惩防体系建设自查报告

1、惩防体系建设自查报告

　　一、加强组织领导、落实责任

　　《20xx年灞桥区惩防体系建设工作安排意见》一经下发，我办领导高度重视，建立了由北部办党工委书记任组长的惩防体系建设领导小组，下设办公室负责惩防体系建设的具体工作，明确责任分工，做到专人专办。同时，结合我办实际情况，制定出台了《北部开发建设管理办公室构建惩治和预防腐败体系实施方案》，召开了系统动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和考核责任，促使全体党员干部思想高度统一。

　　二、加强党风廉政教育，提高思想认识

　　我办把党风廉政建设教育放在突出位置，及时传达省、市、区委关于加强党风廉政建设工作会议及文件精神，深入开展学习实践科学发展活动，切实加强反腐治廉教育。使广大党员、干部充分认识到加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，增强搞好党的作风的建设的自觉性和责任感，明确加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务，认真贯彻搞好党的作风建设的具体措施和目标要求。先后组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等廉政教育专题片；开办廉政教育培训班，对新提拔的干部进行廉政谈话、任职培训；组织党员干部开展“唱红歌、重温入党誓词”主题党日活动；采取支部学习、研讨交流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，联系自己工作实际，撰写心得体会，提高自我防范能力。

　　切实加强与检察机关的协作配合，充分利用预防职务犯罪工作站这一渠道，结合我办管理实际，在全办深入开展警示教育和预防职务犯罪教育，开展廉洁自律和两个《条例》学习教育活动。积极创新教育形式，加强廉政文化建设，形成守法尊法的良好氛围。开展案件警示教育，以案说法，用我区发生的违法案件，警示教育管理干部，将法制教育、道德教育融入到国土资源各项业务工作中，不断增强干部职工的勤政廉政意识。

　　三、标本兼治、综合治理，体系建设工作成效显著

　　（一）专题教育成效显著。

　　为加强党风廉政建设，我们按照惩防体系建设的要求，积极开展专题教育活动，提高党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力，坚持立党为公、执政为民，依法行政、规范行为，从严治政、提升效率，清正廉洁。

　　1、是按照区委、区政府的统一部署，认真组织开展了“创先争优”主题实践活动，在全体党员干部中进行了解放思想大讨论，认真查找制约发展的思想障碍，以求得工作中存在的各种复杂矛盾和问题的解决，以思想观念的突破，求得发展思路和发展举措的突破。

　　2、是继续狠抓了以立党为公，执政为民为主要内容的基本宗旨教育；以坚持第一要务，服务我区经济发展为主要内容的基本职能教育；以党纪条规，部门法律法规制度为主要内容的基本法律规范教育和以遵守公民道德准则，打造基本道德规范教育，有力地强化了思想政治建设，促进了我办党风政风行风建设水平的大幅度攀升。

　　（二）工作水平不断提高。

　　我办坚持“以人为本、盘活人才、注重培养、提升素质”的队伍建设思路，始终把班子建设作为队伍建设的“龙头”抓住不放，认真落实例会制度，定期召开各部、所负责人会议，听取工作汇报，有针对性地提出具体要求，要认真履行职责，严格落实党风廉政建设责任制，以北部办预防职务犯罪工作站为平台，扎实落实好优化发展软环境、源头防腐、廉政文化建设等方面的工作任务，不断提高反腐倡廉建设水平。

　　（三）服务意识得以增强。

　　结合自身职能，我办找准工作的切入点，强化服务意识，提高服务能力，优化企业发展环境。开展“企业服务月”活动，为企业办实事，受到了辖区企业的衷心感谢。

2、信用体系建设自查报告

　　一、县农村信用体系建设的现状

　　(一)农村信用体系建设情况。

　　(二)农村信用体系建设中的主要作法

　　1.确定总体思路和工作目标

　　县政府出台《关于加快推进全县社会信用体系建设的意见》，明确了建设农村信用体系的总体思路：以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设为契机，以征信系统为载体，以信用评价为手段，以构建激励惩戒机制为重点，加大政府组织推动和农村信用宣传力度，按照先易后难，稳步推进，改革创新，支农惠农原则，为全县农户和乡镇企业普遍创建信用档案，积极推进信用户、信用村建设，探索农村信用体系建设和扩大农村信贷支持的有效方式，以此促进海南省农村经济金融的协调发展。总体目标是:力争用3年左右时间，初步形成信用宣传、信息征集、信用评价、信贷支农的农村信用体系框架。总体思路和目标的确立为推动农村信用体系建设奠定了坚实的基础。

　　2.建立协调联动的工作机制

　　农村信用体系建设中，建立了政府主导、央行推动、农信落实、社会参与的协调联动工作机制。成立由联社主任为组长，各信用社主任、信贷人员为成员的农村信用体系建设实施小组，统一组织领导和协调农村信用体系建设工作，负责信用乡(镇)、信用村、信用户的创建和具体实施。创新信贷产品，增加农村信贷投入;制定具体配套支持政策，主动运用评价结果，出台激励惩戒措施;依据农户基本状况、自有资产、诚信记录、经营能力及项目等情况逐户建档，并建立数据质量责任制和数据定期更新机制。积极推广应用农户信用信息数据库和农户信贷评分系统，创新农户信贷管理体制，主动打造新型信贷业务管理流程。

　　3.夯实基础，稳步推进、分步实施

　　农村信用体系建设是项系统工程，对广大群众来说也是一项新事物。因而工作上夯实基础，稳步推进、分步实施。

　　一是加大宣传力度，营造舆论。为推进农村信用体系建设，提升民众信用意识，打造诚信，充分利用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具加大对农村信用体系建设的宣传和引导力度，突出宣传农村信用体系建设的.目的意义、评定标准、程序步骤等有关内容。使广大农户充分认识到信用信息采集工作的重要意义，提高自觉采集信息的积极性。并采取以农村包围城市的宣传策略，先后举办了三期征信知识培训，对全县180个农村村委会的村支书、村长进行全员培训。

