建设局两个责任制落实情况报告

1、建设局两个责任制落实情况报告

　　（一）完善机构、加强领导，责任分解、督促检查，为落实党风廉政建设责任制奠定坚实的基础。

　　认真贯彻落实县委关于党风廉政建设工作的部署和《党风廉政建设工作目标管理责任书》的要求，将党风廉政工作纳入党总支议事日程，因人员变动及时调整了党风廉政领导小组，制定了《建设系统关于加强党风廉政建设的实施意见》，党总支分别与所属党支部签订了《党风廉政建设工作责任书》，明确了“一把手”对反腐倡廉负总责，分管领导负直接责任职责，真正建立健全了党组织统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动，加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式，指导全系统党风廉政建设工作的开展。

　　（二）扎实开展学习实践科学发展观活动，促进党员干部廉洁从政。

　　坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展落实科学发展观，促使广大党员干部进一步增强思想观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制，严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度，加强和改进行政监督工作，围绕中心工作，认真开展执法监察和效能监察，加强对各科室、下属企事业单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察，紧密结合科学发展观要求，促进行政效能全面提高。

　　（三）突出重点，狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设，不断强化班子成员的廉政意识。

　　党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作，科学发展观活动中的专题民主生活会上，班子成员对照廉洁从政的规定，自查自纠，深入开展批评与自我批评，确保民主生活会质量。严格执行“三重一大”和领导干部廉洁从政各项规定，每逢节假日前夕，都要学习县纪委有关节日期间廉政文件，从未发生请吃、送礼等现象。加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线，自觉接受监督。参与县广播电台《行风热线》、公开“12319”服务热线，解答并及时处理群众反映的问题和建议。同时，高度重视信访工作。“群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实”，这是我局对信访工作长期坚持的原则。

　　（四）严把关键环节，扎实开展反腐倡廉工作。

　　充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性，设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制，与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系，建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节，实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标，邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督，增强招投标工作的透明度，促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议，将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容，一并验收。

　　（五）完善各种制度，加强内部管理。

　　强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育，严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各科（室、站）、局属各公司、各部门的工作进行督查，并将结果以简报或公示的形式通报。

　　（六）继续抓好窗口行业作风整顿。

　　加大对规划、房产、质监、物业等窗口行业作风整顿的重点治理力度，规范服务行为，着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄，作风简单粗暴，接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题，结合行业特点，重点予以治理。

　　（七）大力推行政务公开制度，落实各项公开。

　　实行政务公开和服务，依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定，对以前的政务公开内容再次进行了全面清理，重新进行了对外公示，涉及规划、建管、质监、房产等建设系统各服务领域。继续安排一名干部进入县行政审批大厅，服务群众，提高办事效率。

　　（八）大力整顿和规范建筑市场。

　　一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目，除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外，都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标，勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站，加大对建设单位和施工单位的监理力度，提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制，强化有形建筑市场中介服务功能。

　　二、存在的问题和今后的打算

　　党风廉政建设、惩防体系建设工作，我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属企事业单位的监管力度，强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验，对建设事业发展起到了积极的推动作用，但也还存在部分不足，一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强；党风工作宣传教育不够深入；《城乡规划法》宣传力度有待加强。在今后的工作中，我们将针对存在的问题认真加以整改，重点加大对《城乡规划法》的宣传力度，让广大人民群众了解城建工作，促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设，全面创建清廉、务实、高效的政府机关，完XX县委、政府安排的各项工作任务，为建设小康社会、构建和谐社会作出新的贡献。

2、健全落实“两个责任”体制自查报告

　　一、强化学习，提高思想认识

　　局党总支组织机关全体干部职工和二级单位负责人认真学习xx系列重要讲话、县委书记常英敏同志在县纪委十一届五次全会上的重要讲话精神和县委常委、纪委书记刘永国同志代表县十一届纪委常务委员会作的《严明党纪党规强化监督执纪坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告精神，进一步认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性，切实提高落实“两个责任”的自觉性、主动性，把思想认识统一到党的十八大，十八届三中四中全会精神上来。结合县委要求和畜牧工作实际，研究制定了《中共新野县畜牧局党总支关于落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，进一步明确了党总支的主体责任和纪检组的监督责任内容，切实把责任牢记于心、抓在手上、扛在肩上。

　　二、加强组织领导，落实主体责任

　　一是健全组织机构。成立以党总支书记为组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，形成 “一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是认真落实 “一岗双责”。细化责任分工，签订《党风廉政建设责任书》，进一步明确党总支负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对机关党风廉政建设负总责，做到与业务工作一起部署，一起落实；充分发挥纪检部门的作用，支持纪委履行职责。成形了“横向到边、纵向到底”的责任体系。三是加强学习教育，不断提高系统党员干部廉政自觉性，坚持每周五政治学习制度，开展经常性教育，组织畜牧执法培训班2期，印发《畜牧法律法规汇编》、《畜产品质量安全典型案例汇编》300余份，切实提高廉洁自律自觉性。四是坚持召开“周例会”。听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题；适时组织学习领导重要讲话和各级纪律要求，通报违纪案例，结合单位工作实际提出贯彻落实意见等。

　　三、深化作风建设，坚决防止“四风”反弹

　　认真贯彻执行中央八项规定和中央纪委一系列禁令，并将中央、省、市、县关于加强工作作风相关规定编印成册，发放到每位干部职工手中，做到经常学习，时刻警醒，深化教育实践活动整改落实，建立作风建设的长效机制，正本清源，正风肃纪，从源头上防止违反八项规定和腐败行为的发生。自中央八项规定以来，我局公款接待按照厉行节约原则，压缩开支，办公开会一切从简，“三公”经费有了大幅度下降。未出现公款旅游、公车私用、超标准接待等现象，较好执行了中央八项规定和省委政府20条意见，市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”纪律要求。

