1、执法队伍建设自查报告
今年以来,我局在省、市统计执法检查领导小组的正确领导和指导下,严格按照《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行。有计划、有步骤地组织开展了全县统计执法检查活动,取得了阶段性成果。
一、检查基本做法
(一)成立组织,加强领导
我们按照统计执法检查要求,及时召开局务会,研究制定我局实施方案。与此同时,立即向县政府领导进行汇报,县领导明确指示,要严格按照国家、省、市统一部署要求,认真开展检查工作。局内部成立了以“一把手”局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的统计执法检查工作领导小组,并明确了领导小组各成员的职责分工。
(二)制定方案,周密安
排。为保证检查工作扎实有序地开展,制定了全县统计执法大检查工作方案。一是明确了检查内容,检查重点;二是出台了局内部各专业统计执法检查工作方案。
(三)召开会议,动员部署
会上,县局根据统计执法检查工作部署要求,对检查强调了三点要求,一要明确大检查的目的意义,为进一步推动《统计法》、《处分规定》的贯彻执行,坚决反对和制止在统计上弄虚作假。二要认真开展检查工作,揭露问题不遮不掩,整改措施有的放矢。三要通过这次统计执法检查活动,完善统计机构、充实统计人员、加强统计规范化建设,宣传统计法律法规,优化统计法治环境。
二、统计执法检查结果
我局执法人员分别对XX统计站进行了统计执法检查,这几个乡镇主要表现在农业基层统计报表缺失、不全、迟报的现象。按照《统计法》的规定以上乡镇属于编造统计数据、按照《处分规定》分别给予通报批评,并责令限期改正。通过我局执法人员的二轮检查,以上乡镇在规定的时期内都已改正。
三、存在问题
一是还需进一步浓烈全社会依法统计的氛围。由于对《统计法》的宣传教育、贯彻落实基本靠统计部门本身,导致对《统计法》的推动力不够,仍存在社会上对《统计法》知晓度、关心度、理解度和执行度不够。
二是还需靠进一步加强基础工作来促进统计源头数据质量的提高。当前,由于加快民营企业和服务业的发展,新办企业迅速增多,给统计人员配备,统计原始资料、统计台帐的设置等统计基础工作到位增加了压力和难度,这既影响了源头统计数据质量,而且还影响了全县统计数据质量。
三是还需进一步解决统计执法难的问题。由于统计数据反映的是一个地方、一个部门、一个单位经济工作的成果,直接体现各级领导的工作实绩。统计执法实践中的“违法必究”和“执法必严”又和地方发展经济的要求不一致,各种关系难以协调,导致虚报、瞒报统计资料的违法行为难以得到相应的制裁。
四、整改措施
我们将按照检查工作方案要求针对存在问题,认真分析原因,制定整改方案,落实整改措施,明确整改责任,确保存在问题有计划、有步骤地全面整改到位。
1、正确对待统计数据上报问题。各统计人员要认识统计工作意义所在,责任重大;认识新形势对统计提出了更高要求;认识到我们工作中的问题还很多。树立“有为才有位”的工作理念,增强做好工作的责任感、使命感和成就感。在实际工作中摆正心态,认真干好本职工作。
2、与司法部门联合开展统计普法宣传情况检查,增强统计法律法规的社会影响力。可与劳动保障部门联合开展劳动情况统计专项执法检查,以此类推,形成统计执法的强大声势。
3、加强基层统计业务培训和业务指导。目前,统计制度方法改革步伐在加快,新业务、新知识层不出穷,加之基层统计人员业务水平参差不齐,应加大业务培训和业务指导的工作力度。县局将直接培训到各乡镇统计站及重点企业统计人员,并在各种新项目调查过程中,亲临基层指导业务,发现问题,及时指正。
总之,通过统计执法检查,我们将建立统计执法长效管理机制,进一步落实执法责任制,紧紧围绕维护统计数字真实性这一核心,从自身抓起,认真规范统计数据的收集、整理、推算、汇总、审核、质量评估及资料归档管理工作,避免因人而为的随意性,同时要抓好统计执法这一突出环节,把执法检查贯穿于日常统计工作中,做到全员化、经常化、制度化,切实保证统计工作的顺利开展,确保统计数据的真实性。
2、交通执法年检自查报告
市局法制科:
按照市局关于开展交通行政执法监督检查的通知要求,我局高度重视,迅速组织了由局分管领导带队的执法检查组,深入各执法单位和执法现场对系统行政执法情况进行了全面检查,现将自查情况报告如下:
一、文明执法情况
重点对各单位行政审批服务大厅、法制室、公路执法现场等部位进行了检查,执法人员均能按照交通行政执法风纪要求,着装整洁、风纪严整,热情对待服务对象,执法过程中能做到态度端正、文明用语,按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》的要求进行执法,未发现不文明执法现象。
二、规范执法情况
着重对各单位执法文书、档案卷宗等书面资料的使用、管理情况是否规范,公路现场执法过程中执法程序是否规范,执法依据和执法事实是否准确,行政处罚是否合理适当,持证上岗、亮证执法等情况进行了明查暗访,从检查情况看,各单位基本能按照规范执法的相关要求进行落实,但也有部分单位存在着执法文书填写不够准确、卷宗管理不够规范的情况,在下步工作中有待进一步整改。
三、日常管理工作
对执法工作的日常管理情况进行了自查。自查认为,一是能够高度重视此项工作,加强组织领导,健全工作机构和组织体系。局成立以“一把手”为组长的法制工作领导小组,明确一名班子成员分管法制工作。成立法制室、交通行政复议办公室,配备法制专干。系统各执法单位根据不同情况分别设立法制室、稽查队、督查队等机构,明确具体领导和专门的工作人员。二是将行政执法工作纳入目标管理。制订目标考评细则,按照“一把手”分管领导和法制工作人员责任,从机关到系统各单位自上而下签订目标责任书,使行政执法责任落实到每个岗位、每个责任人。三是严格执法证件和执法车辆管理。对系统所有持证人员和执法车辆详细信息进行统计备案,逐人逐车建立证件管理卡,做到持证人员和执法车辆一人一卡、一车一卡,基本信息完善齐备。四是严格执法文书管理。在文书申领和使用上落实登记、签名、报告、审批等制度,实行按需发放,及时报备,一案一卷的规范化管理。五是注重法制宣传教育和培训。向社会广泛宣传公路法、道路运输条例等交通法制法规,营造良好的执法环境。平时工作中加强对执法人员办案程序意识、文明执法意识的经常化教育。每年制订法制培训计划,择时开展执法人员培训工作。
四、交通行政复议、行政诉讼和应诉、行政赔偿情况
局机关设立交通行政复议办公室,配备法律专业人员处理复议、诉讼等工作。今年以来,未发生行政复议、行政诉讼案件,无应诉、行政赔偿情况。
通过开展自查,我们认为,虽然在推动执法文明化、规范化建设上取得了一些成绩,但与群众对交通执法工作的要求还有一些差距,存在一些不足之处,主要表现为,一是少数执法人员基础素质差,法律和业务技能学习不够,执法能力较低。二是个别执法人员执法行为还不够规范,执法程序出错或执法文书填写不规范现象还存在。对此,在下步工作中,我们将重点抓好以下两点:一是进一步规范各类执法文书使用,加强对各单位法制工作人员和一线执法人员的培训,提高其文书管理和规范化使用水平,使执法文书填写、运用更规范、准确。二是进一步强化在执法程序方面的培训工作,使执法人员熟练掌握行政执法各阶段程序要求,使程序意识深入人心,程序规定落到实处。三是加强执法监督检查。进一步抓好执法检查工作,及时查处粗暴执法、无证执法、公路“三乱”等违法违纪行为,及时纠正不文明、不规范执法行为。
3、执法检查自查报告
根据州统计局精心组织、周密安排,做好《统计法》检查工作的要求,我县于7月23日,根据州局要求对局内各统计专业安排了自查,从自查情况看:
1、统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权,依法能够正常履行。
2、统计数据质量情况:
GDP数据来源是根据各专业及各有关单位提供的数据进行核算的,我县GDP核算范围包括兵团数据和地方数据两部分。兵团数据来源是由农二师报州统计局,州局再反馈给我们县。地方数据来源,一、二产业由各专业提供数据进行核算,三产由各单位如:金融、保险、交通运输、邮政、税务、财政及各行政事业单位提供财务决算表进行核算,数据来源真实可靠。
固定资产投资数据来源主要是按填报范围,我局专业统计与计划、城建、经贸、水利、交通等单位经常联系了解情况,按照工程施工进度由单位电话如实上报,不存在失真问题。
