贫困人口与脱困对策情况调查报告

1、贫困人口与脱困对策情况调查报告

　　一、贫困现状

　　xx位于延安市南部，属省级贫困县，总面积4182平方公里，辖8镇2乡1个街道办事处3个社区服务中心、240个行政村，总人口15万人，其中农业人口11.2万人。XX年全县农民人均纯收入5497元，城镇居民可支配收入15498元。

　　1、农村贫困现状

　　按照省定1600元的贫困标准，我县农村贫困人口约2.4万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域19687人、贫困村数128个、辖320个自然村;按照市定1800元的贫困标准，我县农村贫困人口2.6万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域21090人，贫困村数128个、辖320个自然村;非重点贫困村中的贫困人口约4910人。

　　我县农村贫困人口主要分布在在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域，这些地区生存条件较差，主导产业尚未形成，扶贫难度很大。我县农村贫困人口经济收入主要以种植业为主，占全部经济收入的90%以上，从事种植业的贫困人口约85%以上;养殖业占全部经济收入的2%、从事养殖业的贫困人口为5%;工资性收入占全部经济收入的7%，其中从事服务业的占3%，外出务工人员占7%。农村贫困人口中60岁以上占24%、45岁以上占48.3%、18岁以上占88.4%、16岁以上的89.3%.农村贫困人口中60岁以下高中及其以上学历占5.7%、初中学历占38%、小学学历占37.3%、文盲19%。

　　农村贫困人口中享受养老保险8081人、低保7140人、救助10640人。XX年以来，移民搬迁35处、931户、4291人，脱贫2.152万人。

　　2、城市贫困现状

　　按照生活保障线标准，我县城镇“三无”人员166人;有一定劳动能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于当地最低生活保障线的贫困居民2665户6653口人，下岗职工370人，失业人员436人，零就业家庭46户，分别占贫困人口5.6%、6.6%、1.7%，因灾、因病生活困难的家庭292户，城镇贫困户中经营性收入26.5%，工资性收入73.5%。无住房户居民633户。享受最低生活保障的居民共有XX户，5240口人。

　　3、贫困主要原因

　　目前，我县城乡贫困因素很多，主要表现在以下几个方面：农村贫困人口贫困原因：一是自然条件恶劣，基础设施条件差，主导产业尚未形成。我县贫困人口主要集中在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域区域。这些地区资源缺乏、基本生产生活条件恶劣，没有形成主导产业，有近30%的农户用水、吃粮、花钱存在不同程度的困难，暖而复寒、饱而复饥的情况也较为严峻，刚刚脱贫不久的群体抗灾能力弱，稍有变故就可能重新返贫。二是贫困人口多，整体素质差。贫困人口由于知识贫乏，文化水平低，现代科技意识、商品意识不强，自给自足思想严重，再加上大多体弱多病，劳动能力弱，外出务工受限，发展产业项目受限，创收门路非常有限。三是财政投入强度偏低，扶贫成效巩固较难。国家扶贫项目覆盖面偏小，资金投入较少，如今年连片开发的三个贫困村，每村100万元的资金量，50%用于贫困户的产业扶持，30%用于基础设施建设、20%用于村容村貌整治。用于基础设施建设和村容村貌整治的资金只有50万元，只能用于贫困村最需要解决的问题，而不能解决根本问题，一年的扶贫结束了，扶贫成效并不明显，一旦没有了国家的支持，现有的成果将很快恢复原状，更难以巩固提高。

　　城镇贫困人口贫困原因：一是部分企业倒闭，下岗职工增加，并且这一群体大多年龄偏大，职业技能不符合社会需要，再就业难度大，无收入来源。二是城区失地农民，从业难，生活无来源。三是部分家庭因灾因病致使家庭负债，生活困难。

　　二、采取的主要政策措施

　　近年来，县委政府十分重视贫困人口工作，积极争取国家对城乡贫困人口扶贫优惠政策，大力实施扶贫开发，最低生活保障、养老保险、大病救助等工作，使扶贫、居民生活保障工作取得了明显成效。一是农村扶贫开发工作。XX-XX年，全县累计投入扶贫资金3793.08万元，共启动实施扶贫重点村72个，农村安全饮水9处，集雨窖灌3394眼;组织实施贫困人口搬迁931户4291人、危房改造78户355人;投放扶贫贴息贷款6390万元，建立互助资金协会11个，投入社会扶贫资金3146.84万元;组织培训转移输出贫困户剩余劳动力1036人，农民实用技术培训4万多人次，这些有效地改善了贫困村群众的生产生活条件，提高了贫困户自我发展能力，全县贫困人口由XX年的2.63万人下降到0.478万人(按1196元贫困标准)。二是城市居民生活保障工作，城镇居民截至目前共有XX户，5240口人纳入了城镇居民最低生活保障范围，占城镇人口的3.1%。发放最低生活保障金723.8万元，实现了困难居民保障全覆盖，做到了应保尽保。并积极开展了各项救助工作，临时救助126人，发放救助金41.8万元，大病救助121人，发放救助金72.2万元。积极组织下岗职工、失业人员开展各种职业技术、家政培训，组织引导无业居民再就业。

　　三、意见和建议

　　1、加大财政投入，着力改善农村基础条件。自然条件差是我县贫困的一个重要原因，在社会主义新农村建设和扶贫开发工作中，加强基础设施建设，改善贫困地区生存环境仍然是重中之重。政府在工作决策、安排资金项目时，首先要优先照顾到人的生存环境问题，要千方百计帮助贫困地区搞好基础设施规划，加快农业基本建设特别是农田水利、农村道路等基础设施建设，实施水、电、路综合治理，不断优化农业生产条件，这是实现农业增产、农民增收的基础。加快发展老区农村教育、文化、卫生等各项社会事业，逐步提高社会保障的覆盖面和整体水平，这是实现农民增收的保证。同时，加大小额信贷、互助资金支持力度，重点解决贫困人口发展生产资金短缺问题。

　　2、实施移民扶贫,改善恶劣生存环境的人口居住条件。对那些自然资源匮乏、基本生产生活条件极差、交通不便的贫困地区人口实施移民搬迁。按照市上统筹城乡发展要求，移民搬迁必须向县城、重点镇、社区集中，而我县重点镇、社区主要集中在塬面乡镇，而贫困人口主要集中在川道乡镇，计划在洛河峡谷地带规划一些社区，把移民搬迁的重点向川道社区辐射。

　　3、加大对农民实用技术培训和教育扶助的力度。加大对农业科技培训的投入，开展农民实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，为贫困农民发展生产和外出务工创造条件。对贫困农户子女就读全日制普通高校的，每学年给予一次性补助或提供助学贷款，以此进一步缓解低收入农户的子女教育费用压力，促使贫困家庭子女改变命运，真正解决低收入家庭的脱贫问题。