　　四、严明党的纪律，强化执纪问责

　　一是抓制度建设。全面落实八项规定、民主集中制、党内组织生活制度和请示报告等制度，进一步加强和改进年度党风廉政建设责任制落实情况的监督、检查和考核。为了加强管理，我局完善并制定了《畜牧局公务用车管理制度》、《畜牧局机关考勤制度》、《首问负责制》、《办结制》、《一次性告知制》、《过错追究制》、《投诉问责制》等内部管理制度，力求制度管理人，以制度约束人。二是按照上级要求，对局领导班子分工进行了重新调整，明确纪检组长不再分管其他业务工作，专司监督职责，突出抓好主业，做到不越位、不缺位、不错位。三是开展“四督四查”，强化作风整治。印发了《新野县畜牧局推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案》，以实施“四督四查”机制为抓手，切实加强党风政风建设，局纪检组采取不定期检查、明察暗访等方式对机关股室、局属二级单位的作风建设情况进行督查，对督查暗访中发现的不正之风及时纠正，发现的问题督促整改。四是认真开展专项监督检查。对中央和省、市、县各级党委、政府的重大决策部署、重点工作执行情况，进行定期检查和专项督查，确保政令畅通，确保了各项决策部署贯彻落实。重点加强对动物卫生监督执法工作行为的监督检查，制定了《新野县动物卫生监督执法人员管理办法（试行）》，通过观看典型案例、规范执法程序培训，严格落实《畜牧兽医行政执法六条禁令》，使动物卫生监督执法人员的责任意识得到进一步强化，执法行为得到进一步规范，确保无失职渎职行为的发生。重点加强对管事、管钱、管物方面的监督检查，督促落实项目资金公示制，增强资金运行透明度。同时通过设立举报箱、举报电话，积极受理群众举报等，加大案件查处，确保畜牧建设项目程序合法、管理透明、结果公正公开。五是加强审计。由纪检、财务抽调人员组成审计审核小组，每月对全局各下属单位财务收支状况进行集中会审，做到防微杜渐，发现问题于前沿。

　　我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，但在工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够；二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，下一步我们将继续严明党的纪律、深化作风建设、狠抓监督考核、坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好，为全面深化改革、推进全县畜牧业转型升级跨越发展提供坚强政治保证。

3、健全落实“两个责任”体制自查报告

　　一、加强组织领导，健全工作机制

　　始终把建立健全党风廉政建设责任机制放在重要方面，狠抓落实。一是加强党风廉政建设组织领导。成立了以党委书记、局长为组长的党风廉政建设领导小组，将党风廉政建设的每项任务分解到每个班子成员，由班子成员按照“一岗双责”要求，负责各自分管部门和科室党风廉政建设工作的具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是在强化责任分工的基础上，认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施，制定了《党风廉政建设和反腐败工作要点》，并与各单位负责人签定了《党风廉政建设责任书》，对责任目标分解量化，明确了各单位负责人对党风廉政建设应负的责任，严格把责任考核结果与年终奖惩评优挂起钩来，保证廉政建设目标责任的落实。三是对照党风廉政建设要求，认真做好党委基层组织建设年整改提高公开，落实党组织书记事项分解。一年来，领导班子带头踏实工作，自觉遵守领导干部廉洁自律规定和各项工作纪律，自觉接受干部职工和群众的监督，有效促进了党风廉政建设工作的落实。

　　二、加强廉政教育，筑牢思想防线

　　把学习教育作为推动和落实党风廉政建设的重要措施，坚持以学促廉，以教育廉。一是坚持中心组理论学习制度。按照学习制度和计划，及时传达学习各级党委关于党风廉政建设的文件精神，并结合实际，进行有重点的学习和讨论。二是加强警示教育。局党委成员积极参加了区委组织的教育培训，并到市警示教育基地参观学习，同时，组织全系统中层以上党员干部观看警示教育片，进一步增强廉洁自律意识。三是围绕“坚持群众路线，争做清廉表率”这一主题，召开了民主生活会，全体党员干部以改进自身作风作为促进和谐社会建设为切入点，认真查找了在思想学习、工作和生活方面存在的问题，并制订了整改措施切实加以整改。

　　三、加强制度建设，强化约束机制

　　落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证。我局在加强组织领导，宣传教育的同时，不断强化廉政制度建设，努力建立和完善用制度管权、管钱、管人的长效约束机制。一是落实“三重一大”制度，建立完善局党委议事规则、三会一课制度、交心谈心、廉政谈话、廉政、廉政考核等一系列党内民主和组织生活制度。二是扎实开展行评“回头看”，把加强党风廉政建设与完善住建业务和队伍管理机制相结合，作为加强机关政风行风工作的载体和抓手，为转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量发挥了积极作用。三是加强监督检查。坚持对新提拔干部进行任前谈话，将干部教育、管理、监督的关口前移，增强了干部的自重、自警、自省、自励意识，有效制约各重点项目的权力运行。一年来，未发现严重违法违纪案件，做到了工程优质、干部优秀，工程建好、干部不倒。

　　四、加强行业监管，规范市场体系

　　结合住建行业特点，积极推进源头治腐。主要是加强了工程建设招投标、安全生产、工程质量的监管，努力探索行之有效的监管措施。首先，切实加强了安全生产的监督检查。积极落安全生产责任制，维护了群众生命财产安全。其次，严格执行建设工程招投标制度。加强对工程建设项目从开工到验收环节的全程监督。严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标，严防范扰乱建筑市场秩序的行为。第三，坚持推进工程建设领域突出问题专项治理，强化工作纪律，完善监督机制，堵住管理漏洞。同时认真学习贯彻《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，切实抵御不正之风，杜绝不廉洁行为，努力营造公平透明、竞争有序市场环境。

　　五、加强廉政创新，推行居民监理

　　以服务大局、服务群众、服务发展为宗旨，以提升机关党建工作水平和效能为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务，全面推进党建品牌建设。在城市整理和片区改造工程项目中，创新监管手段，探索实施“居民监理”制度。即每个项目开工之前，从社区选聘2―3名具有一定建筑工程相关专业知识的相关居民作为“居民监理”，参与从项目设计到竣工的全过程，随时对项目实施的各个环节进行监督，限度让群众参与到城市建设改造中来，不断提高辖区建设的透明度和公众参与度，有序推进辖区建设的民主决策和社会监督，逐步建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光住建”体系，保证了项目建设工作的公正、高效和工作人员的廉洁。

