两集中两到位落实情况报告

1、两集中两到位落实情况报告

　　此次督查主要针对各相关单位(部门)常驻窗口、专业办事大厅和综合窗口的行政职权事项梳理情况、成立行政审批服务科情况、人员进驻情况、公示办理地点情况等10项内容进行专项督查，主要采取看现场、查资料、调阅系统等方式，检查各有关单位行政审批“两集中、两到位”改革落实情况，对督查中发现的问题，督查组当场开具《整改督办通知单》限期整改到位。如实填写《行政审批”两集中、两到位”改革工作落实情况评分表》并将得分情况进行全市通报。

2、村落实整改情况报告

　　立即整改方面：

　　1、把党员的思想作风建设作为重中之重来抓，通过观看法制宣传教育片，把思想教育和法制教育结合起来，加强了班子成员的思想作风和法律意识。

　　2、通过召开两委会议，推荐产生以王东生、马仁祥、陈耀德、庾关元、俞治炎为代表的社会管理服务队，围绕广大群众日常工作生活中的热点、难点问题，提供零距离服务，当好调解员、联络员、宣传员、监督员和示范员，让广大群众在各种服务中切实得到实惠、在各种服务中真实感受到党的关怀，努力为建设新农村献策出力。

　　3、加强了“四议两公开”工作法。对于村级重大事项严格按照党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议以及决议结果公开、实施结果公开的工作程序开展。今年通过支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议等程序，通过了对陆家巷道路的改造议案。6月份已经完成了招标工作，在规定的期限内完成了整改内容。

　　4、强化合作社运营。通过和镇农服中心合作，举办“科技入户”工程，会议上分发宣传册和一些种植技术，提高农民大棚蔬菜的科学种植能力。今年5月，我村主动联系苏州文化广电新闻出版局、苏州民防局等单位，通过直接配送的方式实现产销对接。

　　逐步整改方面：

　　1、丰富了党员活动。村党员活动室配备了共享工程及一整套电脑设备，为开展远程教育培训提供了硬件设备;5月中旬，和镇文化站合作，在曹家桥集贸市场广场开展了一次送戏下乡活动，丰富了村民的文化生活，培养党员群众的文化兴趣;在6月初，我村完成了与镇农务中心的结对工作，发放一次农业宣传手册、开展一次农业科技入户培训、赠送一批农资肥料给农户、开展一个党员帮扶一批农户活动、组织一次科技实物参观活动来丰富党员群众的生活。

　　2、注重培养入党积极分子，吸收新党员。对本村在读高校生、青年义务兵，退伍军人，非公企业的优秀人才等建立资料库，作为以后发展入党积极分子的参考。对于确定为入党积极分子的人员，村两委要加强对他们的考察，从思想、政治、工作作风、工作能力等方面进行考察，确保党员整体素质，加强党员队伍建设。

3、健全落实“两个责任”体制自查报告

　　一、加强组织领导，健全工作机制

　　始终把建立健全党风廉政建设责任机制放在重要方面，狠抓落实。一是加强党风廉政建设组织领导。成立了以党委书记、局长为组长的党风廉政建设领导小组，将党风廉政建设的每项任务分解到每个班子成员，由班子成员按照“一岗双责”要求，负责各自分管部门和科室党风廉政建设工作的具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是在强化责任分工的基础上，认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施，制定了《党风廉政建设和反腐败工作要点》，并与各单位负责人签定了《党风廉政建设责任书》，对责任目标分解量化，明确了各单位负责人对党风廉政建设应负的责任，严格把责任考核结果与年终奖惩评优挂起钩来，保证廉政建设目标责任的落实。三是对照党风廉政建设要求，认真做好党委基层组织建设年整改提高公开，落实党组织书记事项分解。一年来，领导班子带头踏实工作，自觉遵守领导干部廉洁自律规定和各项工作纪律，自觉接受干部职工和群众的监督，有效促进了党风廉政建设工作的落实。

　　二、加强廉政教育，筑牢思想防线

　　把学习教育作为推动和落实党风廉政建设的重要措施，坚持以学促廉，以教育廉。一是坚持中心组理论学习制度。按照学习制度和计划，及时传达学习各级党委关于党风廉政建设的文件精神，并结合实际，进行有重点的学习和讨论。二是加强警示教育。局党委成员积极参加了区委组织的教育培训，并到市警示教育基地参观学习，同时，组织全系统中层以上党员干部观看警示教育片，进一步增强廉洁自律意识。三是围绕“坚持群众路线，争做清廉表率”这一主题，召开了民主生活会，全体党员干部以改进自身作风作为促进和谐社会建设为切入点，认真查找了在思想学习、工作和生活方面存在的问题，并制订了整改措施切实加以整改。

