推行小微权力运行工作报告

1、推行小微权力运行工作报告

　　一、目前工作进展

　　(一)细化要素清单，明确工作职责

　　**镇自小微权力监管平台建立以来，按照县“小微权力”公开公示要素清单18项35条内容进行梳理，将各项内容细分到各镇直有关单位和村，要求各镇直有关单位和村收集整理内容，按时提供公开材料，上传至平台。

　　(二)定期监督检查，确保规范运行

　　镇纪委不定时进行跟踪督导，强化对村务监督委员会和村级纪检员工作的指导和监督，定期查看各村上传情况，发现问题及时反馈，确保“小微权力”规范运行。

　　(三)加强宣传指导，提高群众监督意识

　　**镇各村深入到群众家中，向群众发放使用手册，详细讲解监督平台的使用方法及“小微权力”的公示内容、办事程序，让群众明白自己的事“到哪办、怎么办、找谁办”;在各村公开栏上张贴“灵璧清风”微信公众号二维码和“小微权力”平台查询方法，提高群众关注量。

　　截至目前，**镇共上传信息材料871条，配合县广电台整改材料40余条，全镇19个村均能做到按照要素清单公示公开本村村务。组织村级纪检员参加县纪委小微权力培训会1次，镇纪委业务培训会2次。积极组织各村宣传“小微权力”监督平台，发放查询使用手册800余份。回复群众留言1条。群众能够通过手机查看本村公开事项及办事流程，村级事务不再“神秘”，信访量较上年明显降低。

　　二、存在的问题

　　目前还存在以下问题：1.有些事务没有及时公示公开;2.公示公开内容质量不高，有时上传的信息存在图片模糊、倒置的现象;3.宣传方式单一，存在群众知晓率不高，浏览量低的现象。

　　三、意见建议

　　1.在实际操作中发现，目前“小微权力”监管平台仅后台操作平台可以看到本镇所有村的上传材料，导致各行政部门无法实施监督各村公开进展。建议按照各责任单位增加后台管理员数量，让各单位能够登陆查询所负责板块，各村的公开进展情况。

　　2.上传政策性文件等全镇统一的文件、材料时，无法同时上传到所有村，只能分开上传各个村。建议后台增加一键上传至所有村的功能。

2、电气运行年终工作报告

　　试用开始，首先要做的是熟悉工作环境，熟悉要维护的机床设备，这是展开工作的基础。试用期的前两周，工作的重点都是熟悉车间，通过观察车间里的各种各样的设备，增加自己对车间设备的感性认识，初步了解各设备的功能和作用，还有就是通过和车间里的同事交流，建立良好的关系，增进大家的感情，机床操作人员对各自操作的机床比较熟悉，对机床的常见故障也比较了解，如能得到他们的悉心指导，这对自己的维修工作将是很有帮助的。

　　在熟悉了车间的环境和设备后，重点就是通过查阅相关的资料、手册、图纸、说明书和软件，进一步深入了解各机床设备的电气操作、电气原理、常见故障现象以及常用的故障排查方法。这些资料是很有用的，是维修手段方面应具备的条件。现在的机床越来越先进了，特别是数控机床，具有很完善的自诊断能力和故障显示功能，对比较常见的故障都能自我诊断，并把故障原因和维修方法显示出来，供维修人员参考。就算有些故障无法自诊断，如对机床的电气原理比较熟悉，维修时能熟练地查找相关的资料，维修起来也是比较简单比较快的。

　　搞电气维修，特别是数控机床维修的，要知识面广，现在的科技发展很快，电子元件和电气设备更新换代快，类型又多又广，除了要掌握常用的电气知识和电气维修技术，除了要掌握电子电气的维修技术，还要掌握一定的机械维修技术，现在的机床故障，不再是电气故障机械故障分得那么清的了，很多都是电气、机械、甚至液压气压等故障交混在一起，要各方面都有所熟悉才有利排查故障。所以一有空闲时间，我就找来大量与电气、电子以及机械有关的书籍，不断充实自己和增进自己的知识水平，另外还要通过请教师傅、上网查找资料等各种途径来了解有关的最新消息和资讯。