　　六、加强效能建设，改进工作作风

　　坚持以效能建设为抓手，狠抓队伍作风建设，通过完善党务政务公开，落实首问负责制、办结制和责任追究制，树立住建系统良好形象。一是认真办理提案、信访件。坚持“走出去、请进来”、“先协调、后答复”的办理工作原则，采取与代表、委员面商会谈、实地调研、说明情况、征求意见、电话函询等多种联系沟通方式，共同探讨解决问题的办法、措施，做到了件件有答复、事事有回音，满意率、办结率均达100%，得到了代表和群众的认可。二是坚持与丫口社区、平湖馨苑社区开展结对共建活动，多次到两个社区开展文明劝导活动、帮助协调解决社区办公室装修手续，提供帮扶资金等，进一步强化了领导干部联系和服务群众工作机制。三是认真落实中央“八项规定”，完善了《公务接待制度》、《公车管理制度》、《财务管理制度》、《三短一简制度》等，通过开展行政权力清理，严格落实公务用车配备、住房和办公用房方面的制度规定，实行财务集中监管、清理清退领导干部会员卡、加强节日廉洁自律等措施，营造了风清气正的工作氛围。

　　七、加强载体创新，丰富廉政文化

　　把廉政文化建设作为落实党风廉政建设责任制的着力点，不断拓展工作途径，增强工作活力。一是扎实开展主题活动。围绕“学创”，积极组队参加市住建委组织的党的十八大知识竞赛，获得优秀奖；结合党风廉政宣教月和建党92周年，开展了党组织书记上党课、印发《家庭助廉倡议书》、重温党史等学习和纪念活动，激发了大家的爱国爱党热情。二是坚持抓好思想政治建设，注重人文关怀和心理疏导。今年来，先后组织党员干部积极参加义务献血、慈善一日捐活动，慰问住院党员干部及其家属3人，对工作起到了有力的推动作用。三是认真开展环境治理进机关活动。立足现有条件，对局办公环境进行了整治，增强了干部职工文明和谐、节约环保、提升效能意识。四是围绕“为民、务实、清廉”主题，要求系统园林单位发挥自身技术、设备及场地优势，积极开展绿化养护、防虫打药等便民活动和抢险排难义务服务，树立了机关良好的内外形象。

4、两集中两到位落实情况报告

　　此次督查主要针对各相关单位(部门)常驻窗口、专业办事大厅和综合窗口的行政职权事项梳理情况、成立行政审批服务科情况、人员进驻情况、公示办理地点情况等10项内容进行专项督查，主要采取看现场、查资料、调阅系统等方式，检查各有关单位行政审批“两集中、两到位”改革落实情况，对督查中发现的问题，督查组当场开具《整改督办通知单》限期整改到位。如实填写《行政审批”两集中、两到位”改革工作落实情况评分表》并将得分情况进行全市通报。

5、落实精神文明建设情况报告

　　一、以文明创建为动力，企业综合效益显著增强。

　　加快发展是企业的永恒主题，是解决一切问题和矛盾的根本出路，也是文明创建的必备基础。20xx年以来，金湖电信分公司始终坚持“优化渠道、深耕市场、终端引领、流量经营、规模发展、质态优先”的经营工作理念，在市场竞争的困境中奋勇前行，自有渠道和社会渠道全面开花，促进了存量业务与增量业务的稳步提升。其中20xx年累计完成国际口径业务收入7174万元，完成收入预算的102.9%，完成序时排名全省第一，20xx年业绩考核综合得分104.67分，全区县区局排名第一。企业的快速发展不仅是企业物质文明建设所取得的必然成果，更重要的是为社会的经济发展提供了重要支撑，为社会的稳定和繁荣作出了贡献。

　　二、以创建要求为标准，企业思想道德风尚良好。

　　20xx年以来，金湖电信分公司始终认真贯彻社会主义核心价值体系建设实施纲要，弘扬“三创三先”新时期江苏精神。近年来，先后组织开展了“奉献在岗位”服务工作大讨论活动、“学习邮差弗雷德”活动、“学习恩来做表率”活动，20xx年7。1前夕组织全体党员参观了反腐倡廉图片展。开设了道德讲堂，定期开展活动，通过到群众中宣传、集中宣讲等多种形式，以礼仪为核心开展社会公德教育，以敬业为核心开展职业道德教育、以和睦为核心开展家庭美德教育、以诚信为核心开展个人品德教育，使全体员工思想得到了净化和升华。

　　在经营工作中，我公司始终秉承诚信经营的理念，认真履行省市公司三项服务，积极履行社会责任，受到了全县人民的一致好评。在加快物质文明建设的同时，切实做好精神文明的传播工作，每年积极配合地方政府做好文明城市创建和宣传工作，通过公广站台宣传文明知识、通过手机短信群发文明短信、通过流动字幕、横幅等宣传文明标语，通过志愿者宣讲文明新风，在企业内部营造了良好的文明创建氛围。

　　三、以管理转型为载体，企业管理科学有效。

　　近年来，金湖电信分公司在积极深化企业管理转型，落实精细化管理的同时，努力改善服务行为和质量，积极拓展服务渠道，企业管理水平明显提升。管控部门坚持定期对各基层单位的基础管理和基础资料的建立健全情况进行检查，结合实际情况开展机制创新，出台了《金湖电信分公司绩效管理与考核办法修改意见》等一系列机制创新实施办法。通过开展机制创新，形成了以客户为中心，后端服务前端，管控服务前后端的全员、全过程、全方位服务机制。近年来来，我公司每年通过当地电台和营业厅向社会公开服务，与此同时畅通用户投诉渠道，我公司还向社会公布了局长服务热线，使用户诉求得以及时解决。在渠道建设方面，不断加快社会渠道建设步伐，按照“选好址，选对人，帮一把，扶一程”的工作要求，社会门店从无到有，截至20xx年底己发展到80家，实现了乡镇门店全覆盖，为城乡电信用户提供了更便捷、更周到的渠道服务。