　　三、加强制度建设，强化约束机制

　　落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证。我局在加强组织领导，宣传教育的同时，不断强化廉政制度建设，努力建立和完善用制度管权、管钱、管人的长效约束机制。一是落实“三重一大”制度，建立完善局党委议事规则、三会一课制度、交心谈心、廉政谈话、廉政、廉政考核等一系列党内民主和组织生活制度。二是扎实开展行评“回头看”，把加强党风廉政建设与完善住建业务和队伍管理机制相结合，作为加强机关政风行风工作的载体和抓手，为转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量发挥了积极作用。三是加强监督检查。坚持对新提拔干部进行任前谈话，将干部教育、管理、监督的关口前移，增强了干部的自重、自警、自省、自励意识，有效制约各重点项目的权力运行。一年来，未发现严重违法违纪案件，做到了工程优质、干部优秀，工程建好、干部不倒。

　　四、加强行业监管，规范市场体系

　　结合住建行业特点，积极推进源头治腐。主要是加强了工程建设招投标、安全生产、工程质量的监管，努力探索行之有效的监管措施。首先，切实加强了安全生产的监督检查。积极落安全生产责任制，维护了群众生命财产安全。其次，严格执行建设工程招投标制度。加强对工程建设项目从开工到验收环节的全程监督。严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标，严防范扰乱建筑市场秩序的行为。第三，坚持推进工程建设领域突出问题专项治理，强化工作纪律，完善监督机制，堵住管理漏洞。同时认真学习贯彻《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》，切实抵御不正之风，杜绝不廉洁行为，努力营造公平透明、竞争有序市场环境。

　　五、加强廉政创新，推行居民监理

　　以服务大局、服务群众、服务发展为宗旨，以提升机关党建工作水平和效能为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务，全面推进党建品牌建设。在城市整理和片区改造工程项目中，创新监管手段，探索实施“居民监理”制度。即每个项目开工之前，从社区选聘2―3名具有一定建筑工程相关专业知识的相关居民作为“居民监理”，参与从项目设计到竣工的全过程，随时对项目实施的各个环节进行监督，限度让群众参与到城市建设改造中来，不断提高辖区建设的透明度和公众参与度，有序推进辖区建设的民主决策和社会监督，逐步建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光住建”体系，保证了项目建设工作的公正、高效和工作人员的廉洁。

　　六、加强效能建设，改进工作作风

　　坚持以效能建设为抓手，狠抓队伍作风建设，通过完善党务政务公开，落实首问负责制、办结制和责任追究制，树立住建系统良好形象。一是认真办理提案、信访件。坚持“走出去、请进来”、“先协调、后答复”的办理工作原则，采取与代表、委员面商会谈、实地调研、说明情况、征求意见、电话函询等多种联系沟通方式，共同探讨解决问题的办法、措施，做到了件件有答复、事事有回音，满意率、办结率均达100%，得到了代表和群众的认可。二是坚持与丫口社区、平湖馨苑社区开展结对共建活动，多次到两个社区开展文明劝导活动、帮助协调解决社区办公室装修手续，提供帮扶资金等，进一步强化了领导干部联系和服务群众工作机制。三是认真落实中央“八项规定”，完善了《公务接待制度》、《公车管理制度》、《财务管理制度》、《三短一简制度》等，通过开展行政权力清理，严格落实公务用车配备、住房和办公用房方面的制度规定，实行财务集中监管、清理清退领导干部会员卡、加强节日廉洁自律等措施，营造了风清气正的工作氛围。

　　七、加强载体创新，丰富廉政文化

　　把廉政文化建设作为落实党风廉政建设责任制的着力点，不断拓展工作途径，增强工作活力。一是扎实开展主题活动。围绕“学创”，积极组队参加市住建委组织的党的十八大知识竞赛，获得优秀奖；结合党风廉政宣教月和建党92周年，开展了党组织书记上党课、印发《家庭助廉倡议书》、重温党史等学习和纪念活动，激发了大家的爱国爱党热情。二是坚持抓好思想政治建设，注重人文关怀和心理疏导。今年来，先后组织党员干部积极参加义务献血、慈善一日捐活动，慰问住院党员干部及其家属3人，对工作起到了有力的推动作用。三是认真开展环境治理进机关活动。立足现有条件，对局办公环境进行了整治，增强了干部职工文明和谐、节约环保、提升效能意识。四是围绕“为民、务实、清廉”主题，要求系统园林单位发挥自身技术、设备及场地优势，积极开展绿化养护、防虫打药等便民活动和抢险排难义务服务，树立了机关良好的内外形象。

