健全落实“两个责任”体制自查报告

1、健全落实“两个责任”体制自查报告

　　一、强化学习，提高思想认识

　　局党总支组织机关全体干部职工和二级单位负责人认真学习xx系列重要讲话、县委书记常英敏同志在县纪委十一届五次全会上的重要讲话精神和县委常委、纪委书记刘永国同志代表县十一届纪委常务委员会作的《严明党纪党规强化监督执纪坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告精神，进一步认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性，切实提高落实“两个责任”的自觉性、主动性，把思想认识统一到党的十八大，十八届三中四中全会精神上来。结合县委要求和畜牧工作实际，研究制定了《中共新野县畜牧局党总支关于落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，进一步明确了党总支的主体责任和纪检组的监督责任内容，切实把责任牢记于心、抓在手上、扛在肩上。

　　二、加强组织领导，落实主体责任

　　一是健全组织机构。成立以党总支书记为组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，形成 “一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是认真落实 “一岗双责”。细化责任分工，签订《党风廉政建设责任书》，进一步明确党总支负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对机关党风廉政建设负总责，做到与业务工作一起部署，一起落实；充分发挥纪检部门的作用，支持纪委履行职责。成形了“横向到边、纵向到底”的责任体系。三是加强学习教育，不断提高系统党员干部廉政自觉性，坚持每周五政治学习制度，开展经常性教育，组织畜牧执法培训班2期，印发《畜牧法律法规汇编》、《畜产品质量安全典型案例汇编》300余份，切实提高廉洁自律自觉性。四是坚持召开“周例会”。听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题；适时组织学习领导重要讲话和各级纪律要求，通报违纪案例，结合单位工作实际提出贯彻落实意见等。

　　三、深化作风建设，坚决防止“四风”反弹

　　认真贯彻执行中央八项规定和中央纪委一系列禁令，并将中央、省、市、县关于加强工作作风相关规定编印成册，发放到每位干部职工手中，做到经常学习，时刻警醒，深化教育实践活动整改落实，建立作风建设的长效机制，正本清源，正风肃纪，从源头上防止违反八项规定和腐败行为的发生。自中央八项规定以来，我局公款接待按照厉行节约原则，压缩开支，办公开会一切从简，“三公”经费有了大幅度下降。未出现公款旅游、公车私用、超标准接待等现象，较好执行了中央八项规定和省委政府20条意见，市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”纪律要求。

　　四、严明党的纪律，强化执纪问责

　　一是抓制度建设。全面落实八项规定、民主集中制、党内组织生活制度和请示报告等制度，进一步加强和改进年度党风廉政建设责任制落实情况的监督、检查和考核。为了加强管理，我局完善并制定了《畜牧局公务用车管理制度》、《畜牧局机关考勤制度》、《首问负责制》、《办结制》、《一次性告知制》、《过错追究制》、《投诉问责制》等内部管理制度，力求制度管理人，以制度约束人。二是按照上级要求，对局领导班子分工进行了重新调整，明确纪检组长不再分管其他业务工作，专司监督职责，突出抓好主业，做到不越位、不缺位、不错位。三是开展“四督四查”，强化作风整治。印发了《新野县畜牧局推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案》，以实施“四督四查”机制为抓手，切实加强党风政风建设，局纪检组采取不定期检查、明察暗访等方式对机关股室、局属二级单位的作风建设情况进行督查，对督查暗访中发现的不正之风及时纠正，发现的问题督促整改。四是认真开展专项监督检查。对中央和省、市、县各级党委、政府的重大决策部署、重点工作执行情况，进行定期检查和专项督查，确保政令畅通，确保了各项决策部署贯彻落实。重点加强对动物卫生监督执法工作行为的监督检查，制定了《新野县动物卫生监督执法人员管理办法（试行）》，通过观看典型案例、规范执法程序培训，严格落实《畜牧兽医行政执法六条禁令》，使动物卫生监督执法人员的责任意识得到进一步强化，执法行为得到进一步规范，确保无失职渎职行为的发生。重点加强对管事、管钱、管物方面的监督检查，督促落实项目资金公示制，增强资金运行透明度。同时通过设立举报箱、举报电话，积极受理群众举报等，加大案件查处，确保畜牧建设项目程序合法、管理透明、结果公正公开。五是加强审计。由纪检、财务抽调人员组成审计审核小组，每月对全局各下属单位财务收支状况进行集中会审，做到防微杜渐，发现问题于前沿。

　　我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，但在工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够；二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，下一步我们将继续严明党的纪律、深化作风建设、狠抓监督考核、坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好，为全面深化改革、推进全县畜牧业转型升级跨越发展提供坚强政治保证。

2、健全落实“两个责任”体制自查报告

　　一、强化学习，提高思想认识

　　局党总支组织机关全体干部职工和二级单位负责人认真学习xx系列重要讲话、县委书记常英敏同志在县纪委十一届五次全会上的重要讲话精神和县委常委、纪委书记刘永国同志代表县十一届纪委常务委员会作的《严明党纪党规强化监督执纪坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告精神，进一步认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性，切实提高落实“两个责任”的自觉性、主动性，把思想认识统一到党的十八大，十八届三中四中全会精神上来。结合县委要求和畜牧工作实际，研究制定了《中共新野县畜牧局党总支关于落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，进一步明确了党总支的主体责任和纪检组的监督责任内容，切实把责任牢记于心、抓在手上、扛在肩上。

　　二、加强组织领导，落实主体责任

　　一是健全组织机构。成立以党总支书记为组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，形成 “一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是认真落实 “一岗双责”。细化责任分工，签订《党风廉政建设责任书》，进一步明确党总支负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对机关党风廉政建设负总责，做到与业务工作一起部署，一起落实；充分发挥纪检部门的作用，支持纪委履行职责。成形了“横向到边、纵向到底”的责任体系。三是加强学习教育，不断提高系统党员干部廉政自觉性，坚持每周五政治学习制度，开展经常性教育，组织畜牧执法培训班2期，印发《畜牧法律法规汇编》、《畜产品质量安全典型案例汇编》300余份，切实提高廉洁自律自觉性。四是坚持召开“周例会”。听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题；适时组织学习领导重要讲话和各级纪律要求，通报违纪案例，结合单位工作实际提出贯彻落实意见等。

　　三、深化作风建设，坚决防止“四风”反弹

　　认真贯彻执行中央八项规定和中央纪委一系列禁令，并将中央、省、市、县关于加强工作作风相关规定编印成册，发放到每位干部职工手中，做到经常学习，时刻警醒，深化教育实践活动整改落实，建立作风建设的长效机制，正本清源，正风肃纪，从源头上防止违反八项规定和腐败行为的发生。自中央八项规定以来，我局公款接待按照厉行节约原则，压缩开支，办公开会一切从简，“三公”经费有了大幅度下降。未出现公款旅游、公车私用、超标准接待等现象，较好执行了中央八项规定和省委政府20条意见，市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”纪律要求。

　　四、严明党的纪律，强化执纪问责

　　一是抓制度建设。全面落实八项规定、民主集中制、党内组织生活制度和请示报告等制度，进一步加强和改进年度党风廉政建设责任制落实情况的监督、检查和考核。为了加强管理，我局完善并制定了《畜牧局公务用车管理制度》、《畜牧局机关考勤制度》、《首问负责制》、《办结制》、《一次性告知制》、《过错追究制》、《投诉问责制》等内部管理制度，力求制度管理人，以制度约束人。二是按照上级要求，对局领导班子分工进行了重新调整，明确纪检组长不再分管其他业务工作，专司监督职责，突出抓好主业，做到不越位、不缺位、不错位。三是开展“四督四查”，强化作风整治。印发了《新野县畜牧局推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案》，以实施“四督四查”机制为抓手，切实加强党风政风建设，局纪检组采取不定期检查、明察暗访等方式对机关股室、局属二级单位的作风建设情况进行督查，对督查暗访中发现的不正之风及时纠正，发现的问题督促整改。四是认真开展专项监督检查。对中央和省、市、县各级党委、政府的重大决策部署、重点工作执行情况，进行定期检查和专项督查，确保政令畅通，确保了各项决策部署贯彻落实。重点加强对动物卫生监督执法工作行为的监督检查，制定了《新野县动物卫生监督执法人员管理办法（试行）》，通过观看典型案例、规范执法程序培训，严格落实《畜牧兽医行政执法六条禁令》，使动物卫生监督执法人员的责任意识得到进一步强化，执法行为得到进一步规范，确保无失职渎职行为的发生。重点加强对管事、管钱、管物方面的监督检查，督促落实项目资金公示制，增强资金运行透明度。同时通过设立举报箱、举报电话，积极受理群众举报等，加大案件查处，确保畜牧建设项目程序合法、管理透明、结果公正公开。五是加强审计。由纪检、财务抽调人员组成审计审核小组，每月对全局各下属单位财务收支状况进行集中会审，做到防微杜渐，发现问题于前沿。