　　四、以企业文化建设为抓手，单位文化特色鲜明。

　　做好精神文明建设，抓好思想政治工作，是我们办好一切事情的保障。20xx年以来，我局深入开展了“管理提升年、效益促进年、企业文化展示年”活动，通过印制发放企业文化手册、《金湖电信文集汇编》、《伍光银局长邮电分营以来部分文集》等重要资料，建立公司荣誉室，利用企业总机编发“每日短信”，开展“诚信服务放心消费年”专题活动，推进农村支局机制创新以及典型服务案例剖析等多种形式，展现企业文化的魅力，消除极少数人对企业文化认知的差异，促使全体员工都能以先进的企业文化为统领，统一思想，做好本职工作。通过不断地提炼完善，我局企业文化逐步走向成熟，并形成特色体系，为企业内外所广泛认同、推广，成为全员共同的价值导向和行为规范。持续的思想教育如绵绵春雨随风潜入，提升了员工队伍的整体素质，焕发了企业的勃勃生机，增强了企业的整体执行力度，解决了文明创建的思想根基问题，形成了强大的团队合力，为文明创建的扎实开展提供了有力的支撑。

　　五、以服务社会为己任，企业创建活动深入开展。

　　改善和优化经济发展软环境，是发展所需，人心所向，是一项长期而又艰巨的任务，也是营造良好外部环境，拓展文明创建深度的有效形式。20xx年以来，我局开展了“101%服务”活动。突出“三项服务”，规范了业务受理的格式合同，进一步明确了“首问负责制”要求，更注重结合实际，突出电话障碍查修时限和质量、宽带全天候服务、天翼终端维修、窗口服务能力提升等服务重点，通过“101服务”活动的开展，初步达到了配备完善、流程规范、监督到位、形象改观、品质提升的目标。为了强化我局的软环境（行风）建设工作，我们着力健全服务质量体系，明确处理时限，严格监督考核，强化闭环管理，把电话装机、查障时限，宽带7*24小时全天候服务，电话、天翼的终端售后服务，移动基站网络覆盖能力优化，营业厅综合服务能力提升等工作作为改进提升服务工作的着力点，在企业内部形成了“管控为前后端服务，后端为前端服务，前端为客户服务”的联动服务保障机制。

　　文明创建是一项系统工程，在今后的创建工作中，我们将继续保持文明创建工作的力度，严格要求，狠抓落实，注重实效，为创省级文明单位做出更大的成绩。

6、落实精神文明建设情况报告

　　一、健全保障体系，畅通运行机制

　　一是领导重视、精心组织。中心坚持把创建活动摆上重要议事日程，成立了以张志军主任为组长的精神文明建设领导小组，下设办公室负责具体日常工作。周密制定了创建文明单位的计划、目标和措施，将精神文明建设的目标分解落实到具体工作中去，并将目标完成情况列为年终对各窗口目标考核的内容之一。层层落实责任制，党员干部带头，全体人员积极参加，做到有领导机构、有计划措施、有完整资料、有经费保障，文明创建活动扎扎实实、一步一个脚印地有效开展；二是建立健全工作制度，畅通运行机制。中心针对精神文明建设相关工作，在完善《精神文明建设工作实施方案》、《党风廉政建设责任制》、《工作人员服务规范》、《“八不准”规定》等各项规章制度的基础上，重新修改制定了《绩效考核办法（暂行）》、《季度考核办法（暂行）》，用以规范窗口工作人员服务行为，严格按照规章制度要求抓好精神文明建设的落实工作。这样，精神文明建设工作以抓有形、抓细节着手，通过制度的规范，推动了精神文明建设工作的扎实开展。

　　二、加强思想建设，提升综合素质

　　思想道德建设是精神文明建设的重要内容和中心环节。为此，中心始终把工作人员的思想建设放在首位，把提高进厅工作人员的思想素质和业务素质作为根本任务，同时与正在开展的各项活动结合起来，努力深化工作人员的文明服务意识。一是坚持教育引导。根据不同时期的不同重点，按照区委、区政府工作部署，首先是确保区委、区政府的文件精神，能准确无误地传达到全体工作人员，使大家能充分领会和理解文件精神要点；其次是营造良好学习氛围。充分利用公开栏、内网网站、报刊杂志、开展读书读报活动等各种形式，使工作人员在浓厚的舆论氛围中自觉接受正面的教育和知识的熏陶；最后是明确学习内容和重点，认真制定学习计划，并积极组织实施。做到活动中人人参与，人人撰写体会文章，人人交流心得体会，力争达到学习教育的效果；二是积极组织各种活动，努力构建和谐中心。在加强对党员日常管理的基础上，中心充分发挥党支部的堡垒作用、先锋作用和党员的模范带头作用，牢固树立科学发展观，不断提高创新意识和服务意识。

　　针对中心工作环境，分期举办文明礼仪、心理健康、人际交往系列视频知识讲座，不断提升接待专业化水平；积极开展“岗位练兵、岗位竞赛”活动，采取廉政教育学习、电子政务练兵、业务技能练兵、政务服务知识竞赛与模拟审批场景考核等多种形式进行，努力打造“办事效率、项目建设最快、发展成本最低、社会信誉”的一流政务服务环境；分期组织与办事群众密切联系的窗口单位及工作人员开展宣传服务日活动，通过悬挂条幅，设立展台、展牌，发放宣传资料、现场解答问题等形式与办事群众进行面对面交流，让群众真切感受到中心工作人员亲民、便民的良好精神风貌。在此基础上，中心分期组织区中心窗口工作人员及镇街中心主管领导、工作人员到兄弟县区中心参观学习，学习其他县区中心的先进做法和经验，进一步提高认识，全面提升服务水平。通过不断学习和开展形式多样的活动，有效促进了中心积极向上精神风貌的形成，提升了工作人员精神文明素质和综合素质，更营造出健康和谐的为民服务氛围。