4、两集中两到位落实情况报告

　　此次督查主要针对各相关单位(部门)常驻窗口、专业办事大厅和综合窗口的行政职权事项梳理情况、成立行政审批服务科情况、人员进驻情况、公示办理地点情况等10项内容进行专项督查，主要采取看现场、查资料、调阅系统等方式，检查各有关单位行政审批“两集中、两到位”改革落实情况，对督查中发现的问题，督查组当场开具《整改督办通知单》限期整改到位。如实填写《行政审批”两集中、两到位”改革工作落实情况评分表》并将得分情况进行全市通报。

5、建设局两个责任制落实情况报告

　　（一）完善机构、加强领导，责任分解、督促检查，为落实党风廉政建设责任制奠定坚实的基础。

　　认真贯彻落实县委关于党风廉政建设工作的部署和《党风廉政建设工作目标管理责任书》的要求，将党风廉政工作纳入党总支议事日程，因人员变动及时调整了党风廉政领导小组，制定了《建设系统关于加强党风廉政建设的实施意见》，党总支分别与所属党支部签订了《党风廉政建设工作责任书》，明确了“一把手”对反腐倡廉负总责，分管领导负直接责任职责，真正建立健全了党组织统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动，加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式，指导全系统党风廉政建设工作的开展。

　　（二）扎实开展学习实践科学发展观活动，促进党员干部廉洁从政。

　　坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展落实科学发展观，促使广大党员干部进一步增强思想观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制，严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度，加强和改进行政监督工作，围绕中心工作，认真开展执法监察和效能监察，加强对各科室、下属企事业单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察，紧密结合科学发展观要求，促进行政效能全面提高。

　　（三）突出重点，狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设，不断强化班子成员的廉政意识。

　　党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作，科学发展观活动中的专题民主生活会上，班子成员对照廉洁从政的规定，自查自纠，深入开展批评与自我批评，确保民主生活会质量。严格执行“三重一大”和领导干部廉洁从政各项规定，每逢节假日前夕，都要学习县纪委有关节日期间廉政文件，从未发生请吃、送礼等现象。加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线，自觉接受监督。参与县广播电台《行风热线》、公开“12319”服务热线，解答并及时处理群众反映的问题和建议。同时，高度重视信访工作。“群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实”，这是我局对信访工作长期坚持的原则。

　　（四）严把关键环节，扎实开展反腐倡廉工作。

　　充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性，设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制，与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系，建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节，实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标，邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督，增强招投标工作的透明度，促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议，将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容，一并验收。

　　（五）完善各种制度，加强内部管理。

　　强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育，严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各科（室、站）、局属各公司、各部门的工作进行督查，并将结果以简报或公示的形式通报。

　　（六）继续抓好窗口行业作风整顿。

　　加大对规划、房产、质监、物业等窗口行业作风整顿的重点治理力度，规范服务行为，着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄，作风简单粗暴，接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题，结合行业特点，重点予以治理。

　　（七）大力推行政务公开制度，落实各项公开。

　　实行政务公开和服务，依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定，对以前的政务公开内容再次进行了全面清理，重新进行了对外公示，涉及规划、建管、质监、房产等建设系统各服务领域。继续安排一名干部进入县行政审批大厅，服务群众，提高办事效率。

　　（八）大力整顿和规范建筑市场。

　　一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目，除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外，都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标，勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站，加大对建设单位和施工单位的监理力度，提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制，强化有形建筑市场中介服务功能。

　　二、存在的问题和今后的打算

　　党风廉政建设、惩防体系建设工作，我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属企事业单位的监管力度，强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验，对建设事业发展起到了积极的推动作用，但也还存在部分不足，一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强；党风工作宣传教育不够深入；《城乡规划法》宣传力度有待加强。在今后的工作中，我们将针对存在的问题认真加以整改，重点加大对《城乡规划法》的宣传力度，让广大人民群众了解城建工作，促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设，全面创建清廉、务实、高效的政府机关，完XX县委、政府安排的各项工作任务，为建设小康社会、构建和谐社会作出新的贡献。

6、建设局两个责任制落实情况报告

　　一、党风廉政、惩防体系建设工作开展情况

　　（一）根据中共新野县委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》的通知（新发［2014］15号）的通知精神，结合住建系统实际，按照县纪委安排部署，全面落实党风廉政建设主体责任，加强惩治和预防腐败体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，建设廉洁新野。县住建局党委作为建设系统党风廉政建设的、执行者、推动者，把主体责任扛在肩上、抓在手上，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动，加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式，指导全系统党风廉政建设工作的开展。

　　（二）扎实开展学习实践科学发展观活动，促进党员干部廉洁从政。坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展落实科学发展观，促使广大党员干部进一步增强思想观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制，严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度，加强和改进行政监督工作，围绕中心工作，认真开展执法监察和效能监察，加强对各股室、下属二级单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察，紧密结合科学发展观要求，促进行政效能全面提高。