我县工业发展速度计算根据自设工业统计台帐,按企业上报的基层表,先算出每个企业的增加值率,再算出每个企业的增加值、总产值、销售产值,最后进行汇总。
目前用的是(90年不变价)计算工业发展速度,新的工业发展速度(价格指数缩减法)正在试用期。
我县目前使用的农村居民纯收入数据,是由县农经站根据各乡镇农经站上报的各乡镇农村居民纯收入,汇总出全县农村居民纯收入,数据来源是乡镇农经站根据各点调查户记帐方法取得的。
3、统计违法行为的查处情况:
自1―6月份查处统计违法行为案一件,结案一件。
4、统计报表和统计数据管理情况:
我局目前使用的统计报表是由上级统计部门统一下发的统计报表,对部门统计报表的管理,根据《中华人民共和国统计法》和《统计法实施细则》的有关规定,经我局批准后方可实施。
统计数据的管理是根据《中华人民共和国统计法》第十三条、第十四条、第十五条的有关规定进行严格管理,实行专人负责,提供数据要有领导批准方可提供。
5、统计基层基础建设情况:
目前我县专(兼)职统计人员150人,参加统计上岗培训(已有上岗证)人员137人,占全部统计人员的91.33%,全部报表单位都配备了专(兼)职统计人员。
4、执法检查自查报告
根据古城区统计局、监察局、司法局关于联合开展《统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》(丽政统【XX】32号),对全区卫生系统XX年卫生统计基础工作、数据质量情况、统计执法情况,进行了全面细致的自查。结果显示,各医疗卫生单位统计数据真实、准确,数据库建设完整,第三季度网络直报工作已经全面完成;统计基础工作扎实,无违反《统计法》和《全国卫生统计工作管理办法》的有关规定。具体情况如下:
一、统计数据质量可靠,数据库建设完整。
(一)统计数据质量。
1、年报。
(1)基础数据统计属实。
各医疗卫生单位统计数据都是从基层来,来源可靠,真实准确,特别是部分医院的门诊人次以挂号人员统计;观察室人数和急诊死亡人数统计以日志为准;入院和出院人次以住院工作日志统计,确保数出有据,提高了数据的准确度。
(2)人员分类统计准确无误(不含诊所)。
由于统计人员认真学习了《云南省卫生统计报表制度》,对于人员分类统计口径等的概念对答如流。统计数据均属实。无漏报现象。
2、定期报表。
各医院按照《古城区病案管理系统》报送病案数据库和卫统4表,中医院报送卫统4表、5表,妇保院报送卫统44表、45表、46表、47表、48表,卫生监督所报送各种监测报表,都能保质保量按时上报。
(二)数据库建设情况。
根据XX年的实际情况,我区对“卫生机构代码数据库、卫生人力资源数据库、医疗救治专家数据库、医用设备数据库”进行了维护,并建立了XX年的“卫生机构基本情况数据库、医疗机构运营情况数据库、出院病人数据库、基本建设投资完成情况数据库”,各医院建立了病案首页库。数据库维护和建设准确完整。在卫生统计网络直报前又进行了维护,为网络直报的卫生机构代码数据库打好基础。
二、统计基础工作扎实。
(一)统计报表报送情况。
不管是年报还是季报,首先都是由基层卫生组织将报表和基层数据库报至县卫生局,然后经县卫生局统计人员接收、审核、汇总、上报,并打印报表、备份数据库两套,其中一套上报市卫生局。
(二)能正确使用icd―10编码和手术编码。
各医院的病案管理系统和院内管理系统进行对照,病案录入准确完整,icd―10编码和手术编码使用良好。
(三)统计台帐、统计分析、资料汇编和简报。
按照统计制度规定,基层卫生组织和县卫生局保留有原始报表、原始数据库、综合统计资料和相关文件,设�Z了统计台帐。
年报结束后,各医疗卫生单位都根据统计数据,进行了统计分析,各大型医院还进行了资料汇编,为领导科学地决策提供了依据,形成资源共享。
三、统计执法力度加强。
(一)无违反《统计法》的有关规定,无虚报、瞒报、迟报、拒报、伪造、篡改统计数据的现象。
(二)没有擅自制发统计调查表的情况,也没有危害国家安全,损害公众利益的统计调查行为。
四、存在的问题。
(一)卫生统计调查数据质量不高,数据库不健全。主要原因是信息统计人员兼职其他工作,不能全身心投入统计工作;部分统计人员工作责任心不够,对相关的统计法规和知识不了解,对上报的数据审核把关不严。乡镇卫生院统计管理人员业务素质不过硬,岗位不稳定,统计资料不健全,统计数据不够准确。
(二)统计人员流动性大,存在培训不上岗、上岗未培训的情况,无法独立完成直报工作。
(三)医院统计台帐、统计分析、资料汇编和简报大多陈旧的,或者不齐全。
今后将加强统计人员的业务学习,不断提高统计人员的业务素质,为国家的卫生统计工作做出应有的贡献。
5、行政执法自查报告
根据xxx号文件,关于对行政处罚案卷检查要求,为加强队伍建设、规范执法行为、提高办案水平,促进公正执法,我局本着实事求是、高度负责的精神,就XX年10月1日至9月的行政处罚案卷认真进行了自查,为下一步整改奠定了坚实基础。现将自查情况汇报如下:
一、领导重视、组织严密
接到《关于对全市行政处罚案卷进行检查的通知》后,对这次执法自查,局党组高度重视。成立了以局长xx同志为组长,副局长xx、xx为副组长,法制科成员和相关执法科室、所成员组成的执法检查工作小组,办公室设在法制科。确立了执法检查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求;对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。行政处罚案卷评查的重要环节,对于及时发现和纠正自身执法活动中的问题和不足,总结经验教训,促进公正执法、严格执法,推动今后的执法工作有十分重要的意义,我们高度重视,把思想统一到市局的要求上来。
二、抓住重点、认真自查
从11月15日开始,我局认真对照行政处罚案卷评查标准,认真进行了办案人员自查、股室、局执法检查领导小组集中查的方法,逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查。XX年10月1日至9月底共立案查处环境违法行起,行政处罚到位,共罚款元,通过自查,我们对我局执法自查的总体评价是:未出现一件行政错案,也未出现一起行政复议案件。
三、认真学习各种环保法规,切实提高执法者的自身素质
环境法制工作开展的好坏,执法者的素质起着重要的作用。为此,我局高度重视执法者的理论学习。局长李恒宇多次在会上强调,所有领导要争当学习的标兵,要做学法用法的表率。副局长付同军每半年亲自为执法人员举行环保政策和法律知识讲座1次。除此以外,我局还积极与县法制局联系,每年举办1-2次法制培训班,分期分批对执法人员进行培训。主要学习《环境行政处罚办法》、《x省水污染防治条例》、《x省固体废物污染环境防治条例》、《行政强制法》、《保密法》及其他法律法规,规范处罚自由裁量权,规范文书制作和案卷归档工作,在环保系统形成遵守法律、依法办事的良好风气。
四、创新监管机制,强化规费征收
坚持“以收促治”,依法、足额、全面征收排污费,较好发挥了排污收费的经济杠杆作用。一是严格排污申报。从XX年底即着手开展企业排污申报工作,XX年共完成申报150家。对重点企业申报及排污费核定进行了网上公示,对瞒报、漏报、少报的企业责令限期重新申报。二是强化核定工作。根据申报数据进行认真核定,坚持核定与征收一致,规范了排污收费工作,有效杜绝了协商收费等问题。三是加强规费征收。实行“抓大扣小,保老开新”,积极拓宽费源,加大征收力度,重点加强对柳泉铺乡及老庄镇石材加工企业、拌料厂等工程类企业、建筑施工企业的排污费征收工作。XX年,共征收排污费(含罚款)430余万元。
五、加大执法力度,严厉打击环境违法行为
XX年以来,我局严格按照《x省行政处罚裁量标准》,规范行政处罚程序,合理使用裁量标准,做到了公平、公正、公开。一是以开展赵河流域环境综合整治等环保专项行动为契机,集中查处了一批环境违法行为。XX年以来,共取缔“小炼油”和“小炼钼”等15家企业,有效解决了16家群众反映强烈的突出环境问题。二是建立健全重点排污企业自动监控体系建设。专门成立自动监控中心,与全县国控、省控4家企业进行24小时在线监控。监督重点企业、污染物排放达标情况。今年以来,共对2家在线监测设施超标企业依法进行了行政处罚,确保在线监测设施稳定运行。三是切实加强建设项目管理,依法查处违规建设项目。今年以来,全县共新批建设项目84家,查处违法建设项目4家,全部按规定补办完善各类环保审批手续。四是完善“12369”环保热线管理,解决好群众关心的环境信访问题,依托群众信访,进一步查处各类环境违法案件。XX年以来共受理各类环境信访78件,其中来局信访26件,“12369”接访52件,办结率100%。五是依法完善环保行政审批程序,强化依法征收排污费。依法行政,程序是规范法律是依据,证据是保证,只有保证按照法定程序,依法取得证据,才是保证依法行政成败的关键。XX年以来,我们完善了环保审批程序,把所有环保行政审批纳入到县行政审批服务中心环保窗口,统一办理,对行政处罚事项,坚持按照公开、公平、公正原则,集体讨论,统一下达,确保无一错案发生。