　　三、完善监督机制，规范服务行为

　　中心以“内抓管理，外塑形象”为主线，细化管理制度，落实管理责任，规范服务行为，不断提升文明服务水平。一是制定和完善管理制度和激励机制。在区纪委监察局的精心指导下，先后制定和完善了中心内部的各项管理制度和激励机制，建立健全各项工作考核责任制，完善绩效考核办法，对工作人员在工作纪律、仪容仪表、服务态度和质量等方面都提出了明确要求，并按月、季、年严格考核，逐项打分，评出考核等级，与年终考核挂钩，努力调动窗口工作人员的积极性和主动性；二是加大检查通报力度。严格实行周通报制度，每周对窗口环境卫生、计算机使用、出勤等方面进行检查，在中心例会上对检查结果进行点评，查漏补缺；定期会同区行政效能监察投诉中心，对窗口工作人员佩证上岗、亮牌办公、考勤、外出、服务态度等情况进行重点检查，并加大投诉督查力度，强化督查督办，下大力整饬工作纪律，严肃处理违纪行为；三是拓宽监督渠道。除建立一套较为完善的监督考核机制以外，还建立人大代表、政协委员以及特约监督员视察监督制度。共聘请32名行风监督员不定期对中心窗口工作进行视察和督导，认真听取各方面意见和建议；通过设立意见箱、在中心网站设立投诉专题网页、在区效能投诉中心设立投诉平台、发放评议表、公布投诉电话等方式，构建全方位的社会监督网络；此外，还确定每周五上午为来访接待日，按时接待窗口工作人员和办事群众的来访和投诉。通过以上各种方式，着力打造精细化、标准化文明服务窗口形象。两年来的调查问卷表明，办事群众满意率一直保持在99%以上。

　　四、深化服务意识，构建和谐窗口

　　中心以构建和谐窗口为目标，用“满意服务、微笑服务”，努力深化工作人员的文明服务意识。一是建立文明服务规范。先后建立了《工作人员服务规范》、《“八不准”工作规定》等一系列规章制度，组织工作人员定期学习，强化提高。同时把各种制度上墙公布，营造良好的服务氛围；二是加大培训力度。专门组织进行行政礼仪和文明服务用语培训学习，要求窗口工作人员接待办事群众要面带微笑，主动热情，多用“您”、“请”等简洁亲切的语言，严格做到“服务六点”，即微笑多一点、说话轻一点、效率高一点、肚量大一点、行动快一点、态度好一点；三是开通政务服务“直通车”。制定全程领帮办制度，切实为项目和企业提供“零距离、保姆式”政务服务。另外中心还开通了“残疾人、老年人、困难户”上门服务热线，即“拨通4186378，登门服务到你家”，充分发挥了中心的桥梁和纽带作用，展现了中心“把方便留给群众、把麻烦留给自己”的政务服务风采；四是耐心提供服务。对服务对象咨询的问题，做到耐心听取、准确解答，对现场不能办理的问题，做好记录，及时答复；对服务对象申请的事项，按照工作流程，分清轻重缓急，采取“特事特办，急事急办”的'原则，以最快的速度为企业和客商办理；对暂无政策依据，但又关系到服务对象切身利益的问题，能够解决的及时解决，一时解决不了的，尽快请示给予明确答复，以“诚”取信于民。通过深化服务意识，使办事群众感受到真诚和温暖，感受到群众为先的理念，感受到一站式文明服务的顺畅和便捷。

　　五、优化服务环境，提升服务质量

　　中心严格秉承“公开、公平、公正、高效”的服务宗旨，大力开展文明行业、文明窗口创建活动，有效地推动了精神文明创建进程。一是做好政务公开工作。对进入中心的行政审批事项实行“六公开”，即许可内容公开，办事程序公开，政策依据公开，申报要求公开，服务时限公开，收费项目及标准公开，从根本上杜绝了过去审批不透明、收费不规范、申报材料不明确等现象。中心22个窗口单位的190项审批事项，全部通过互联网、政务公开栏、服务指南、触摸屏、窗口办事须知等多种形式全方位公开；二是增设便民服务设施。将办事指南和22个窗口的《服务须知》放到便民柜和窗口工作台，方便群众随时取阅。同时设立业务办理导询台，由中心综合办公室工作人员轮流为办事企业和群众提供业务咨询现场答疑、主动引领申办者*等服务，千方百计满足申办者的各种服务需求。此外，通过电视台、内外网网站和中心公开栏，向社会各界广泛宣传各窗口各项惠民政策，保证各项政策措施落实到位；三是推行三种服务方式。充分发挥窗口集中、工作人员集中的优势，对群众急需办理的事项推行三种服务，即延时服务、预约服务和上门服务。窗口工作人员向办事群众主动公布了手机号码，以便及时沟通联系；窗口工作人员自觉延长工作时间，直到办事群众把事办结；部分窗口还根据办事群众实际情况，主动上门服务，为办事群众省去了诸多不便；四是从保障大厅正常办公秩序入手，增设了叫号牌、温馨提示、等候区牌等服务设施，保持秩序井然的工作环境；在大厅醒目位置粘贴了“无烟办公，健康你我”的标语，提醒来往办事群众自觉维护公众场所秩序；在中心外墙上悬挂“政务大厅”、“政务服务中心”等醒目牌匾，使办事群众很容易找到中心的具体位置；对大厅空调进行维修，更换了压缩机，为办事群众提供了冬暖夏凉的办事环境；各窗口还根据群众办事需求，主动提供样表、订书器、胶水、老花镜等便民用品，方便群众办事。中心在为民服务中努力为办事群众和企业营造优质的服务环境，带动中心精神文明创建工作更上一个新台阶。中心先后被秦皇岛市创建青年文明号活动组委会授予青年文明号光荣称号、被市政务服务中心授予全市政务服务系统综合考核先进单位、被市中心授予全市政务服务系统信息工作先进单位。

　　中心在精神文明创建工作中虽然取得了一些成绩，但距离高标准还有很大的差距，特别是在精细化管理和标准化服务方面还有待于进一步的提高。在今后的工作中，我们将努力改进，进一步提高创建工作标准，为争创市级文明单位奠定坚实的基础。

7、贯彻落实“三个规定”情况报告

　　一是开展专项教育，落实制度要求。xx县人民法院在全体干警会上集中学习“三个规定”内容，认真领会精神，充分认识“三个规定”重大意义，使全体干警准确把握规定内容，加强自我约束，严格自觉遵守并认真落实各项要求，杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生，依法维护人民法院的良好形象。按照上级法院和县委政法委关于贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的文件要求，每位干警都签订了《xx县政法系统领导不干预、不插手案件办理书》，要求办案人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触，影响公正办案，切实发挥其在案件办理过程中的指导作用，形成制度约束合力，确保铁规发力、制度生威。