　　（三）突出重点，狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设，不断强化班子成员的廉政意识。

　　党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作，科学发展观活动中的专题民主生活会上，班子成员对照廉洁从政的规定，自查自纠，深入开展批评与自我批评，确保民主生活会质量。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，每逢节假日前夕，都要下发和在宣传版面张贴县纪委有关节日期间廉政文件和要求，经自查我局未发生请吃、送礼等现象。我局加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线，自觉接受监督。关注政府网站的行风热线栏目，及时处理并解答群众反映的问题和建议。同时，高度重视纪检信访工作。“群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实”，这是我局对纪检信访工作长期坚持的原则。

　　（四）严把关键环节，扎实开展反腐倡廉工作。充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性，设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制，与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系，建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节，实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标，邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督，增强招投标工作的透明度，促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议，将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容，一并验收。

　　（五）完善各种制度，加强内部管理。强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育，严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各股（室、站）、局属各二级单位的工作进行督查，并将结果以简报或公示的形式通报。

　　（六）继续抓好窗口行业作风整顿。规范窗口单位的服务行为，着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄，作风简单粗暴，接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题，结合行业特点，重点予以治理。

　　（七）大力推行政务公开制度，落实各项公开。在新野阳光廉政网住建局窗口实行政务公开和服务，依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定，对以前的政务公开内容再次进行了全面清理，进行了对外公示，涉及村镇、建管、质监、墙改等建设系统各服务领域。不定时组织单位纪检监察室对县行政审批大厅住建局窗口，服务群众，提高办事效率等进行督查。

　　（八）大力整顿和规范建筑市场。一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目，除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外，都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标，勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站，加大对建设单位和施工单位的监理力度，提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制，强化有形建筑市场中介服务功能。

　　二、存在的问题和今后的打算

　　按照落实基层党风廉政建设“两个责任”的要求，我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属二级单位的监管力度，强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验，对我县建设事业发展起到了积极的推动作用，但也还存在部分不足，一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强；党风工作宣传教育不够深入；宣传力度有待加强。在今后的工作中，我们将针对存在的问题认真加以整改，重点加大对建设法规的宣传力度，让广大人民群众了解城建工作，促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设，全面创建清廉、务实、高效的政府机关，完成县委、政府安排的各项工作任务，为新野建设宜居中等城市、构建和谐社会作出应有的贡献。

　　经自查，我们能认真按上级要求，切实开展各项工作，落基层党风廉政建设“二个责任”的要求实，较好地完上级交办各项工作任务。

7、落实两非专项行动自查报告

　　一、工作开展情况：

　　1.成立组织，强化领导。我院成立了由院长担任组长、分管院长牵头负责、相关科室负责人为成员的医院集中整治“两非”专项行动领导小组，制定了《**县妇幼保健院集中整治“两非”专项行动实施方案》，并召开全院职工大会，传达县卫生局专项整治行动文件精神，统一思想，提高认识，研究部署全院整治“两非”专项行动的工作安排，进一步分解任务、落实责任，使整个集中整治“两非”专项行动得以稳步推进。

　　2.加强宣传，狠抓教育。我院召开全院职工大会，组织全院干部职工传达、学习会议的精神和要求，广泛宣传开展整治“两非”专项行动的重要意义。召集特检科、妇产科、麻醉科、手术室、注射室、药剂科等相关科室全体人员，对上级有关文件要求进行强化学习教育。通过学习，使有关科室医务人员充分熟悉到打击“两非”是促进出生人口性别比平衡，维护社会发展稳定大局的重要举措;在这项综合治理活动中，广大医务人员有着义不容辞的责任。通过教育，相关科室人员主动作出不进行非医学需要的胎儿性别鉴定，不实施选择性别的终止妊娠手术，不随意销售终止妊娠药品的。同时，医院在特检科、妇产科、人流室、产房、手术室和药剂科等相关工作场所，设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志，营造浓厚的打击“两非”氛围。

　　3.立足治理，严格检查。在宣传教育的基础上，我们进一步强化对相关科室落实上级集中整治“两非”专项行动相关措施情况的检查，促进各项工作落实到位。我院积极响应上级有关规定，对门诊、病房、手术室等场所层层落实，层层把关，防微杜渐，确保各项工作做到位。对本院B超运行情况进行审核，操作人员进行确认登记，妇产科严格控制对14周以上的中期妊娠进行引产手术;对终止妊娠药品进行清理汇总，登记造册，必须由妇产科执业医师开具处方，方可取药、使用;同时，相关科室工作人员与医院签订了整治“两非”专项行动工作责任状。通过学习、教育、落实责任，我院全体干职工充分认识到这项活动的严厉性、紧迫性，能自觉地参与这项活动，并遵守法律法规，履行职责。