六、规范案卷管理,促进依法行政开展
XX年以来,我们按照一事一卷、一案一卷要求,对所有行政处罚案卷进行了整理完善,特别是行政征收排污费、行政许可、进入到行政强制执行、行政复议等案卷,我们高度关注,明确专人,按照行政处罚,征收到相关法定程序,逐一审查,全部完善,确保所有案卷档案规范归档,也为今年严格执法提供了有力依据。
七、存在的问题及整改措施
虽然我县XX年以来行政处罚案卷工作中取得了明显成效,但与上级工作要求和兄弟先进县市相比,仍存在很多不足和问题。个别执法人员办案时记录较潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致案子办得出,经验拿不出。个别卷宗整理不够规范。在以后的工作中,我们在市局及县委、政府的正确领导下,精诚团结,创新工作,力争使我局的行政处罚案卷工作再上一个新台阶。
6、行政执法自查报告
根据市工商局《关于开展20××年度执法检查工作的通知》[xx市工商内部明传(20xx)88号]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日对全局贯彻落实《行政复议条例》和《公司法》和《行政许可法》情况、20xx年以来的行政执法案件、复议案件、和行政许可事项的具体办理情况、“五五”普法工作的开展情况进行了全面、系统的自查,现将自查情况报告如下:
一、《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的贯彻落实情况
自《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》颁布以来,我局从20xx年3月开始至20xx年9月,先后组织开展了《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作,对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理,制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上,我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组,制定了《凤庆县工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。07年之始,组织系弘全体干部职工集中培训了《公司法》,把学习与检验学习成果的考试相结合,我局还组织了基层法制员为主的《行政复议条例》的学习。在学习培训上,一是开展了自学,二是组织了培训。主要集中培训21次,参加人员600人(次),由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。另外,我局还采取培训后考试和“一月一法”考试,对《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》进行了全面、认真的考试,同时,还建立了配套的工作制度12项,并对所有的行政许可项目进行公示公示。
自20xx年以来,我局仍在不断地强化学习和培训,针对贯彻实施遇到的新情况新问题,及时制定完善措施予以整改,确保全县工商系统在贯彻落实《行政复议条例》、《公司法》和《行政许可法》上不走样、不出现任何问题,使我县工商系统的行政许可工作、行政复议工作、以及企业准入登记步入法制化轨道,为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是:领导重视,依法办事,严格落实行政许可的各项制度。抓信访,重反映,及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是:提高依法办事重要性的认识,严管重处,建立层层督查负责制。
二、20××年以来行政执法案件、复议案件情况
20××年案件共83件,立案45件,案值5.53万元,罚没收入5.24万元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21万元,罚没款90.04万元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46万元,罚没收入29.97万元。20xx年至20xx年共有复议案件2起。我局一是加大培训力度,首先县局党组重视法律法规学习,将学法纳入到党组中心组学习等活动中,其次是抓中层干部法律法规的学习,再次是开办基层工商所培训班,以案促学习,在实战中进行学习。完善有关的行政监督制度和机制,不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督,加大错案和过错行为的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制机构在案审时共退回法律法规引用错误案件8件,接受当事人陈述申辩28次。树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。
在行政执法中,我局从完善制度出发,加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度,明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前,需事先向主管局长报批,并向法制部门领取扣留(封存)文书,取得文书编号。在实施行政强制措施时,严格按照执法办案程序,向当事人出示执法证件,送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单,告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后,严格按照暂扣物资管理规定,将暂扣(封存)财物的名称、种类、数量向法制部门备案,并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的,首先由案件承办人员填制有关事项审批表,由法制部门审核后,报主管局长审批同意,方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。所有案件程序合法,处罚适当,实体并重,采取行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。
三、政务公开、准入制度执行情况
1、实行首办责任制。为使首问责任制度落实到实处,我局明确首办责任人,并在服务大厅公示。指定首问责任人8人,对八项行政许可事项予以落实,使用34种统一文书。统一规范,按照市局统一的文书格式,向申请人或咨询人发送一次性告知书企业237份。实行企业上门年检服务。上门年检93户,出动人员268人次,出动车辆25台次。帮助解决实际困难。
2、告知制度落实情况。为方便公民、法人和其他组织申请和获得行政许可,对8项行政许可事项,分别使用19种通知书、决定书和告知书,对申请人第一次咨询或提交材料不起全的,窗口服务人员一次性告知申请人所要提交的文件材料,使申请人第二次就能办到有关证照。
3、行政许可事项公示制度落实情况。在县局登记注册厅和四个基层单位服务窗口、大厅和醒目的位置设置公示栏,公开公示内容。公示行政许可设定的依据(法律法规或规章)、条件、应提交的文件材料、收费依据(标准)和办理时限等内容的公示栏5块;公示行政许可文书示范文本8类43种;公开办事机构、承办人员、负责人及电话号码,传真和电子信箱,受理行政许可事项办理投诉机构和联系电话。
4、行政许可事项服务制度落实情况。1个工作日完成企业名称预先核准30户;一般注册、变更、注销登记3个工作日内完成,共完成226户/次,个体工商户2252户/次;共办理个体工商户设立、变更和注销登记2252户,当场登记发照1760户,私营企业160户,特殊情况随到随办。