　　二是加大宣传力度，争取多方支持。利用各种宣传平台积极宣传“两个规定”精神，取得社会各界的有力支持与配合，带头自觉遵守“两个规定”。通过法院官方网站、微博平台发布“两个规定”相关内容和举措，扩大社会影响力。在法院门口设立举报箱，公开举报电话，设立监督岗，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对xx县人民法院落实“两个规定”监督，促进“两个规定”全面贯彻落实。

　　三是打消思想顾虑，如实全面记录。打消部分干警怕得罪人、怕受到打击报复等思想顾虑，根据规定建立、落实相关记录、通报和责任追究机制。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的，或以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，要求干警全面、如实记录并留存相关材料；对司法机关内部人员违反规定干预、说情、打探或过问案情的，或不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求等情况，办案人员应严词拒绝，并如实记录，做到全程留痕、有据可查，经得起法律和纪律的考验。

　　四是加强纪检监察，守住规定红线。一方面，从法院内部、从干警自身做起，加强司法作风建设，持续开展正风肃纪活动，真正做到“讲纪律、守规矩”，不折不扣地抓好“两个规定”中各项具体措施的落实，不违规讲人情、干预办案，更不能向其他政法部门的办案人员讲人情干预办案。另一方面，充分发挥法院纪检监察部门和廉政监督员的作用，加强内部监督和纪律约束，运用审判管理系统等有效形式，摸排本院干警在一审、申请再审等环节中插手办案或是有避不回等违反“两个规定”的情形，一经查实，将依照规定对有关人员严肃追责，强化干警红线底线意识。

　　经过认真学习，加大宣传力度，全院干警没有出现违反“两个规定”的情况，也没有出现其他领导违规过问案件、插手案件处理情况。

8、贯彻落实“三个规定”情况报告

　　确保学习认识到位

　　深刻认识落实“三个规定”及重大事项记录报告制度的重大意义，切实加强对“三个规定”及《实施办法》的学习宣传。一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行传达学习，引导干警提高政治站位，领会精神实质。并将有关规定摘编资料印发到每一个干警，使全体干警了解、熟悉、掌握具体规定内容。二是对违反“三个规定”的典型案例，及时通报，结合工作实际开展讨论，每个干警撰写了学习心得体会，增强了纪律规矩意识。三是组织“三个规定”《实施办法》知识测试，采取闭卷形式，全体检察人员积极参加，认真作答。通过考试，进一步检验了全体干警对规定内容掌握情况，达到了以考促学、学以致用、知行合一的目的。

　　确保责任落实到位

　　加大对“三个规定”的贯彻执行力度，不断强化责任落实，一是签订责任书。结合实际，制定《严格遵守“三个规定”“一个办法”责任书》，将贯彻执行“三个规定”等有关要求写入责任内容，进一步落实责任，明确具体要求，增强可操作性，要求把责任扛在肩上、记在心中，落实在平时的工作中。二是通过设立举报箱、公开举报电话等方式，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对落实“三个规定”《实施办法》的监督，进一步推动“三个规定”全面贯彻落实建立相关记录、通报和责任追究机制。

9、三个规定落实情况报告

　　一是党组高度重视，加大领导力度。院党组多次召开党组会进行学习传达相关精神，讨论研究贯彻落实意见，就落实“三个规定”和重大事项填报工作专门作出指示，特别强调各部门要深刻认识该项工作对于加强检察机关党风廉政建设、维护司法公正、保护检察人员、营造良好法治环境的重大意义。党组书记、检察长高振国同志对《关于印发的通知》和《关于本市检察机关填报过问或干预插手检察办案等重大事项情况的通报》均作了重要批示，要求检务督察部牵头各部门认真学习落实，各部门领导要切实提高政治站位，严格审核把关，自觉带头填报。

　　二是抓好学习宣传，增进全面把握。坚持把贯彻落实“三个规定”和重大事项填报作为一项重要政治任务来认真看待，加强学习宣传，及时下发相关材料，依托双周政治学习、双月廉政教育讲评活动、部务会等各类时机，督促各部门组织开展集中学习讨论。充分利用内网、上海检信、嘉检公众号、手机短信等平台媒介，及时宣传解读，切实引导全休检察人员深刻认识执行“三个规定”的重大意义、重要内涵以及不如实填报须承担的责任后果等，明确执行落实“三个规定”重大事项填报制度既是“紧箍咒”也是“防护衣”，督促全面掌握记录报告的具体要求，增强填报的自觉性主动性。在干警填报中遇有疑惑，检务督察部人员还会认真做好解答释疑工作。

　　三是强化制度落实，认真记录填报。为高标准落实上级要求，我院于2019年3月份制订印发了《检察人员记录报告领导干部及司法机关内部人员干预过问司法办案活动的暂行办法》和《建立检察人员因不明情况等原因与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往情况登记报告制度》进一步细化落实上级规定；2019年8月28日在内网转发高检院《关于建立过问或干预插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》，进一步强调各部门要在思想上充分重视上述报告制度，避免因思想认识不到位、制度执行不严格，措施落实不全面而造成瞒报、漏报情况发生。各部门每月认真填写《“三个规定”和重大事项情况统计表》，经部门领导审核把关后，报检务督察部备案。检务督察部每月汇总并经检察长签批后上报市院。检务督察部定期开展专项督查，确保相关情况及时准确填报。

10、制度落实情况报告

　　一、加强组织领导，确保自查工作顺利开展。

　　我行接到通知后，县行党支部立即召开了行务会对文件要求进行全方位的学习，行长亲自披挂上阵，成立了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查领导小组，行长亲自担任组长，两位副行长为副组长，二部一室主任为成员。为顺利开展重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作打下了良好的开端。为切实做好自查工作，县行结合正在开展的“银行业内控和案防制度执行年”活动，展开了更细、更深入的自查工作，实行“双管齐下”工作方针，查找问题分析原因，确保了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作落到实处。

　　二、自查情况。

　　（一）重要岗位和敏感环节轮岗及强制休假。我行始终坚持认真执行重要岗位及敏感环节轮岗制度，每三年进行一次岗位轮换，为有效推动各项业务的开展带给了保障，全面提高了重要岗位及敏感环节工作的安全性。在强制休假方面，我行按照上级行文件的规定，要求休假人员休假时间务必到达5-10个工作日，休假期间并安排代指管理人员代替休假人员的岗位，确保了工作的正常开展。今年以来，我行休假人员为2人。

