一个有效证件购买相同产品2件以上的进行清查和备案。通过查阅资料，全县11个乡镇财政所都能严格按照规定进行审核和兑付农民补贴资金，未出现降低标准、截留和挤占农民补贴资金的现象。同时在兑付过程中严格审核农民身份证明材料和发票以及产品评标识卡，并留下相关复印件。

　　（二）切实加强销售网点检查力度。对销售网点进行100%现场检查，检查组采取"三查三看"的工作方式，认真记录《行政执法文书》，将检查结果当场告知销售网点法人并签字确认。

　　一查店容店貌情况，看"家电下乡指定店"、"给广大农民的一封信"是否在显著位置悬挂和是否设立家电下乡专区。

　　二查台帐是否齐全，看商品明码标价是否和标识卡一致，如在每件下乡新产品标识上，终端销售价格是否高于中标价格。

　　三查销售网点申报与兑付是否一致，看是否有套补、骗补国家资金的行为。通过10天的清理整顿，进一步规范了全县各销售网点的经营行为，提高了经营者对国家政策的认识和服务水平，从而增强遵章守法的意识，确保广大消费者合法权益不受侵犯。

　　三、存在问题

　　近年来，富源县的家电下乡工作，虽然采取了一些如实行保证金制度管理、电话抽查或实地核查、对有违规现象网点进行停补整顿和罚款处理等有效措施，收到了一定效果，但仍然存在着一些问题，主要表现在六个方面：

　　一是人员偏少。由于家电下乡产品销售量非常大，而商务、财政部门人员配置相对较少，进行最起码的抽查都存在不同程度的困难。

　　二是标志不全。部分网点的"家电下乡指定店"和"给广大农民的一封信"标志牌，损坏残缺较多。

　　三是标识不清。有的网点在家电下乡产品上，没有张贴统一的销售标签；有的产品虽然张贴了标签，但没有标明中标限价和国家补贴价，让老百姓在第一时间感受不到党的温暖。这种现象在乡镇的销售网点多一些。

　　四是摆放混乱。部分网点虽然设有专卖区，但家电下乡产品与非下乡产品混放。

　　五是台帐不齐。部分网点销售台帐的存根不齐，主要是普遍认为兑付后存根就没有必要保存，导致存根丢失现象严重。

　　六是一牌多店。有的销售网点工商营业执照变更情况后，没有及时申报，仍延用旧密钥；有的网点只有一个"家电下乡指定店"牌，却在两个店面销售，影响了家电下乡产品信息的及时录入。

　　四、下步工作及建议

　　（一）按照家电下乡实施方案的要求，继续做好家电下乡网点审核备案工作，充分发挥12312商务举报投诉服务热线和社会监督，依法依规规范家电下乡经营行为，积极引导科学消费，促进全县家电下乡工作健康有序开展，进一步扩大我县家电下乡工作成果。

　　（二）针对本次检查情况，县商务局、县财政局将进一步加强联合执法力度，有针对性地进行家电下乡入户调查活动，切实把家电下乡政策落到实处，把好事真正办好，确保全县家电下乡工作稳步推进。

　　（三）鉴于家电下乡产品标识卡的管理是家电下乡补贴政策的关键环节和核心内容，为做好家电下乡补贴兑付、防止骗补工作，建议采取一是加强家电下乡产品进、销、存信息管理和基础台帐管理，对录入信息要常分析，对异常数据或可疑骗补行为及时进行检查；二是财政部门及时通报补贴结果，对信息系统显示已领取补贴的农民采用电话及时回访，以确保补贴的到位，确保财政资金安全。

6、家电下乡自查报告

　　一、成立领导机构。

　　为抓好落实此次自查工作，我乡成立了由乡长任组长，乡纪委书记任副组长，财政所人员及经办人为成员的工作领导小组。

　　二、明确任务、制定方案。

　　掌握情况，明确任务，实行驻村干部分村，村干部分社，对XX年4月―XX年11月30日的重点村、重点社、重点户进行逐一核实，对2自查结果再次进行复查。

　　三、自查情况

　　1、在整个家电下乡工作期间，我乡经办人员按照政策规定及程序对农户的购买申报进行审核兑付，并将资料分月装订成册存档，以便查看，乡财政部门严格落实加强对家电下乡资金兑付的监督管理。在XX年12月1日―XX年11月30日期间我乡共补贴家电1460件，补贴总金额527726.94元。

　　2、我乡对涉及本辖区范围农户补贴的德阳电器、宇达家电、鑫宇通讯、镇荣通家电门市、镇世超海尔专卖店、市显忠五金交电专卖店6家备案销售网点进行了检查。在XX年4月清查整顿之后，因加强了对网点的监管，强化了村、社对农户购买的走访力度，申报补贴必须见村、社的走访证明材料，这在一定程度上杜绝了销售网点弄虚作假套取补贴资金的现象，所以XX年4月之后乡查无违法违规问题。