　　除了掌握好理论知识外，主要的是要不断实践，积累大量的工作经验，有了丰富的实践经验，加上扎实的理论知识，检修起电气故障来才能得心应手。胡连春师傅经验丰富，维修起电气故障来得心应手，每次有维修任务时，我都会跟着他到维修现场，通过观察他维修的过程，了解师傅是怎样询问现场人员，怎样查找故障原因，又是怎样排除故障的，通过做他的维修副手，参与维修工作，从实践中锻炼自己的维修能力，掌握一定的维修方法和技巧，以及增加自己的维修经验。除了跟师傅学习，积极主动参加维修工作外，还要设法找一些东西来维修，办公室里有很多损坏的电路版、驱动器、plc等各种各样的电气部件，有时间我就拿来解剖、分析，查找故障原因，并设法维修。虽然大部分修不好，但通过实践，加深了自己的理论知识，增加了自己的维修经验。另外，胡师傅因事没来上班时，虽然经验不是很足，维修技术不是很熟，也要敢于独立维修，要抓住一切机会锻炼自己，从实践中摸索，找到一套适合自己的维修方法。

　　在参与维护、维修工作中，也发现目前车间电气管理工作的一些不足，维护工作做得还不够好，车间机床很多电气设备陈旧破损，线路潮湿、零乱、老化，加之车间长年潮湿，充满油雾粉尘，很容易引起各种电气故障。虽然油雾不导电，但夹带着大量磨屑铁粉的油雾粘在电气设备和线路上，也会引起漏电、短路等现象，车间里有好几台风扇和去磁器就是因为这个原因造成漏电的。电气工作人员不应是有故障就维修，无故障就闲着，应该经常到车间去逛逛，查看一下电气设备的运行状况和线路情况，做好维护工作，发现异常就立即着手排除。虽然有些异常很微小，但也要重视，要不时间长了就会引起故障。还有有些电线是多余的，为了减少故障因素和维修方便，拆去。只有平时维护得好，机床正常工作，才能充分利用好机床，创造大的效益。而一但机床出现故障，即会影响车间的生产，要是出现大故障，造成停车时间过长，对公司来说就会造成巨大的经济损失。

　　要做一个合格的电气维修人员，除了以上这些外，还要有高度的责任心和良好的职业道德，要有比较齐备的知识、技能和经验，要有比较广的电气安全常识，还要有一颗谦虚的上进心。这些我相信会随着我维修经验的增加而增强。

3、运行管理工作报告

　　在运行管理上，我们以稳定运行为目标，以质量标准化为抓手，逐步深化质量标准化设备管理工作。全年我们共进行了89次动态检查，查出问题39，下整改通知书18次，现均已按要求完成整改，有效的促进了设备的正常运转，保障了运行的安全。

　　二、设备维护保养情况

　　20xx年五月份开始，我们按照港储公司装备部的要求对公司设备管理存在的缺陷进行了整改和完善，开始严格按照设备维护保养计划对公司生产设备进行针对性的维护和保养工作，按计划进开展了设备的定期检修，及时消除设备缺陷，保证检修质量，延长设备使用寿命，节约检修时间，降低检修成本，保质、保量、按期完成了检修任务。对小型工器具进行了日常保养，认真做了擦拭润滑。对在设备维护管理中存在一些问题，如设备运行环境和设备清洁卫生较差以及三漏时有发生等，进行了督促整改。通过有计划的维护保养，设备状态良好，全年没有出现漏保失保现象，没有出现一起设备事故。

　　三、设备维修情况

　　20xx年，我们共进行设备维修20台次，其中汽车总成件大修2台次，汽车中修11台次，生产设备维修7台次。从全年的设备维护、维修结果来看，综合分析我公司设备故障产生的原因，主要有以下几种情况：

　　1、损耗故障。

　　机械设备一定时间规律运动，操作的损耗不可避免，可以通过了解其寿命和故障发生规律状态，有计划的更换保养，就能作到避免不必要的突发性的停产维修。此类故障，多发生在汽车车辆上。

　　2、自然磨损、劣化造成的故障。

　　随着设备使用时间的增加，部分元器件磨损、老化严重，造成设备故障多发，故障率提高。如机务段的机车空调和继电气试验台都进行了返厂大修，主要进行了部分零部件更换和功能恢复，皆是因为设备自然磨损、劣化造成的`原因。