　　4、创造条件拓宽城镇贫困居民的就业渠道。一是招商引资创办工业企业，使下岗职工、失业青壮年开创优惠政策进入厂矿企业工作就业。二是根据社会需求，政府组织培训，使无业人员掌握一定的技能，发展劳务输出。三是对确无劳动能力的，做好养老保险、社会救助、最低生活保障等工作。

2、贫困户生活状况调查报告

　　在我的印象之中，从小到大班里学习成绩好的好像总是那几个，而且那几个人有一个共同点，他们都是贫困生。他们的家庭一年的收入只有白领家庭一个月的工资，甚至还要少，而这些家庭的收入一大半都用于孩子的读书上。这些贫困生从小就被灌输只有通过学习才能过上好的生活，才能摆脱贫困，摆脱做农民的命运。因此这些贫困生在学校里面的成绩一般都很优秀，他们将读书不仅仅是看成获取知识的途径，更多的是他们走出贫困的一种手段。但这也只是总体情况，并不是每一个贫困生的学习成绩都是比较优秀的，这一部分的贫困生由于家庭的贫穷只好带着他们的读书梦，并希望它能在自己的下一代身上实现，从而这种思想不断地继承下去。

　　由于贫困，这些学生们在择校时，尽管自己的分数很高，他们考虑的首先因素往往就转移到学校的学费多少上，这样的事情就发生在我们的身边。暑期，我深入农村接触了不少贫困生，他们之中有成绩非常好的，也有高考落榜的。其中有一位留给了我深刻的印象。

　　到他家去的时候，是个早晨，我走了大概三个小时的山路。路上很少有人家，不过只有一个感觉，就是我一直沿河上的，一段行程之后，在路人的指引下，我看见了一座用黄泥制成的土砖建筑的房屋。进去以后，林青（化名）和他母亲热情地接待了我，林青是一个挺活泼的人，很健谈。他今年已上大二，在西北工业大学读书。

　　“我填志愿时，只考虑了两个方面，一方面就是我不能上一个太差的大学，另一方面，学费是一个我不能不考虑的问题，所以我只能选择西北方向的学校，我不希望给家庭带来更多的负担。”

　　林青在大学的成绩不错，接连四个学期都拿了奖学金，林青还有一个妹妹在读高中。据林青的母亲说，林青的父亲在外务工，她在家务农，一年的收入加起来也不过五六千块钱。除掉家里的日常开销，根本就无力供两个孩子读书。林青在无奈之下只好申请了助学贷款。在农村似乎家家户户都除了务农之外，还有一种赚钱的方式，没事的时候就摸锡纸，据说一打锡纸大概有一千多张，可以卖10元，平均一下，一张锡纸还不到一分钱，一天下来摸的熟练的也就一百来张。不光是这样，夏天的时候锡纸由于高温，常常会发出一种刺鼻的气味。林青的母亲没事的时候也就靠这个赚点钱，另外还制作一点香找人代销。就是这样也还不能满足林青的大学学费，更不用说生活费了。林青在大学里，不光要学习，还要做兼职。学生的调查报告

　　“我这个学期带了两份家教，勉强能够安排好时间，使学习与工作能够同时进行。“

　　对于林青这样的学生来说，学费问题是家里的主演负担。但他总算是金榜题名，跨进了大学的大门。同时对于那些家庭状况不好，学习成绩又不怎么理想的学生来说，存在的问题就更多了。

　　这样的情况在我身边就有很鲜活的例子。

　　储娜（化名）

　　是我小时候的玩伴，我们从小在一起长大，她比我低一个年级。

　　她现在是宿州师范专科艺术系的一名学生。读高三时，她的父亲由于乙肝，最后演变为肝硬化，治疗无效死亡。父亲去世之前，家里的主要开支除了用在两个孩子的学费和家里的日常开销外，大部分用在了储娜父亲的治疗上，家里的主要收入仅仅就是储娜母亲经营的一家小鞋店。XX年高考储娜没有达本科线，在高中时储娜学的一直都是艺术，所以高考的时候她参加的是艺术类的考试，分数下来以后，储娜没有达本科线，但是她也不想从此就失去读书的机会，于是她报考了一所大专院校的艺术专业。众所周知，艺术类专业的学费一直很高，对于这样一个家庭来说无疑是雪上加霜。“储娜每年的学费接近8000元，真不是我们这样的家庭能够承受的，不光是储娜，还有储娜的弟弟，他今年读高二，下半年他也要读高三了……”

　　“毕业以后也不知道就业情况怎么样……”

　　在高考这种体制和氛围下，稍有常识的人都知道，不管是填志愿，还是招生人员的一个小小选择，决定的却是一个人的一生。这份名为《中国贫困生调查报告》的公益调查结论显示，XX年，有6成贫困高考生凑不齐学费。报告称，包括生活费在内，平均每年每个贫困高考学生家庭的子女的教育支出在6780元左右，高于他们的平均家庭总收入4756元，超过2/3的家庭入不敷出，81%的家庭总收入尚不足以支付子女的教育费用，10。2%的家庭的教育支出比例高达79。8%，只有4。7%的家庭的教育支出比例在40%以内。中国青少年发展基金会的一位官员尖锐地指出：“如果说高考是进入大学校门不可回避的门槛，那么对于那些贫困家庭而言，大学学费则是另外一道不可逾越的隐性门槛。筹措学费的困难，甚至远远超过高考的困难，现在，6成顺利通过高考的学生正面临这道比高考更难跨越的隐行门槛。大学新生的贫困问题，已经成为一个超越教育范畴的社会问题。”

　　今年来，党中央、国务院下大力气构筑完善高校贫困生资助体系，原来为家长揪心、学校担心、学生忧心的贫困生入学难、在校读书难的现象已经有了较大改观。其中一项重要的措施就是设立国家助学贷款。但是这项措施实施的到底怎么样？有没有真正的解决贫困大学生的问题呢？

　　过去，助学贷款政策为解决贫困高考生的大学经济难题发挥了重要作用，通常人们认为，经济越困难的家庭越愿意选择贷款，但在中国青少年发展基金会的关于贫困声问题的调查中，中国青少年基金会意外地发现，贫困高考声对助学贷款的需求呈两头细中间粗的“纺锤状”分布。

　　分析认为，这种情况的原因是低收入家庭的贫困的学生更需要社会的资助，而中等收入家庭的孩子因为还贷款能力更强，对还贷能力的自信决定了他们更愿意申请助学贷款。而对于家庭收入稍高的贫困学生来说，上大学后勤工俭学等方式补贴生活费或者学费的选择更为突出，毕竟家庭的经济承受能力在该群体中相对较强。

　　报告披漏的一组数据让人感到吃惊。调查显示，截至XX年8月，我国普通本专科在校生数是1561余万人，其中贫困大学生405万人，约占学生总数的26%。然而，截至XX年底全部大学生中，获得助学贷款的比例约为11。4%，约有178万贫困大学生未能取得助学贷款。