　　（二）县行领导班子成员情况。按照中国农业发展银行干部交流暂行规定文件精神，我行正副行长属于异地交流任职，县行行长任行长在我行任职未满三年，年龄不足50周岁。县行两位副行长年龄不足45岁，我行行长在本地任职未到达5年。

　　（三）换户管理及客户管理工作情况。我行在贷款客户的管理中，坚持两个以上客户经理工作制度并实行客户经理每隔两年进行一次换户管理。今年以来，我行客户经理应换户管理人数三，换户管理人数三次。确保了换户管理工作的有效开展，为提高服务质量和工作效率打下了坚持的基矗。

　　xx县支行在此“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”自查工作中能够从严、从谨，并且坚持与实际工作相结合，督促了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度”的落实，坚持突出重点与全面自查相结合，在检查信贷、财务、会计等重点业务领域的同时，全面了解了“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”工作进展情况，经过自查我行在“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假”等内控制度落实不存在问题。

11、制度落实情况报告

　　一、内部管理制度执行所采取的措施

　　1、认真抓好学习教育，提高思想认识。学习教育是基础和重要环节，我所把学习教育作为长效机制来抓。确定每月初第一周的周五作为集中教育活动日，把活动日建设成政治学习、业务交流、内部管理的平台。透过集中学习与个人自学相结合、理论学习与开展调研相结合、座谈讨论与辅导相结合等多种学习形式，组织全体司法鉴定人认真学习《关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定机构管理登记办法》、《司法鉴定人登记管理办法》、《司法鉴定程序通则》等法律法规，用心引导全体司法鉴定人深刻理解鉴定工作规范化的重要好处，增强提高鉴定质量的自觉性和坚定性。

　　2、开展自查自纠，抓好整改落实。我所组织全体鉴定人多次从思想、管理、执业行为等方面深入查找存在的不足和差距。我们坚持部门查摆和个人查摆相结合，开门纳谏与自查自摆相结合，设立征求意见箱，发放征求意见表，召开座谈会等多种形式广泛收集意见。针对查摆出来的问题，我所认真进行归纳和梳理，深刻剖析原因，并逐一制定整改措施，切实有效地加以解决，先后建立健全了《执业公开制度》、《受理登记制度》、《保密制度》、《回避制度》、《鉴定人出庭制度》、《鉴定意见审查制度》、《投诉查处制度》、《错鉴定职责追究制度》、《学习制度》、《档案保管制度》、《司法鉴定法律援助制度》等，进一步规范了鉴定机构内部管理各项制度和鉴定人执业行为，促进了鉴定所健康发展。

　　3、以执业档案为依托，提升服务潜力。司法鉴定所细化、量化考核办法，建立司法鉴定服务机构个人执业档案，并将违反执业纪律和执业规范行为记入执业档案。将日常性管理与集中教育活动相结合，政治业务学习与工作交流相结合，对发现的问题下发限期整改通知书，责令写出整改报告并记入执业档案。鉴定所也自觉理解社会监督。透过多途径公示鉴定信息，透过网络、宣传牌等公开人员名录、诚信、重要鉴定制度等资料。适时召开座谈会，邀请案件当事人及有关律师、法律工作者，听取评价，收集意见，提升鉴定服务意识和水平。

　　4、加强鉴定流程和信息系统管理。进一步不断完善工作流程，在规范内部鉴定工作流程的基础上，优化服务流程，减少被鉴定人等候时间，限度方便群众；同时我们还配备专门人员进行综合信息管理，发现问题及时与相关部门联系，充分利用系统的各项功能，发挥信息化管理的作用。

　　二、取得的成效和存在的问题

　　透过狠抓内部管理制度的学习、执行，促进了依法、公平、科学司法鉴定的水平和潜力，基本杜绝了人情案、金钱案，受到了广泛认同和好评，没有一齐投诉。但是，由于多种原因，仍然存在着一些问题和不足。比如在鉴定机构方面还有部分管理制度落实不到位，少数共识制度未上墙，鉴定流程还要进一步完善，综合信息系统应用水平还有待进一步提高；在鉴定人方面，诚信和质量意识有待提高，潜力水平需要进一步增强等等。

　　今后，我们将在省厅和市局的领导下，应对合肥的新形势、新要求，不断开拓创新，用心进取，始终以提高鉴定质量为动力和方向，继续努力增强服务效能，争取树立司法鉴定质量品牌。

12、制度落实情况报告

　　一、强化学习

　　结合“两学一做”学习教育，将党内法规、xx重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容，制定了详细的学习计划，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇，定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手，深入开展学习讨论和交流互动，中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体，健全完善了“三会一课”相关制度，制定了“三会一课”和党内法规学习计划，完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法，细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效。截至目前，对于党内法规工作，主要负责人批示5次，组织召开传达会议4次，集体学习研讨4次。

　　二、健全组织

　　局党组高度重视党内法规和依法行政工作，将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并明确了专门的领导及办事机构。成立了XXX市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组，党组书记、局长任组长，各分管副局长为副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证了依法行政工作的实施，依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算，确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展，使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处，为依法行政工作提供了有力的经费保障。

　　三、完善机制

　　为使依法行政工作规范化、制度化，根据依法行政的总体要求，结合商务局管理工作的职能和特点，不定期召开领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。今年，根据XXX市人民政府法制办公室《XXX市人民政府法制办公室关于印发XXX市规范性文件清理工作方案的通知》（聊府法办字�z20xx�{12号），对20**年1月1日至20**年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理，共清理规范性文件8件，继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开，并严格遵照执行；梳理上报了我局权力清单和责任清单；对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《XXX市商务局党组贯彻落实了“三重一大”制度实施细则》、《XXX市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。

　　四、提升素质

　　为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍，局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇，组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《XXX省行政执法监督条例》、《XXX省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议，对《XXX市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻，保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂；同时，为严格落实了执法人员资格管理制度，根据市法制办的部署要求，对执法人员资格进行了再次清理，组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试，极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。