　　二是建立激励和惩戒机制，引导农民积极主动建立个人信用档案。根据对农户的评价结果，信用社在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物、推荐评优等方面实行差别政策。对信用良好的农户给予优惠和便利，对信用不良予以限制。根据对信用乡(镇)、信用村的评价结果，与乡镇政府制定行政性惩戒和奖励措施。信用乡(镇)、信用村可在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面优先享受优惠政策;将各地信用评价状况与支农再贷款限额分配挂钩，支农再贷款重点向信用状况较好的地区倾斜。

　　(三)农村信用体系建设取得的成效

　　一是资金运行质量和效益明显提高。我县农信社不良贷款下降，资产质量逐步优化。截止6月末，信用社不良贷款余额为8835.26万元，比年初下降2039.92万元，不良率为4.29%，比年初下降1.49个百分点，收回表外核销及票据置换不良贷款41万元.不良贷款比年初大幅下降。信用体系建设使新增贷款质量明显好转，存量不良贷款在不断的活化中，贷款人的信用观念不断提高。

　　二是推动了农村信用社贷款营销机制的转变。依据农户信用评价系统评价结果，采取定量分析和定性分析相结合的方法，对授信农户进行贷前审查。在农户信用评价过程中，不仅对信贷相关信息进行评分，而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分，从而能更全面、更准确地对农户进行评价。贷款营销机制的变革，促进了农村信用社资金的合理使用，扩大了信用贷款的覆盖面，提高了对农民贷款有效需求的满足度，促进了农村信用社探索适合农户特点的信贷新产品。据调查，自以来农村信用社先后开办了林权、承包土地经营权抵押贷款等新业务，对建立了信用档案并有贷款需求农户，贷款有效需求的满足率达到76%。

　　三是全县农户信用意识明显增强。几年来，在政府和人行的主导下、农信的积极推动下，农村信用体系建设已成为新形势下金融支持地方经济发展的着力点和突破口，以培育信用环境、加强诚信宣传为手段，立足实际，有力地推动了经济与金融的双活双赢。政府信用形象和行政公信力明显改善，社会公众信用意识和信用素质进一步提高，银企关系进一步改善。县被中国金融研究院、中国金融网、中国金融记者俱乐部联合举办的中国第四届金融市长年会评为中国金融生态县(市)称号，12月被承德市金融系统评为农村信用体系建设工作推广标兵，这标志着县信用环境建设工作已转入了常规建设的新阶段。

　　二、农村信用体系建设中存在的问题和改进措施及建议

　　1.农村信用体系建设中存在的问题

　　一是信用体系建设的认知度不够。在县，农村信用体系建设虽然以政府为主导，但是开展的深度和广度还不够。从一定角度来讲，信用体系建设已经关乎民生和县域经济发展，所以，政府引导、社会重视、全员参与是势在必行，也是解决信贷资金供需矛盾的根本所在。

　　二是信用体系的社会化程度不够。从信用本身来说，信用体系不仅仅是信贷的诚信程度，还包括信用人各方面的信用状况，所以，信用体系建设是一个社会的系统工程，包括社会各方面的信用程度，这也就要求信用体系建设中不但要维护金融信用环境，还要维护公众认知的诚信。也就是要求信用体系建设从社会全方面入手抓信用建设。

　　三是信用缺失的惩戒力度不够。对失信行为一直以来是以道德范畴的指责为主旨，但是相应的惩戒没有到位，失信人没有根本的利益损失，所以对失信行为的约束力不足，形成人人喊打却没有动手的局面，也就对失信行为形不成威摄力。

　　四是信用观念的培养力度不够。中华古国以信为本，但是随着现代社会经济的高速发展，外来人生观、价值观及人际公共关系的影响，对固有信用观念形成巨大的冲击，这就要求从社会公众的根本意识入手，培养诚信理念，树立诚信价值和践行诚信行为。

　　2.农村信用体系建设的几点议见

　　以建立激励和惩戒机制为突破点，提高农村信用体系建设的实效性。

　　一是要以信用文化建设为基点，建立农村信用体系建设的长效机制。农村信用体系建设要以增强农民的诚信观念为基础，强化征信宣传教育，实现征信宣传常规化、扩大化。在征信宣传教育过程中应做好三个结合:一是征信宣传与新农村建设相结合;二是征信宣传与信用户、信用村建设相结合;三是征信宣传与推广征信产品相结合，不断强化农民的信用观念，在市场经济条件下构建新型的农村信用文明。

　　二是要以法制建设为重点，改善农村信用建设的法律环境。一是根据国家现有的法律、法规，尽快建立失信约束机制，形成银行、司法、税务联手制裁和打击不守信行为的合力;三是以行政引导为切入点，政府带头建设信用政府，有效传导信用建设的措施及实施效应，为农村地区吸引更多的金融资本和社会资金提供法律保障。

　　三是要以基础建设为落脚点，扩大农村信用体系建设覆盖面。一是加快农村信用社并网步伐，普遍建立健全农户信贷档案，大力推进非银行信息采集工作;二是规范农户信用等级评审和《信用证》制度，加大对农村信用担保体系的财政支持，不断完善农村地区投融资的激励保障体系;三是加强与工商、税务等部门的联系与合作，逐步扩大《信用报告》的使用范围，把《信用报告》打造成农民的第二身份证。

　　四是要以产权改革为创新点，促进农村信用经济又好又快发展。建议进一步深化农村集体土地产权制度改革，对农户承包经营的土地，在所有制性质不变的前提下，采取发证确权等有效形式，以农村土地使用权抵押作为信用化的突破口，提高土地的使用价值，使农业生产主体对土地不仅有使用权，而且具有处置权、转让权，促使农民手中资源能够转化为金融部门认可的、可流转的信用手段。

3、信用体系建设自查报告

　　一、牵头抓好商务领域市场经济秩序的整顿和规范工作

　　(一)做好打击侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣商品工作，保护知识产权，加强对我市商务领域自有创新品牌知识产权保护工作力度，促进品牌建设。一是我局已按省打假办的要求成立了工作领导小组，召集各成员单位会议，安排布置本年度打击侵犯知识产权工作重点，每月收集25个成员单位打击侵犯知识产权报表汇总上报省打假办。