　　3、因设备部件质量原因造成的故障。

　　如7月份发生的货车轴承压装机液压系统故障和8月份发生的轮轴荧光探伤机故障，主要原因是设备部件本身缺陷，质量较差。次要原因是点检不到位，检修不及时，导致设备故障。

　　4、临时性随机故障。

　　这类故障主要是平时随机发生的，导致设备丧失某些局部功能的故障。这类故障发生后不需要进行修复，只需要进行调整即可恢复，如电气设备程序突发故障等等。

　　四、故障预防措施

　　综合分析20xx年设备故障产生的原因，为有效预防设备故障的发生，确保设备安全有效运行，应采取以下有效措施：

　　1、进一步深化质量标准化设备管理，加强监管力度。

　　2、严格执行设备点检制度，做到早发现、早预防。

　　3、制定设备维护规程，严格按规范进行设备的维护保养。

　　4、有效地进行故障分析

　　5、加强设备故障的管理工作，处理设备故障要严格执行“四不放过”原则。

　　6、认真做好设备故障的原始记录，总结经验，做到防微杜渐，有效预防设备故障的发生。

　　20xx年，通过我们的努力，顺利完成了春检、防汛工作，圆满完成了特种设备的年检年鉴和重大危险源的安全检查任务，深化了质量标准化设备管理工作，为安全生产奠定了有力的基础，提供了有效的保障。在今后的工作中，我们将继续努力，把工作做的更好，使设备以更好的技术状态投入运行，为公司安全生产做好保障工作。

4、推行小微权力运行工作报告

　　一、目前工作进展

　　(一)细化要素清单，明确工作职责

　　**镇自小微权力监管平台建立以来，按照县“小微权力”公开公示要素清单18项35条内容进行梳理，将各项内容细分到各镇直有关单位和村，要求各镇直有关单位和村收集整理内容，按时提供公开材料，上传至平台。

　　(二)定期监督检查，确保规范运行

　　镇纪委不定时进行跟踪督导，强化对村务监督委员会和村级纪检员工作的指导和监督，定期查看各村上传情况，发现问题及时反馈，确保“小微权力”规范运行。

　　(三)加强宣传指导，提高群众监督意识

　　**镇各村深入到群众家中，向群众发放使用手册，详细讲解监督平台的使用方法及“小微权力”的公示内容、办事程序，让群众明白自己的事“到哪办、怎么办、找谁办”;在各村公开栏上张贴“灵璧清风”微信公众号二维码和“小微权力”平台查询方法，提高群众关注量。

　　截至目前，**镇共上传信息材料871条，配合县广电台整改材料40余条，全镇19个村均能做到按照要素清单公示公开本村村务。组织村级纪检员参加县纪委小微权力培训会1次，镇纪委业务培训会2次。积极组织各村宣传“小微权力”监督平台，发放查询使用手册800余份。回复群众留言1条。群众能够通过手机查看本村公开事项及办事流程，村级事务不再“神秘”，信访量较上年明显降低。

　　二、存在的问题

　　目前还存在以下问题：1.有些事务没有及时公示公开;2.公示公开内容质量不高，有时上传的信息存在图片模糊、倒置的现象;3.宣传方式单一，存在群众知晓率不高，浏览量低的现象。

　　三、意见建议

　　1.在实际操作中发现，目前“小微权力”监管平台仅后台操作平台可以看到本镇所有村的上传材料，导致各行政部门无法实施监督各村公开进展。建议按照各责任单位增加后台管理员数量，让各单位能够登陆查询所负责板块，各村的公开进展情况。

　　2.上传政策性文件等全镇统一的文件、材料时，无法同时上传到所有村，只能分开上传各个村。建议后台增加一键上传至所有村的功能。

5、推行小微权力运行工作报告

　　一、主要做法和成效

　　(一)抓认识，提高政治站位。

　　新形势下，随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强，因行使“小微权力”引发的腐 败和信访问题越来越凸显。2019年，市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视，立即行动，镇村两级迅速统一思想，提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措，是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务，也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐 败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现，因此抓好小微权力运行，势在必行。