　　4.健全制度，长效治理。我院设立了有奖举报电话和举报信箱，充分调动群众参与监督检举的积极性。为了使整治“两非”工作得到长效治理，我们制定了相关奖罚制度。在制度中明确规定，如发现相关科室人员存在违规行为，一经查实，严厉追究科室负责人和相关责任人的责任，造成后果的按有关文件规定，给予相关处理，情节严重者，移送司法机关追究法律责任。

　　二、打击“两非”案件完成和查处情况：

　　打击“两非”宣传工作深入人心，全院干部职工法制观念得到增强，医务人员掌握工作流程，严格按规定开展相关工作，到目前为止，全院无“两非”案件发生。

　　三、重点区域治理情况：

　　特检科全体医务人员主动作出不进行非医学需要选择性别鉴定的书面，妇产科全体医务人员主动作出不进行非医学需要选择性别生育的书面。同时，医院在特检科、妇产科、人流室、产房、手术室和药剂科等相关工作场所，设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志，并制定了相关奖罚制度。

　　四、打击“两非”长效机制形成情况：

　　我院成立了医院集中整治“两非”专项行动领导小组，认真强化对医务人员的宣传教育，对上级每次会议精神、每份文件及时传达到位，努力提高他们的法律意识，责任意识。我院狠抓出生申报及婴儿申报制度：凡是新生婴儿必须确认出生婴儿性别，并严格执行在医院出生婴儿的统计和通报联系制度，同时，制定出生婴儿死亡统计制度，对婴儿死亡，深入核查，确认死亡原因，对溺弃女婴构成犯罪的，依法追究刑事责任，并收回生育证，不再安排生育。重点抓好以下四个环节：一是实行B超孕检实名登记。对受检孕妇，询问有无身份证及生育证或服务手册，并按规定登记真实信息;二是实行孕产妇住院分娩实名登记。对住院分娩的孕产妇，要求其提供身份证或户口本，医务人员填写登记;三是实行14周以上引产手术实名登记。孕妇身份证复印件附于住院病历保存归档;四是实行出生医学证明实名制管理。出生医学证明证章分开管理，凭新生儿父母双方身份证领取出生证明书。加强终止妊娠药品管理：对这类药品由院药库严格按照麻醉类药品进行管理，即“五专”管理：专人、专账、专册、专柜、专锁。除妇科外，其它科室不得领用该类药品。

8、落实两非专项行动自查报告

　　为进一步加大对出生人口性别比升高问题综合治理的力度，促使出生人口性别比趋向平衡，切实改善人口结构，推动人口与经济、社会、环境、资源的协调发展，自8月份开展集中整治“两非”专项活动以来，按省、市、县打击“两非”相关文件精神，精心组织，周密安排，严抓实管,认真贯彻落实相关文件精神，取得了显著成效：现将我院集中整治“两非”活动情况简要报告如下：

　　一、成立组织，强化领导

　　根据省、市、县打击“两非”相关文件精神，我院立即成立了由一院长亲自挂帅、李帅、马广、胡宏宇为成员的集中整治“两非”活动领导小组，并召开领导小组成员和全体医护工作人员会议，传达县卫生局专项整治活动会议精神，统一思想，提高认识，研究部署全院整治“两非”专项活动的工作安排，进一步分解任务落实责任，使整个集中整治活动得以稳步推进。

　　二、加强宣传，狠抓教育

　　整治“两非”专项活动各项措施能否落实到位，要害在于对相关医务人员的教育工作如何开展，为此我们进一步认真强化对医务人员的宣传教育，做到逢会必讲，在组织乡村卫生所和有关医疗工作人员重点学习《人口与计划生育法》、《河南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等法律法规，同时，采取出动宣传车辆、制作宣传版面和标语横幅等方法，开展多种形式的宣传，推动《规定》的贯彻落实。广泛宣传保护妇女权益、爱护女孩女婴等相关法律法规和打击“两非”专项治理活动重大意义。营造关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。努力提高他们的法律意识，责任意识。

　　三、多举措，开展专项整治

　　从打击“两非”领导小组成员抽调人员组成工作组，重点对卫生院以及个体诊所、药店进行专项检查，特别对使用超声诊断仪和有接生项目的单位重点整治，规范技术操作程序，健全手术登记、病历管理等各项制度。

　　（一）在B超检查工作场所设置“禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”标志。

　　（二）认真落实计生服务机构B超管理制度。

　　（三）建立完善孕产期全程跟踪管理服务制度。

　　（四）严格落实终止妊娠手术查验审批制度。

　　四、健全制度，长效治理

　　通过这次专项治理活动，为了使整治“两非”工作得到长效治理，我们制定了《孕妇B超检查制度》、《人工终止妊娠手术治理制度》《流产药物使用治理制度》及《非医学需要鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠行为举报奖励制度》等一系列的规章制度。在制度中明确规定，如发现相关人员存在违规行为，一经查实，严厉追究负责人和相关责任人的责任，负责人下岗三个月；当事人调离岗位，暂停执业资格一年，造成后果的按省人口委《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》等有关文件规定，给予相关处理，情节严重者，移送司法机关追究法律责任。健全制度，落实责任，抓长效治理，使整治“两非”活动能起到实实在在的效果，为我乡能保持人口出生性别不失调，为创建和谐社会而努力。