5、行政许可事项窗口服务制度落实情况。全部实行“一个窗口对外”服务;办理企业设立、变更和注销登记226户(当场登记160户)。个体工商户设立、变更和注销登记2252户(当场登记1760户),(不予受理3户);在《行政许可法》或者有关法律法规规定的程序和期限内,对依法作出的行政许可以书面形式,将决定颁发或送达申请人,企业226户,个体2252户。
6、规范系统监督检查(政务公开)制度落实情况。县局机关在登记注册大厅,公示办事机构1个、服务范围8大项、5名服务人员身份、职责等;公开注册登记条件和程序及依据1板,公开注册登记收费标准、项目及依据1板,公开服务制度1板,公开窗口服务制度1板,公开行政许可结果30期226户,公开典型案例20期,全面接受社会监督。工商所在醒目位置公示工作职责和服务人员身份。政务公开,公开注册登记条件和程序及依据,公开注册登记收费标准、项目及依据,公开服务时限。按户公开个体工商户核费和收费情况88期。公开行政许可结果,公开基本信息个体工商户120期2252户,公开典型案例28户。
四、“五五”普法开展情况
“五五”普法工作是我局依法行政的一项重要内容,做好普法工作可以更好地化解行政争议和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目标纳入工作目标责任制考核。一是县局成立“五五”普法领导小组,负责协调、指导全局的普法工作;领导小组下设办公室,办公室设在法规股,具体承担普法工作日常事务。各工商所设兼职法制员一名,负责案件核审、法律宣传等工作。二是明确分工,各负其职。县局印发了《凤庆县工商局开展法制宣传教育第五个五年工作规划》,并分年度制定普法工作要点予以推进我局的普法工作。由于工商部门涉及工商法律、法规、规章多,又面对大量经营者和消费者,所以我局年初制定普法要点时,将普通法由法规科负责牵头宣传和培训;特别法由各业务科室承担宣传培训。
五、行政执法责任制度情况
我县所有在岗行政执法人员除暂未领导执法证件外均做到了持证上岗。在办理案件和执行其他行政管理工作时,都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理,不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时,必须装入执法人员的执法证件证明,以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落实一系列规章制度外,还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。目前,没有一起提起行政诉讼。
六、存在问题
由于各种原因,暂不能执行《xx省工商行政管理系统罚没物资及公物委托拍卖试行办法》,罚没物资保管和处罚需要进一步规范。
7、农业执法工作自查报告
我县农业执法工作在各级领导高度重视和支持下,以“科学发展观”为统领,本着“治本为主,标本兼治”的原则,认真贯彻落实农业法律、法规,从源头抓起,在法律宣传培训、质量监督、品种展示试验、市场监管等方面做了一定的工作。
全县共有40多个集贸市场,500多个农资经营户,加上各村都有零散的农资经营点,因此农业执法工作任务重、难度大。20xx年按皖农业厅农法第[1998]228号,市编委[1999]009号和灵编[1999]13号文件精神成立农业综合执法大队,人员编制23人,副科级财政全拨事业单位,现有执法人员17人,内设三个中队,1个办公室。20xx年被农业部正式批准为第三批全国农业综合执法试点单位,并被评为全国农业综合执法先进单位。大队成立后,认真贯彻落实农业部及省市主管部门关于开展农资打假专项整治活动指示精神,强化组织领导,建立完善监督机制,优化执法人员结构,规范执法程序,整顿执法纪律,深入开展农资打假专项整治活动,有效地维护了农民的合法权益,有力地保障了全县农业生产安全和农村的稳定。现将几年来农业综合执法工作开展情况汇报如下:
一、做法与成效
(一)强化领导,狠抓落实。搞好农业综合执法工作,加强领导是重要保障。为加强对农业综合执法工作的领导,我农委专门成立了灵璧县农业综合执法领导小组,我任组长,纪检组长崔家云同志任副组长;相关单位主要负责同志为成员,法规股长兼任领导小组办公室主任。每年年初及早制定了《全县农资打假专项治理行动方案》,制定严格岗位目标责任制,任务层层分解,责任到人,形成事事有人管,事事有人抓的良好局面。
(二)深入宣传,努力提高认识。为尽快提高群众对农业法律法规的知晓率,我们不断加大宣传力度,浓厚学法守法氛围。几年来共利用广播,电视,宣传车等形式组织宣传活动73次,出动宣传车120多辆次,印发宣传材料5万余份,悬挂条幅120条,召开宣传联席会12次,还先后13次在灵城和部分乡镇街道设立咨询台,面对面的向群众宣传,通过宣传,广大农民对农业的法律法规有了深入的了解,自我保护意识明显增强。
(三)强化学习,广泛开展培训。一是注重内部学习。定期组织全体执法人员进行集中培训,系统地学习农业的法律法规及农资方面的专业业务知识。为提高执法水平,农业综合执法大队除每周一上午集中封闭学习、总结外,还定期组织执法人员到外地参观学习,先后多次组织执法人员到兄弟县市取经学习,借鉴兄弟单位成功经验、做法,取长补短,有力地促进了我县农资市场管理工作。二是强化外部培训。农资经营是个特殊行业,技术性强,为提高经营人员的业务水平和法制意识,几年来共举办11期培训班对全县经营人员进行系统培训,共培训1700多人次,通过培训,他们的专业水平明显提高,守法意识明显增强。
(四)建章立制,严格依法行政。一是建立健全规章制度。为了建立一贯作风优良,行为规范的农业执法队伍,通过学习和借鉴农资管理先进县市的经验,结合本县实际,我们系统地制定和完善了一套规章制度,如制定完善《农业综合执法例会制度》,《农业综合执法报表填报制度》,《工作学习制定》,《农业行政执法责任制》,《执法人员守则》《行政执法人员廉政建设制度》,《错案责任追究制度》等14项制度,为规范执法行为提供了保障。目前,全县农资市场管理工作已初步走上制度化、规范化轨道。二是从严规范执法行为。为了规范自身的执法行为,要求全体农业执法人员在执法时要公正、公开、公平,坚持原则,不为利所诱,不为情所动,不畏强权暴力,依法行使法律赋予的行政监督检查权。严禁工作人员从事涉农经营行为,严格按照农业行政处罚程序,做到“查、审、批”三权分离,执收执罚收支两条线,办案人员职责明确,档案卷宗专人管理,真正做到主体合法、依据合法、程序合法。
(五)心系三农,切实净化农资市场。为了全面整顿全县农资市场经济秩序,我们下狠心,出重拳,加大农资市场管理力度,采取集中整治与专项检查相结合的办法,深入乡、村、店铺,审资格、辨标识、查质量、端窝点。以小麦、玉米、大豆、棉花、花生等主要作物为重点;以种子、农药、肥料质量和标识为主要内容;采用日常管理集中整治相结合,管理和服务相结合的办法突出抓好重点作物、重点市场、重点季节、重点环节的查处工作,严把农资生产、流通、使用三个关口。几年来共抽查种子样品2325个,出动执法检查车辆1180台次,组织种子执法人员2720人次,查处种子案件154起,其中一般程序30起,简易程序124起,没收种子5000千克,罚款15.3万元,挽回经济损失1600万元。抽查农药品种230个,没收假劣农药1500千克;查处农药案件145起,一般程序18起,简易程序137起,罚款11.8万元,调处药害案件7起,赔偿农民损失13.4万元;抽查肥料164个,立案20起,罚款13万元。未发生大的坑农害农案件,有利地维护了农民的合法利益。
(六)突出重点,培育名优企业。我县种质资源丰富,全县有百万元以上注册资金的良种生产、经营企业7家,分别繁育、经营小麦、棉花、花生、大豆等作物的优良品种,特别是良种棉轧花厂,灵杂1号棉种,品质好、产量高、抗性强,深受棉农喜爱。我们加强对种子“两证”的管理工作,对本地企业严格把关不符合条件的决不发证,对已发证的企业定期监督,出现问题的,及时提出整改措施。在种子生产的关键时期到种子生产单位进行现场检查指导,严把种子的生产关,不合格的种子决不允许进入市场。
二、体会与启示
回顾我县农业综合执法开展情况,认真分析总结,从中也得到一些体会与启示,梳理起来主要有以下几个方面:
(一)提高认识是基本前提。认识是行动的先导,只有思想认识到位,才能把工作落实到位。因此,必须从强化舆论宣传入手,形成强大舆论攻势,让贯彻落实农业法律法规的意义家喻户晓、入心入脑。鉴此,我们充分利用各种新闻媒介,采取灵活多样、喜闻乐见的形式,展开了大规模、高频度地宣传。通过强力宣传,农资经营者思想上受到警示,增强了守法经营的自觉性;农资使用者掌握了法律武器,捍卫自身利益;农业执法人员提高了执法水平,为规范农资市场提供了有力保障。
(二)锤炼队伍是有力保证。事业成败,关键在人,关键在于是否有一支能打硬仗的队伍。我县农资市场管理能取得理想的成效,主要得益于此。为扭转农资经营混乱的局面,我们从理顺管理机构开始入手。从20xx年起,我县按上级要求,实行管理与经营正式分离,并增加管理人员职数,充实力量,正式组建农业综合执法大队。组织队伍后,我们定期进行培训,强力“充电”,增强了业务素质,提高了执法能力和水平。
(三)依法行政是治本之策。法为行政之本。我们对农资市场管理坚持以法律为准绳,以事实为依据,进行规范执法。执法主体、执法程序、执法内容等方方面面,一律按照农业法律法规规定进行运作,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。如在办理《种子生产许可证》和《种子经营许可证》时,我们除认真审查每份申报材料外,还深入每个申报单位进行实地核查,凡符合法定条件的,从速办理;凡不符合法定条件的,坚决不办,切实维护了种子管理法规的严肃性和公正性
(四)加强领导是重要保障。农资管理工作事关农村稳定、农民增收、农业增效,为此县委、县人大、县政府和县农委高度重视全县农资管理工作。在车辆和经费上给于大力支持。
(五)服务群众是根本目的。我县在开展农业综合执法的过程中,始终坚持寓管理于服务之中,把服务群众作为根本的出发点和归宿。一方面为经营者提供一个优质的经营环境,及时帮助经营者解决经营中的实际困难,另一面给农民朋友提供辨别真假农资和栽培技术服务。
三、问题与对策
过去我委在农资市场管理上尽管做了大量的工作,取得了一定成效,但与上级要求比,与兄弟县区比,尚有一定差距。还存在着经营店、点多乱杂现象,存在着农资产品经营季节性强管理跟不上,管理资金不足等问题。今后我们将认真贯彻落实党的“xx届三中全会”精神,坚持“以人为本,农民至上,安全为先”的原则,认真总结经验教训,深入实际调查研究,立足本县农资市场现状,着力把握科学发展观的内涵,锐意进取,开拓创新,进一步加强农资管理规范化建设,力争将我县农资管理工作推向新台阶。重点抓好以下几个工作;
1、加大宣传培训工作力度。计划每年出动宣传车30次,利用广播电视宣传10次,举办培训班2期,印发宣传资料15000份,召开联席会两次。
2、搞好种子经营档案管理。要求全县每个种子经营户必须规范化建立种子经营档案,种子管理站负责落实实施。
3、制定管理方案,加大管理力度。每年1――6月份以玉米、棉花、花生、大豆种为重点,计划抽取样品50个,安排四次突击检查,2月中旬进行拉网式检查;8――11月份重点检查小麦种子,配合搞好良种补贴工作;对未审定先推,假劣种子要及时没收并加大处罚力度。全年在重点季节四次组织对农药、肥料进行抽查,重点是高毒禁用农药。
4、建立健全举报奖励机制,提高管理效率和降低管理成本。
5、加强与相关部门的配合,逐步规范农资市场体系建设。
6、力争筹建一个标准化检验室,保证农业执法及时准确、有效。
8、执法队伍建设自查报告
我校是隶属于县教育局的副科级事业单位,下辖青少年活动中心和实验小学城西分部两个机构。学校内设办公室、总务处、教务处、大队部、教科室、艺教处、电教处、安保处等八个机构。共有学生3500余人,教职工181人,离退休人员37人。
学校实行事业单位会计制度,财务上实行报帐制,由教育局内设机构“结算中心”负责凭证的'复核和建帐,学校配备报帐员一名,财务档案管理兼统计员一名(即原来的会计主管),均持有会计证并按规定进行了年审,报帐员取得了助理会计师职称,统计员取得了经济师职称,持证人员都参加了继续教育。财务管理实行了一把手负责制和分管领导把关制,300元以下由分管的财务副校长审批,300元以上还要由一把手审批。制定了财务管理制度和内部控制制度,严格按国家有关规定和项目收费,对开支范围进行了详尽的规定并严格遵照执行。开设银行帐户一个,及时按教育局规定报帐。从分管财务领导到会计人员,均能自觉执行会计法律法规,没有打击报复会计人员的现象发生,没有虚列、瞒报财务数据现象,做到了报表与帐目一致。
9、执法队伍建设自查报告
根据xxx号文件,关于对行政处罚案卷检查要求,为加强队伍建设、规范执法行为、提高办案水平,促进公正执法,我局本着实事求是、高度负责的精神,就XX年10月1日至9月的行政处罚案卷认真进行了自查,为下一步整改奠定了坚实基础。现将自查情况汇报如下:
一、领导重视、组织严密。
接到《关于对全市行政处罚案卷进行检查的通知》后,对这次执法自查,局党组高度重视。成立了以局长xx同志为组长,副局长xx、xx为副组长,法制科成员和相关执法科室、所成员组成的执法检查工作小组,办公室设在法制科。确立了执法检查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求;对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。行政处罚案卷评查的重要环节,对于及时发现和纠正自身执法活动中的问题和不足,总结经验教训,促进公正执法、严格执法,推动今后的执法工作有十分重要的意义,我们高度重视,把思想统一到市局的要求上来。
二、抓住重点、认真自查。
从11月15日开始,我局认真对照行政处罚案卷评查标准,认真进行了办案人员自查、股室、局执法检查领导小组集中查的方法,逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查。XX年10月1日至9月底共立案查处环境违法行起,行政处罚到位,共罚款元,通过自查,我们对我局执法自查的总体评价是:未出现一件行政错案,也未出现一起行政复议案件。
三、认真学习各种环保法规,切实提高执法者的自身素质。
环境法制工作开展的好坏,执法者的素质起着重要的作用。为此,我局高度重视执法者的理论学习。局长李恒宇多次在会上强调,所有领导要争当学习的标兵,要做学法用法的表率。副局长付同军每半年亲自为执法人员举行环保政策和法律知识讲座1次。除此以外,我局还积极与县法制局联系,每年举办1-2次法制培训班,分期分批对执法人员进行培训。主要学习《环境行政处罚办法》、《x省水污染防治条例》、《x省固体废物污染环境防治条例》、《行政强制法》、《保密法》及其他法律法规,规范处罚自由裁量权,规范文书制作和案卷归档工作,在环保系统形成遵守法律、依法办事的良好风气。
四、创新监管机制,强化规费征收。
坚持“以收促治”,依法、足额、全面征收排污费,较好发挥了排污收费的经济杠杆作用。一是严格排污申报。从XX年底即着手开展企业排污申报工作,XX年共完成申报150家。对重点企业申报及排污费核定进行了网上公示,对瞒报、漏报、少报的企业责令限期重新申报。二是强化核定工作。根据申报数据进行认真核定,坚持核定与征收一致,规范了排污收费工作,有效杜绝了协商收费等问题。三是加强规费征收。实行“抓大扣小,保老开新”,积极拓宽费源,加大征收力度,重点加强对柳泉铺乡及老庄镇石材加工企业、拌料厂等工程类企业、建筑施工企业的排污费征收工作。XX年,共征收排污费(含罚款)430余万元。
五、加大执法力度,严厉打击环境违法行为。
XX年以来,我局严格按照《x省行政处罚裁量标准》,规范行政处罚程序,合理使用裁量标准,做到了公平、公正、公开。一是以开展赵河流域环境综合整治等环保专项行动为契机,集中查处了一批环境违法行为。XX年以来,共取缔“小炼油”和“小炼钼”等15家企业,有效解决了16家群众反映强烈的突出环境问题。二是建立健全重点排污企业自动监控体系建设。专门成立自动监控中心,与全县国控、省控4家企业进行24小时在线监控。监督重点企业、污染物排放达标情况。今年以来,共对2家在线监测设施超标企业依法进行了行政处罚,确保在线监测设施稳定运行。三是切实加强建设项目管理,依法查处违规建设项目。今年以来,全县共新批建设项目84家,查处违法建设项目4家,全部按规定补办完善各类环保审批手续。四是完善“12369”环保热线管理,解决好群众关心的环境信访问题,依托群众信访,进一步查处各类环境违法案件。XX年以来共受理各类环境信访78件,其中来局信访26件,“12369”接访52件,办结率100%。五是依法完善环保行政审批程序,强化依法征收排污费。依法行政,程序是规范法律是依据,证据是保证,只有保证按照法定程序,依法取得证据,才是保证依法行政成败的关键。XX年以来,我们完善了环保审批程序,把所有环保行政审批纳入到县行政审批服务中心环保窗口,统一办理,对行政处罚事项,坚持按照公开、公平、公正原则,集体讨论,统一下达,确保无一错案发生。