　　经XX年4月开展的清查工作多次查实及此次工作的再次核查，查出销售网点宇达家电违规违纪销售家电16件，涉及金额2548元，现已全部追回;德阳电器违规违纪销售家电3件，涉及金额669.11元，现已全部追回。

　　镇世超海尔专卖店违规违纪销售家电17件，涉及金额2790.32元，因该销售网点不予我乡检查组配合，致使涉嫌违规违纪资金无法追回。另外的鑫宇通讯、镇融通家电门市、市显忠五金交电专卖店3家网点均无违规违纪现象。至此，乡已追回违规违纪资金3217.11元，尚有2790.32元违规违纪资金未追回。

7、采购自查报告

　　第一、完善药事管理制度。严格执行国家政策，建立药品采购管理制度，药品质量管理制度，贮存保管制度，不良反应报告制度，库房管理制度，特殊药品管理制度等；通过医院药事管理委员会编制了本院的基本药物采购目录。

　　第二、本院全部使用国家规定的基本药物，全部执行零差价销售。所有药品全部在规定的时间内在招标采购网上下订单。禁止网外采购和标外采购。禁止采购非基药品，严格执行药品零差价，严格执行网上采购，标内采购。严格执行D药招办（**）1122号文件的要求，在规定的时间做采购计划，并及时的对药品验收入库。

　　第三、对购进的所有药品和器械卫生材料都进行双人验收。做到票物相符，价格与中标价格和国家制定的价格相符，对不符合的药品及时与供应商联系更换处理。验收人员在验收合格的票单上签名。严格按照市里遴选的配送商进行配送基本药品。

　　第四、根据药品管理制度对药品进行贮存保管。药品按功效、剂型、种类等进归类摆放，严禁乱摆乱放，保持药品清洁卫生。库房要有专人负责和管理，建立有效的管理手段，确保药品在存放过程中的质量。对于需要低温存放的药品要放置到专用的冷藏设备贮存。特殊药品严格按照有关规定执行。库房还要加强防火防盗防虫防鼠等设施。

　　第五、药库管理人员根据临床应用的需要及库存量认真进行拟定药品采购计划。采购计划需经药事管理委员会通过，主管领导，分管领导及药剂科主任签字之后，方可以进行采购。对于新药的购进，临床科室医师要进行报告申请，并经药事委员会讨论通过方可购进。

　　总之，为了医院更好地为人民服务。我院不断加强医院药事管理，确保人民得到更好更安全的医药服务。

8、科室自查报告

　　一、领导重视，落实责任。

　　按照有关消防法的要求，我院领导班子非常重视专门召集相关部门研究部署，落实制度、责任到人，本着“谁主管、谁负责”的原则，认真开展各科室安全自查工作。同时分管院长牵头，总务科组织相关科室人员对全院的。消防设施、电器设备线路、各库房重地、锅炉、高压氧舱等高压容器场所、有精密仪器的重点科室部门进行了全面细致的安全大检查。要求各科室提高警惕，随时检查，并认真履行安全防火措施，及时上报可能存在的火灾隐患，以便及时处理，坚决杜绝火灾事故的发生。

　　二、认真自查，消除隐患。

　　从检查的结果来看，我院消防安全总体情况良好，各个消防通道畅通无堵塞现象。各项防火标志及疏散标志明显，消防器材配备齐全，消防给水设施及消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等各消防设施及录像监控设备运行良好。

　　三、进一步加大宣传力度，切实做到提高全员警惕性。

　　⑴全面加强消防安全宣传工作，提高全院职工的消防安全意识。通过院报、信息电子屏等形式的宣传活动，使消防安全知识人人皆知，切实营造一个全院参与消防工作的良好氛围。

　　⑵加大消防培训工作的力度，促使全院职工掌握火灾通报流程及灭火设备的操作。一是会扑救初期火灾，能够及时准确报告火灾发生的地点、场所以及联系方式，懂得使用灭火器，懂得处置初起火灾；二是会自救逃生，能够随时掌握所处环境的疏散路线和安全出口，懂得疏散通道、安全出口不畅的危险性，维护自己的消防安全权益，在火灾发生时懂得如何自救和疏散群众。