　　我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，但在工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够；二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，下一步我们将继续严明党的纪律、深化作风建设、狠抓监督考核、坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好，为全面深化改革、推进全县畜牧业转型升级跨越发展提供坚强政治保证。

3、健全落实“两个责任”体制自查报告

　　一、加强组织领导，健全工作机制

　　始终把建立健全党风廉政建设责任机制放在重要方面，狠抓落实。一是加强党风廉政建设组织领导。成立了以党委书记、局长为组长的党风廉政建设领导小组，将党风廉政建设的每项任务分解到每个班子成员，由班子成员按照“一岗双责”要求，负责各自分管部门和科室党风廉政建设工作的具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是在强化责任分工的基础上，认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施，制定了《党风廉政建设和反腐败工作要点》，并与各单位负责人签定了《党风廉政建设责任书》，对责任目标分解量化，明确了各单位负责人对党风廉政建设应负的责任，严格把责任考核结果与年终奖惩评优挂起钩来，保证廉政建设目标责任的落实。三是对照党风廉政建设要求，认真做好党委基层组织建设年整改提高公开，落实党组织书记事项分解。一年来，领导班子带头踏实工作，自觉遵守领导干部廉洁自律规定和各项工作纪律，自觉接受干部职工和群众的监督，有效促进了党风廉政建设工作的落实。

　　二、加强廉政教育，筑牢思想防线

　　把学习教育作为推动和落实党风廉政建设的重要措施，坚持以学促廉，以教育廉。一是坚持中心组理论学习制度。按照学习制度和计划，及时传达学习各级党委关于党风廉政建设的文件精神，并结合实际，进行有重点的学习和讨论。二是加强警示教育。局党委成员积极参加了区委组织的教育培训，并到市警示教育基地参观学习，同时，组织全系统中层以上党员干部观看警示教育片，进一步增强廉洁自律意识。三是围绕“坚持群众路线，争做清廉表率”这一主题，召开了民主生活会，全体党员干部以改进自身作风作为促进和谐社会建设为切入点，认真查找了在思想学习、工作和生活方面存在的问题，并制订了整改措施切实加以整改。

　　三、加强制度建设，强化约束机制

　　落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证。我局在加强组织领导，宣传教育的同时，不断强化廉政制度建设，努力建立和完善用制度管权、管钱、管人的长效约束机制。一是落实“三重一大”制度，建立完善局党委议事规则、三会一课制度、交心谈心、廉政谈话、廉政、廉政考核等一系列党内民主和组织生活制度。二是扎实开展行评“回头看”，把加强党风廉政建设与完善住建业务和队伍管理机制相结合，作为加强机关政风行风工作的载体和抓手，为转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量发挥了积极作用。三是加强监督检查。坚持对新提拔干部进行任前谈话，将干部教育、管理、监督的关口前移，增强了干部的自重、自警、自省、自励意识，有效制约各重点项目的权力运行。一年来，未发现严重违法违纪案件，做到了工程优质、干部优秀，工程建好、干部不倒。

　　四、加强行业监管，规范市场体系

　　结合住建行业特点，积极推进源头治腐。主要是加强了工程建设招投标、安全生产、工程质量的监管，努力探索行之有效的监管措施。首先，切实加强了安全生产的监督检查。积极落安全生产责任制，维护了群众生命财产安全。其次，严格执行建设工程招投标制度。加强对工程建设项目从开工到验收环节的全程监督。严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标，严防范扰乱建筑市场秩序的行为。第三，坚持推进工程建设领域突出问题专项治理，强化工作纪律，完善监督机制，堵住管理漏洞。同时认真学习贯彻《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，切实抵御不正之风，杜绝不廉洁行为，努力营造公平透明、竞争有序市场环境。

　　五、加强廉政创新，推行居民监理

　　以服务大局、服务群众、服务发展为宗旨，以提升机关党建工作水平和效能为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务，全面推进党建品牌建设。在城市整理和片区改造工程项目中，创新监管手段，探索实施“居民监理”制度。即每个项目开工之前，从社区选聘2―3名具有一定建筑工程相关专业知识的相关居民作为“居民监理”，参与从项目设计到竣工的全过程，随时对项目实施的各个环节进行监督，限度让群众参与到城市建设改造中来，不断提高辖区建设的透明度和公众参与度，有序推进辖区建设的民主决策和社会监督，逐步建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光住建”体系，保证了项目建设工作的公正、高效和工作人员的廉洁。

　　六、加强效能建设，改进工作作风

　　坚持以效能建设为抓手，狠抓队伍作风建设，通过完善党务政务公开，落实首问负责制、办结制和责任追究制，树立住建系统良好形象。一是认真办理提案、信访件。坚持“走出去、请进来”、“先协调、后答复”的办理工作原则，采取与代表、委员面商会谈、实地调研、说明情况、征求意见、电话函询等多种联系沟通方式，共同探讨解决问题的办法、措施，做到了件件有答复、事事有回音，满意率、办结率均达100%，得到了代表和群众的认可。二是坚持与丫口社区、平湖馨苑社区开展结对共建活动，多次到两个社区开展文明劝导活动、帮助协调解决社区办公室装修手续，提供帮扶资金等，进一步强化了领导干部联系和服务群众工作机制。三是认真落实中央“八项规定”，完善了《公务接待制度》、《公车管理制度》、《财务管理制度》、《三短一简制度》等，通过开展行政权力清理，严格落实公务用车配备、住房和办公用房方面的制度规定，实行财务集中监管、清理清退领导干部会员卡、加强节日廉洁自律等措施，营造了风清气正的工作氛围。

　　七、加强载体创新，丰富廉政文化

　　把廉政文化建设作为落实党风廉政建设责任制的着力点，不断拓展工作途径，增强工作活力。一是扎实开展主题活动。围绕“学创”，积极组队参加市住建委组织的党的十八大知识竞赛，获得优秀奖；结合党风廉政宣教月和建党92周年，开展了党组织书记上党课、印发《家庭助廉倡议书》、重温党史等学习和纪念活动，激发了大家的爱国爱党热情。二是坚持抓好思想政治建设，注重人文关怀和心理疏导。今年来，先后组织党员干部积极参加义务献血、慈善一日捐活动，慰问住院党员干部及其家属3人，对工作起到了有力的推动作用。三是认真开展环境治理进机关活动。立足现有条件，对局办公环境进行了整治，增强了干部职工文明和谐、节约环保、提升效能意识。四是围绕“为民、务实、清廉”主题，要求系统园林单位发挥自身技术、设备及场地优势，积极开展绿化养护、防虫打药等便民活动和抢险排难义务服务，树立了机关良好的内外形象。

4、制度落实情况自查报告

　　一、迅速开展作风建设方面重点制度落实自查工作

　　收到省纪委《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》后，我委高度重视，迅速安排部署。5月26日，驻委纪检组、监察室制定了详细的自查工作方案，经委主要领导批示后，5月28日，委党组召开专题会议，传达学习省纪委《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》，研究贯彻落实通知要求的具体措施，明确了自查范围、自查重点、方法步骤和时间安排，以及对自查处室的相关要求。会议认为，开展作风建设重点制度落实情况自查整改，是对正在全省发改系统开展的“三严三实”专题教育、“三抓一促”等活动成效的检验，是提升政府部门形象，推动作风建设的良好机遇。要从从严治党、依规治党的高度，深刻认识强化制度执行落实对推进作风建设的重大意义，充分认清开展作风建设方面重点制度落实情况自查工作的重要性。要教育全委党员干部牢固树立“守纪律、讲规矩”意识，认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护党风廉政建设各项制度。

　　二、作风建设方面重点制度落实情况

　　近年来，委党组认真贯彻落实中央纪委和省委、省政府、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作一系列制度精神，坚持狠抓作风、提振精神、鼓舞干劲、推动工作，干部队伍的综合素质和依法行政能力明显提高，有力推动了发展改革中心工作。连续两年开展的民主测评结果显示，基层发改部门和服务对象对我委作风建设方面的满意度达99%以上。

　　(一)关于加强惩防体系建设、强化权力监督的情况

　　1、建立机制，保障任务落实。及时成立了党风廉政责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，结合我委工作实际，研究制定了《省发展改革委建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和《省发展改革委落实省委惩防体系建设20xx-20xx年实施办法任务分解方案》，对我委牵头的惩防体系建设任务，进行了任务细化和再分解，将具体任务事项明确到处(室)。同时，研究制定了《省发改委党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和《省发改委党组关于落实党风廉政建设主体责任的暂行规定》等制度，设立了主体责任办公室(机关党办)和监督责任办公室(监察室)，主体责任办公室全面负责党风廉政建设主体责任工作的组织、协调、推进工作。