　　(二)抓宣传，扩大群众知情权。

　　在镇党委的统一领导下，利用村务公开栏张贴，向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本，农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸，发放到各村所有农户;各村在显著位置，制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介，在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语，使“小微权力清单”制度传遍千家万户，走进百姓心中，确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。

　　(三)抓运行，确保按照流程操作。

　　1、制定了详细的实施方案，成立了以党委书记为组长的领导小组，确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。

　　2、厘清小微权力清单，切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界，减少用权随意性和失范性结合实际，编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》，内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类，工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面，作为总的遵循，对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理，对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确，对重点事项强化了监督管理，基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。

　　3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议，确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体，党委书记是第一责任人，要负总责、抓推动，及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体，党组织要带头坚决执行“小微权力”清单，村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况，纳入农村党组织书记绩效考核，与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导，督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合，形成合力的工作机制。

　　(四)抓监督，强化责任担当。

　　村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务，全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化，联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门，定期督查，狠抓落实，从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导，充分发挥纪检委员“纪检”作用，明确纪检委员工作职责和绩效考评办法，有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督，违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村，支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项，有利的促进了该项工作的正常推进。

　　工作成效：xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标，在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上，小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了，群众办事与监督更加方便了，村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后
门”更加不容易了，村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐 败起到了一定的遏制作用。

　　二、“小微权力”运行中存在的问题

　　(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重，认为自己“劳苦功高”，习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。

　　(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强，怕给自己“惹麻烦”，不愿意监督，认为只要是个自己办了事就行，至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高，使权力得不到有效的制衡。

　　(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固，对于流程的运用不熟悉，甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项，办理过程中不是每个干部都能掌握，整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。

　　三、下一步工作重点

　　(一)加大宣传，真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率，比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图，听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。

　　(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动，督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划，充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式，对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解，促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容，营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。

　　(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面，监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人，明确专人负责做到有问必复、有疑必释。

　　(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施，将每个人的职责与小微权力流程图同步公示，责任到人，方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制，组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估，并将评估情况纳入村干部年度目标考核，督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为，要依法依纪严肃处理。

6、推行行政执法制度工作自查报告

　　一、工作落实情况

　　（一）严格实施执法公示制。一是强化事前公开。梳理完善了市气象局权责清单，明确了职责、权责、依据、程序等内容。制作了行政执法流程图并及时公示。重点围绕“双随机、一公开”，推动行政执法工作深入开展，每年年初制定随机抽查联合检查计划和随机抽查检查计划，建立随机抽查事项清单、检查对象名录等，明确抽查内容和方式，通过统一平台向社会公布。二是强化事中公开。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，在执法活动中主动出具行政文书，并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。三是强化事后公开。对不符合监管要求的相关单位，按规定进行行政处罚，及时将结果进行公示。

　　（二）积极推进执法全过程记录制。重点采用文字记录、手机照片、执法记录仪录像等方式，对行政执法行为进行全程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，做好现场检查笔录记录工作。

　　（三）开展重大行政执法决定法制审核制。全面落实法制审核工作，成立并及时调整市局依法行政领导小组、行政执法决定法制审核工作领导小组。重大执法决定先经法制审核工作领导小组审核，报请领导再次审核后下达决定。同时，对重大复杂疑难法律事务，多方征求法律顾问、市司法局等相关意见建议再下达决定。

　　二、存在的问题

　　一是三项制度的内容还不够完善。二是在实施三项制度上不够规范，执法全过程记录方面资料的记录、保管等还有所欠缺。三是执法公示方式和渠道略显单一。四是重大行政执法决定法制审核方面，缺乏相应培训，法制审核人员法律专业知识不强，法律素养不高。

　　三、下一步打算

　　一是根据省最新出台的三项制度，结合我局工作实际，调整完善三项制度的内容，以制度管人、管事，促进执法行为规范。二是进一步细化明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。三是积极探索对行政执法事前、事中、事后的公示渠道，丰富公示途径，发挥微信等新媒体作用，强化公示效果。四是不断总结经验，严格落实“三项制度”，加大对法治工作人员的培训力度，针对法制审核人员进行重点培训，提高对法律法规政策的把握和运用。