六、规范案卷管理,促进依法行政开展。
XX年以来,我们按照一事一卷、一案一卷要求,对所有行政处罚案卷进行了整理完善,特别是行政征收排污费、行政许可、进入到行政强制执行、行政复议等案卷,我们高度关注,明确专人,按照行政处罚,征收到相关法定程序,逐一审查,全部完善,确保所有案卷档案规范归档,也为今年严格执法提供了有力依据。
七、存在的问题及整改措施。
虽然我县XX年以来行政处罚案卷工作中取得了明显成效,但与上级工作要求和兄弟先进县市相比,仍存在很多不足和问题。个别执法人员办案时记录较潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致案子办得出,经验拿不出。个别卷宗整理不够规范。在以后的工作中,我们在市局及县委、政府的正确领导下,精诚团结,创新工作,力争使我局的行政处罚案卷工作再上一个新台阶。
10、队伍建设自查报告
我校在二七区教体局和马寨镇中心校的正确领导下,高度重视教师队伍建设。按照上级要求,我校成立了教师队伍建设自查工作领导小组,制定了自查和迎检工作方案,并认真开展了对我校教师队伍建设情况的自查,现将具体情况报告如下:
一、组织与领导
学校高度重视教师队伍建设工作,成立了以申国建校长为组长的教师队伍建设工作领导小组,对教师队伍建设工作制定工作方案,认真部署落实各项工作,促使我校教师队伍建设工作不断攀升新的高度。
学校将教师队伍建设加入重要议事日程,在学校领导班子会议上,对教师队伍建设中存在的问题认真商榷解决的办法,把教师队伍工作放在重要位置。及时研究解决教师队伍建设中的突出矛盾和重大问题。比如在每学期开学初,学校领导都密切关注教师配备情况,及时和上级沟通,第一时间掌握教师配备的缺口,组织召开班子成员会议,商讨教师配备问题。采取向上级部门申请、自己招聘等方式,高效率地解决教师配备问题,保证在开学后教育教学工作的正常开展。
我校对教师队伍建设做到统筹管理,我们根据每位教师的学历、特长安排适合的岗位。加强教师的思想教育,让教师做到珍惜岗位,尽职尽责。制定切合实际的校本研修计划,让研修活动不断推动教师专业成长。组织教师参加国培等培训,让教师不断更新教育理念,开阔视野,不断改进教学方法。
二、经费与保障
我校实行了绩效工资制度,财政部门按照标准及时将绩效工资额度到位,我校根据实际情况,在征求全体教师意见的基础上,制定了教师绩效工资发放方案,并在教工大会上表决通过。根据方案确定每位教师的绩效工资发放数,制表公示,及时发放到位,保障了教师的权益,调动了教师的工作积极性。
三、制度与管理
我校组织教师认真学习了新《义务教育法》、《教师法》、《教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等一系列与教育教学相关的法律法规和制度,督促广大教师不断提高政治思想觉悟,提高理论水平,依法执教。在活动中育人,在活动中陶冶良好的师德情操是我校师德工作中的一项重要内容。我校通过丰富多彩的师德教育活动和师德实践,大大提升了我校师德素养。全体教职工职业道德素质普遍较高,能自觉遵守师德规范及有关规章制度,近年来没有发生过违反师德的行为,学生、家长、社会评价高。组织教师参加二七区教师进修学校组织的继续教育,对培训情况进行督促,教师认真进行校本研修,按时完成各项作业任务,最后拿到继续教育合格证书。组织教师参加教育技术能力培训与考核,每年我校都有一定数量的老师取得教育技术能力初级、中级证书。学校根据实际情况,科学设岗,体现高效、职责明确。每个学年初,我们都坚持做到教师竞争上岗,公布学校岗位设置,让教师根据自己的专业特长,申请适合自己的岗位。教研活动是提高教师业务素质的重要途径,我校利用多种形式开展了丰富多样的教研活动。为发挥优秀教师的传、帮、带作用,促进青年教师业务快速成长,让老教师和新教师对成师徙关系。通过“师徒”间每周相互上课、听课、评课,有力地促进教师间交流互动,共同进步!实行集体备课制度。每周二为学校固定的教研学习时间,全体教师积极参加,并给与评课。
制定《小学教师队伍培养规划》,坚持以先进的教育理念提升教师,支持鼓励教师参加各种业务培训和教育教学教科研等活动,充分引领教师学习、深化和运用,利用教研活动形式深化交流与运用,促使教师转变观念,提升业务能力,以此来推动课堂教学效益的提高。为学习他人先进经验,组织教师外出参加学习、交流。大力推行推门听课活动。从校长到中层领导到一般教师,大力推行听推门课活动,把听公开课变成听常规课,更清楚地了解教师教学现状,帮助教师发现问题,解决问题,促使教师立足岗位成材。
四、考核评价
学校对教师的评价直接关系到教师个人的切身利益,如果不能切实做到公平、公正和公开,就会挫伤部分教师的积极性,出现评价的抑制效应,背离了评价的目的。所以,建立科学的评价体系和操作制度,是实施评价的前提和基础。第一,充分发扬学校民主。制度的制定必须源于民意,即学校重大方案制度的出台,事先广泛征求教师的意见和建议,经过多次反复修改,通过后实施。在实施过程中,切实实现阳光操作,做到标准公开、过程公开、结果公开,自觉接受群众的监督,保证了各类评选活动的公正和公平,起到了凝聚民心、团结奋进的激励作用。完善的评价体系,既要能体现教师的综合素质,又要能为教师个人的专项发展提供了舞台。第二,把总结性评价与过程评价相结合,规范制度评价与人性化管理相结合,使广大教师时时受激励、处处有目标。
五、存在不足
虽然,我校在教师队伍建设方面做了大量工作,也取得了显著的实效。但我们也清醒认识到自身存在的不足。
1、由于学校教师缺编严重,人手不足。教师承担的工作量繁重,导致教师整体业务水平提升缓慢。
2、学校教师队伍整体素质仍不平衡,教育观念较为滞后。
3、个别教师职业理想有所淡化,专业发展缺乏主动性。
4、年青教师的专业技术能力提高需要一个较长的'成长的过程。
六、努力方向
1、进一步加强师德师风教育。我校将以加强和改进师德师风建设为重点,着力造就一支为人民服务,让人民满意的高素质教师,推动我校教育事业又好又快发展。
2、组织并开展教师业务培训。引领广大教师继续践行高效课堂理念和课堂教学模式,理清教师的“教”和学生的“学”之间的关系,尊重师生发展规律,积极开展课标学习活动,切实提高广大教师实施新课程的能力和水平。
3、严格规范教师从教行为。在我校教师中开展以法治教,从严治教的教育,要求教师严格按照《教师法》、《中小学教师职业道德规范》要求,规范教师思想行为和职业行为,努力提高教学水平,促进学生全面发展。
4、发挥典型的榜样作用,大力弘扬爱岗敬业、乐于奉献的主旋律。重视发挥身边典型人物的榜样作用,积极开展创先争优活动,树典型,学典型,崇尚先进,弘扬正气。组织教师观摩模范教师的先进事迹,给教师以极大的鼓舞和鞭策,激发他们热爱教育事业的自觉性。
5、完善激励机制。进一步完善教职工绩效考核办法,激励全校教职工全身心投入到教育教学工作中去,努力提高我校教师的教育教学水平。师资队伍建设任重而道远,我们将在今后工作中针对不足之处,积极改进工作,用具体的行动提高广大教师的工作积极性和主动性、,争取在教师队伍建设方面有更大的进步。
11、队伍建设自查报告
随着教育教学体制改革的不断深入,回想过去的一年,城东学校的全体教职员工在以校长梁积林、书记姜春华为首的行政领导班子的带领下,共同努力、团结奋进,取得了令人瞩目的成绩,为城东学校今后的腾飞奠定了坚实的基础。
一、教师管理方面
我校有着深厚的办学底蕴,学校师资力量雄厚。学校在办学过程中确立了“团结、民主、创新”的办学理念和“一切为了学生,为了一切学生,为了学生一切”的办学目标;树立了“团结、勤奋、严谨、创新”的校训;形成了“热爱学生、言传身教、教学严谨、勇于探索”的教风;“勤奋学习、刻苦钻研、严肃认真、一丝不苟”的学风。在这一系列理念的指导下来管理和建设教师队伍。