　　2、加强教育，筑牢思想防线。坚持把开展廉政教育，筑牢思想防线摆在首位。坚持借势推进、借梯上楼、举一反三，对中央、省委省政府有关反腐倡廉和作风建设的重要会议精神，始终在第一时间传达学习、安排部署和汇报反馈。做到坚持做到与业务工作同研究、同部署、同落实，坚持开展警示教育。及时通报省发改系统受到查处的人和事，运用发生在身边的反面典型警醒党员干部廉洁自律。20xx年我委有一名处级干部受到查处，委党组书记多次在大会上通报案情，查找思想根源，教育大家引以为戒;坚持检查督促。抓住重点环节，围绕重点难点问题，组织检查抽查，督促基层党组织落实主体责任。

　　3、突出重点，加强风险预防。一是完善“三重一大”决策制度。把握廉政风险重点，限度压缩权力自由裁量空间，提高重大事项的透明度和科学性，坚持做到民主决策、集体决策，公开公平。二是进一步完善了廉政谈话制度。按照分级分管负责的原则，建立廉政谈话常规机制，要求做到“四个必谈”：党组书记与班子成员及下属单位主要负责人必谈、班子成员与分管处室(单位)主要负责人必谈、新提拔担任领导职务的干部必谈、在廉政方面群众有反映的干部必谈。三是健全完善了重大建设项目稽察和效能监察措施。加强项目审批事中事后监管，健全了项目稽察、效能监察机制，坚持经常性稽察和专项稽察相结合，保障和促进项目投资计划落实、建设任务如期安全完成。四是认真排查廉政风险。采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，驻委纪检组督促全体机关干部深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险，分别填写了个人、处室和单位《廉政风险点自查表》，并研究制定相应的廉政风险防范措施。20xx年5月，委机关18个具有审批职能的处室排查了廉政风险点，制订了防控措施，编印了《省发展改革委政务服务风险防控手册》。

　　4、严肃纪律，落实监督责任。坚持“两手抓”和“力度统一论”，大力支持纪检监察工作，推动主体责任落实。坚决支持驻委纪检组坚守责任，依法依纪履行职能，严格执纪监督。定期听取汇报，及时分析履行监督责任情况，帮助排忧解难。积极支持查处违纪违法案件，排除查办案件工作中的干扰，为纪检监察工作创造良好的工作环境。对于驻委纪检组发现的问题苗头，不以恶小而不纠，从早从小抓起，委党组敢于担当，及时提醒和处置，防止小问题演变成大案件。20xx年，驻委纪检组协助委党组对一名正科级党员干部的违纪违规行为进行了严肃处理，依规给予这名干部党纪政纪处分。

　　5、扎牢“笼子”，规范权力运行。坚持以问题为导向，以制度建设为抓手，按照《省发改委廉洁高效机关建设改革创新试点工作方案》，重点对28项廉洁高效机关改革试点严格检查，20xx年10月，省纪委副书记、监察厅长吴琦在我委检查廉洁高效机关建设完成情况时，对我委的工作给予了高度评价。一是简政放权“一放到底”。对承接国家和省级保留的审批事项，除有明确要求外，坚持一放到底，不留余地，坚决还权于市场、企业和基层。截止20xx年，全委精简行政审批事项幅度达到43.2%。企业投资项目由审批制变为核准备案制，审批环节由5道减为1道，审批时限压缩三分之一，全面实行审批“零收费”。《政府核准的投资项目目录(湖北省20xx年本)》发布实施，减少省级核准目录17%。二是所有行政权力实行“一张清单”管理。公布了《省发改委行政审批事项目录》，所有行政审批权力、审批事项向社会公开。除保密规定的事项以外，现有5类32项行政审批服务事项全部集中到政务服务大厅窗口统一受理。投资领域“负面清单”管理模式试点和权力清单、责任清单目前也正抓紧推进。三是所涉中介服务实行“一个目录管理”。修订发布了《省发改委行政审批所涉中介服务事项目录》和《政府投资项目中介服务机构规范管理办法》，落实了企业自主选择中介服务的权力，一项每年可减轻企业负担近千万元。四是对外服务和内部办公实现“一网式运行”。积极推进信息化建设，委领导和各处室主要负责人配备了移动办公设备，实现企业“不上门、不跑路”也能办成事，目前网办比例达到88.7%。五是行政审批实现“一站式办理”。牵头策划、筹备并建设的有12个省直单位进入的湖北省联合审批办事大厅，实行并联化审批，通过一网公开审批政策、审批条件、审批时限、审批过程、审批结果和审批所涉中介服务事项等，实现了项目申请人从提出申请到办结全程可查询、可投诉、可建议和可评价，以及有关监管部门及审批部门的内设监察机构对审批人员的监督检查和追责问责。六是项目审批实行“一条红线监管”。印发了项目审批“六不准”，研究制定了《省发改委电子监察管理暂行办法》，将每月电子监察情况通过“晒清单”的方式开展监督检查，并将其纳入年底的委目标责任制考核。电子监察与委机关行政审批服务事项同步上网实施，实现了对网上行政审批服务事项的在线全程留痕监督，有力推动了行政审批和政务服务的更加公开透明和高效便捷运行。

　　(二)关于落实中央八项规定精神和省委六条意见、改进工作作风、密切联系群众的情况

　　认真贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见、在不断改进工作作风和密切联系群众上下功夫、使长劲。一是领导干部以身作则。研究制定了《省发改委负责同志赴基层调研期间简化接待工作的要求》，明确了简化迎送“四个不准”，严格规范新闻报道“两个不要”，遵守廉政纪律”五个不得”。二是加大明察暗访力度。委机关党办、办公室、人事处、监察室等处室组成监督检查组，围绕工作作风和服务质量等方面，每月至少3次对各处室和政务服务大厅进行不定期明查暗访，并建立了《监督检查工作台账》，记录在案，及时通报。三是紧盯重点人和关键节点。及时印发了《省发改委关于落实文件精神加强监督检查的通知》，制定了《省发改委党员干部操办婚丧喜庆事宜报告表》、《发改委公务用车配备使用管理暂行办法》等制度，重点抓住元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点不放松，狠刹公款送礼、吃请请吃、公车私用等不正之风，努力营造风清气正的节日氛围。四是严格落实“三短一简”。20xx年全年，共发文1554份，同比减少了28.4%;召开各类工作会议22次，同比减少减少了31%。五是建立健全服务“直通车”。建立了联系群众的长效机制，印发了《省发改委直属机关党组织和党员联系服务群众工作制度》，重点做好委领导联系党员干部、委领导和机关处室联系基层、委领导带处室结对帮扶等工作。六是结合委“人人是形象、争做好干部”主题实践活动，举办了“好干部标准”主题讨论，凝练形成了《省发改委机关干部言谈举止行为规范》，进一步规范了党员干部言行举止。

　　(三)关于厉行节约、反对铺张浪费、对经济责任实施问责的情况

　　坚持勤俭办事，从严控制和大力削减“三公经费”等一般性支出。一是强化预算约束。始终遵循“先预算、后支出”的原则，杜绝了“三公经费”超预算或无预算支出，从源头上控制了支出规模。20xx年全委“三公经费”同比下降32.8%。二是规范使用管理。集中修订了《省发展改革委经费支出管理办法》、《省发展改革委财务监督和内部审计工作规定》、《省发展改革委财务集中核算管理规定》、《省发展改革委因公临时出国(境)管理办法》、《省发展改革委会议费管理办法》、《省发展改革委机关公务接待管理办法》、《省发展改革委公务卡结算管理办法》、《省发展改革委固定资产管理办法》、《省发展改革委机关财务和后勤管理规章制度汇编》等系列内部管理规章制度，做到有章可循，三是突出管理重点。严格执行因公出国(境)计划和量化管理制度，20xx年因公出国经费同比减少37.5%。严格办会有关规定，经批准召开的会议没有安排到风景名胜区或豪华宾馆，以及以开会名义安排公款旅游和发放纪念品等现象。四是严格公务接待。委机关安排的公务接待，均有被接待人员派出单位公函，无公函公务活动，做到只负责工作接洽，不安排食宿和交通工具。公务接待活动需请委领导陪同和安排工作餐的，需由承办处室拟定接待方案，填报《省发展改革委公务接待审批单》，连同派出单位公函，交委办公室统筹协调后送委领导审批，严格按照审批的事项及标准执行，严禁超范围、超标准。20xx年委公务接待费同比减少27.4%。我委公务接待费用支出管理规范明晰的做法，得到省级财政、审计等部门认可。五是强化内部审计。委每年均组成财务监督与内部审计小组，对机关处室和所属单位预算内财务收支及有关财务活动、预算外资金管理和使用等情况进行内部审计，同时还委托会计师事务所对我委具有独立账户的办公室以及所属单位年度经费使用管理情况进行第三方独立审计，并对发现的问题提出了整改要求。对审计中发现问题的处室主要负责人，进行了诫勉谈话，责成其作出书面检查，限期整改，不断增强了领导干部认真履行“第一责任人”责任的自觉性。