　　(二)牵头六部门开展零售商供应商交易监管工作，划分各部门的职责，清理违规收费工作，加大监管力度。

　　(三)参加由市质量兴市工作领导小组牵头组织的“质量月”活动。按照分工做好商务领域的各项活动，按时上报工作情况和总结。

　　(四)全面启动我市单用途商业预付卡备案管理工作，召开“全市单用途商业预付卡管理会议”，对《单用途商业预付卡管理办法(试行)》进行解读，按照分工，市属商务主管部门负责规模企业备案。目前，我市兴隆超市、红月超市已完成网上备案，国贸公司资料已审完毕，即将纳入网上备案。

　　二、加强食品安全信用体系建设工作

　　(一)加强生猪屠宰管理。

　　生猪屠宰加工业一头连着养殖户，一头连着消费者，与增加农民收入、开拓城乡市场、扩大内需、满足广大人民群众生活需要和构建和谐社会密切相关。生猪屠宰管理工作，涉及千家万户，是事关注百姓的“菜篮子”工程的重要组成部分。我科做了大量有成效的工作。

　　一是大力宣传和贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》、《xxxx省生猪定点屠宰管理办法》、《xxxx省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》和《xxxx省生猪定点屠宰厂(场)设置宰批程序》等法规。二是抓屠宰厂(场)的内部管理。要求屠宰厂(场)按生猪屠宰规定进行屠宰，加强检验检疫，组织屠宰人员和检验人员培训，推动屠宰车间标准化改造，建立和完善生猪进厂验收、台账管理、不合格产品召回、无害化处理等制度。加大生猪屠宰的无害化处理力度。加强猪肉的.溯源管理。三是抓税费规范收取。要求屠宰企业按税务部门和物价部门规定依法收取各种税费，严禁乱收费。四是抓市场管理，严厉打击私屠滥宰窝点，杜绝未经检验检疫的白条肉、病害肉、死猪肉、注水肉注入市场交易，保证群众的肉品质量安全。

　　(二)加强酒类流通管理情况。

　　一是加强酒类流通管理工作，组织我科人员到xxxx县和xxxx区参与执法检查。出动xxx人次检查xxx家酒类经营户，下发整改通知xx份。二是做好酒类销售许可证的核发工作，维护酒类市场的正常秩序。

　　通过以上工作，有效遏制了我市牲畜屠宰、酒类流通市场的违法行为，规范了商务领域秩序，加强了商务流通领域信用体系建设。

4、信用体系建设自查报告

　　一、提升行业文明服务水平

　　以党员先锋车队为载体，通过党员示范岗等示范引领，倡导爱岗敬业，诚实守信的服务理念，大力加强运输行业信用体系建设。

　　二、强化行业服务质量监督

　　为加强道路运输行业服务质量管理、规范企业经营行为、提高行业服务质量，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，我局对全区道路运输客运企业、出租车企业、驾培学校和出租车司机和驾培教练员服务质量情况开展了2014年度道路运输行业服务质量信誉考核工作。经考核，由区级考核的客运企业中6家评定为AAA级，1家评定为AA级;2家出租车企业评定为AA级;驾培机构中1家评定为AAA级，4家等级评定为AA级;1家评定A级。

　　三、加强驾培维修行业诚信考核工作

　　在驾培行业管理工作中，我局严格监督驾校按照教学大纲要求进行培训，深入推进维修行业诚信考核工作，营造行业诚信经营氛围。今年1至10月份，我局业务部门完成对学员科目一审核19685人，科目二审核15306人，科目三审核10360人;在维修行业管理工作中，根据市交通运输局机动车维修企业安全生产标准化文件精神，逐步推进我区一、二类汽车维修企业安全生产标准化建设工作，争取年底通过达标考核。

5、惩防体系建设工作报告

　　突出廉洁教育打造廉洁宣传主阵地

　　一份面向全镇x个村居、x余家部门单位的《纪检组织建设工作简报》，在20xx年加快惩防体系建设的步伐中诞生了。该简报配合当时争创“全省基层纪检监察组织示范单位”的主旋律，向全镇推介惩防体系建设工作经验、弘扬社会正气、讴歌先进人物、鞭挞社会不正之风，受到了省市前来调研领导的肯定。中纪委一位领导在该镇调研时说：“xx创办简报向全镇宣传惩防体系建设工作的做法，在全国都是少见的。”《纪检组织建设工作简报》每月定期或不定期刊发，自20xx年元月创办起，已刊发84期，有力配合了该镇的惩防体系建设。

　　全省首家乡镇级纪委创办的廉政网――xx廉政网的开通，标志着该镇惩防体系建设向前又迈出了坚实的一步。20xx年8月，投入x万元创办的“xx廉政网”正式对社会宣传，该网站设机构介绍、政策法规、“三资”管理、党务公开等栏目，面向社会及时公布xx镇党风廉政建设的最新动态、国内最新反腐倡廉新闻、各村“三资”数据等，引起社会广泛关注。目前，xx廉政网的日点击率达到百余次。原省纪委副书记余x在点开xx廉政网，看到图文并茂的界面时，发出由衷的感慨，xx惩防体系工作扎实有力，xx廉政网名不虚传。

　　深入开展廉政文化“六进”活动，在镇政府机关、华灵集团分别投资x余万元兴建大型廉政文化阅览室，在各单位办公楼墙上悬挂醒目廉政镜框画x余块，在灵秀园打造x余平米的廉政文化建设主阵地。大力开展“十大好儿子、好婆婆、好儿媳”评选，廉政洁教育进企业、进学校、进农村、进家庭等活动，营造了全民廉洁的.良好氛围。今年来，共组织党员干部看红色电影、参观警示教育基地、举行廉政书法比赛等x次。利用xx新街独特的地理位置，建成十里廉政文化长街、装饰百米廉政文化宣传墙，在x社区广场树立廉政灯箱广告，子山村张贴廉政宣传画，一一彰显着xx浓郁的廉洁教育氛围。