　　“国家助学贷款的提供总量和实际需求之间存在显著的缺口。”中国青少年发展基金会表示。

　　通过分析研究后，中国青少年发展基金会正中提出，第一学期学费能否解决决定着贫困大学生大学梦圆或破碎。

　　在获得调查数据并根据既有资料的分析基础上，中国青少年发展基金会研究认为，在目前的贫困学生中，民族院校的贫困声比例，国家补贴院校贫困生比例较高。

　　报告显示，12。7%的贫困生因交不起大学第一年学费可能放弃大学；6成贫困高考生不能凑齐大一第一学期的学费，大量考生高考前最担忧大学期间的学费。

　　进入大学后，正如前面所说的，大学期间的学费是贫困声考虑最多的问题，许多贫困生也就将助学贷款作为自己的学费。但是问题是，不是每一个贫困学生都能申请到国家助学贷款，也不是每一个申请到国家助学贷款的人都是贫困生。贫困生在学费上得到解决后，所谓民以食为天，围绕贫困生的不仅仅是学费问题，还有生活问题，首先他们必须在学校里活下去，只有生活下去才有其他的可能性。

　　在浙江大学新闻传播学院的一份贫困生问题调查报告中，据凋查，从家庭收入来看，这些贫困生家庭的平均收入在4100左右。庭收入不到400元（家庭月收入不超过330元）的占三分之二。而现在平均每个学舌功能每年学费就在5400元左右，其中还不包括日常生活费。

　　据调查，贫困生的生活费每月只有217元，在大城市，这217元只能满足学生吃饭等基本需求，一半以上贫困家庭提供的生活费在101――300元之间，还有17%的家庭不提供生活费。而贫困生周围的同学有四分之三的人每月开支在300――――700元之间，平均576元左右，是贫困生的两倍。

3、贫困户生活状况调查报告

　　一、大多数贫困生都来自于农村。家庭成员众多，压力沉重难以担负学费，农村计划生育工作也是一个长期的社会问题，是造成贫困生人数众多的根本原因。

　　二、贫困生的另一大来源地是下岗职工家庭，由于他们失去了基本的生活保障，而导致儿女的学业难以继续。这是下岗问题所造成的另一隐患。

　　三、贫困生的学习生活

　　政和一中从初中到高中共六个年段。其中大多数的贫困同学是靠学校、县团委、县妇联等有关部门采取发送补济金，设置奖学金，以及减免学费等手段来帮助同学减轻困难。其它的均由亲属或“一帮一”结对子等手段来解决。

　　在校被列为补助对象的同学大多是学习勤奋刻苦、名列前茅者。

　　如荣同学家庭突然变故。父亲丧失劳动力，在读大学的哥哥又因病休学在家。全家人仅靠爷爷微薄的退休金来维持生活。然而荣同学背负着沉重的家庭压力依然咬紧牙关刻苦学习，一直保持年段前五名的成绩，但他每月的生活费仅仅只需30余元。

　　再如张同学因母亲病重，家庭需巨额的医疗开支，由学校学生会组织献爱心活动，广大师生踊跃支持，为此该同学解决了部分费用。因此，张同学心怀感激。不仅勤奋学习更发挥自己体能的优势，在各大赛势上都取得优异成绩，为母校增光。

　　四、社会各界对贫困生的援助

　　团县委的“希望工程”，妇联的“春蕾”计划以及许多方面成功人士的慷慨解囊都为贫困生解决了物资方面的巨大困难，并在精神方面给予莫大的支持与鼓励。如县妇联就发动女干部采取“一帮一”结对子。不仅给予女同学经济方面的支援。更让他们体会到亲人的关爱与温暖。

　　我们相信政和一中贫困生的状况会越来越好。

4、走访贫困户工作报告

　　一、基本情况和主要做法：

　　一是加强宣传动员，增强帮扶共识。开展“三帮扶”活动是落实科学发展观，改善民生，协调经济薄弱区域发展的有效组织形式。区党办文件下发后，我办高度重视，多次召开党支部会议，统一思想，增强帮扶共识，明确每个干部的帮扶任务和工作职责，务求在工作中做到“五个落实”，即落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，推动结对帮扶工作有效运行。

　　二是深入帮扶困难群众，助其早日脱贫。根据全区统一部署，我办党员与※※※※※※社区11户困难群众结成了嘴子。广大党员干部时刻不忘结对的困难群众，心为他们所想，情为他们所系。我办党员采取“一对一”的形式，为困难群众办实事，办好事，多次捐款捐物，切实解决困难群众在生产生活中遇到的问题。年初以来，共计捐款捐物达10000多元。同时，我们进一步变“输血”为“造血”，为包保对象在就业信息、致富途径等多方面提供帮助，助其早日脱贫。在我们的帮助下，这几户贫困户人均纯收入在去年的基础有了较大改善。

　　二、下一步工作打算

　　一是持之以恒开展帮扶。三帮扶活动是一长期系统工程，需要长期的努力。我办将立足实际，制定长期计划，给予帮扶对象长期、持续的跟踪、帮助。

　　二是结合被帮扶户实际特点开展帮扶。在帮扶对象中，因病致贫，因贫返病现象相当普遍，我办将根据实际情况，创新帮扶措施，增强其致富能力，使之早日脱贫致富。

　　三是加强与街道、社区的沟通、联系，给困难群众创造合适的就业机会、致富途径，使其增强“造血”功能。

　　总之，我办将在区党委、政府的领导下，进一步采取措施，克服困难，切实解决其在生产、生活中的困难，力求从根本上改善困难群众的生活水平，为实现全区经济事业持续发展做出贡献。

5、走访贫困户工作报告

　　协助民政部门深入开展走访慰问工作，对申请低保和帮扶的家庭进行了解调查，确保调查结果真实有效，发现不属实情况积极配合民政部分进行调查。郭七村的关亚臣生活水平困难，社区干部为其两个孩子办上了低保，看着关亚臣开心的笑容，社区干部心中也都暗暗感动。

　　大学还没毕业的刘宇博因为意外导致残疾，他曾经心灰意冷，走着人生的低谷。社区得知此情况后，积极为刘宇博寻找工作。虽然现在还没有结果，但是社区工作者们丝毫没有放弃，一直在支持他，鼓励他。刘宇博本人也自信了起来，从此有了笑容。

　　身为朝鲜族的金成烈，由于家庭困难，两个女儿生活上学的负担都很沉重。就在这时，社区也对他们伸出了援手。他们被纳入社区的“阳光计划”，进而减轻了家庭负担。

　　不仅仅是这些鲜活的例子，还有更多的感人真事时时刻刻在发生。而对于社区工作者们来说，必须更加地严于律己，宽以待人。再下一步的工作中，我们将继续壮大帮扶队伍。进一步规范工作程序，严格按照个人申请、居委会入户等工作流程，把帮扶的光辉使命更加发扬光大。

6、贫困人口与脱困对策情况调查报告

　　一、贫困现状

　　xx位于延安市南部，属省级贫困县，总面积4182平方公里，辖8镇2乡1个街道办事处3个社区服务中心、240个行政村，总人口15万人，其中农业人口11.2万人。XX年全县农民人均纯收入5497元，城镇居民可支配收入15498元。