　　(四)关于整治官僚主义、衙门作风、为官不为的情况

　　1、加强学习，增强主责意识。围绕“三严三实”专题教育，挖掘传统文化的廉政内涵。通过传统廉政文化的学习，不断提升党员干部的道德素质和思想境界，主动适应从严治党新常态。在践行“三严三实”要求中，恪守政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。坚持抓早抓小，杜绝官僚主义、衙门作风、为官不为现象。驻委纪检组坚持每年组织开展廉政谈话活动，纪检组长与各处室、所属单位主要负责人进行廉政谈话，重点强调廉政建设和作风建设的纪律要求，进一步增强处室主要负责人抓党风廉政建设的主责意识，取得了统一思想、明确责任、提醒督促、凝聚共识的积极成效。

　　2、整治“三难”，促作风转变。一是印发了《省发展改革委直属机关党委关于贯彻执行的通知》和《关于开展“门难进、脸难看、事难办”等机关专项整治活动的通知》，成立了专项办公室，明确了整治“三难”问题的目标、内容、时限。二是利用委青年干部论坛平台，把论坛活动办到县市区和经济开发区，借论坛为基层宣讲国家和省政府的投资政策，结合论坛为基层解难事、办实事，受到县市领导和基层干部的普遍欢迎。三是通过连续开展“四进两促”、“我为基层跑项目”、“我为基层策划项目”和“走基层、献良策，我委基层办实事”等主题实践活动，建立了由一位委领导，带领三个处室，重点帮扶一个基层单位或项目、园区的“131工程”实践活动的体系，组织机关干部深入基层县市区和企业一线察民意、访民情，实行对口帮扶，让机关干部换位体验基层干部群众的难处，促进作风转变，改进工作方式方法。

　　3、以整改促工作效能，严厉整治为官不为。一是认真查找突出问题。委党组始终把接受监督，查找不足和解决问题，作为加强党风廉政建设和促进发展改革中心工作的重要举措。结合党的群众路线教育实践活动，先后组织开展了“远学焦裕禄、近学黄春香”、“人人是形象，争做好干部”等活动，广泛听取各方意见，深入查找“四风”方面存在的问题，扎实开展批评与自我批评。二是层层落实整改责任。对照查摆出的突出问题敢于亮剑，积极开展委党组和派驻纪检组双重监督检查，逐项深刻剖析存在问题的原因，结合实际工作和全年任务，有针对性地研究整改方案，细化了整改落实的具体要求，制定具体整改措施，明确整改目标责任、时间进度、制度规定等要求。三是完善以整改促工作效能提高的新链条。实现严格监督检查、发现查找问题、制定整改措施、切实整改、把整改结果引入第三方测评的无缝链接，相关处室(单位)各负其责，坚持边整边改，以整改落实促工作效能提高，打造反腐倡廉“新链条”。

　　三、存在的问题和不足

　　通过近年来的持续努力，我委在作风建设方面重点制度落实上取得了比较明显的成效，但仍存在需要加强和改进的方面：一是惩治和预防腐败体系建设及廉政风险防控措施有待进一步完善，部分制度还需细化和修订，进一步扎牢“笼子”;二是少数干部思想意志不坚定，价值观不纯粹，底线过低，落实“八项规定”和“六条意见”不够彻底;三是少数干部不重视防微杜渐，律己不严，纪律松懈，狠刹“四风”的整治力度只能增不能减;四是谋事做人不实，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，开展的工作和活动习惯做表面文章，不能深入解决实际问题，抓工作落实的决心和能力不足，担当意识、标准意识也需要进一步增强。

　　四、今后的工作思路

　　下一步，我委将按照中纪委和省委、省政府、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的要求，继续强力推进作风建设重点制度落实。重点主抓五个方面工作：一是深入抓好学习。结合“三严三实”教育，组织广大干部职工对十项制度进一步深入学习，确保熟知熟记。做到领导干部带头执行，做好表率，决不允许“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通。二是不断完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化，进一步加强对人财物的.管理，严格执行“五公开”，提高规章制度的实用性和可操作性。三是狠抓重要节点。继续以各个重大节假日为重点，加强正面宣传引导和监督检查，狠刹公款送礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风，确保清廉过节。四是强化监督责任。依托委综合业务办公系统平台，对作风建设情况及时通报。五是严肃执纪问责。充分发挥“两个责任”的作用，以遏制“四风”问题为重点，对违反作风建设规定和在执行过程中“走过场”、搞变通的现象，从严从快查处，绝不姑息迁就，不断推进全省发改系统作风建设向纵深发展。

5、制度落实情况自查报告

　　一、“五项制度”的落实情况

　　1、高度重视，加强组织领导。按照分公司纪检监察处的部署，我XX高度重视“五项制度”的贯彻落实工作。为了深入推进“五项制度”的贯彻落实，专门成立了由党委书记任组长的“贯彻落实五项制度领导小组”，设立相应办公室，并责成党委副书记主抓该项工作。同时，XX党委还要求以党支部和中心为单位，各支部书记和各中心副主任为分管范围内的负责人，加强本部门“五项制度”的宣传和学习，抓好执行和落实，确保工作落实到基层，抓到实处。

　　2、细化工作，制定方案，明确责任。领导小组将“五项制度”贯彻落实工作任务进行了细化，根据“一把手”职责、分管领导的职权范围以及各中心的业务实际，制定了五项制度贯彻执行情况自查方案，明确了分工，落实了责任，夯实了任务基础。

　　3、加强宣传和学习，提高“五项制度”的认识。将“五项制度”具体内容编制成册，集中发放到班子成员和中层干部手中，集中进行宣传和学习。一是召开党委专题学习会议，集中对“五项制度”进行学习领会。结合XX的实际工作，有针对性的查找管理层面的漏洞和不足，提出整改要求，落实整改责任。二是以党支部和中心为单位，分别召开支部会议和部门会议，认真传达总分公司的安排部署，加强“五项制度”具体内容的宣传和学习力度，并将“五项制度”的落实执行作为行动指南贯穿到业务始终，让全员知晓，身体力行。

　　4、完善措施，落到实处。为了保证“五项制度”落到实处，XX采取种种措施，一是坚持“三重一大”决策机制。凡企业的重大人事变动、重大项目投资、大额资金的使用必须严格执行班子民主决策机制，不搞“一言堂”，切忌个人说了算，并形成会议纪要备查。二是成立费用控制办公室，对企业的每一项开支从细审核，杜绝暗箱操作。同时，从企业的重点环节入手，完善了招待费管理、小型工程维修管理、食堂管理、材料采购管理等四个管理办法，逐渐完善企业规章制度，堵塞管理漏洞。三是建立XX业务流转程序。明确业务环节之间、部门之间的程序衔接，有制约，有协调，确保企业工作运转顺畅。四是完善监督机制。在充分发挥职工代表大会制度的基础上，XX创办《龙系XX》企业内刊，设立内网论坛，建立职工与企业的桥梁，畅通领导和员工之间的言路，对领导干部的言行和企业的管理起到了监督作用。五是逐级签订党风建设目标责任书，规范领导干部行为，确保部门负责人“一岗双责”落到实处。

　　二、取得的效果

　　1、落实“五项制度”意识明显增强。通过深入的宣传和学习，党员领导干部和职工落实“五项制度”意识明显增强。一是内部论坛中有关企业管理的建议多了，职工的反腐倡廉、廉洁自律意识和监督意识明显增强。二是领导干部的廉政意识得到了提高。在每周一的办公例会上，各部门在汇报业务工作的同时，对部门的党风建设和本人的廉政情况进行总结和汇报，提出下一步工作目标，达到了自律、自警、自省和促进工作的目的。

　　2、领导干部的执行力明显改变。一是主动协调衔接工作的多了。XX工作任务重，业务环节多。XX合一之前，由于职责不清、机构重复设置等因素，业务交叉、职能交叉的业务很难推进。“五项制度”执行以来，XX以“五项制度”的落实为行动指南，不断加强党风建设，支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步提高，工作作风显著改善，干工作的主动性和协调意识不断增强。二是深入基层，率先垂范的作风提高了。XX领导干部下基层解决问题，率先垂范的作风得到了员工的认可。物流中心是XX的七大职能板块之一，承担着物流中转等重要任务，发运和接卸任务较为繁重。特别是在集中到站和集中发运的时候，中心负责人带领全体职工主动参与到接卸和装载车皮工作中，同装卸工人同等的工作量，同等的工作时间，有效地缓解了接卸和发运能力不足的困难。三是自我检查、自我批评的意识强了。现在，XX干部在汇报工作的同时，对自己的分管工作和廉政建设主动检查，自我批评，促进了工作开展。