　　固化工作流程织严腐败风险防控网络

　　“思想意识不纯、行为态度不正、遇事决策不公……是导致干部腐败、群众不满的矛盾集中点，要下大力气扎实做好腐败风险点查找工作，努力形成一种不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范制度。”

　　在换届结束的全镇干部腐败风险防控工作会议上，xx镇党委副书记、政协主任、纪委书记罗宏松说。

　　x多名镇、村干部、部门负责人从思想道德、岗位职责、制度机制等方面进行清权确责的风险排查，共查出腐败风险点x余条。针对排出的腐败风险点，通过加强教育、分解权力、固化流程、完善制度等措施堵塞管理漏洞，简化工作流程，规范办事规则，界定权力，突破“人情关”、“关系关”，促进了勤政廉政建设，促使干部职工牢固树立民本意识、创先争优意识，达到了规范和效能的高度统一。

　　《xx镇村党组织书记腐败风险预警防控办法》、《xx镇“三重一大”制度》、《财务管理制度》、《xx镇“一把手”末位表态发言制度》等x余个制度得到修订和完善，涉及“三资”管理、资金拨付、人事任免等方面，绘制了相关工作流程图，达到了“用制度管权、靠制度管人、按制度管事”的惩防效果。同时，该镇在每个村、部门单位落实一名风险预警信息员，确保在第一时间上报工作信息，便于及时下发预警防控通知书和整改意见书，有效将不良行为消除在萌芽状态，保护干部健康成长。今年上半年，共收到预警信息x条，全部约谈、诫勉、整改到位。

　　通过宣传教育、学习感悟、风险排查、措施制订，全体镇、村干部、部门负责人认识到腐败风险防控工作是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程，增强了大家的防范意识，达到了干部知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”的效果，为xx经济跨越发展营造了既干事、又干净的工作氛围。

　　规范服务行为巩固三资监管平台

　　按照“应进必进、充分授权、全程代办”的原则，20xx年8月，该镇投资x万元进一步完善便民服务中心运作方式，确保办公经费、工作人员、服务项目进驻落实到位。窗口上摆放服务指南、显示屏播放办事程序、不清楚的事务查询电子触摸屏，智能化的设施，先进的电子监察系统，实现了与市行政服务中心业务的无缝对接，实现了“大事办理不出镇，小事办理不出村”“群众张张嘴、干部跑跑腿”的全覆盖便民服务体系。截至目前，便民服务中心共为群众办理各类业务达x余件，使群众进一个门，办几件事的愿望得到了实现。如此同时，该镇x个村全部实现村便民服务室全覆盖，群众办事不方便的难题得到解决，极大方便了广大群众。“你办事，我跑腿”目前已成为各村便民服务室工作人员的工作语言。

　　“三资”监管不规范，是导致农村干部腐败的重要根源。各村只设一名报账员，每月集中在镇财经所做账，每张发票必须经过“三签两审”，实行备用金等规定，使以前村级财务比较混乱的局面得到了有效的遏制，如今“村账镇管”已成为该镇村级资金管理的程序化操作。据统计，今年上半年，全镇仅有x张不合理开支发票被监管中心退回。

　　xx镇扎实做好工程招投标工作。凡是集体资金投入x万元以上、x万元以下的工程项目建设或资产资源处置按“支部提、两委议、代表定、公开审、上级批、村委报”规范程序后进入产权交易中心实行竞争性谈判或招投标。这是xx镇“三资”监管中心对村级资产、资源处置和工程发包“硬性规定”。切实加强工程项目的标后管理和资产、资源处置的合同管理，做到标后管理责任明确。20xx年，该镇农村集体资产资源交易中心成功组织了x村停车场租赁、x村办公楼、x村办公楼附属工程等工程的招投标案例x件。20xx年，又成功地组织了全市农村首例竞争性谈判，为集体节约资金x余万元。今年，镇纪委和“三资”监管中心共参与x村商居楼租赁、x村x山林场承包、x村刘x新区土方平整工程发包等x起，同时对一矿产资源未进入中心发包的行为进行了纠正，共为集体节约资金x余万元。确保了“三资”管理的严肃性和规范性。

　　推进民主公开探索阳光政府工作机制

　　20xx年7月，xx镇投资x余万元，对原有公开载体进行了废、改、立工程。x个村共安装了总长不低于x米的公开栏。不锈钢框架、有机玻璃覆盖，彻底改变了原来的几块红砖堆砌、表面用水泥抹平，斑驳的油漆上或用粉笔书写或用纸张张贴的公开载体历史，既避免了日晒雨淋的“尴尬”，又确保了“可远观，不可亵玩”的效果。

　　形式的更改，不代表群众的满意。规范公开内容、完善公开方式、创新公开途径成了“五务”公开改革的重要任务。“村两委”任期目标、党员设岗定责、公益事业“四议两公开”等内容不断被充实。强农惠农资金发放情况、低保户公示、救灾救济物质发放情况相继走上公开栏；每月一次经过民主理财小组和纪检监督小组双审通过后的内容上栏公布成为惯例。如此同时，该镇不断探索公开途径，村组织书记列席镇党委会，参与党委班子成员会议全过程，听取班子成员的讨论和决策，对村组织书记会前了解党委决策、会中直接参与决策、会后执行决策起到了巨大的促进作用。“五老和谐会”参与重大事务决策，每半月一次在镇有线台对政务、党务、相关村居的重点工作进行公开不断被创新。20xx年12月5日，子山村一组村民汪某家儿子娶亲，村“两委”干部不邀而至，他们除带来了深深的祝福外，还带来了近段时间村“两委”工作的相关信息，使该镇“五务”公开飞入寻常百姓家。

　　截至目前为止，全镇共有公开栏x余块，公开网站x个、电子显示屏x块。在创新公开理念思路、公开内容、公开方式、公开机制上，实现了“变要我公开为我要公开、变依事公开为按需公开、变结果公开为全程公开、变自行公开为监督公开”的“四变”，保证了群众的知情权、监督权和建议权。