　　1、农村贫困现状

　　按照省定1600元的贫困标准，我县农村贫困人口约2.4万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域19687人、贫困村数128个、辖320个自然村;按照市定1800元的贫困标准，我县农村贫困人口2.6万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域21090人，贫困村数128个、辖320个自然村;非重点贫困村中的贫困人口约4910人。

　　我县农村贫困人口主要分布在在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域，这些地区生存条件较差，主导产业尚未形成，扶贫难度很大。我县农村贫困人口经济收入主要以种植业为主，占全部经济收入的90%以上，从事种植业的贫困人口约85%以上;养殖业占全部经济收入的2%、从事养殖业的贫困人口为5%;工资性收入占全部经济收入的7%，其中从事服务业的占3%，外出务工人员占7%。农村贫困人口中60岁以上占24%、45岁以上占48.3%、18岁以上占88.4%、16岁以上的89.3%.农村贫困人口中60岁以下高中及其以上学历占5.7%、初中学历占38%、小学学历占37.3%、文盲19%。

　　农村贫困人口中享受养老保险8081人、低保7140人、救助10640人。XX年以来，移民搬迁35处、931户、4291人，脱贫2.152万人。

　　2、城市贫困现状

　　按照生活保障线标准，我县城镇“三无”人员166人;有一定劳动能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于当地最低生活保障线的贫困居民2665户6653口人，下岗职工370人，失业人员436人，零就业家庭46户，分别占贫困人口5.6%、6.6%、1.7%，因灾、因病生活困难的家庭292户，城镇贫困户中经营性收入26.5%，工资性收入73.5%。无住房户居民633户。享受最低生活保障的居民共有XX户，5240口人。

　　3、贫困主要原因

　　目前，我县城乡贫困因素很多，主要表现在以下几个方面：农村贫困人口贫困原因：一是自然条件恶劣，基础设施条件差，主导产业尚未形成。我县贫困人口主要集中在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域区域。这些地区资源缺乏、基本生产生活条件恶劣，没有形成主导产业，有近30%的农户用水、吃粮、花钱存在不同程度的困难，暖而复寒、饱而复饥的情况也较为严峻，刚刚脱贫不久的群体抗灾能力弱，稍有变故就可能重新返贫。二是贫困人口多，整体素质差。贫困人口由于知识贫乏，文化水平低，现代科技意识、商品意识不强，自给自足思想严重，再加上大多体弱多病，劳动能力弱，外出务工受限，发展产业项目受限，创收门路非常有限。三是财政投入强度偏低，扶贫成效巩固较难。国家扶贫项目覆盖面偏小，资金投入较少，如今年连片开发的三个贫困村，每村100万元的资金量，50%用于贫困户的产业扶持，30%用于基础设施建设、20%用于村容村貌整治。用于基础设施建设和村容村貌整治的资金只有50万元，只能用于贫困村最需要解决的问题，而不能解决根本问题，一年的扶贫结束了，扶贫成效并不明显，一旦没有了国家的支持，现有的成果将很快恢复原状，更难以巩固提高。

　　城镇贫困人口贫困原因：一是部分企业倒闭，下岗职工增加，并且这一群体大多年龄偏大，职业技能不符合社会需要，再就业难度大，无收入来源。二是城区失地农民，从业难，生活无来源。三是部分家庭因灾因病致使家庭负债，生活困难。

　　二、采取的主要政策措施

　　近年来，县委政府十分重视贫困人口工作，积极争取国家对城乡贫困人口扶贫优惠政策，大力实施扶贫开发，最低生活保障、养老保险、大病救助等工作，使扶贫、居民生活保障工作取得了明显成效。一是农村扶贫开发工作。XX-XX年，全县累计投入扶贫资金3793.08万元，共启动实施扶贫重点村72个，农村安全饮水9处，集雨窖灌3394眼;组织实施贫困人口搬迁931户4291人、危房改造78户355人;投放扶贫贴息贷款6390万元，建立互助资金协会11个，投入社会扶贫资金3146.84万元;组织培训转移输出贫困户剩余劳动力1036人，农民实用技术培训4万多人次，这些有效地改善了贫困村群众的生产生活条件，提高了贫困户自我发展能力，全县贫困人口由XX年的2.63万人下降到0.478万人(按1196元贫困标准)。二是城市居民生活保障工作，城镇居民截至目前共有XX户，5240口人纳入了城镇居民最低生活保障范围，占城镇人口的3.1%。发放最低生活保障金723.8万元，实现了困难居民保障全覆盖，做到了应保尽保。并积极开展了各项救助工作，临时救助126人，发放救助金41.8万元，大病救助121人，发放救助金72.2万元。积极组织下岗职工、失业人员开展各种职业技术、家政培训，组织引导无业居民再就业。

　　三、意见和建议

　　1、加大财政投入，着力改善农村基础条件。自然条件差是我县贫困的一个重要原因，在社会主义新农村建设和扶贫开发工作中，加强基础设施建设，改善贫困地区生存环境仍然是重中之重。政府在工作决策、安排资金项目时，首先要优先照顾到人的生存环境问题，要千方百计帮助贫困地区搞好基础设施规划，加快农业基本建设特别是农田水利、农村道路等基础设施建设，实施水、电、路综合治理，不断优化农业生产条件，这是实现农业增产、农民增收的基础。加快发展老区农村教育、文化、卫生等各项社会事业，逐步提高社会保障的覆盖面和整体水平，这是实现农民增收的保证。同时，加大小额信贷、互助资金支持力度，重点解决贫困人口发展生产资金短缺问题。

　　2、实施移民扶贫,改善恶劣生存环境的人口居住条件。对那些自然资源匮乏、基本生产生活条件极差、交通不便的贫困地区人口实施移民搬迁。按照市上统筹城乡发展要求，移民搬迁必须向县城、重点镇、社区集中，而我县重点镇、社区主要集中在塬面乡镇，而贫困人口主要集中在川道乡镇，计划在洛河峡谷地带规划一些社区，把移民搬迁的重点向川道社区辐射。

　　3、加大对农民实用技术培训和教育扶助的力度。加大对农业科技培训的投入，开展农民实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，为贫困农民发展生产和外出务工创造条件。对贫困农户子女就读全日制普通高校的，每学年给予一次性补助或提供助学贷款，以此进一步缓解低收入农户的子女教育费用压力，促使贫困家庭子女改变命运，真正解决低收入家庭的脱贫问题。

　　4、创造条件拓宽城镇贫困居民的就业渠道。一是招商引资创办工业企业，使下岗职工、失业青壮年开创优惠政策进入厂矿企业工作就业。二是根据社会需求，政府组织培训，使无业人员掌握一定的技能，发展劳务输出。三是对确无劳动能力的，做好养老保险、社会救助、最低生活保障等工作。