6、内控制度落实自查报告

　　一、自查情况

　　加强社会保险经办机构内部控制工作，是确保社会保险基金安全的本质要求，也是规范经办机构各种行为，实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制的重要手段，为切实做好这项工作，我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发，形成了一套事事有复核、人人有监督，行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程，建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。

　　1、合理设置岗位，明确责任分工，建立内部制衡机制

　　根据工作需要，按照不相容岗位不能一人兼任的原则，设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分，财务部门要求会计与出纳分设，业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位，待遇审批部门要求设立受理、复核岗位，建立岗位责任制度，形成责任明确，相互制约的内部制衡机制。

　　突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督，出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核，每天下班前，另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核；二是靠对账制度来约束，每天、每月、全年都要进行对账，业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致，不一致的查明原因及时解决，月份、年度终了，财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和年度发生额，确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致；三是靠内部稽核来监督，充分发挥稽核部门职能作用，采取定期检查和不定期抽查的方式，对社保基金的运行进行稽核，提出稽核意见和改进建议，促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。

　　2、工作程序化、规范化，建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范

　　按照既高效、便捷又安全、严密的原则，建立涵盖社保基金从进口到出口，涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核、审核、稽核作用，强化内部控制功能，最终达到一个人不能办理社保业务的要求。

　　参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务，受理人审核后，必须经复核人复核，并经稽核部门稽核后，方能办理；业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析，并经复核人、业务负责人、财务负责人复核，稽核部门稽核，局领导审核后转财务部门办理支付。财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核；财务专用章和个人名章由两人分开管理；安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理；每月与开户银行和财政部门对账，财务负责人对对账情况进行复核。待遇审批部门应建立档案联合审查制度，审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案，经稽核部门稽核后，报局领导召开办公会审批。

　　3、加强内部稽核，确保各项规范和流程得到贯彻落实

　　有了好的规范和流程是做好工作的基础，但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规，对照《内部社会保险业务规范和流程》，采取定期检查和不定期抽查的方法，对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后，向单位领导汇报、分析稽核发现的问题，并提出改进意见，向被稽核部门反馈稽核情况，促进社会保险管理水平的不断提高。

　　4、建立工作流程运行分析制度

　　社会保险工作政策性强，制度不断发展完善，必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发，在已有的业务规范、工作流程基础上，应建立工作流程运行分析制度，主要领导亲自抓。定期召开会议，财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加，工作人员结合工作分工，对当期工作流程运行情况进行分析，逐条梳理，对发现的不能适应当前工作的流程，及时进行修改，从而保证了工作流程的严密性和适用性。

　　5、加强队伍建设，提高社保基金管理能力

　　社会保险干部队伍是社保基金的直接管理者，其整体素质高低，直接影响着社保基金管理的质量，结合我局工作实际，将定期组织人员进行培训，进行适当的岗位交流，熟悉社保基金从入口到出口的业务流程，加深对社保政策的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育，通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程，加深对经济犯罪危害性的认识，保持警钟长鸣，使每一位工作人员都成为“政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政”的工作能手。

　　二、存在问题

　　社保经办机构内部控制尚处于初级发展阶段，对于社保经办机构，内部控制可以说是一个新的课题，部分人对内部控制的重要性认识程度不高。内部控制与长期形成的习惯和思维定势必然会有冲突，形成各种各样的矛盾和问题，内部控制建设需要解决好这些矛盾和问题。

　　1、控制执行人与控制对象之间的矛盾

　　控制执行人即社保经办机构的稽核部门及稽核人员，控制对象是社保经办机构业务经办人员（包括负有审批职责的人员）、参保单位等。这方面的矛盾表现在：当社保经办机构和经办人员以习惯思维处理业务分工和办理各项社会保险业务，处理和办理的方式、方法和结果不符合内部控制的要求时，由于稽核人员按工作职责进行纠正、要求整改而产生的对立和冲突。如缴费基数核定，大多数社保经办机构和经办人员仍然沿袭参保单位申报多少即核定多少。因此而产生错核、漏核，产生少报、瞒报，这种核定方式违反了《经办业务规程》的规定和上级文件的要求。又如社会保险待遇支付环节的审核，内部控制要求严格覆行审核职责，不仅要核查待遇审批表、养老金发放名册，还必须核查相关的支付依据和计算过程，以控制经办环节的舞弊和失误。但现实中审核、复核、签批流于形式，经办环节出现的失误得不到及时发现和纠正的现象依然存在。另外，参保单位瞒报缴费基数、人数，少缴社会保险费，或是恶意欠费，也属于控制执行人与控制对象的矛盾。解决这类矛盾需要刚性的法律支持，但是社保经办机构仅有稽核检查权，没有行政处罚权，纠正的难度大，这又形成了矛盾的另一方面。

　　2、专业人员不足的客观现实与实际需求之间的矛盾

　　内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离；要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作；要求岗位与岗位之间要形成必要的`相互制约关系，这是社会保险发展的必然要求。也就是说，社保经办机构需要足够的人员编制，能够合理地设置岗位，配置人员，才能满足内部控制基本的条件。而目前我县专业人员不足又是客观存在的现实。因此，内部控制建设还必须解决好这个问题。

　　三、加强社保经办机构内部控制建设的建议

　　1、加大执法力度。根据劳动保障部颁发的《社会保险稽核办法》的规定，社会保险经办机构是稽核的责任人，所以我们社保机构必须运用该《办法》赋予的权力，加大宣传力度，鼓励职工来监督企业申报缴费基数，让他们知道企业少报、瞒报的后果。加大执法力度，真正有效遏制瞒报、冒领等违规行为。

　　2、加快制度规范。建议尽快建立社会保险稽核工作规范，从制度上、程序上、处罚上进一步规范社会保险稽核行为，使社会保险经办机构的稽核行为规范化，切实做到依法稽核、依法处罚。同时，建议劳动保障行政部门授权社保机构对稽核中发现的问题行使行政处罚。

　　3、健全和完善内部控制制度。内部控制制度必须在工作实践中不断补充、修改完善，以保持其时效性。就我州目前的情况来说，除了按实际情况的变化修改、补充现有的内控制度外，还应增加部分内控制度。一是建立不相容岗位分离制度，明确规定哪些岗位是不相容岗位，要严格分离。哪些岗位要专职，不得兼职。哪些职位不得兼任和包办其他职位的工作。二是建立审批制度，规定哪部分业务必须经过审批，哪些职位的人员承担审核、复核、审批的职责。经办人员必须提供哪些资料给审核、复核、审批人，审核、复核、审批人必须核查哪些资料后才能签字。三是建立执行内控奖惩制度，规定部门和个人定期对执行内控制度情况进行自查和自评，稽核部门定期开展内控执行情况检查，并综合自查自评和检查情况作出评价。执行内控制度好的部门和个人给予奖励。执行内控制度差，或是业务操作违反内控制度规定，造成社保基金损失的，视情节给予戒勉谈话、通报批评、责令追回损失、赔偿、警告、记过等处分，直至追究刑事责任。

　　4、建议组织异地交叉稽核。在稽核工作中，大多数能够客观公正核定单位和个人的缴费基数。但是有时侯，“人情基数”也可能发生，另外碰到“钉子户”拒绝或阻碍稽核工作也有可能发生。杜绝此类事件发生的办法是异地交叉稽核。

　　5、加强队伍建设。一方面要加强和充实专业化的稽核工作人员队伍；另一方面要对现有人员进行专业培训。

7、内控制度落实自查报告

　　一、加强组织领导，确保自查工作顺利开展

　　我行接到通知后，县行党支部立即召开了行务会对文件要求进行全方位的学习，行长亲自披挂上阵，成立了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查领导小组，行长亲自担任组长，两位副行长为副组长，二部一室主任为成员。为顺利开展重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作打下了良好的开端。为切实做好自查工作，县行结合正在开展的“银行业内控和案防制度执行年”活动，展开了更细、更深入的自查工作，实行“双管齐下”工作方针，查找问题分析原因，确保了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作落到实处。

　　二、自查情况

　　（一）重要岗位和敏感环节轮岗及强制休假。我行始终坚持认真执行重要岗位及敏感环节轮岗制度，每三年进行一次岗位轮换，为有效推动各项业务的开展提供了保障，全面提高了重要岗位及敏感环节工作的安全性。在强制休假方面，我行按照上级行文件的规定，要求休假人员休假时间必须达到5-10个工作日，休假期间并安排代指管理人员代替休假人员的岗位，确保了工作的正常开展。今年以来，我行休假人员为2人。