7、推行行政执法制度工作自查报告

　　一、三项制度工作推进情况

　　我县高度重视推进行政执法三项制度工作，由县司法局牵头，组织各乡镇、县级各行政执法部门参加全州行政执法三项制度工作会议，同时对全县推行三项制度工作进行了安排部署，明确了行政执法部门均需按照要求不折不扣把三项制度工作落到实处，全力推进行政执法三项制度工作。

　　（一）严格实施执法公示制度。一是认真组织县级行政执法主体资格公告。针对机构改革后各行政执法部门职责出现的调整变化情况，根据《云南省行政执法监督条例》等有关规定和《大理州司法局关于公告行政执法主体资格的通知》（大司通〔2019〕22号）文件精神，组织开展了行政执法主体资格公告工作。对各乡镇、县级行政执法部门共计47家单位在永平县人民政府网站进行了行政执法主体资格公告，重点公告了行政执法主体的名称、法定代表人、执法区域、执法类别、办公地址、监督电话、邮编和主要执法依据。同时，及时公示公开了“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。督促各执法单位主动在县人民政府门户网站或者其他行政执法信息公示平台及时公开行政执法决定及履行情况。

　　（二）积极推进执法全过程记录制度。一是明确要求各行政执法单位执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查 取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录，并实行归档管理，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。根据省、州关于开展涉民营企业行政执法案卷评查工作的要求，对全县各有关行政执法部门2018年1月1日至2018年12月31日期间办结涉民营企业的行政许可、行政处罚和行政强制案卷（按一般程序实施的）共计23件，按照《云南省行政执法案卷评查内容和标准》认真进行评查，并选取了10件案卷按时上报至州级参加评查。二是完善行政执法程序。建立执法全过程记录制度，实现对立案、调查 取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录，确保所有执法工作都有据可查，明确具体操作流程、执法步骤、环节和时限。

　　（三）开展重大行政执法决定法制审核制度。认真推进政府法律顾问工作，各行政执法单位按照要求邀请政府法律顾问参加集体审议重大行政执法案件。要求全县各行政执法机关及各乡镇按照《云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》精神，配备好专兼职法制审核人员，明确行政执法机关在作出行政执法决定之前，必须由本机关法制机构进行审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，进一步强化法制审核制度的落实。

　　二、存在的问题

　　在三项制度落实方面，各行政执法单位根据制度要求虽然都对任务进行分解，开展了探索实践，但仍存在诸多问题，主要为：

　　（一）三项制度的推行存在不平衡现象。经常执法的部门推行落实情况较好。而且部分执法单位的执法人员习惯于传统的文字记录模式，只有重大疑难案件，才将音像记录作为必要的记录手段，对三项制度工作的理解还不够透彻。

　　（二）三项制度的实施还存在一些问题。行政执法信息公示的时效性还不强；行政执法全过程记录存在执法文书制作、案卷归档不规范的问题；部分执法单位在重大行政执法法制审核方面，专业人才不足，兼职人员业务能力不强，审核流于形式、质量不高，需要努力提高法律素养和业务能力；上级要求公示公开系统分散、多，系统不够完善，资源不能共享，造成重复录入，影响工作成效。

　　（三）执法全过程记录硬件设备需要进一步加强。各乡镇、各单位由于工作经费紧缺，执法记录硬件设备的配置、使用及维护无法满足工作需要。

　　 三、下一步工作措施

　　（一）进一步建立完善三项制度。学习兄弟县市经验，进一步明确细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，加大对各行政执法单位三项制度建设的指导。

　　（二）加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法人员的专业素质和能力。通过开展业务培训等形式，提高行政执法人员的专业素质和能力，为进一步推进三项制度的全面落实打好坚实的基础。

　　（三）强化三项制度的落实。严格落实三项制度，加强监督检查督办，及时总结工作开展过程中的好的经验和做法并加以完善推广，督促各行政执法单位建立三项制度工作机制并得到有效实施，做到以制度管人、管事。

8、推行行政执法制度工作自查报告

　　一、成立机构、制定方案

　　成立以局长为组长的“三项制度”领导工作小组，领导小组下设办公室，办公室设在局宣传法规股，具体负责联络、协调各项工作的开展，各股（室）、中心、队负责涉及本股（室）、中心、队业务范围内的“三项制度”开展工作，结合行政执法行为类别、金额、对当事人人身、财产权利有重大影响、社会影响等情形，确定重大行政执法决定的范围。按照重大执法决定法制审核事项标准，编制完成本部门重大执法决定法制审核事项清单。