　　通过打击“两非”专项整治行动，田庄辖区内未发现非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为等违法行为，打击“两非”是一个长期性工作。

　　五、今后的打算

　　（一）确立强烈的责任意识

　　充分认识到集中整治“两非”、综合治理出生人口性别失调问题，是关系到人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，关系到我们的子孙后代家庭幸福，关系到整个社会发展过程中的安定和稳定。因此，我们基层医疗机构做好集中整治“两非”工作，义不容辞，责无旁贷加强宣传教育，加大舆论宣传力度。充分利用各种宣传手段，广泛宣传保护妇女权益、爱护女孩女婴等相关法律法规和打击“两非”专项治理活动重大意义。营造关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。

　　（二）确立强烈的全局意识

　　综合治理出生人口性别比失调问题，是一项复杂的系统工程，涉及到社会方方面面，光靠卫生院的工作是不能奏效的，不能从根本上彻底解决问题。社会各方面必须做到全力配合，通力协作，综合治理。确立强烈的长效意识。综合治理出生人口性别比失调问题，是一项长期的、艰巨的任务。我们坚持以整治“两非”活动为契机，从根本上转变群众的婚育观念，把集中整治“两非”专项活动，作为长效机制中的一次重大战役来打。

9、制度落实情况报告

　　一、“五项制度”的落实情况

　　1、高度重视，加强组织领导。按照分公司纪检监察处的部署，我*****高度重视“五项制度”的贯彻落实工作。为了深入推进“五项制度”的贯彻落实，专门成立了由党委书记任组长的“贯彻落实五项制度领导小组”，设立相应办公室，并责成党委副书记主抓该项工作。同时，*****党委还要求以党支部和中心为单位，各支部书记和各中心副主任为分管范围内的负责人，加强本部门“五项制度”的宣传和学习，抓好执行和落实，确保工作落实到基层，抓到实处。

　　2、细化工作，制定方案，明确责任。领导小组将“五项制度”贯彻落实工作任务进行了细化，根据“一把手”职责、分管领导的职权范围以及各中心的业务实际，制定了五项制度贯彻执行情况自查方案，明确了分工，落实了责任，夯实了任务基础。

　　3、加强宣传和学习，提高“五项制度”的认识。将“五项制度”具体内容编制成册，集中发放到班子成员和中层干部手中，集中进行宣传和学习。一是召开党委专题学习会议，集中对“五项制度”进行学习领会。结合*****的实际工作，有针对性的查找管理层面的漏洞和不足，提出整改要求，落实整改责任。二是以党支部和中心为单位，分别召开支部会议和部门会议，认真传达总分公司的安排部署，加强“五项制度”具体内容的宣传和学习力度，并将“五项制度”的落实执行作为行动指南贯穿到业务始终，让全员知晓，身体力行。

　　4、完善措施，落到实处。为了保证“五项制度”落到实处，*****采取种种措施，一是坚持“三重一大”决策机制。凡企业的重大人事变动、重大项目投资、大额资金的使用必须严格执行班子民-主决策机制，不搞“一言堂”，切忌个人说了算，并形成会议纪要备查。二是成立费用控制办公室，对企业的每一项开支从细审核，杜绝暗箱操作。同时，从企业的重点环节入手，完善了招待费管理、小型工程维修管理、食堂管理、材料采购管理等四个管理办法，逐渐完善企业规章制度，堵塞管理漏洞。三是建立*****业务流转程序。明确业务环节之间、部门之间的程序衔接，有制约，有协调，确保企业工作运转顺畅。四是完善监督机制。在充分发挥职工代表大会制度的基础上，*****创办《龙系*****》企业内刊，设立内网论坛，建立职工与企业的桥梁，畅通领导和员工之间的言路，对领导干部的言行和企业的管理起到了监督作用。五是逐级签订党风建设目标责任书，规范领导干部行为，确保部门负责人“一岗双责”落到实处。

　　二、取得的效果

　　1、落实“五项制度”意识明显增强。通过深入的宣传和学习，党员领导干部和职工落实“五项制度”意识明显增强。一是内部论坛中有关企业管理的建议多了，职工的反腐倡廉、廉洁自律意识和监督意识明显增强。二是领导干部的廉政意识得到了提高。在每周一的办公例会上，各部门在汇报业务工作的同时，对部门的党风建设和本人的廉政情况进行总结和汇报，提出下一步工作目标，达到了自律、自警、自省和促进工作的目的。