7、农村文化建设现状与对策自查报告

　　1、我区农村文化建设已经纳入卧龙区党委政府重要议程，已建立农村文化建设目标管理责任制。

　　2、我区财政每年对文化建设投入增幅低于同级财政经常性收入的增幅。乡镇办文化服务中心人员属于自收自支，文化中心一般有阅览室、电脑室、活动室等，能够满足农民群众日常文化活动。

　　3、区文化馆面积达6000�O，已达到国家一级馆标准；已建立卧龙区文化信息共享工程网站；文化馆每年由市、区财政拨款3～4万元用于各项馆建。各乡镇与农村党员远程教育相结合，都建有文化信息共享工程支中心；正在按照《全国“xxx”乡镇综合文化站建设规划》规定的标准，对全区11各乡镇、7个办事处进行建设，其中部分已达到标准；综合文化站建设工程专项资金已列入计划，地方配套资金已到位，部分文化站正在建设。

　　4、全国文化信息资源共享工程网络已覆盖我区各个乡镇，与组织部农村党员干部现代远程教育形成共建共享，各服务点设施由上级配置。农村电影放映工程正循序渐进，卧龙区配置1台流动舞台车，以供演出队送文化下乡；全区已建有70家农家书屋满足广大农民对知识的需求。

　　5、我们发挥各乡镇办文化中心的“枢纽”作用。给文化中心都配齐文化专业人员，具体负责各项文化建设任务。通过组织科技、法制、文化培训活动和节庆文体娱乐活动，在实践中锻炼和提高了自身的业务素质。发挥文化活动室和大院的“基础”作用。每到节庆日和农闲时节，各文化室和大院都有专职人员负责组织广大群众开展各种生动活泼、喜闻乐见的文体活动。发挥文化中心户的“补充”作用。支持鼓励农民自办文化，大力倡导群众踊跃参与文化建设。我区武侯街道办事处毛庄村村民韩西栾自筹资金，在自己承包的3亩地建起了文化大院，购置了文体活动器材，常年组织文艺爱好者自编自演文艺节目，开展文体娱乐活动。在他的影响下，掀起了一股群众投资办文化的热潮。目前全区文化骨干达千余人，城乡文化队伍建设卓有成效。

　　6、我们在文化市场和新闻出版的管理工作中，更新观念，创新机制，以人为本，科学管理，加大法制培训力度，进一步提高各乡镇文化站人员和文化经营户的法制观念。充分发挥行业协会的积极作用，把管理和服务有机结合起来，把整治和教育结合起来，逐步形成和谐发展、规范有序的文化市场新局面。

　　7、我们发挥文化馆专业人员的龙头作用，把区文化馆作为我区文化建设的集训阵地，采取“请进来”和“走下去”的方式，对城乡文化干部和文艺骨干进行业务培训。“请进来”就是把城乡文化干部定期召集到文化馆内进行理论知识培训和业务技能集中培训；“走下去”就是选派文化馆专业人员深入到城乡进行实地指导和辅导，形成了送文化辅导进基层和基层文化进馆集训的上下联动局面，平均每年辅导城乡文化骨干上千人次，组织群众文化活动上百场。

　　8、卧龙区豫剧团和说唱团积极为农村服务，每年演出200余场，观众达上百万人（次）；同时积极配合政府中心工作，创作群众喜闻乐见的节目宣传法律、法规、政策精神，送戏曲、曲艺下乡。

8、人口计生办评议情况报告

　　一、宣传发动阶段

　　一是强化领导，健全组织

　　为强化对民主评议行风工作的领导，我委重新调整了人口计生委民主行风评议工作领导小组，组长由主任担任，副组长由二名副主任和一名纪检组长担任，成员由各乡镇主管计生领导和计生委中层领导干部组成。领导小组下设办公室，办公室主任由副主任兼任，人秘股具体负责全县计划生育系统民主评议行风工作的文件起草、宣传发动、工作运行、会议筹备等各项具体工作，做到委一把手亲自抓，副职具体抓，股（站）长亲自干，把这项工作落到实处。

　　二是出台方案、安排部署

　　按照市、县民主行风评议工作的总体部署，为把行风建设的各项工作落到实处，我委出台了《2012年民主评议行风工作实施方案》。提出了指导思想，指出了计生系统行风方面的工作重点，从转变职能、改进作风、依法行政、优质服务、自身建设五个方面把民主行风评议列入计生整体工作重要内容。为做到不走形式，不走过场，把这项工作一步一个脚印实实在在的开展好，我们制定了严格、科学、客观的方法措施。划分成宣传发动阶段、自查自评阶段、整改阶段、综合评议阶段、总结表彰阶段五个阶段。

　　三是严格操作、抓好落实

　　在民主行风评议活动中，我委不走形式，不走过场，把这次活动作为促进全县计划生育工作上台阶、上水平一个突破口来抓好，认真按照实施方案进行操作为把行风建设的各项工作落到实处。

　　（一）召开动员会。在4月10日我局召开了计生系统全体人员和乡镇专业队伍人员参加的大型民主行风评议动员大会，在会上主任就如何搞好民主行风评议工作讲了具体意见，进行了细致的安排部署，并将民主行风评议方案发至各股、室（站）和各乡（镇）、计生办，要求计生系统高质量，严要求，按方案开展好各项活动。

　　（二）进行公开。为树立行业新风，优化发展环境，向社会做出公开，同时各乡（镇）也在乡镇计生办显要位置公开了人口和计划生育系统公开内容。

　　（三）搞好上街宣传。我委充分利用元旦春节期间和重大人口纪念日，深入乡村或在时代广场，我委由一把手带队，积极开展集中宣传活动，印制和发放了计生公开和计划生育法律法规宣传资料10000多份，并设立了咨询台，现场为群众开展政策、生殖健康知识等咨询1600余人次，深受群众欢迎。

　　二、自查自纠阶段

　　一是充分发扬民主，倾听意见。

　　为了找准计生系统存在行业不正之风的症结所在，县计生委通过召开领导班子民主生活会自我揭摆、发动干部职工共同查找、与相关部门沟通交流互评互查、聘请行风监督员进行监督、发放征求意见卡、乡（镇）村干部调查问卷“请农民兄弟姐妹评计生”，让群众帮助查找、深入实际、调查摸底、座谈查找等一系列活动向社会广泛征求意见，计生委共向社会各界发放征求意见卡和问卷调查1200余份，收回1100余份，共征集各类意见和建议3大类。

　　二是查找不足，认真整改。

　　（一）针对“林场代表反映县计生委在处理计划外时太过份，注重部门利益，处罚一竿子插到底”的意见，我们重点查找是否在计划外处罚中存在此类问题。经调查，我们认为，对林场代表反映的问题，我们是严格按照《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》的有关规定进行的，根本不存在“太过分，注重部门利益，处罚一竿子插到底”的问题。今后，我们将严格按照相关程序规范社会抚养费征收。也希望各乡镇场继续抓紧抓好对计划外生育的查处力度，遏制计划外生育现象，促进我县人口与计划生育工作水平的进一步提高。