　　规范的管理、缜密的制度、及时的防控，xx镇惩防体系建设成果突出。20xx年来，先后x次接受中纪委、省纪委的调研，中央电视台、《中国纪检监察报》、湖北电视台等先后对xx的惩防体系建设进行了报道。镇纪委在20xx年度被省纪委授予“全省基层纪检监察组织示范单位”，镇党委在20xx年7月被中组部表彰为“全国先进基层党组织”，20xx年3月，xx镇被省纪委授予“全省‘三资’监管先进单位”，镇政府机关、子山村、谈桥社区被省纪委分别授予廉洁教育进机关、进农村和党风廉政建设先进单位。xx镇通过狠抓“教育、预防、监督”，实施“三措并举”，营造了风清气正、干事创业的良好氛围，推进了该镇党风廉政建设和反腐败工作，为xx的科学发展提供了坚强的纪律保证。

6、惩防体系建设工作报告

　　一、落实责任，防控风险。

　　××年，××区按照党风廉政建设目标责任制的要求，细化分解党风廉政建设目标工作任务，形成党政齐抓、纪委协调、部门联动的工作机制。

　　（一）领导重视，责任明确。

　　一直以来，××区把党风廉政建设和反腐败工作纳入全区绩效考评指标体系，强化监督考核，促使责任制的落实由“软指标”变成“硬任务”。区委常委班子成员以身作则，做到“三带头”，即带头遵守党的纪律和各项制度，带头执行党风廉政建设责任制，带头履行党风廉政建设责任制工作职责。元旦前后，区四家班子领导带头执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，轻车简从，深入到辖区贫困家庭、孤寡老人和留守儿童家庭开展访贫问寒，送去冬令救助物品。领导班子在改进作风方面的表率和示范作用得到了广大干群的一致认同。现在，会议少了短了，会场不再挂横幅、摆鲜花，领导讲话更加精简务实，工作更加扎实讲求实效。

　　（二）健全制度，阳光用权

　　认真开展职权梳理、“廉政风险点”排查、等级评估等工作。今年，全区网上公开行政权力和办事事项××项，绘制权力运行流程图××个，排查廉政风险点××个，制定防控措施××条，出台了《××市××区社区专职干部管理暂行办法》等××项全区性制度，全面构建廉政风险防控管理工作网络，逐步规范了权力运行机制。

　　按照“三个融入”的要求，扎实推进党务公开工作。全区××个基层党组织均开展了党务公开工作，结合单位实际制定基层党组织党务公开目录，充分保证基层党员的知情权、参与权和监督权。继续完善社务（村务）公开和“四议两公开”、干部双述双评等制度，落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，强化对村（社区）干部的日常教育、监督和管理。如期开展农村集体“三资”清产核资工作，加强农村“三资”管理使用的监督。

　　（三）深化改革，公正用人。

　　坚持德才兼备、以德为先的用人导向，坚持在“项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线”考察识别和选拔使用干部；把街道党政正职、党工委副书记作为重要岗位进行重点配备、重点管理；推进街道和机关干部“双向交流”，增强干部多岗位历练经验。

　　二、强化廉政宣传教育，筑牢党员干部思想防线。

　　××区坚持把思想政治建设摆在首要位置，强化理论武装工作，抓紧抓实党的十八大精神学习，夯实全区党员干部坚定了走中国特色社会主义道路，全面建成小康社会的信心和决心，鼓舞斗志，凝聚力量，引领发展。

　　（一）加强组织领导，切实加强干部队伍廉政教育

　　区委明确，区纪检监察部门要加强党风廉政教育的组织协调和监督检查，组织部门、宣传部门要把党风廉政教育纳入党员干部教育培训和干部理论学习的重要内容。年内，各级党委理论学习中心组、党校分校等结合实际，开设廉政大课堂，举办廉政专题讲座，组织学习新修订的《党风廉政建设责任制》，观看电影《忠诚与背叛》，参观××市惩防体系建设成果图片展，激励党员干部见贤思齐、勤廉从政。

　　（二）创新工作思路，拓展廉政宣传教育载体。

　　坚持教育在先，预防在先，创新和拓展廉政宣传教育载体。开展“正风气、树形象、促跨越”警示教育，充分利用区、镇（街道）、社区三级电子屏幕和廉政提醒卡，播出廉政警语以及××、××等同志先进事迹宣传片，对党员干部进行潜移默化廉政教育。在“清廉为政、永葆纯洁”主题教育活动中，区委主要领导率先走上讲台，讲廉政党课，加强对重要岗位、重要环节和重要部位干部的教育。

　　（三）弘扬廉政文化，营造廉洁清风。

　　深化拓展廉政文化“六进”活动（进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村），以创建村（社区）廉政文化示范点为抓手，在××社区建设廉政文化长廊、在××广场举办廉政文艺晚会，开设廉政教育远程空中课堂，借助百场电影进农村等平台，宣传廉政知识，弘扬廉政文化，在全区营造了爱廉、崇廉、倡廉的浓厚氛围。

　　三、抓好执法监督检查，确保政令决策畅通

　　××年，海城区坚持廉洁建项目和建廉洁项目的要求，围绕区委重大项目和重点工作，加强监督检查，确保党和政府的决策部署落到实处。

　　（一）加强重大项目和重点工作的效能监察

　　加强对承担的××个市级“四定”项目，统筹推进的××个重点项目，负责的××多亩征地搬迁任务督查，严格落实“四定”职责，不动用市里的力量，不分散市里的精力，少给市里上交矛盾，加大催办、督办和查办力度，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。目前，我区承担的重点项目和重点工作全面完成，征地拆迁工作保持平稳，没有发生较大规模的群体性上访事件，未出现党员干部在项目建设中违法违纪行为。