　　2、领导干部的执行力明显改变。一是主动协调衔接工作的多了。*****工作任务重，业务环节多。*****合一之前，由于职责不清、机构重复设置等因素，业务交叉、职能交叉的业务很难推进。“五项制度”执行以来，*****以“五项制度”的落实为行动指南，不断加强党风建设，支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步提高，工作作风显著改善，干工作的主动性和协调意识不断增强。二是深入基层，率先垂范的作风提高了。*****领导干部下基层解决问题，率先垂范的作风得到了员工的认可。物流中心是*****的七大职能板块之一，承担着物流中转等重要任务，发运和接卸任务较为繁重。特别是在集中到站和集中发运的时候，中心负责人带领全体职工主动参与到接卸和装载车皮工作中，同装卸工人同等的工作量，同等的工作时间，有效地缓解了接卸和发运能力不足的困难。三是自我检查、自我批评的意识强了。现在，*****干部在汇报工作的同时，对自己的分管工作和廉政建设主动检查，自我批评，促进了工作开展。

10、制度落实情况报告

　　一是开展专项教育，落实制度要求。宾川县人民法院在全体干警会上集中学习“三个规定”内容，认真领会精神，充分认识“三个规定”重大意义，使全体干警准确把握规定内容，加强自我约束，严格自觉遵守并认真落实各项要求，杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生，依法维护人民法院的良好形象。按照上级法院和县委政法委关于贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的文件要求，每位干警都签订了《宾川县政法系统领导不干预、不插手案件办理书》，要求办案人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触，影响公正办案，切实发挥其在案件办理过程中的指导作用，形成制度约束合力，确保铁规发力、制度生威。

　　二是加大宣传力度，争取多方支持。利用各种宣传平台积极宣传“两个规定”精神，取得社会各界的有力支持与配合，带头自觉遵守“两个规定”。通过法院官方网站、微博平台发布“两个规定”相关内容和举措，扩大社会影响力。在法院门口设立举报箱，公开举报电话，设立监督岗，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对宾川县人民法院落实“两个规定”监督，促进“两个规定”全面贯彻落实。

　　三是打消思想顾虑，如实全面记录。打消部分干警怕得罪人、怕受到打击报复等思想顾虑，根据规定建立、落实相关记录、通报和责任追究机制。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的，或以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，要求干警全面、如实记录并留存相关材料；对司法机关内部人员违反规定干预、说情、打探或过问案情的，或不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求等情况，办案人员应严词拒绝，并如实记录，做到全程留痕、有据可查，经得起法律和纪律的考验。

　　四是加强纪检监察，守住规定红线。一方面，从法院内部、从干警自身做起，加强司法作风建设，持续开展正风肃纪活动，真正做到“讲纪律、守规矩”，不折不扣地抓好“两个规定”中各项具体措施的落实，不违规讲人情、干预办案，更不能向其他政法部门的办案人员讲人情干预办案。另一方面，充分发挥法院纪检监察部门和廉政监督员的作用，加强内部监督和纪律约束，运用审判管理系统等有效形式，摸排本院干警在一审、申请再审等环节中插手办案或是有避不回等违反“两个规定”的情形，一经查实，将依照规定对有关人员严肃追责，强化干警红线底线意识。

　　经过认真学习，加大宣传力度，全院干警没有出现违反“两个规定”的情况，也没有出现其他领导违规过问案件、插手案件处理情况。

11、制度落实情况报告

　　一、学习、贯彻、落实情况

　　（一）、学习宣传情况

　　为了切实抓好党内重要法规制度贯彻执行情况，残联党支部高度重视学习宣传和贯彻落实工作，以开展“维护核心见诸行动”活动为契机，制定学习计划，班子成员带头认真学习党内重要法规制度，做到集中学习和自学相结合，并且采取座谈交流、专题辅导和领导讲党课等多种形式进行深入的学习，学习理论与解决现实问题相结合，全体党员撰写心得体会，不断增强学习效果，并按照相关要求逐条落实，严格自律，不断提升全体党员干部的整体素质，进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。

　　（二）、健全落实各项制度情况

　　某县残联党支部结合实际，进一步夯实“三基”建设，完善了“三基”建设方面的相关资料：机构职能管理、岗位责任管理、基础信息管理、信息平台建设，在进一步认真领会精神的基础上，按照《党章》、“两准则”“两条例”所明确的相关制度，现已经建立了、健全了《县残联重大事项请示报告制度》、《某县残联失职追究制》、《某县残联矛盾纠纷排查化解处理制度》、《信访接待制度》、《政务公开制度》、《机关文明办公制度》等各项制度，并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来，各项制度在工作中发挥着指导作用，各项工作有序开展，机关面貌焕然一新。