　　（二）针对“注重迎接检查，下乡指导工作少，应把委里干部派到乡镇蹲点”的意见和建议，我们完善了领导包片、干部包乡工作责任制，明确了计生委班子成员负责一个片区，其他干部分别负责一个乡（镇、场）进行业务指导，要求每位干部经常深入基层，深入实际，掌握情况，发现问题，制定措施，加以解决。对干部下乡去向、工作内容、工作结果进行跟踪随访，明确了计生委干部指导或检查过的村，接受上级业务部门检查时发现明显问题的，追究计生委包乡干部的连带责任。

　　（三）针对“城乡计生工作不平衡，县城松、农村紧”的意见，我们通过开展计划生育集中服务月活动，遏制非政策性生育。特别是对县城非农户与国有干部职工计划外生育的，从严、从重惩处。同时与蒲亭镇政府及相关部门一道，对城区流动人口计生情况进行全面的摸底，对躲在县城对抗计划生育政策的对象进行彻底清理，依法征收社会抚养费。同时我们按照公平、公正、公开、务实的原则，把计划生育主要工作指标作为主要考核指标，确定各乡（镇、场）的工作成绩，严格落实责任追究制，坚决兑现“一票否决”制，推动全县人口与计划生育工作整体发展。

　　三、以评促建，健全机制，推进工作

　　我们按照行风评议工作要求，在市人口计生委，县整治办的关心指导下，结合我委实际工作情况，认真开展了自查与整改，把基层提出的宝贵意见与建议作为工作改进的重点，并认真抓好落实，并希望依靠社会各界的关心与支持，塑造全县人口与计划生育系统良好的新风气，推进我县计划生育工作再上新台阶。

9、人口计生办评议情况报告

　　一、开展行风建设和纠风工作的措施和做法：

　　（一）调整机构，加强对民主评议行风工作的领导。市局下文后，我办立即召开了会议，并成立了相应的领导小组，贯彻文件精神，决定把民主评议行风工作作为一件大事抓紧抓好。

　　（二）制定方案，有计划有步骤地开展行风评议。结合工作实际，我办制定了《洞阳镇计划生育“阳光计生行动”实施方案》，把如何为基层群众提供优质服务，如何提高统计质量，严禁虚报、瞒报统计数据，如何运用责任制考核增强责任心等问题列入了评议内容。

　　（三）宣传发动，掀起民主评议行风的热潮。一是召开镇村两级行风评议工作动员会，对行风评议活动进行了细致部署。二是组织学习党风廉政和行风评议等方面文件。三是大力营造行风评议的舆论氛围。各村（居）利用宣传栏、阅报栏等大力宣传民主评议行风工作，引导广大群众参与计生系统的行风评议工作。

　　（四）求真务实，认真开展自查、自评、自纠。一是建立行风评议的监督协调和举报体系。各村（居）分别对外公布了监督举报电话，提高行风评议工作的透明度和群众参与度。二是召开行风评议座谈会，听取各界群众对计生系统的评议意见。采取请进来、走出去的办法邀请社会各界人员召开了民主评议行风座谈会。三是加强行风测评工作，印发行业作风调查表。按照上级要求，我办印制了《乡镇计生办政风行风评议表》共140份，采取随机抽样调查的方式进行问卷调查，截止目前，已收回调查表140份，回收率100%。（五）抓好结合，促使行风评议工作健康发展。一是把行风评议工作与计生队伍建设相结合，大力开展“比学赶超”活动。二是把行风评议工作与党风廉政建设相结合，积极安排学习上级党风廉政建设的有关会议精神，观看党风廉政的教育片。三是把行风评议工作与提高计生管理和服务水平相结合。四是坚持部署行风评议工作不忘安排计生业务工作，召开计生工作会议不忘布置行风评议工作。

　　二、开展民主评议工作的成绩和效果：

　　自开展民主评议政风行风工作以来，全镇各级计生工作人员在思想上受到很大触动，工作上得到很大促进，取得了比较显著的成效，主要体现在以下四个方面：

　　（一）计生人员进一步树立了服务观念、端正了工作作风。镇村两级计生工作者把服务摆上了各项工作的首要位置，以服务为先导推动工作开展，是服务态度明显改善，待人接物热情、周到、礼貌，给广大群众留下了温馨、温暖的好印象；工作方式方法上有新改进，做到以情感人、以理服人，使对象心服口服；深入基层、服务基层郁然成风。

　　（二）为群众减负成效明显。一是全面推行信息化管理，使基层计生工作者的劳动强度大为降低、工作效率大为提高；二是全面减少收费项目，群众负担得到明显减轻。

　　（三）政务公开、依法行政工作水平显著提高。一是大力推行政务公开、村务公开，要求镇、村二级分别在宣传栏、公开栏上公开办事程序、投诉电话和收费标准；二是村（居）委会把安排生育证发放、出生、社会抚养费征收奖励扶助等名单公开，进一步提高了计生工作的透明度；三是大力推行工作和服务制度，认真执行计生各项规定，有力促进了计生依法行政工作。

　　（四）计划生育优质服务工作全面加强。一是计划生育技术服务网络建设成效显著，镇村计生服务网络得到翻新改造、装修扩建，购置了一大批先进的医疗设备，为广大群众提供了人性化、信息化、现代化的服务场所；二是培养、吸纳了一批高素质的计生服务人员，服务水平和效果明显提高；三是按“免费检查、低费治疗”的原则，为育龄群众提供孕情检查、妇女常见病普查普治、“术后”随访等服务，受到广大群众的欢迎。

　　三、存在的主要问题和整改措施：

　　总的来说，我办今年来的行风建设是取得一定成效的，但通过自查和采集群众评议意见，我们深刻认识到计生系统的行风建设工作发展还不平衡，仍然存在差距和不足。

　　一是加强对行风建设开展情况的监督检查，对群众不满意行为，如：工作作风不实；办事态度不好，影响政府公信力的；或不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决的等等，我们将予以严肃查处，加大行政问责力度，保障群众的合法权益，增强国策的严肃性。二是依靠人民群众，开展“三评”活动，着力解决突出问题。主要问题：1、政务公开不透明，不及时；2、干部工作作风不够深入；3、办事态度不够好；4、依法行政、文明执法水平有待提高。针对存在问题，我们认真分析，严格整改，不断建立和完善人口和计划生育政务公开、民主评议和社会监督机制，推行政务公开，统一规范政务公开内容和形式；开展民主评议，加大技术设备投入和技术人员培训，不断提升优质服务水平，全程免费为育龄群众服务；坚决杜绝一切不合理的收费；发挥社会监督保障作用；完善监督员制度；推行举报奖励制度；公开设立举报箱或举报电话等，多方面加大社会监督力度，畅通群众投诉监督渠道，为群众释疑解难，排忧解愁。

10、人口计生办评议情况报告

　　9月份以来，设置了“民主评议政风行风意见箱”1个，向社会印发调查问卷100多份，走访多户计生服务对象，收集意见和建议经梳理归纳共有3大方面，针对这三方面存在的问题制定并落实了整改措施具体整改情况如下：