　　（二）扎实开展治理工程

　　做好重大工程建设信息公开，及时将××多个政府投资重大项目录入“政务公开双信息”平台，全程接受群众监督。实行《××区政府投资项目管理暂行办法》，明确责任体系，规范项目建设中出现的漏项建设、投资增加等事项审批程序。加强××区第××小学等重大项目建设督查，及时纠正资质借用和建设等违规行为。联合开展对××个已竣工工程项目的审计监察，未发现工程建设中有违规行为。

　　（三）科学监管，保障民生资金落实到位

　　城市建设管理，廉洁先行。加强对小街小巷建设、城市道路和市场整治等民心工程民生资金的监管，保障各项惠民政策落到实处。××年修建的××条小街小巷道路在修建质量、配套设施建设、美化亮化等方面得到了上级的肯定和群众的满意的结果。对农业、渔业、卫生、交通、社保、教育等领域的民生资金使用开展经常性督查，纠正损害群众利益的不正之风。及时查处某街道办事处干部非法挪用社保资金行为和教育系统“有偿家教”问题，切实维护群众合法权益。

　　加强对经济适用房和廉租房申请的审核监管，完善区、镇（街道）、社区三级审核备案程序，做到公开公平公正。建立科学的廉租房保障动态监管体系，对轮候期间和保障期间廉租申请户的经济收入已经超过保障标准的，坚决予以清退。××年以来，全区共清退不符合廉租房保障条件的住户××户。

　　四、加大查办案件力度，切实维护党的纯洁性

　　××年，××区本着服务发展、改善民生的工作理念，积极开展“四访”、财务大检查等行动，严查发生在群众身边的腐败问题，严查关乎全区发展稳定的腐败案件。

　　（一）重视纪检信访，着力维护社会稳定。

　　区委及时组织联合督查组，对全区的信访维稳工作开展督查，对存在问题的单位当场责令整改。加强部门协作，全面排查辖区范围内土地拆迁、“两违”拆除等可能引起群众进京上访和群体性的事件的信访问题。积极开展“公开接访、定期接访、带案下访、重点约访”活动，畅通信访渠道，建立信访督办责任机制，确保党的十八大期间社会大局的和谐稳定。

　　（二）保持查办案件的强劲势头。

　　抓好案件查办推进城市建设管理，要求全区党员干部在城市建设管理年活动中，既要勇于作为，又要规范作为，更要严禁借势乱为，严禁参与抢建、抢种、违法乱搭乱建行为。及时查处了某村党员非法占用土地案件，对全区党员干部起到很好的教育警示和震慑作用，有效推进廉洁城市建设。围绕“六安”工程，重点加强对教育、涉农惠农资金、医疗卫生领域的监管，开展区、镇（街道办）两级单位财务大检查。

　　××年全区共受理群众信访举报××件，已办结××件，共立案××1件，结案××件，给予党纪处分××人，政纪处分××人。为受到举报失实的××名党员干部澄清了事实，保护党员干部工作积极性。

　　五、20xx年工作计划

　　××区将在科学分析总结前五年惩防体系建设取得的成绩、经验和存在的问题的基础上，认真组织制定我区惩防体系建设下一个五年工作规划，综合考虑教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六方面的工作，结合新的形势任务，调整完善、充实提高，不断把惩防体系建设引向深入。

　　（一）继续强化党风廉政建设责任制，夯实反腐倡廉工作的基础。

　　扎实开展学习贯彻党的十八大对反腐倡廉建设提出的新要求，促进十八大部署的各项工作落实。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部报告个人有关事项制度，规范领导干部从政行为。强化制度建设，纵深推进全区农村（社区）党风廉政建设；积极探索非公经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

　　（二）继续抓好作风整治，切实转变工作作风。

　　加强贯彻落实中央改进作风八项规定的监督检查，加大治庸治懒治散力度，突出解决不谋事、不作为、不尽责的问题，切实转变干部作风，着力优化发展环境。

　　（三）继续深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设。

　　在现有工作基础上，继续创新工作思路，不断丰富反腐倡廉宣传教育工作载体。积极扶持廉政文化创建工作，不断创造出丰富多彩的廉政文艺作品。

　　（四）继续加大纠风工作力度，切实维护群众利益。

　　重点加强涉农涉教涉保领域的监督检查，建立完善民生资金监管体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，扩大民主评议政风行风范围，切实维护群众基本利益。

　　（五）继续加大查办案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势。

　　突出办案重点，严肃查办发生在重点领域和关键环节、发生在群众身边的腐败案件，进一步发挥治本功能和警示教育作用。

7、惩防体系建设自查报告

　　一、加强组织领导、落实责任

　　《20xx年灞桥区惩防体系建设工作安排意见》一经下发，我办领导高度重视，建立了由北部办党工委书记任组长的惩防体系建设领导小组，下设办公室负责惩防体系建设的具体工作，明确责任分工，做到专人专办。同时，结合我办实际情况，制定出台了《北部开发建设管理办公室构建惩治和预防腐败体系实施方案》，召开了系统动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和考核责任，促使全体党员干部思想高度统一。

　　二、加强党风廉政教育，提高思想认识

　　我办把党风廉政建设教育放在突出位置，及时传达省、市、区委关于加强党风廉政建设工作会议及文件精神，深入开展学习实践科学发展活动，切实加强反腐治廉教育。使广大党员、干部充分认识到加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，增强搞好党的作风的建设的自觉性和责任感，明确加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务，认真贯彻搞好党的作风建设的具体措施和目标要求。先后组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等廉政教育专题片；开办廉政教育培训班，对新提拔的干部进行廉政谈话、任职培训；组织党员干部开展“唱红歌、重温入党誓词”主题党日活动；采取支部学习、研讨交流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，联系自己工作实际，撰写心得体会，提高自我防范能力。

　　切实加强与检察机关的协作配合，充分利用预防职务犯罪工作站这一渠道，结合我办管理实际，在全办深入开展警示教育和预防职务犯罪教育，开展廉洁自律和两个《条例》学习教育活动。积极创新教育形式，加强廉政文化建设，形成守法尊法的良好氛围。开展案件警示教育，以案说法，用我区发生的违法案件，警示教育管理干部，将法制教育、道德教育融入到国土资源各项业务工作中，不断增强干部职工的勤政廉政意识。