　　二、工作推进情况和成效

　　（一）严格实施执法公示制度。xx县林业和草原局制定并下发了《行政执法信息公示办法》。一是规范事前公示。xx县林业和草原局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。xx县林业和草原局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。

　　（二）积极推进执法全过程记录制度。xx县林业和草原局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查 取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。xx县林业和草原局行政综合执法大队购置了五台新型行政执法记录仪，做到执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理，制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

　　（三）认真开展行政复议决定文书网上公开工作。xx县林业和草原局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目，并指定专人负责。

　　（四）截止到今年10月，我队共处理违法案件立案45件，结案40件，我队共受理林业行政案件45件，已结案40件。查处林业行政违法人员40人，其中违法单位法人35人。1-10月份合计没收木材（杂栗木树）25.003吨，xx松木材15.6365立方米；处罚林地面积47994.10平方米，罚没款收入685774元；野生动物案件1件，罚款100元；合计罚款（含木材变价款）3086084。62元。无行政复议和行政诉讼。

　　三、存在的问题

　　xx县林业和草原局在落实“三项制度”方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在：

　　（一）“三项制度”的建立还不够完善、规范。由于xx县林业和草原局实行“三项制度”时间不长，缺乏经验，在实际执行过程中，有些环节无章可循。

　　（二）在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善；二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。

　　（三）有的执法人员对“三项制度”认识不到位，认为环节太过于复杂，工作太繁琐。

　　四、下一步解决对策

　　（一）加强组织领导。xx县林业和草原局将按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》、《xx省入民政府办公厅关于印发的通知》要求，结合州、县《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好“三项制度”工作。

　　（二）进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。

　　（三）进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

　　（四）提高“三项制度”培训质量。只有通过不断强化执法人员的法治意识，规范执法行为，提高执法水平，才能使全县行政执法工作走向规范化、法治化轨道。

　　（五）加大“三项制度”的宣传力度。不断扩大宣传范围，丰富宣传内容，运用更多的新媒体宣传方式进行宣传。

9、推行行政执法制度工作自查报告

　　一、工作开展情况

　　为深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求，结合工作实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，专门召开工作部署会议，成立了领导小组，制定了具体实施方案和工作措施，落实责任科室和工作职责，积极开展了“三项制度”培训学习和宣传工作，健全行政执法案例指导制度，定期开展了执法案卷自查工作，以促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将“三项制度”的落实作为依法行政的重要抓手，持续稳步推进。

　　（一）行政执法公示制度落实情况。依照行政执法信息公示相关规定，依据行政执法公示的要求，按行政许可、行政处罚的执法类别，在政务服务网全面公布权责清单，政务服务大厅窗口设置咨询窗口、投诉举报等信息和服务指南及办事流程。同时在执法信息公示平台及时准确录入数据，有专门录入员和审核员，修订完善各类行政执法全过程记录，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

　　（二）执法全过程记录制度落实情况。通过文字、拍照等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕管理。一是规范文字记录。以省上业务主管部门制定的本系统各类执法文书范本和电子信息格式为依据，规范开展文字记录工作，并按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗，积极推行执法文书和执法案卷电子化。

　　（三）重大执法决定法制审核有效落实。为保证重大执法决定法制审核落到实处，局党组明确重大执法决定法制审核主体为局法制机构。建立健全政府法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

　　二、存在的问题

　　推进“三项制度”工作还存在一定差距，主要表现在：1、按照执法过程中应当进行音视频记录，因为执法仪采购还未能到位，尚不能进行全程同步录音录像。2、培训学习机会较少，执法人员能力素质建设待加强。

　　三、下一步工作打算

　　为切实提高住建系统行政执法水平，针对自查中发现的问题，下一步将强化工作措施，认真加以规范和完善。一是全面系统地学习住建行政执法公示制度。二是进一步强化和细化行政处执法工作要求，同时建立法制审核人员定期培训制度，案例教学等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。完善三项规章制度建立日常工作长效机制，提高不断提高行政执法水平。