　　一、计划生育法规宣传面广，成效不错

　　（一）具体行动

　　1、在计生办公室设立计生宣传资料架（袋），对来计生办办事的群众赠送《贵州省人口与计划生育条例》，截至目前为止已赠送《贵州省人口与计划生育条例》多达400份。

　　2、在水河村赶集日由欧阳琼副乡长带队，全体计生干部在水河街上向群众散发计生宣传资料，到目前为止已发出4000多份计生法律法规宣传资料。

　　3、在村级计生例会上，向村民小组长、妇女小组长等宣传计生法律法规。

　　4、在乡级计生例会宣传计生法律法规。

　　5、组织6个村（居）委会抄写张贴计生宣传标语200多条，并张贴在各村（居）委会管辖范围内。

　　6、在村（居）委会宣传栏张贴计生法律法规宣传画和报纸。

　　7、开展婚育新风进万家活动，组织乡村干部进村入户向计生对象宣传计生法律法规20多次。

　　（二）整改效果

　　这次整改，达到了初期的预期效果，群众对计划生育法律法规有了进一步的认识，计划生育观念也在逐步改变，有利于稳定本乡的低生育水平。

　　二、更新各村（居）委会的村务公开栏和宣传栏

　　（一）具体做法

　　1、制作6块喷绘的《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》张贴在各（居）办公室外。

　　2、请专业人员到各村（居）委会更新了村务公开栏和宣传栏的内容。

　　（二）整改效果

　　这项整改，按时完成了任务，现在各村（居）委会的村务公开栏和宣传栏都焕然一新，拓宽了群众了解计划生育法律法规的途径，也确保了公示的内容与时俱进，群众可以更加方便清晰地了解计划生育的最新政策法规。

　　三、建立健全了计生办的管理制度

　　在计生办内部建立健全了以下制度：《计生办工作岗位责任制》、《何坝乡计生办行政执法责任制》、《何坝乡计生办村（居）务公开制度》、《何坝乡计生办学习制度》、《何坝乡计生办上下班制度》、《何坝乡计生办民主评议制度》、《何坝乡计生办服务制度》、《何坝乡计生办工作例会制度》、《何坝乡计生办档案管理制度》、《何坝乡计生办内勤管理制度》、《何坝乡计生办印章使用管理制度》。

　　此外还在计生办办公室墙壁上装钉了《何坝乡人口和计划生育领导小组的职责和任务》、《何坝乡人口计生办的主要职责和任务》、《何坝乡人口计生工作例会制度》等等宣传牌匾，便于群众了解计生部门的工作以及办事流程，真正将便民的理念落到实处。

　　查摆出来的问题得到了整改，仍有还没发现的问题，今后我办将进一步查找、归纳整理、深入分析，采取措施认真整改，切实加强政风行风建设，务求全办的工作作风、综合素质和执法水平上新台阶。

11、贫困资助工作自查报告

　　一、基本情况

　　20xx年春季，我园共有幼儿160人，接受国家专项救助资金的幼儿12人，接受园内救助幼儿18人，共计30人，共计提供救助资金9200元。

　　二、主要做法

　　1、宣传资助政策。

　　在园内和幼儿所在村、组张贴布告宣传相关资助政策，真正做到家喻户晓。

　　2、成立资助贫困幼儿评审领导小组。

　　资助工作政策性强，为了把工作做到公平、公正、公开，把好事办好，让群众满意，社会满意，让最困难的家庭子女受益，幼儿园成立由园长任组长、班主任等为成员的评审领导小组，健全监管机制，

　　确保专项资金落到实处，顺利推进学前教育阶段资助政策，体现资助政策的"公平、公正、公开"的原则，保证贫困家庭的幼儿不受经济影响，能认真学习、完成学业。

　　3、确定资助范围和对象。

　　为学前教育阶段家庭经济困难的贫困幼儿，并优先考虑以下几类：

　　（1）、孤儿（含艾滋孤儿）、烈士子女、优抚家庭子女等无直接经济来源的幼儿。

　　（2）、父母一方已亡，生活十分困难的。

　　（3）、父母双残或单残，造成家庭经济困难的。

　　（4）、遭受重大自然灾害突发事件，造成家庭经济困难的。

　　（5）、家庭成员长期患病或丧失劳动力，造成家庭经济困难的。

　　（6）、残疾家庭子女、残疾幼儿。

　　（7）、家庭被镇民政办列为特困户，持有特困证，难以维持基本生活者的子女。

　　（8）、双下岗职工家庭子女，家庭为民政部门确定的最低生活保障对象者的子女。

　　4、资助对象认定程序。

　　（1）、公开资助信息。宣传资助政策，真正做到家喻户晓。

　　（2）、资助申请。贫困家庭幼儿家长（监护人）填写《贫困家庭教育资助申请表》交村委会和镇政府审核后上交幼儿园。

　　（3）、评审及公示。评审小组对申请资助的幼儿家庭贫困程度进行审核，拟定受助幼儿名单并公示；公示期内，如有异议的，评审小组对有关情况进行重新审核。

　　（4）、上报。幼儿园根据公示无异议的受助幼儿名单，填写好《雁江区教育资助汇总表》上报。

　　（5）、资金发放。资金到位后，由银行将补助资金足额发放，并履行好领款签字手续。

　　5、享受资助的幼儿每学年评定一次，根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受助的贫困家庭幼儿作出适当调整。

　　三、存在的问题及改进办法

　　1、贫困幼儿认定难度大。由于种种原因，幼儿不能如实说明家庭情况，班主任也不能全面了解每一个幼儿家庭经济状况，工作中不易把握。

　　2、资助名额有限，致使少数贫困幼儿暂时不能享受资助。

　　资助工作是一项爱心工程，惠民工程，也是一项十分严肃的工作，在今后的工作中，幼儿园将"关爱留守生，教师访万家"活动深入持久地开展下去，全面覆盖，深入到每一个幼儿家庭宣传政策，全面了解幼儿的家庭情况和经济状况，一如既往地严格执行政策，使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女，让领导满意、家长满意。

12、贫困资助工作自查报告

　　一、提高认识，加强组织领导，建立健全了工作机构。

　　为了抓好扶贫助学工作，成立了扶贫济困工作领导小组。教育总支书记任组长，总支成员及各学校校长具体落实，开学初，教育总支提出“百名教师进千家，温暖送进每一户”教师家访，要求各学校开展对贫困生的摸底工作，摸清贫困生家庭状况，做好所有有学生及贫困生的建档工作，明确助学思路，然后有计划有步骤地实施。

　　二、深入思考，认真总结，对全年贫困生助学工作的回顾。

　　一年来，在上级部门的亲切关怀下，在学校的共同努力下，20XX学年度，资助贫困学生生活费元，共计多人，100%的学生享受”两免“，我们积极争取社会力量的捐助资助，共计人。全体师生爱心捐款多元。