为了进一步加强教师队伍管理,我校成立了以校长梁积林为组长,姜春华、谢放文、王志其、李红辉为组员的教师队伍建设领导小组,明确了领导小组人员的分工:梁积林校长负责全面工作;姜春华书记负责人事工作;谢放文、王志其、李红辉负责教师专业发展规划和实施。制作了加强教师队伍建设的横幅标语,加大了学校教师队伍建设的宣传力度。学校非常重视对教师的激励机制,制定了《教育教学成果奖励办法》,鼓励教师积极参加各项竞赛,积极撰写教育教学经验论文,认真组织学生参加各种竞赛活动。同时,学校制定了《教职工培训学习制度》,从财力物力上大力支持教师进修和培训,满足老师们学习上的需要,组织各种工会活动,满足教师娱乐的需要,积极支持和吸收优秀教师加入党组织,满足他们政治上的需要等等。
我校的管理工作得到了教师们的积极拥护和肯定,团结协作、积极进取成为了我校的主旋律。教师们可以畅所欲言,谈学校的办学理念、谈学校的发展方向,谈学校的工作得失等等,有了意见敢于直接向学校行政反映,有了新的想法敢于直接向学校行政提出。
二、教师教育方面
我校师资力量雄厚,共有在职教职员工51名,其中有中学高级教师13人,大学本科学历的17人。全部专业技术人员都具有教师资格,50岁以下教师全部具有大专及以上学历。学校在加强对教师队伍的建设具体表现在:
(一)大力加强学校文化建设
学校发展离不开文化建设,学校本学年中,组织教师学习的主题是贯彻落实教风的认识和班风班训的确立与阐释。通过学习活动的开展,教师们统一了思想,明确了努力的方向,工作充满了激情。从我校实际情况出发,制定了活动方案,精心打造了文化墙;各班都有各具特色的班训、班级格言,并绘制成照片与经典国学、名言警句一起悬挂在走廊墙壁上。并且邀请退休教师和在职教师一起,开展了教育精神大家谈的座谈会。会上,老教师们谈得最多的是他们教书时的奉献精神,使我校在职教师深受感动。在职教师根据学校的办学历史和学校发展的需要,采用笔谈的方式,畅谈了我们应该具有的教育精神。通过一系列活动的开展,教师队伍积极向上,凝聚力更强,精神风貌焕然一新。学校将根据学校的办学历史,发展要求和教师们的认识理解,继续展开讨论,最后要形成我们城东学校的教育精神,进一步丰富学校的文化建设内容。
(二)教师培训有计划,效果好
1、各项培训制度健全
为保证教师健康向上的成长,我校制定了一系列教师培训的各项制度。《新教师培训制度》、《骨干教师培训制度》、《骨干教师职责》、《教师外出学习制度》等。这些制度都是根据我校实际情况,经学校行政研究,教代会审议后通过的。这些制度都是从激励教师参加各项培训,促进教师专业成长方面制定的,保证我校教师能够健康快速的成长。
2、加强校本培训,提高教师专业素质
教师继续教育是教师教育的重要组成部分和教师专业化的主要内容。教师教育的基石和精髓是终身教育理念。一次性的学校教育已经不能满足教师不断更新知识的需要,这就需要建立和完善有利于终身学习的教育制度,推进培养和培训的进程。同时,教师专业化基本指导思想是以教师发展为本,既要强调教师为社会发展所应承担的义务,同时也要努力满足教师个性发展、自我完善的价值需要。教师专业化的核心内容,是教师专业发展。明确教师专业发展的内涵,把握教师专业发展的阶段,才能有效地促进教师专业发展,在较高层次上实现教师队伍的专业化,切实提高教师实施教育素质的能力和水平。本学年的校本培训主要作了以下工作:
(1)计算机全员培训。学校安排计算机专业教师利用每周四下午第第七节课的时间进行专题培训、技术指导。同时,老师们自觉利用课余时间自学、自练,从而使每个教师的计算机应用水平都有所提高。学校还强化运用现代技术手段的意义、目的,学校投入资金,给所有班级都安装多媒体教学设备,要求所有的教师平时上课能运用课件的内容要尽量在课堂上使用课件。课后,进行教学反馈时,把课件的制作和运用当作重要的一项内容进行评议。
(2)以各项竞赛活动为载体,促进教师专业成长。本学年中,我校积极鼓励教师参加各级各类教学竞赛活动。每一次组织教师参加竞赛,都要组织相应的教师成立支持小组,大家共同学习课标,新课程理念,共同策划、设计,解决有关问题等,活动结束后,还要及时进行反思总结,进一步提高对有关问题的认识。所以,我校教师在参加的各种竞赛活动中,均取得了较好的成绩。所有这些活动的开展,不但提高了这些参赛教师的专业水平,也带动了全校教师积极参加学习,提高专业知识。
(3)走出去,开阔眼界,了解新信息,吸取新经验,提高教师专业水平。上学期我们组织了数学教师到涟源伏口中学参加数学教研活动,语文教师到双峰蛇形山中学参加教研活动,下学期还选派了多名教师到娄底、常德、益阳等地听课、学习与培训。教师学完归来之后,要写学习心得,在教师会上汇报学习的收获,把了解到的新信息及时传达给所有教师,同时,他们将所学到教学新理念与教学实践相结合,不断提高教学水平。
(三)教学管理方面
教学常规是教师开展日常教学工作的准则,良好的管理体制是我们顺利实施课程改革,提高教学质量的重要保证,因此,学校统一要求,齐心协力,重点做好了如下工作:
1、落实各项制度。严格按调整的《新课程设置方案》开齐、上足,教好每一门课程,不随意增减。教导处根据学校《教学常规管理制度》,加强了对教师的常规管理,并根据实际情况,要求教师加强教学反思,不断增强教师的规范意识和职业道德意识。
2、进一步规范和强化教学工作。“教学质量是学校的生命线”这已成为教师们的共识,因此,我校教师都能在自己的本职岗位上恪尽职守,认真做好教学六认真,向课堂40分要质量。组织教师学习《课标》,钻研教材,探究教法,根据新的教学理念结合学生实际精心拟定教学计划,写出教案。课前又再次钻研教材教法,根据实际情况进行复备,从备课上可以看出老师们兢兢业业的工作态度和严谨的工作作风,由于课前准备得充分,课堂40分钟的教学得到了保障。在教学中,新的教学理念得到较好的体现。
学校行政领导深入教师课堂听课,课后及时与授课教师交流、反馈,帮助教师在课堂教学的设计和优化上提出整改意见,要求教师切实转变教学观念,适应新的课程标准,让学生乐学、会学,不断提高教育教学质量。同时还对教师的备课、上课、作业批改进行定期检查和不定期抽查相结合的方法,效果良好。特别是备课,教师每一堂可都认真做好了课后小结、作业的批改老师们也很认真,课堂作业、家庭作业、单元检测都做到了及时、认真、仔细批改,及时分析评讲,帮助学生找出失误原因,进行查漏补缺。
3、着力抓好学生的“规范”教育。从学生的基础文明行为,养成教育的训练抓起,抓纪律,抓常规,抓行为。全体教师都能以新的中小学生日常行为规范为指针,从文明礼仪、课堂纪律、学习习惯入手进行养成教育,并根据我校的实际情况,在本学年中还更改了铃声,督促学生做好课前准备,教师根据铃声,提前来到教室等候上课,保证课堂时间的充足,收到了良好的效果。
(四)教研活动方面
在教学改革的浪潮中,每一位教师都会感受到一种压力和挑战,为此我们在更新教师观念,适应新的课程标准上下大功夫,使教师的教学理念得到进一步的提高。教师们意识到,扎实的教学基本功是做好教育教学的关键。为此,本学期教导处以教研组为单位,各学科要根据本学科的实际,组织好新课程改革的教学研讨。对新课程实施过程中出现的新问题,做到及时研究解决,为课改工作积累经验。同时我们根据学期初的教学计划,切实抓好知识培训、学科培训、业务培训,以提高教师领悟新课标以及驾驭教材的能力。围绕“新理念,新标准,新行为”这一研究专题积极组织教师参加新课程培训和各种教学观摩、学习、参观活动。各位教师都能对自己的教学行为进行反思,根据上课情况认真写好教后感,真正实现理念的刷新,行为的改变。学校规模小,教师人数少,为便于研讨,共设语文、数学、英语、政史、综合等五个教研组,定时、定地点、定主题的开展教研活动。力求每一次的教研活动有实效,教师有收获。在本学年中,我们的教研活动还以公开课为契机,组织教师开展有针对性地教研活动。在教研活动中,大家推心置腹,毫不保留,畅所欲言,既增进了教师间的团结,又在相互学习的过程中提高了自己的能力。
(五)课题研究方面
由于体制的原因,我校在2019年以前,教师参加各项竞赛活动的机会不多,教师参与教育科研的意识不强。从2019年起,随着体制的改革,学校意识到教研教改的重要性,学校成立了课题研究领导小组和学校课题评比评审小组,加强对学校教研课题的领导和指导。短短几年时间,成绩斐然。我校的市级课题“经典国学快乐学”课题在课题组教师和全体师生的配合下,历经近三年时间的实施,经市教科所领导评定,予以顺利结题;此外,还有“创建学习型家庭共创孩子美好未来”被评为省级优质课题;“学校配合培养中小学生遇有侵害敢于斗争、善于斗争、自护自救的研究”课题被确立为省级申报课题。
三、教育质量方面
教学质量是学校的工作重点,是学校的“生命线”。本学年,学校的教育教学质量有显著提高:在2019年下学期的全市抽考中,我校七年级历史获得全市第二名、七年级数学第五名、小学四年级科学第五名的好成绩;本学期,我校与桃园、沙办进行三联校考,我校八年级所有科目均超出三校平均分、七年级除英语、语文外,均超出三校平均分。