　　（二）县行领导班子成员情况。按照中国农业发展银行干部交流暂行规定文件精神，我行正副行长属于异地交流任职，县行行长任行长在我行任职未满三年，年龄不足50周岁。县行两位副行长年龄不足45岁，我行行长在本地任职未达到5年。

　　（三）换户管理及客户管理工作情况。我行在贷款客户的管理中，坚持两个以上客户经理工作制度并实行客户经理每隔两年进行一次换户管理。今年以来，我行客户经理应换户管理人数三，换户管理人数三次。确保了换户管理工作的有效开展，为提高服务质量和工作效率打下了坚持的基础。

　　农发行封丘县支行在此“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”自查工作中能够从严、从谨，并且坚持与实际工作相结合，督促了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度”的落实，坚持突出重点与全面自查相结合，在检查信贷、财务、会计等重点业务领域的同时，全面了解了“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”工作进展情况，经过自查我行在“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假”等内控制度落实不存在问题。

8、学校落实自查报告

　　一、目标完成及经验总结

　　本学期我们主要是通过三条渠道对学生养成教育的，即：营造氛围、激励感化；监督管理，规范行为；开展活动，美化心灵。营造氛围、激励感化，是利用国旗下的讲话、主题板报等形式对学生进行爱国、安全、法制、日常行为习惯等养成教育；开展“人人座右铭，每日一格言，每周一反思”活动，细化对学生的养成教育；卫生工作持之以恒。班级卫生每天两检点，学校卫生每周一次大扫除，并检查评比，纳入班级考核，这样既培养了学生的自觉行为又净化了校园环境。监督管理，规范行为，是继续发挥“文明监督岗”的作用，我们坚持一个班一周的监督岗值班制，分布在学校的门口、楼道、操场等位置，利用早上、课间、活动等时间，对学习、锻炼、生活等场所方方面面，全天侯监督，然后根据《文明班级评比方案》、《学生奖惩条例》予以记载，每周汇总，结果将纳入学生个人和班级考核，作为评选“德育标兵”和“文明班级”的依据之一。

　　为了管理好学生，我们以《班主任评估办法》和《文明班级评比方案》为依据来考核班级工作，使班主任认识到自己的使命感、责任感、荣誉感，积极主动的投入工作。四月份我校举办了班主任经验交流会，使班主任之间互相借鉴，取长补短，有效地促进了班级管理工作。五月份我们又选派了张会斌、吕苏霞、窦爱荣三位优秀班主任赴长治二中参加全国第三届德育工作会议，带回来班主任管理的先进经验。它将在我校开花、结果。开展活动，美化心灵，是开展了丰富多彩的文体活动。三月份，举办了“歌唱祖国”大合唱比赛活动，受到联校领导的高度赞扬；四月底，举办了“迎五四师生钢笔字、绘画展”活动，还选出了其中一些优秀作品参加联校的评选；五月份，我们又举办了中考体测项目的校运会和大型舞蹈表演。各项活动的开展，培养了学生的特长，增强了班级的凝聚力。

　　安全为天，学校平安是一切工作的保障。为切实抓好这项工作，我们做到了：

　　1、成立安全领导组，明确职责，层层签订目标责任书，落实制度。

　　2、搞好安全知识的宣传活动，利用安全课、安全教育日活动、黑板报、标语、主题班会等形式，对学生进行安全预防教育，提高了学生的安全意识和防范能力，本学期开展两次应急演练。

　　3、加大监管与查处力度，继续贯彻白天、晚上的值班制度，并做好安全日志的记录；加强食堂饮食卫生安全督查管理，严格食品的来源、加工、储存和炊事员的定期体格检查；加大宿舍和门卫的管理力度，杜绝闲人出入，做好登记和排查，特别是各地发生校园暴力事件后，我们更换门卫，整天关门，强化管理，闲人免进。

　　4、继续搞好一月一次对勤杂部门的民主测评。经过以上努力，一学期学校无重大事故发生，教育教学井然有序，得到上级领导的肯定，社会群众的认可和学生家长的信赖。

　　教学质量的提高，不能没有一支业务过硬的教师队伍，为此，我们实施了“管理立校、科研兴校、特色强校”的战略措施。首先是制定计划，做好总结，学校、科室、班主任及每位教师都有计划和总结。其次是领导以身作则，深入教学第一线，包年级、包班、代主课，起模范带头作用。第三是教学常规管理不放松，备课坚持周查制度，杜绝不备课上课或课后补课的行为，并且对教后感、练习设计、教法学法等重点环节按质量积分；上课以《教师日志》为依据查教师侯课、调课、迟到、早退和中间脱岗情况，并组织学生对老师上课情况民主测评；作业批改坚持一周查文科，一周查理科，查数量、查激励性评价、查错题纠正情况；教师的早、午到辅导由值班领导检查、登记，纳入月考核，代课教师包学困生初见成效，经过一年的试验，秦艳华、颜美丽、郭晋英、李小荣等老师所包学困生进步明显，学生的成绩一次次提高，主动学习的积极性日益高涨；我们坚持月考制度，考后及时分析，不断调整教学策略，改进教学方法。第四是我们还对教师的钢笔字练习、理论笔记一月一查。第五是开展优秀备课、作业、练字展示活动，5月17日和5月27日我们分别对17位教师的备课和12位教师的作业批改进行展览，被展的备课数量足、质量高、有很高的借鉴价值，作业批改详细、认真，能起到示范作用。参观教师留下了自己的诚恳意见，这项工作对以后的教学常规管理将有很大的推动作用。

　　本学期是初三年级的关键，备战中考刻不容缓，我们在分析研究近三年省中考试题的基础上，结合我们的实际召开初三工作专题会议。分析学情，制定复习计划和奋斗目标学校组织了7次练兵模拟考试，每次考完都要汇总成绩，认真分析，调整部署，既要重视尖子生的提高，又要抓好普通生的巩固提高，还要关注学困生的进步。分类召开学生会4次，学校还制定了《xx年中考奖励方案》，调动教师的积极性，渴望今年的中考取得好成绩。

　　开展实效性的教研活动。我们继续每个教研组每周一个上午的教研制度，活动内容是听、评课、理论学习、集体备课、观看优秀课堂教学录像等。本学期我们借联校评选教学能手的东风，以赛促讲，人人登台，在本组亮相，同科教师按标准打分，评出的选手参加学校组织的第二轮比赛。由学校评出的优秀选手参加联校的教学能手赛，我校的秦艳华、刘继红、韩丽姣、吕苏霞四位老师被评为联校教学能手去北京考察学习，秦艳华老师还被选送到尧都区参加临汾市的教学能手赛，这项活动有效地提高了我校教师的课堂教学水平。

9、学校落实自查报告

　　一、成立自查领导机构

　　接到市教育局《关于开展“美丽广西・清洁乡村”、学校教育收费、招生转学监督卡等工作落实情况监督检查的通知》后，我校立即成立了以校长为组长的自查工作领导小组。小组成员有副校长以及办公室主任、总务处主任、政教处主任、教务处主任等。领导小组下设办公室，办公室主任由总务主任兼任。副主任由总务处副主任兼任。

　　二、开展“美丽广西・清洁乡村・美丽校园”情况

　　为加快社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽广西建设，我校紧紧围绕党的十八大确定的建设美丽中国的战略任务，按照自治区党委、政府《“美丽广西・清洁乡村”活动方案》和自治区教育厅《全区教育系统深入开展“美丽广西・清洁乡村・美丽校园”活动方案》要求，结合我校实际开展了以下活动。

　　（一）着力开展美丽校园创建活动

　　1.加强学校基础设施建设和维护。结合实际，大力加强学校宿舍、食堂、厕所、洗浴间和垃圾池等基础设施建设和维护，为学生健康成长提供清洁卫生的学习生活环境。

　　2.开展创先评优活动。年级广泛开展文明标兵、优秀志愿者、卫生班级、文明宿舍等评选活动，表彰一批先进文明集体和优秀个人，充分发挥先进典型的示范作用。

　　3.开展常规管理活动。有关职能部门将“美丽广西・清洁乡村・美丽校园”活动与常规管理工作结合起来，建立健全文明卫生保洁长效机制。通过常态化、制度化管理，确保校园长期始终保持清洁卫生、文明和谐。同时对校园基础设施建设、校园环境、校园管理制度、学生行为养成等各方面进行督查，逐一建立工作台帐，使学校管理更加规范，更加适应教育的发展需要。

　　（1）校园环境整治。一是加大校园维修力度，对道路、路灯、水电管网等公共设施加强管理和维护，使之达到节能减排的要求和日常师生员工生活学习需要。二是加强对物业公司的监管，按照合同要求，每日做好校园公共道路、公共卫生间和公共教室等公共场所的清洁、保洁，加强绿化监管，使整个校园环境整洁干净。三是维持校园交通秩序，规范校园小卖部经营活动，使校园安全通行、井然有序。