　　五、推进公开

　　近年来，我局以服务对象的需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性，制定下发了《XXX市商务局政府信息公开工作制度》、《XXX市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》，确保信息公开口径统一、及时、便捷，工作落实了到位。截止目前，我局共公开各类信息（包括党内法规信息）600余条。

13、制度落实情况报告

　　一、学习、贯彻、落实情况

　　（一）、学习宣传情况

　　为了切实抓好党内重要法规制度贯彻执行情况，残联党支部高度重视学习宣传和贯彻落实工作，以开展“维护核心见诸行动”活动为契机，制定学习计划，班子成员带头认真学习党内重要法规制度，做到集中学习和自学相结合，并且采取座谈交流、专题辅导和领导讲党课等多种形式进行深入的学习，学习理论与解决现实问题相结合，全体党员撰写心得体会，不断增强学习效果，并按照相关要求逐条落实，严格自律，不断提升全体党员干部的整体素质，进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。

　　（二）、健全落实各项制度情况

　　某县残联党支部结合实际，进一步夯实“三基”建设，完善了“三基”建设方面的相关资料：机构职能管理、岗位责任管理、基础信息管理、信息平台建设，在进一步认真领会精神的基础上，按照《党章》、“两准则”“两条例”所明确的相关制度，现已经建立了、健全了《县残联重大事项请示报告制度》、《某县残联失职追究制》、《某县残联矛盾纠纷排查化解处理制度》、《信访接待制度》、《政务公开制度》、《机关文明办公制度》等各项制度，并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来，各项制度在工作中发挥着指导作用，各项工作有序开展，机关面貌焕然一新。

　　（三）、维护党内政治生态情况

　　某县残联党支部严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展“三会一课”、民主评议党员、开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活，积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，始终如一的拥护党的领导和落实各项制度，遵守党的纪律，对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚决贯彻执行县委、县政府和省、市残联做出的各项工作部署，做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，自觉在大局下想问题、做工作。

　　近年来，县残联注重民生实事的落实。只要事关残疾人的优惠政策，党支部都在深刻领会精神的基础上，全力去完成落实：

　　1、重度残疾人两项补贴政策出台后，县残联第一时间向县委、政府做了汇报，落实了配套资金，紧锣密鼓地开展摸底、申报、审核，成为全市第一家提前完成发放工作的县，也让近千名重度残疾人在新年前真正感受到了党和政府的温暖，激动的热泪盈眶；每年的基层党组织帮扶工作，县残联都严格按照程序进村入户进行实地调查，力争把各项工作都做细、做实；和爱尔眼科医院配合，全年免费实施白内障复明手术，受到了老百姓的一致赞扬！严格核发二代残疾人证，本着公平公正的原则，杜绝人情证，对每一位残疾人都虚寒问暖，关怀备至！

　　2、实施“残疾人保障”专项扶贫行动以来，县残联更是把此项工作放在重要工作位置，把精准扶贫户残疾人的生产生活放在了首位，不仅各项优惠政策上倾斜，而且创新工作方法，把此项工作开展的卓有成效，受到了县委、县政府的多次表扬。特别是在春耕备耕前开展的农村残疾人实用技术培训。县残联早谋划，合理安排，邀请的农科所农技师和单位的工作人员，冒着狂风或烈日，风雨无阻地深入到了全县的7个乡（镇），为广大农村残疾人讲授农田种植、蔬菜栽培等相关为他们脱贫致富提供了有力的支持！

　　3、积极筹建某县残疾人托养中心。结合我县残疾人事业发展的现状，县残联班子成员多次商讨，决定在我县筹建某县残疾人托养中心。多方努力，争取到了上级基建资金500万元，并吸收民间资金，经过繁琐的立项、土地审批、招投标等各项前期工作，破土动工后，经过两年的建设，某县残疾人托养中心终于在2017年5月19日竣工挂牌。

　　某县残疾人托养中心是非盈利性社会福利机构，敬老院和托养相结合，为老年人，尤其是残疾老年人人提供养护、康复、培训、娱乐为一体的多功能、高层次、开放型服务机构，是老人们托养、娱乐、医疗、康复的乐园。它的建成标志着我县残疾人事业迈出了新的一步。

　　4、团结一致、努力工作。县残联党支部注重班子建设，县残联上下，目标一致，风清气正，各项工作高效运转。不仅出色地完成了各项工作，而且连年受到了省、市残联的表彰；县残联党支部于2016年被县委、政府授予“先进集体”称号。

　　这些工作的有效开展，都是党内重要法规制度贯彻执行有效的成果，都是县残联党内政治生态良好的直观体现。

　　二、存在的问题和不足

　　1、重事务，轻学习。由于业务工作繁忙等原因，党员领导干部对学习贯彻准则、条例的重要性认识不够，学习的主动性、自觉性不够强。

　　2、重安排，轻要求。在工作安排上，强调要求的多，在三会一课、组织生活会等制度的落实上力度不够，实际成效不明显。

　　3、民主生活会质量不高。能够坚持各项民主生活会制度，民主生活会能够按照相关程序进行，但在民主生活会上谈工作多，揭露问题少，自我剖析不够深刻，整改措施的针对性和可操作性不强。

　　三、整改方向及主要措施

　　针对上述存在的问题，在继续深入学习和提高认识的基础上，采取以下措施：

　　1、强化学习制度，不断增强责任意识。切实扭转重业务轻学习的观念，进一步增强责任意识，坚持班子成员以身作则、以上率下，坚持党组中心组学习制度，每月安排一次专题集中学习，进一步坚定理想信念，增强政治意识；利用周四集中学习日，组织党员干部认真学习准则、条例，全面掌握准则、条例的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行。

　　2、落实各项制度，维护党内政治生态。落实党员领导干部全面从严治党政治责任，完善落实准则、条例明确的各项制度，扎实开好三会一课、民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活，全力维护党内政治生态。

　　3、加强班子队伍建设，认真落实整改。强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、责任意识、大局意识，进一步牢固树立抓落实、重实效的观念，按照准则和条例规定，严格对照检查自己的执政行为，认真履行党内监督主体责任，坚持以廉洁勤政、务实为民的作风努力开创残疾人事业发展的新局面。