学校在狠抓教育教学质量的同时,也注重培养学生的素质。我校在演讲方面取得丰硕成果:穆楠同学获得全国演讲比赛第一名(这是我市中学生在全国演讲比赛中获得的成绩)、彭丹、龚钰婕等同学均在市级演讲比赛中勇夺第一。
四、教师队伍建设存在的不足
一学年来,尽管我校行政对教师队伍建设特别重视,取得了一定的成绩,但从整体看来,仍然有许多地方存在不足,需要在今后的工作中引起重视:
1、教师队伍的专业结构不完全合理。学校在2019年体制改革后,初中部停止招生,只剩小学部,到2019年才恢复初中,所以在教师师资、学生生源等方面还存在诸多不足,在今后的工作中要重点加强。
2、由于体制等原因,学校的教师情况比较复杂,学校在进行教师队伍建设,加强对教师管理方面,遇到一些问题、矛盾,行政在对待教师队伍的管理上较其他兄弟学校有一定难度。
一年的工作结束了,在今后的工作中,我们将根据市教育局的工作部署和要求,结合学校实际情况,不断改善教师队伍专业结构,进一步完善教师队伍建设制度和措施,提高教师素质,增强教师工作热情,进一步推动学校向前发展。
12、路政执法整改自查报告
为进一步贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》,交通局领导对路政大队就关于加强交通行政执法自查工作做出了重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主导,以“奉献人民,服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕交通行政执法监查工作,在全队范围内开展了交通执法自查活动,并就检查内容及要求进行了逐条对照检查,对基本情况进行了认真的自查总结,现将自查情况汇报如下:
一、建立健全规章制度,加强路政队伍建设。
为了加强路政管理,规范路政执法行为,提高路政办事质量和效率,根据相关法律、法规、规章,并结合实践经验,我大队制订了各种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习,每年组织1-2次执法人员综合素质培训,要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规,掌握各种技能。至今为止,全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。
二、依法行政,规范行政执法程序。
路政大队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》,做到依法办事、依法行政,在处理路政案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则,在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案→调查 取证→决定→送达→执行,并依法制作规范的'执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每起案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。为了维护路产路权,在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,路政赔偿罚款不开票,下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法。截止5月4日,路政队公路巡查共25次,发放宣传材料446份、修复和完善安全警示标志4处8块(根)、清理堆积物3立方米、责令停止违章建筑5起、拆除违章建筑1起30平方米、路政审批6起、查处路政案件2起,收取路产费共计13788元。到目前为止,全队无一件行政复议、行政诉讼案件。
三、执法主体合法,规范案卷管理。
我大队执法主体合法,具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。大队还严格执行收支两条线的规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照云南省财政厅、云南省物价局、云南省交通厅关于下发公路路产损失赔偿费、清理费、占用公路路产费收取标准的通知及云南省行政事业性收费许可证(滇价费思孟证字[]第045013号)核定的标准执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。
四、工作中遇到的问题。
在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中,有以下几点问题:一是路政人员不到位,路政管理工作难以正常开展。我大队共有路政管理员5人,实际到位2人,其中1人是兼职人员,由于人员不到位公路巡查和查处路政案件时有一定的困难。二是路政管理工作经费不足,许多危险路段、桥涵不能及时设置安全警示标志,安全隐患依然存在。三是没有路政执法专用车辆,加之路政员脱装后在执法中带来许多不便。希望今后上级部门能给予路政执法更多的支持,使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。
五、下一步工作目标。
1、继续抓好学习、宣传和培训工作、进一步做好交通行政执法宣传工作,积极参加上级举办的路政执法人员培训,加强路政队伍建设,提高路政人员素质,增强交通行政执法责任机制,更好地促进依法治路。
2、进一步规范执法程序,创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求,把好每一道执法程序关,进一步严格依法行政,把交通行政执法工作推向新的台阶。
13、路政执法整改自查报告
自20xx年州路政支队深入开展“路政执法形象提升”活动以来,我大队通过业务技能知识学习、半军事化管理、加强思想教育等方式,大力加强路政执法队伍建设,内强素质,外树形象提升路政执法形象,狠抓内部管理,使我大队路政队伍的综合素质得到提升,树立了路政部门良好的社会形象。
一、业务技能知识学习提高执法水平。
为提高我大队路政队员的业务水平,做到规范执法、依法行政,我大队把对队员的业务知识学习工作列为开展“路政执法形象提升”活动的一项重要内容来抓,通过加强队员业务技能知识学习,学习《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《省路政管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规,增强执法依据学习及掌握,提高队员执法能力。由孙健大队长统一领导、安排、考核、监督,坚持每月不少于3天的'法规学习制度,做到大队各执法人员能手中有书、胸中有底、脑中牢记。
二、半军事化管理规范行为举止。
我大队以以前参加过支队安排的军训的执法人员为组长,对全队进行半军事化管理,针对办公室要做到统一整洁,着装要求统一整洁,问卷归档齐全整洁安全,保证各项制度上墙,各文具茶杯摆放统一;对于超限检测站,要求着装统一整洁,并佩戴相关交通执法标志,保证各“治超”仪器正常安全运转,并保持表面干净整齐,寝室卫生要形成轮流值班打扫制度,各自床被要叠放整齐整洁并保持统一摆放,在进行“治超”工作时,敬礼执法,并运用统一交通执法手势,不得随意执法;在路政执法巡查时,严格要求仪容仪表整洁,佩戴统一交通执法标志,亮证执法,巡查车要进行巡查前检测,确保运行安全,确保相关执法标志齐全整洁,确保严格依法行政。
三、思想教育转变执法观念。
大队领导坚持每月一次的例会,主要讲大队执法工作人员作风转变工作,强调交通执法“五 不准”和“七条禁令”,从思想上着手,教育大队全体执法人员要端正态度,明确自身职责,明白我大队路政执法工作是为切实保护好我县公路安全畅通,为全县人民提供安全畅通的出行通道,为我县更好更快发展做贡献,为此要从公出发,要从大局出发,在日常工作中,不受小利所惑,时刻踏踏实实做人,清清白白做人,廉洁执法。
我大队经过一年的“执法形象提升”活动,我大队总体执法形象得到大提升,群众口碑较好,在接下的工作中,我大队将继续加强我大队“执法形象提升”活动,塑造良好路政执法形象,为保护公路安全畅通更上一层楼。