　　1、规范操作流程，狠抓过程管理

　　①对困难学生实施减免相关费用及实施补助的工作是实施义务教育的经常性工作，任务重，责任大。一年来，我们实行资助活动公示、公开，增强资助工作透明度。公开、公正做好贫困助学金的发放工作。对助学金的发放，我们严格按制度办事，经过申请、评选、公示、审核确定等几个阶段，接受监督，确保有限的资金发放到最需要的贫困学生手中。教育总支负责对各学校资助工作及资料档案进行检查。

　　②为了进一步规范操作流程，保证助困名额的确定、教材发放等各个环节都做到公平、公正、公开。减免资助均由学生本人、学生家长提出审请，班主任签字，校长审核盖章后，资料档案总支和学校各存一份。通过将贫困生档案资料建立专档，加大了资助面，避免多头资助，重复救助。

　　2、落实专项资金，狠抓好资金筹

　　①规范“三免一补”减免工作，严格按上级文件要求对所属学生进行减免，将政府的温暖惠及到每一位学生。

　　②加大救助的争资、引资工作力度。坚持政府救助为主、社会捐赠为辅的原则，多渠道筹措资金，逐步落实补助贫困学生的补助。广泛开展经常性助学筹资活动，充分发挥社会力量在资助家庭经济困难学生就读方面的积极作用。

　　3、加大宣传力度，强化监督检查

　　①加大资助贫困生政策的宣传力度。一方面开学初，教育总支要求各学校通过专栏、新生入学须知以及利用会议向贫困生宣传国家、省和学校资助贫困生的政策、措施，让家长、学生、教职工对有关资助措施应知尽知。另一方面教育总支加强对助学工作操作程序、资金管理等环节的监督检查，杜绝违法违纪行为，公布举报电话，主动接受社会监督。

　　②救助资金要严格执行帐务管理制度，分配、使用和发放实行集体研究制度。严格规范程序，确保救助金发放规范，杜绝救助资金在发放过程中代签、代管、托管、隔期发放、滞留、截留、顶冒等违规违纪行为，确保救助资金发放及时、足额、准确，总支负责对各校情况进行检查，发现问题及时整改，确保良好的救助保障环境。

　　三、今后的工作打算

　　贫因生资助是一项长期系统而艰巨的工作，是构建和谐社会，创建人民满意教育的有效保证。经过一年的努力，我们取得了一定的成效，但要想长期做好任重而道远。今后，我们要注意加强以下几方面工作：

　　1、进一步加强对贫困学生资助的宣传工作。助学贫困生是一件非常有意义的事情，光靠几个人是无法做得的。因此，利用武湖的资源优势，深入宣传，积极联系社会各界，发动社会力量，来帮助贫困家庭学生。

　　2、进一步做好贫困学生档案资料的更新工作。做好贫困生助学工作是一件非常繁杂的事情，每学期需要随时注意数据的更新。

　　3、进一步加强对贫困学生的心理辅导工作。贫困生助学工作除了给贫困家庭学生提供一定的物质保证外，还应加强对学生的思想教育，培养他们的感恩意识，注意随时了解他们的思想动态，在心理上给予他们正确的引导。

13、贫困资助工作自查报告

　　一、健全组织，统筹安排

　　目前我校大部分学生来自收入中下等的家庭，家庭经济困难学生依然存在。家庭经济困难学生生活补助发放工作，是省政府帮助贫困家庭学生解决实际困难的重要惠民之举。作为学校，更应把对贫困学生补助工作放在重要的位置。按照上级要求，为了公平、公正地高效开展该项工作，我们成立了家庭经济困难学生生活补助发放工作领导小组，由刘德俭校长任组长，程训领、陈令军、张为民三位年级主任为副组长，各班班主任为组员的领导小组。全面具体负责组织、协调、落实家庭经济困难学生生活补助发放工作的宣传、调查、评审、公示、发放、监管，做到了分工明确、责任到人、机构健全、组织严密，确保了省政府对学生补助的资金按时、准确地发放到位。

　　二、广泛宣传，严格流程

　　为使家庭经济困难学生生活补助发放工作的政策家喻户晓，学校通过校务公开栏公示，及学校年级会、各班班会等形式对贫困生资助政策及工作流程情况进行全方位、多角度的广泛深入宣传，让广大贫困学生、家长、社会各界全方位了解省政府的惠家惠学政策，熟悉学校资助工作的流程：

　　1、教育局资助中心分配名额下达。

　　2、学校开领导班子会成立资助领导小组商定学校分配方案。

　　3、各年级召开年级会传达资助政策、要求和学校分配方案。

　　4、各班班主任召开班会传达资助政策、要求和学校分配方案。

　　5、学生个人自愿申请。

　　6、审核评定。

　　7、享受资助的学生名单公示。

　　8、申请资料上报。

　　9、发放助学金存折。

　　10、发放材料上报。

　　三、强化责任，严格审核

　　在家庭经济困难学生生活补助经费资助工作中，学校领导小组实行谁签字谁负责的工作责任制，过必问责。在资助评审工作开展中，由学校校长、学校行政人员和班主任组成评审工作小组，先由年级召开班主任会，对本班贫困生的申请表逐人进行审核，确认该生家庭贫困状况，审核无误后盖章拟定受补助学生名单。严把公示公告关，在校务公示栏张贴公示5天以上，设立咨询举报电话。在审核中，严格按照程序办事，做好记录，严把个人申请关、补助条件关、信息录入关、审核签字关，对审核的结果予以负责认同。补助工作的层层审核，层层把关，阳光下的公开公正公平透明运作，加之具有广泛代表性、权威性审核人员的求真负责态度，使整过补助发放工作的核心关键环节落到了实处，有效地防范了投诉、上访事件的发生。

　　四、强化监管，感恩成长

　　要求班主任协管到位，叮嘱监护人接管到位，节源长流，保证学生安心生活学习。为使补助发放工作规范严密，促进补助工作健康开展，我们及时总结经验得失，拟定补助系列材料建档目录，按文件、申请表、村镇二级贫困证明、名单公示、总结等分门别类，科学建档，规范装订，专柜存放，实行专人管理。同时，我们引导受助学生牢记党恩，学会感恩，并把感恩的心转化成学习成长的动力，是资助工作的出发点和落脚点，是我们在补助工作中不可忽略的一项重要工作。学校要求各处室、各年级、教师，特别是班主任有意识有计划地开展补助学生的谈心、自强自立、感恩奉献等教育活动，让学生明白爱和感恩不仅要存在心里，而且要说出来，更重要地是落实在行动上，自尊自强自立，健康成长，才是地感党恩，在懂得感恩、学会感恩、有能力感恩中不断成长。

　　总之，学校家庭经济困难学生生活补助发放工作得到了很好的落实，达到了预期效果。同时，由于我校家庭经济困难学生较多，补助名额的相对有限，这次补助工作的实施时间急促，给补助工作的开展带来一定困难，今后我们会不断改进工作方法，以更加求真求实的工作态度把家庭经济困难学生生活补助发放工作做细做实。