　　（2）师生员工全参与。总务处负责做好校园保洁和绿化等工作，特别是教室、教职工住宅区和学生宿舍的卫生保洁工作；学生会做好学生文明宿舍建设工作；学生会、团委利用假期围绕“美丽广西・清洁乡村・美丽校园”开展“美丽广西・清洁乡村・美丽校园”中学生志愿服务大行动。工会负责动员教职工做好家庭卫生工作。政教处处负责校园交通秩序整治和摊贩管理。

　　（二）认真组建支教工作队包片包校开展工作

　　我校从校内有关部门选派党性强、作风正，有高度责任心和较强协调能力，熟悉基层和农村学校工作的优秀党员干部组成驻支教学校工作队，迅速开展工作。

　　1.加强驻支教学校工作的后援支持。学校党总支每年到驻支教学校集体办公1-2次，每月听取1次以上驻支教学校工作队的工作情况汇报，研究1次驻支教学校工作。主要领导至少到所驻支教学校检查1次，分管领导至少每两个月到所驻支教学校检查指导1次，在资金、项目、技术、人才、信息等方面加大对工作队的后援支持。

　　2.争创全区清洁乡村活动示范点。驻支教学校工作队发挥我校的特点和优势，深入支教学校倾听民声、体察民情、了解民意，大力宣传党和国家政策，加强生态文明宣传教育，帮助制定环境整治规划，组织开展以清洁家园、清洁水源、清洁校园为主要内容的支教学校环境整治，引导师生建立健全新农村环境卫生长效保洁机制，为当地老百姓办一批好事实事，努力把我校联系支教学校建成清洁乡村示范点。

　　（1）清洁校园。指导支教学校开展清扫垃圾、清除杂物、清洁房屋等工作。开展垃圾分类、收集、转运和处理工作，整治支教学校环境卫生。

　　（2）清洁水源。指导支教学校治理学校驻地的水井、水塘、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场（圈、栏）污水排放，开展生活污水处理和饮用水水源地保护。

　　（三）大力开展环保卫士活动

　　1.进行渗透教育。按市教育局要求结合课程大力开展环保卫士活动。通过课堂教学、主题班会、社会实践活动等多种形式，以及校园广播、网站、板报、墙报等校园媒体，对学生进行环境保护、卫生健康渗透教育，树立学生环保理念和健康理念，不断强化学生的卫生清洁意识、文明行为习惯和社会责任感。

　　2.开展“我讲文明树新风”活动。各年级组织学生大力开展以文明养成为主要内容的“我讲文明树新风”实践活动，在校园倡导文明礼貌处事待人、卫生健康生活学习的良好风尚，杜绝各种不良习气的侵蚀，促进学生自觉养成各方面的良好行为习惯，建立健全文明行为规范，以制度约束学生养成良好的行为习惯。

　　3.开展“我扫我家和我扫我宿舍”活动。鼓励学生主动帮助家长做家务、打扫家庭卫生，用自己的行动来引导影响家长，帮助家长纠正不文明行为，增强家长文明意识，使学生在养成文明的学习生活习惯和日常卫生习惯的基础上，把教育活动延伸到家庭，充分调动广大学生家长参与到活动中。各年级积极动员、督促学生搞好班级卫生、宿舍卫生，不留卫生死角，开展文明宿舍建设，营造整洁卫生的学习生活环境。

　　4.开展“环保卫生宣传员”活动。年级组织学生深入街道、社区、农户等公众场所，分发倡议书，开展“人人参与环保，争做文明公民”宣传活动，向公众宣传保护环境、卫生健康知识，用自己的行动带动公众树立良好的环境道德观念和行为规范。如2013年3月25日，学校组织部分师生到红坎污水处理厂举行环保教育基地挂牌仪式暨学生参观学习活动，后来又邀请红坎污水处理厂厂长、党支部书记到我校作“浅谈水资源保护、污水处理及发展趋势”的报告等。

　　5.开展“环保卫生监督员”活动。大力倡导学生对乱吐乱扔、乱贴乱画、乱堆乱放等不文明行为进行规劝、监督，鼓励学生向环保部门反映工业企业、公众违反环保法规行为，使学生真正成为社会监督的生力军，推动社会形成良好的卫生习惯。

　　（四）积极开展中学生志愿服务大行动

　　组织广大学生志愿者积极参加“美丽广西・清洁乡村・美丽校园”活动，使他们在活动中了解国情、增长才干，不断增强他们的社会责任感和使命感。

　　1.开展走访调研活动。组织广大中学生志愿者，利用假期，深入乡村开展走访调研，了解农村基本情况，体察民情民意，增强应对复杂局面和解决现实问题的能力。

　　2.协助支教学校开展环境整治。组织师生志愿者协助支教工作队和支教学校制定环境整治规划并积极参与整治。协助、引导师生建立健全学校环境卫生长效保洁机制，帮助师生解决实际问题。

　　3.为村民办一件实事好事。组织中学生志愿者在调研基础上争取更多支持，帮助乡村解决一些实际困难和问题。如xx年5月31日下午，学校全体党员和学生入党积极分子冒着酷暑顶着烈日参加“美丽校园，清洁家园”活动。他们把学校围墙外的“小广告”和隐蔽角落里的“白色垃圾”全部清理了，受到了路过市民的啧啧称赞。

　　4.开展返乡参与“美丽广西・清洁乡村”活动。假期中，号召家乡在农村的学生回乡后积极主动参与本村“美丽广西・清洁乡村”活动，以实际行动回馈家乡，改造家乡，使家乡更加美丽。

　　5.开展记日记、写报告活动。组织学生志愿者在走访和开展志愿活动中，写民情日记，记录当地民情民意和开展活动的实际情况；围绕社会主义新农村建设，围绕“我的中国梦”撰写一篇有价值的“美丽广西・清洁乡村”的调研报告，切实做到在实践活动中有感悟、受教育、长才干、作贡献。

　　（五）大力宣传“美丽广西・清洁乡村・美丽校园”活动

　　通过广播、校园网、板报、宣传橱窗、横幅标语等宣传渠道，把自治区党委政府和市教育局的决策部署传达到师生员工，并通过学生传达给家长，使“美丽广西・清洁乡村・美丽校园”活动深入人心，家喻户晓。切实调动师生员工参与“美丽广西・清洁乡村・美丽校园”的积极性、主动性和创造性。做到日常宣传不断线，重点宣传掀高峰，形成清洁乡村人人有责，美丽广西、美丽校园人人共享的良好舆论氛围。组织学生志愿者深入村屯农户，采取农民喜闻乐见的形式，开展环境保护、卫生文明宣传教育活动，带动农村群众养成爱护生态环境、保持文明的良好生活习惯。

　　三、关于学校教育收费情况

　　教育收费工作一贯是社会关注的热点问题，牵涉到千家万户，影响到社会和谐和稳定。我校领导高度重视，把收费工作作为学校工作重中之重，成立有学校行政领导为主的收费领导小组，专门负责对学校收费工作进行指导检查和监督。8月28日师生返校的第一天，学校就组织全校教职工认真学习收费的有关政策，传达市教育局、物价局有关开学收费的项目和标准，并把开学收费工作的重要意义及具体要求向全校师生讲清楚，做到人人皆知，保证收费政策宣传到位。会后，总务处又召开了有班主任、财务等收费工作人员参加的会议。学校主管会计指导收费人员按市物价局规定的项目和标准书写好第一联发票，要求他们严格按照示范页填写，妥善保管收费发票，对书写错误的要妥善保管，不能随意撕掉，其次是要求收费当天除在学校大门口做好公示外，各班班主任还要在本班黑板上将收费项目、收费标准公示，向学生家长做好收费项目和标准解释工作。

　　此外，学校领导和财务人员在学生返校交费注册的当天，专门设立了咨询点，安排下年级领导到各班收费点进行巡查指导及监督检查。第一周基本完成收费工作后，由总务处、教务处等部门牵头，在学校内部开展收费自查自纠活动。经检查，我校收费行为规范，没有发现有违反收费政策行为，不存在自立收费项目收费、向学生强行摊派或搭车收费的行为。对教辅资料进校园严格遵守“一个目录，一个渠道”原则，从初一到高二的教辅资料都是向新华书店或新华书店授权的勤工俭学办公室征订。在征订过程中，先由备课组长组织本科组教师对新华书店、勤工俭学办公室送来的样书进行反复讨论比较后选定，然后送书刊进校园办公室审核。因为高考的需要，高三的教辅资料是本科组老师集体讨论，提出建议，由学生直接向书商征订、收费、支付，任何老师没有插手。在学生保险费方面，开学初由各个保险公司在校门外摆摊，由学生及家长自由购买，课外读物、报刊杂志，生活和学习用品均是学生自由选购，学校从没有组织服务。学校代收费，按实际发生的项目，每学期结束后按实际核算，多还少补。