　　三、标本兼治、综合治理，体系建设工作成效显著

　　（一）专题教育成效显著。

　　为加强党风廉政建设，我们按照惩防体系建设的要求，积极开展专题教育活动，提高党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力，坚持立党为公、执政为民，依法行政、规范行为，从严治政、提升效率，清正廉洁。

　　1、是按照区委、区政府的统一部署，认真组织开展了“创先争优”主题实践活动，在全体党员干部中进行了解放思想大讨论，认真查找制约发展的思想障碍，以求得工作中存在的各种复杂矛盾和问题的解决，以思想观念的突破，求得发展思路和发展举措的突破。

　　2、是继续狠抓了以立党为公，执政为民为主要内容的基本宗旨教育；以坚持第一要务，服务我区经济发展为主要内容的基本职能教育；以党纪条规，部门法律法规制度为主要内容的基本法律规范教育和以遵守公民道德准则，打造基本道德规范教育，有力地强化了思想政治建设，促进了我办党风政风行风建设水平的大幅度攀升。

　　（二）工作水平不断提高。

　　我办坚持“以人为本、盘活人才、注重培养、提升素质”的队伍建设思路，始终把班子建设作为队伍建设的“龙头”抓住不放，认真落实例会制度，定期召开各部、所负责人会议，听取工作汇报，有针对性地提出具体要求，要认真履行职责，严格落实党风廉政建设责任制，以北部办预防职务犯罪工作站为平台，扎实落实好优化发展软环境、源头防腐、廉政文化建设等方面的工作任务，不断提高反腐倡廉建设水平。

　　（三）服务意识得以增强。

　　结合自身职能，我办找准工作的切入点，强化服务意识，提高服务能力，优化企业发展环境。开展“企业服务月”活动，为企业办实事，受到了辖区企业的衷心感谢。

8、医疗体系年终自查报告

　　一、持续医疗质量改进，加强核心制度执行力，完善制度规范。

　　1、严抓医疗质量，规范诊疗行为。持续医疗质量改进，制定了南化中心卫生院医疗质量管理方案及医疗检查标准及重点内容，对医疗薄弱环节及医疗隐患进行整改，举行了“医疗安全大讨论、业务知识大学习、临床技术能大训练、差错隐患大整改”等一系列知识培训活动，通过笔答及考核使核心制度在全院医生及医技人员达到理解并应用。加大环节质量及终末质量检查及反馈力度，加强《病历书写基本规范》的检查督导力度，不定期深入临床科室，保证环节质量及终末质量稳步提高，为各科室定购各种诊疗指南及临床医疗杂志，指导和规范诊断、治疗、护理等工作行为，使诊疗行为有章可循、有据可依，提高医务人员的综合素质，提高医疗质量，保证医疗安全。

　　2、提高诊疗水平，加强业务知识培训。加大职业技术培训力度，提高医务人员的医疗技术水平，全年共组织业务知识培训12次，今年选派有一定临床经验医务人员共15人分别到市太和医院、市人民医院、市妇幼保建院进行内、外、妇、儿、及放射彩超等专业知识的中长期进修学习，选派4人参加全科医师培训，参加各级医疗知识培训达70余人次，参加学历转化人数达24人。

　　3、持续改进，完善制度规范。加强医疗质量持续改进，坚持每季度医疗质量例会制度，分析总结医疗质量问题，制定并完善手术过程管理规范、手术安全核查制度及核查表、转院制度及费用的规定、留观治疗书写制度及留观记录、自备药品使用规定、开具死亡医学证明的规定、癌症患者申办麻醉专用卡的规定等。

　　4、大力开展新业务新技术。20xx年我院在资金运行紧张的'情况下，院领导班子着眼于未来，购买了先进的迈瑞DC―6型彩超机以及经颅多普勒检查机。通过临床运用方便了患者节俭了费用，也为临床医师诊断开辟了一条新路径。

　　5、对影响医疗质量的重要环节、重点部门进行重点控制。

　　（1）根据卫生部文件及全面加强医院安全整顿工作方案、医院安全整顿工作重点指标及检查内容，对我院化验室，建立了质量管理体系，制定了各项规章制度、人员岗位职责及相关的诊疗技术规范和操作规程，并进行执业注册申报，发现问题及时反馈整改，保障医疗质量和医疗安全；

　　（2）落实手术安全核查制度，加强围手术期管理，落实手术过程管理规范，严格执行手术分级制度、手术部位识别标示制度及手术人员的分级权限。

　　6、做大做强中医药事业。

　　随着发展，我院完善了中医门诊、针灸理疗、中药房、中药库房、炮制煎药室等中医科室建设，使中医基础设施、设备不断完善，服务功能不断增加，我们在巩固和完善建设中针对创建“中医先进县”中一些薄弱环节，重点加强了村卫生室建设。坚持三抓：一抓村卫生室房屋建设和设备添置，二抓乡村医生中医药知识培训，三抓村卫生室规范化管理。我院先后举办了有中医科主任，中医科护士长以及老中医等人员参加的中医药知识管理、中医药适宜技术掊训。通过创建使广大医护工作者更加了解中医药知识，更加支持中医药事业的发展，中医医疗机构得到了加强，中医药人员整体素质得到了提升，中医药特色得到了较好发挥，中医药服务水平明显加强，在群众中影响力不断扩大，社会经济效益得到进一步体现。