　　⑶加强消防安全隐患整治行动，确保畅通无阻。即确保消防安全疏散通道和安全出口畅通，疏散指示标志和应急照明灯具齐备有效。

　　通过宣传、培训、检查使全体员工提高了消防安全意识，提高了一旦出现火情的处置能力，确保“十x大”期间万无一失，夯实消防基础。

9、家电下乡工作自查报告

　　通过全面、集中、有效的宣传，让家电下乡政策内容辐射到全县每个乡镇、每个村组、每个农户，让农民群众深入了解政策、明白政策，让各级干部、生产企业、销售商家准确把握政策，真正让广大农民群众得到实惠，有效促进农村消费，推进新农村建设和家电行业健康发展。

　　二、活动时间

　　20xx年6月5日至7月5日，为期1个月。

　　三、宣传重点

　　突出活动主题，把握宣传重点，积极有效地推进家电下乡推广政策宣传月活动。重点将围绕以下五个方面的主题展开：

　　（一）家电下乡政策的重要意义、主要内容和实施以来的主要成效。

　　（二）《家电下乡操作细则》的主要内容，补贴程序，产品质量、售后服务、市场秩序、价格监管等。

　　（三）各地区在家电下乡政策实施过程中的成功经验和做法。

　　（四）回应家电下乡政策实施过程中反映的热点、焦点问题，解疑释惑，阐明政策。

　　（五）及时发现并分析典型事例，宣传家电下乡政策对于促进企业发展、改善农民生活的现实意义。

　　四、工作任务及分工

　　1、宣传部负责组织各新闻媒体深入县乡和村组，采访基层干部、销售商、农民群众，采写编发政策解读系列稿件，制作播出专题节目，正面宣传家电下乡政策取得的成效。

　　2、财政局负责广泛宣传农民购买家电下乡产品与补贴申报的程序、材料，补贴资金审核与兑付办法等。

　　3、商务局负责加大对家电下乡中标销售企业和销售网点的宣传力度，让群众知道应当去哪里购买家电下乡产品；通过网络、媒体等向社会公告销售网点违规信息以及举报投诉处理等情况。

　　4、物价局负责广泛宣传价格法律政策；宣传自觉守法经营，带头平抑市场物价的正面典型；严肃查处、公开曝光一批实施哄抬价格、价格串通、价格欺诈、价格歧视等违法行为的经营者。

　　5、工商局负责积极宣传开展的执法检查和专项整治情况，执法数据和典型案例要通过新闻媒体向社会公布，欺骗性较强的要及时向公众发布警示；充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，供咨询和维权服务；利用好消费者协会、“12315”消费维权联络站、消费投诉站的宣传教育功能，增强农民消费者识假防骗的意识和能力。

　　6、质监局负责宣传质量优良、服务到位、履行的优秀企业；对各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的`违法行为要坚决查处，并一律通过新闻媒体予以曝光。

　　7、各乡镇负责组织宣传骨干人员依托村委会、村民小组，采取设立宣传点、张贴海报标语、发放政策传单等多种方式开展宣传活动。

　　8、发改委、经委、农委、环保局、供销社、国税局和地税局也要结合自身职能，利用各自的宣传渠道，进一步加大对家电下乡政策的宣传力度。

　　五、宣传形式

　　（一）组织人员培训。财政局和商务局要加强对参与家电下乡工作的相关人员、销售商家进行政策培训。各相关单位还要尽快抽调精兵强将加强相关政策学习培训，培养宣传骨干力量，加强政策宣讲工作。宣传骨干人数要适应本地、本部门宣讲工作需要，确保在宣传月活动期间乡乡有人进、村村不遗漏。

　　（二）信息网络宣传。利用商务部、财政部家电下乡信息管理系统和祁门县商务之窗信息网及时发布家电下乡政策信息和工作信息，让社会各界、广大城乡居民及时了解家电下乡最新政策信息和工作动态。

　　（三）新闻媒体宣传。利用广播、电视、报纸等新闻主流媒体进行全方位、多角度宣传，加强对家电下乡工作重大意义、政策信息、工作动态的宣传。确保宣传月活动期间，在黄金时段，开辟家电下乡工作宣传专栏或专题，营造宣传声势，扩大宣传效果。

　　（四）企业网点宣传。按照销售网点规范设置要求，悬挂带有“家电下乡指定店”的牌匾，开辟家电下乡产品专销区，设置家电下乡宣传专栏，明示家电下乡产品种类和购买须知，宣传申领补贴程序等形式进行宣传。

　　（五）开通政策。向社会公布政策，充分利用宣传月活动扩大政策咨询服务热线及其投诉举报功能的宣传，方便农民群众普遍使用。认真接待并处理农民群众对政策的疑惑和投诉举报，现场做好解释疑惑或提出解决方案。

　　（六）实施“五个一”宣传工程。向每户农民印发一份政策宣传手册；每村设立一个宣传栏；每个家电下乡指定店设置一个产品信息发布板；每月集中组织一次信息发布；每家中标销售企业设一名营销网络信息管理员。