　　四、关于学校办理学生招生、转学监督卡情况

　　20xx年秋季学期，我校成立了由校长任组长，副校长任副组长的招生、转学工作领导小组，具体由教务处牵头，政教处、团委协助，组织年级长、班主任、科任老师通过家访、电访、来访，加强与家长联系，了解、处理学生转学情况，严格执行市教育局有关招生文件，秋季学期初中招生18个班881人，全部按正读生收费。高中招生严格执行三限政策：共招生439人。其中正读生268人，择校生171人。截至目前，我校有教学班67个，学生3965人，其中初中部2640人（初一893人，初二910人，初三837人），高中部1314人（高一450人，高二420人，高三444人）。九年义务教育巩固率保持在99.96%以上。

10、学校落实自查报告

　　一、严格做好作息时间的调整

　　为了保证学生充足的睡眠时间，根据有关文件精神，作息时间安排为：8：15学生广播操、8：35开始上第一节课。严格实行上午8：15以后安排集体教育活动的作息制度，绝对不允许任何提前安排集体教育教学活动情况的出现。其中保证学生每天有20分钟的午会时间以及一个小时的体育活动时间，学校的作息时间以书面形式告知家长。

　　二、切实保证学生活动时间

　　学校全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》，把增强学生体质工作作为学校教育的基本目标之一，牢固树立“学校教育健康第一”的指导思想，严格执行国家课程计划，调整并增加学生体育活动课时，实行“三课、两操、两活动”，各个年级每周安排3节体育课时、2节体育活动课时，安排早操以及课间操两次出操，上午、下午各安排一次眼保健操。学校积极创造条件，组织学生开展多种形式的各项阳光体育活动，同时积极组队参加区学生体育比赛系列活动。

　　三、相关年级做好课程计划的调整

　　学校1~4年级严格按照上海市教委48号文件的要求调整课程计划，经自查没有增减课时，无随意增减科目现象；以新课程标准为指针，无随意提高降低教学难度情况，按教学计划进行教学。一、二年级每周总课时量为32节，三年级每周总课时量为33节，四、五年级每周总课时量为34节。每节课的时间为35分钟。为减轻学生过重的课业负担，学校严格按照规定，不突破规定的周活动总量。

　　四、做好小学一、二年级的课程调整

　　学校组织有关教师通过“上海市中小学课程网络互动平台”及时了解相关信息，对小学学习准备期和课程调整实施中的问题，以教研组的形式，组织教师开展互动的教学研究活动。严格按照市教委关于印发的《上海市小学一、二年级课程调整方案》，在一年级起始阶段设置2―4周的“学习准备期”，通过学科课程和学校综合活动，关注新生学习兴趣、学习习惯和行为习惯的养成，促进师生情感交流，帮助学生顺利实现幼儿园到小学的平稳过渡。调整一、二年级语文、数学、外语的课程内容与要求，加大教研组活动的力度。

　　开学前，学校分教研组认真学习了《上海市小学一、二年级课程调整方案》，领会精神，组织讨论，并对及时调整了一年级学习准备期的教学计划、单元计划、课时计划。开学第一周学校行政深入教学，对一年级所有学科进行全面听课。通过听课，了解一年级学习准备期教学情况，掌握第一手资料，并及时与教师沟通，关注学生学习习惯的。养成，激发学习兴趣。

　　五、严格落实减负精神

　　学校严格执行课程计划和课程标准，不随意增减课程门类、难度和课时，根据学生学习和生活规律科学地安排好学生的学习、作息时间；严格控制学生作业量，减轻学生过重的课业负担，要求各位任课教师要在各学科综合平衡后布置课外作业。一、二年级不留书面家庭作业，其他年级的课外作业，绝大多数同学能在1小时以内完成。

　　进一步建立与完善《平利二小教学流程管理细则》、《校本研修制度》，以保证校本教研的有效开展，促进教师专业化，提高课堂教学有效性。有效地贯彻落实市教育工作会议精神，深入推进二期课改，实现减负增效，真正有效的提高课堂效益。引导教师将目光聚焦到课堂观念的转变上，聚焦到新教材的理解和把握上，聚焦到教学方式的探索中，聚焦到学生学习方式的转变上，聚焦到如何有效提高课堂35分钟效益，聚焦考评方式的改变，使学生学得快乐、学得轻松，能够在各方面全面发展。

11、学校落实自查报告

　　一、加强教师培训，促使理念转变

　　1、健全学习制度，让新课程理念深入人心。我们认真组织教师学习研究《课标》，明确课程标准的要求，并且结合教学实际进行实施，分析教师在自身教学中存在的问题与不足，制定出针对性的改进措施。

　　2、开展校本培训，提高教师的学习意识。充分利用多媒体等校本资源，每周三定为学习日，对教师特别是老教师进行信息技术的培训。通过近一年的努力，年轻教师会自制课件和整合网络各种教学资源，老教师会上网查询资料，进行一些简单的电脑操作。

　　二、认真落实课程方案，充分利用课程资源

　　1、严格按照国家课程方案、省定课程计划和绵阳市义务教育课程设置方案，开齐课程，开足课时（一、二年级周课时26节、三―六年级周课时30节、七―九年级周课时34节），坚持“不增加课时，不组织补课，不增加学生课业负担，不增加学生教辅资料的征订，不增加学生在校时间，不增加学生课后作业量”的原则，做到执行规定不含糊，同时教导处根据上级主管部门的要求，统一把握教学进度，做好教学过程的管理。

　　2、严格遵守课程方案，节假日按照国家规定执行。在学情调研中按等级评价学生。规范使用教辅资料，没有违规征订和使用教辅资料的现象。

　　3、对学生进行综合素质的评价。学校推行学生综合素质评价。将学生的品德与公民素养、学习与实践能力、审美与表现能力、运动与健康状况等分类评价、分项表彰。改变学生的学习方式，由原来的接受式学习转变为合作学习与探究性学习。鼓励学生在不同的方面发展自己的特长。开设了多种活动兴趣小组，书法小组、跳绳小组、红歌小组等。

　　三、严格作息时间

　　1.学校每期除国家规定的节假日外，不更改学生在校的学习时间。

　　2.严格每日作息时间。小学、初中学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时，每天睡眠时间分别不少于１0小时、9小时，每天体育锻炼不少于1小时。走读生早上到校时间，义务教育学生不早于8:00。住校生早上统一起床时间，初中不早于7:00；晚自习结束时间，初中不晚于21:00。

　　四、强化课程实施，加强教学研究，提高课程实施质量和水平

　　开展课堂教学交流与研究活动。每位教师每学期必须上一堂教研课。上课后，及时进行说课、评课，总结经验，找出不足。

12、学校落实自查报告

　　一、20xx学年度有6个年级，一、二、三年级每个年级一个班，其它年级两个班。上课时间都为每周5天（节假日除外），1/2年级周课时都为26节，3-6年级周课时都为30节。

　　二、开学初，根据学校教师特点，行政会认真研究，先制定任课教师草案，反复研究，确定，并按照夹江县教育科学研究室要求填写任课教师登记表，上传审查，无乱增减课程和课时现象。

　　三、开学前，都将全校任课总表公示于办公室内，班级课表到班级张贴于教室，教师个人课表到个人，无私自调课占课行为，总课表、班课表、个人课表，都存入学校档案中备查。

　　四、因出差或者请假，都由教导处统一调整安排教师顶替，都是按课程表上的课程进行上课，或与进行对调，确保了课程和课时的有效实施。

　　五、特别重视了艺术类和体育课程的实施。通过检查，主科教师都没有占用此类课程上文化课，确保了素质教育的全面贯彻。

　　六、按课程计划表要求，坚持晨会对学生进行思想教育、学习习惯与方法教育，第二节课下课后由上课教师检查做眼保健操，大课间活动时间保证了30分钟，下午眼保健操由第一节课教师负责检查。当天无体育课的班级要求在指定地点由体育教师和班主任（特殊情况另行安排）组织进行相应活动，确保了学生在校锻炼一小时，我校体质测试合格率较高。每学年甚至每期都有大课间、体育活动的计划和总结，有活动器材借还登记、有评比，整个活动的相关人员组织情况都纳入了绩效考核中。

　　七、严格执行上级的节假日放假规定，从未利用节假日和星期天集体补课或上课，更无有偿家教的行为发生，确保了学生在校时间的合规性。

　　总之，我校严格按省课程设置计划或安排，开足开齐了各门课程、课时，无随意增减行为，总课排公示，班课排入室，个人课表到手，无挪、挤、占课现象，总体落实很好。