　　二、工作中存在的不足。

　　20xx年虽然我院业务收入取得了很大的突破，但工作中仍在着不足。

　　1、深化目标管理，还有一些人对目标认识不够，或者是为了完成任务去做，完成的质量有待于提高。

　　2、夯实专科基础，普及业务知识学习积极性很高，但学习的效果有待于提高，以往培训过的业务知识很不能灵活加以应用。

　　3、规范化的业务建设规程已建立，但落实的很不到位；

　　4、医疗环境、病房环境有待于进一步改善。

　　5、安全意识有待于进一步提高。

　　6、部分医务人员责任心不强，我院全年发生医疗事故一起，为手术科室，经过调查主要为手术人员责任心不强，发生事故后上报不及时，处理不妥当造成。

　　三、下一步工作重点。

　　1、规范投诉管理工作，建立投诉管理办公室。在当前的医疗背景下，医疗纠纷时有发生，我院也不例外。医疗纠纷发生后，直接导致正常医疗秩序的破坏，造成医院在社会的不良影响，它是一个十分复杂而难以解决的问题。面对医疗纠纷，医务科总是全力以赴，真诚细致调查，以换位思考的角度，体谅患者的就医心情，妥善处理医疗纠纷。

　　2、不断提高康复质量；提高医疗文书书写质量，提高安全意识，注意各个环节的安全隐患。

　　3、改正学习中的不足，切合实际学习康复知识，真正掌握基本理论，用于实践中。

　　4、应有竞争意识、危机感，如何保持我院的发展势头和目前我们的卫生大镇龙头位置，这是我们必须考虑的问题，我们应该落实要点、认真学习，一步一个脚印，把我院的卫生事业做强做大，务实创新，不然，就会在多变、竞争的市场中淘汰。

　　四、树立整体意识，及时完成上级主管部门的各项工作，发挥医务科的职能科室作用。

　　1、医务科是医院对外交流的一个窗口，工作繁杂，承担着医院各项工作的统计上报、业务量大，随着医疗行业的规范化管理，对医疗质量及医疗安全的各项要求逐渐增多，每下达相关文件时，都要求上报整改报告，限期完成，很多工作都是由医务科完成，常常需要加班工作，这是我们义不容辞的责任。

　　2、医疗工作的不稳定及不可预知性，要求我们时刻保持警惕，临床科室也逐渐重视医务科的职能作用，发生医疗隐患或遇重大抢救工作时，总能在第1时间通知医务科，组织院内外专家会诊，提出合理建议，受到临床医师的好评。

　　相信全院职工在两委会的领导下，发扬成绩，纠正不足，开拓进取，拼搏向上，坚持办院方针，落实今年的工作重点，力争下半年取得更大的成绩，为我院再上新台阶做出自己的应有贡献。

9、心理服务体系建设工作自查报告

　　一、主要做法

　　（一）提高认识，加强领导。我镇把做好社会心理服务体系建设试点工作列入党委、政府的工作议程，召开专题会议进行工作部署、制定实施方案，坚持每年安排一定资金支持相关软硬件建设。成立社会心理服务综合服务工作领导小组，组长由镇长担任，分管政法、卫计的领导担任副组长，成员单位由卫计、综治、派出所、司法所、妇联、残联、卫生院等部门组成。领导小组每季度定期召开一次联席会议，及时研究解决工作中存在的重点难点问题，提出下一阶段工作要求。

　　（二）部门联动，齐抓共管。一是不断加大宣传和培训力度，努力提高人民群众心理健康知晓率和部门的实操能力。二是明确职责任务，强化目标管理，建立村（社区）、部门之间信息互通、工作互动的工作机制，形成互相配合、上下联动的工作氛围，确保各项工作落实到位。

　　（三）落实措施，积极推进。一是强化基层建设，镇设立社会心理服务站，完善办公室（咨询室）、档案室等各项配套；村级成立社会心理服务管理小组；二是加强对重点人群的管控，成立精神卫生综合管理小组，对辖区内的精神障碍患者进行跟踪、随访、管理，做到一人一档一册。对严重精神障碍患者严格落实每月一随访制度，督促患者落实服药；对一般精神障碍患者落实每季度一随访制度。现全镇在册的206个精神障碍患者都得到有效管控。

　　二、下一步工作计划

　　一是进一步完善村级基层心理服务体系建设，争取在本年度内完成社会工作室建设任务。

　　二是加强青少年心理健康辅导，在学校开设心理辅导室。

　　三是强化妇女儿童心理健康教育，及时调解家庭矛盾。

　　四是完善村（社区）心理服务能力，利用网格员、精防人员、义工组织等对严重精神障碍患者进行关爱帮扶及救治救助，严防精神障碍患者肇事肇祸事件发生。

　　经过近年来的不懈努力，我镇在社会心理服务体系建设试点工作中取得一定的成效，但与先进镇相比还存有一定的差距。今后，我镇将进一步加大工作力度，强化工作措施，全面推进试点工作，促进本辖区平安、和谐、稳定发展。

10、心理服务体系建设工作自查报告

　　一、强化领导形成合力。__街道大力整合现有人力物力资源，街道综治中心、信访办、妇联、团委、社区服务中心等多部门的精干力量，由分管领导牵头成立了社会心理服务工作小组，统筹协调街道社会心理服务工作的开展。

　　二、加强阵地建设，搭建心理服务平台。建立街道、村二级社会心理服务平台。街道社会心理服务站，设在街道综治中心内；村（社区）社会心理辅导室，设在村（社区）综治中心或其相关场所内。咨询室环境温馨，制度健全。同时，充分利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、家长学校、图书室等社区阵地，由辖区内__市六十六中两位专业二级心理咨询师为空巢老年人，未成年人提供文体活动、心理辅导情绪纾解等服务。

　　三、健全机制，把握工作节点。建立特殊人群信息预警和干预机制。在健全部门协同机制、完善健康促进等机制的基础上，着重建立特殊人群信息预警和干预机制。街道、村（社区）加强对辖区内矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执等五类特殊人群，特别是涉恐、涉稳、重大刑事犯罪前科、涉毒、社区矫正、肇事肇祸精神障碍患者、重点上访、其他人员等八类特殊对象，建立信息报告收集、预警、干预制度，开展有针对性的社会心理服务工作。

　　今后，街道将持续开展社会心理服务体系建设，从组织、宣传、队伍建设、网格管理等工作方面入手，按照责任分工，逐条逐项抓好落实，夯实社会稳定根基，不断推动全街社会心理服务体系建设向更高水平发展。