　　（三）、维护党内政治生态情况

　　某县残联党支部严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展“三会一课”、民主评议党员、开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活，积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，始终如一的拥护党的领导和落实各项制度，遵守党的纪律，对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚决贯彻执行县委、县政府和省、市残联做出的各项工作部署，做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，自觉在大局下想问题、做工作。

　　近年来，县残联注重民生实事的落实。只要事关残疾人的优惠政策，党支部都在深刻领会精神的基础上，全力去完成落实：

　　1、重度残疾人两项补贴政策出台后，县残联第一时间向县委、政府做了汇报，落实了配套资金，紧锣密鼓地开展摸底、申报、审核，成为全市第一家提前完成发放工作的县，也让近千名重度残疾人在新年前真正感受到了党和政府的温暖，激动的热泪盈眶；每年的基层党组织帮扶工作，县残联都严格按照程序进村入户进行实地调查，力争把各项工作都做细、做实；和爱尔眼科医院配合，全年免费实施白内障复明手术，受到了老百姓的一致赞扬！严格核发二代残疾人证，本着公平公正的原则，杜绝人情证，对每一位残疾人都虚寒问暖，关怀备至！

　　2、实施“残疾人保障”专项扶贫行动以来，县残联更是把此项工作放在重要工作位置，把精准扶贫户残疾人的生产生活放在了首位，不仅各项优惠政策上倾斜，而且创新工作方法，把此项工作开展的卓有成效，受到了县委、县政府的多次表扬。特别是在春耕备耕前开展的农村残疾人实用技术培训。县残联早谋划，合理安排，邀请的农科所农技师和单位的工作人员，冒着狂风或烈日，风雨无阻地深入到了全县的7个乡（镇），为广大农村残疾人讲授农田种植、蔬菜栽培等相关为他们脱贫致富提供了有力的支持！

　　3、积极筹建某县残疾人托养中心。结合我县残疾人事业发展的现状，县残联班子成员多次商讨，决定在我县筹建某县残疾人托养中心。多方努力，争取到了上级基建资金500万元，并吸收民间资金，经过繁琐的立项、土地审批、招投标等各项前期工作，破土动工后，经过两年的建设，某县残疾人托养中心终于在2017年5月19日竣工挂牌。

　　某县残疾人托养中心是非盈利性社会福利机构，敬老院和托养相结合，为老年人，尤其是残疾老年人人提供养护、康复、培训、娱乐为一体的多功能、高层次、开放型服务机构，是老人们托养、娱乐、医疗、康复的乐园。它的建成标志着我县残疾人事业迈出了新的一步。

　　4、团结一致、努力工作。县残联党支部注重班子建设，县残联上下，目标一致，风清气正，各项工作高效运转。不仅出色地完成了各项工作，而且连年受到了省、市残联的表彰；县残联党支部于2016年被县委、政府授予“先进集体”称号。

　　这些工作的有效开展，都是党内重要法规制度贯彻执行有效的成果，都是县残联党内政治生态良好的直观体现。

　　二、存在的问题和不足

　　1、重事务，轻学习。由于业务工作繁忙等原因，党员领导干部对学习贯彻准则、条例的重要性认识不够，学习的主动性、自觉性不够强。

　　2、重安排，轻要求。在工作安排上，强调要求的多，在三会一课、组织生活会等制度的落实上力度不够，实际成效不明显。

　　3、民主生活会质量不高。能够坚持各项民主生活会制度，民主生活会能够按照相关程序进行，但在民主生活会上谈工作多，揭露问题少，自我剖析不够深刻，整改措施的针对性和可操作性不强。

　　三、整改方向及主要措施

　　针对上述存在的问题，在继续深入学习和提高认识的基础上，采取以下措施：

　　1、强化学习制度，不断增强责任意识。切实扭转重业务轻学习的观念，进一步增强责任意识，坚持班子成员以身作则、以上率下，坚持党组中心组学习制度，每月安排一次专题集中学习，进一步坚定理想信念，增强政治意识；利用周四集中学习日，组织党员干部认真学习准则、条例，全面掌握准则、条例的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行。

　　2、落实各项制度，维护党内政治生态。落实党员领导干部全面从严治党政治责任，完善落实准则、条例明确的各项制度，扎实开好三会一课、民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活，全力维护党内政治生态。

　　3、加强班子队伍建设，认真落实整改。强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、责任意识、大局意识，进一步牢固树立抓落实、重实效的观念，按照准则和条例规定，严格对照检查自己的执政行为，认真履行党内监督主体责任，坚持以廉洁勤政、务实为民的作风努力开创残疾人事业发展的新局面。